【招标预告】2024NCZ(ZW)0000103中卫市沙坡头区自然资源局省道205线（国道629线）中卫至下小河段公路征（占）地划界确权项目一标段的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(ZW)0000103	项目名称：	中卫市沙坡头区自然资源局省道205线（国道629线）中卫至下小河段公路征（占）地划界确权项目
分包名称：	一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	***.00
多年期错茬性项目本年预算:	***.00
报价方式：	单价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商须具备自然资源部门颁发的测绘乙级（含以上级）资质（业务范围须同时包含：工程测量、界线与不动产测绘）；
2	中小企业声明函。
3	投标人 (供应商) 信用承诺书；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
以采购人与中标供应商签订合同为准

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
严格按照国家和土地行业的相关法律、法规、部门规章、技术规范开展工作；工作内容和成果做到资料翔实、数据准确，并达到规范规定的技术要求，满足甲方及地方自然资源土地管理部门的工作需要。

采购标的交付地点（范围）
中卫市沙坡头区自然资源局

交付标准和方法
外业测量完工，内业成果交付后，顺利通过甲方及地方自然资源国土管理部门的审核验收。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19040000-测绘服务	省道205线（国道629线）中卫至下小河段公路征（占）地划界确权项目	省道205线（国道629线）中卫至下小河段公路征（占）地划界确权项目	1	***.00	标的1-测绘服务：严格按照国家和土地行业的相关法律、法规、部门规章、技术规范开展工作；工作内容和成果做到资料翔实、数据准确，并达到规范规定的技术要求，满足甲方及地方自然资源土地管理部门的工作需要。	以采购人与中标供应商签订合同为准	长度117.46公里，10323.84/公里，据实结算

采购需求附件：

采购需求附件
附件1、采购需求(3).doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
组织测量技术人员到场，实地测量永久征地，确定权属、划定界限、精确到户。包括前期调研、资料收集、工作底图制作、划界及界线测量、数据上图归档、配合甲方及地方自然资源土地管理部门进行征地协调等，完成对省道205线（国道629线）中卫至下小河段公路(沙坡头区段)征（占）地划界确权项目的测量工作。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
严格按照国家和土地行业的相关法律、法规、部门规章、技术规范开展工作；工作内容和成果做到资料翔实、数据准确，并达到规范规定的技术要求，满足甲方及地方自然资源土地管理部门的工作需要。

履约保证金
无

甲方责任
1)在乙方进行项目实施过程中需提供必要的配合。保障乙方顺利开展工作。 2)按照合同约定，按时向乙方支付项目费用。 3)在乙方进行项目实施过程中提供必要培训和技术指导。 4)甲方在乙方提交项目成果 10 个工作日内，组织开展成果复核，并提交验收。

乙方责任
1)严格按照甲方审核通过的项目专业设计文件开展工作，并提交与项目相关的过程资料 和最终成果。 2)乙方只能将甲方提供的资料及项目生产中的中间、最终成果用于本项目工作中，未经 甲方同意，乙方不得以任何方式、理由发表或向第三者披露提供，也不得用于其他目的。 3)按合同要求按时完成项目内容，并按照要求及时向甲方通报项目进展情况。 4)乙方必须遵守国家相关保密规定， 自觉维护国家安全，并与甲方签订保密协议。 5)项目执行中做好安全生产，防止安全事故发生。 6)乙方除需向甲方提供相关法律法规规定的售后服务外，还应按其投标文件中的承诺向甲方提供其他售后服务。

违约责任
乙方在投标文件中的各项技术参数及承诺应在本合同中完全响应。乙方无正当理由改变 承诺、变更合同要求， 甲方将追究乙方相应违约责任。

不可抗力
1. 自然灾害、政府行为、社会异常事件等不能预见、不能避免、不能克服的客观事件为 不可抗力事件。 2. 由于不可抗力事件对乙方履行合同产生影响时，乙方应及时向甲方书面通报，并在合 同约定提交成果资料验收时间前 20 天，向甲方提供事件详情以及合同不能履行、或部分不 能履行、或需要延期履行的有关机关出具的客观有效证明及乙方的综合情况报告。 3. 乙方若未履行或迟延履行上述义务，则不能认可有不可抗力事件的发生，乙方应按本合同的约定承担相应的违约责任。

服务期限
以采购人与中标供应商签订合同为准

验收标准（附验收方案）
外业测量完工，内业成果交付后，顺利通过甲方及地方自然资源国土管理部门的审核验收。 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
省道205线（国道629线）中卫至下小河段

付款条件（进度和方式）
1. 合同签订后 15 个工作日内，甲方向乙方支付合同首付款，首付款金额为合同总额的 60%。 2. 乙方完成项目数据处理 80%的工作量， 甲方向乙方支付合同第二笔款，金额为合同 总额的 20%。 3. 乙方完成合同标的全部工作内容并通过验收后 1 个月内，甲方支付 乙方剩余合同款。

交付标准和方法
严格按照国家和土地行业的相关法律、法规、部门规章、技术规范开展工作；工作内容和成果做到资料翔实、数据准确，并达到规范规定的技术要求，满足甲方及地方自然资源土地管理部门的工作需要。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务响应	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款要求的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加分至标准分时为止。
3	工作实施方案	20	供应商根据本项目实际情况提供建设用地报批和测绘技术服务总体工作方案、勘测定界、面积量算汇总、数据处理、报批和项目勘测定界成果报告等工作实施方案，评委针对供应商提供的本项目工作计划、实施步骤和工作流程等内容进行评审：①提供的实施方案内容详尽完善，针对建设用地报批和测绘技术服务总体工作方案、勘测定界、面积量算汇总、数据处理、报批和项目勘测定界成果报告等各环节工作内容表述完整全面，工作流程科学细致、实施步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，各阶段工作的政策规程依据科学细致，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得20 分；②提供的实施方案内容全面具体，针对建设用地报批和测绘技术服务总体工作方案、勘测定界、面积量算汇总、数据处理、报批和项目勘测定界成果报告等各环节工作内容表述完善，工作流程具体、实施步骤具体明确、工作计划拟定合理，各阶段工作的政策规程依据科学，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得18分；③提供的实施方案内容完整，针对建设用地报批和测绘技术服务总体工作方案、勘测定界、面积量算汇总、数据处理、报批和项目勘测定界成果报告等各环节工作内容表述清楚，工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单，提供各阶段工作的政策规程依据，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得14分；④提供的实施方案内容片面，针对建设用地报批和测绘技术服务总体工作方案、勘测定界、面积量算汇总、数据处理、报批和项目勘测定界成果报告等各环节工作内容表述笼统，工作流程粗略、实施步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得8分；⑤提供的实施方案内容粗略简单，针对建设用地报批和测绘技术服务总体工作方案、勘测定界、面积量算汇总、数据处理、报批和项目勘测定界成果报告等各环节工作内容表述笼统，工作流程混乱、实施步骤表述含糊、工作计划拟定空洞简单，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得4 分；⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
4	项目进度保障措施	8	供应商提供针对本项目实施工作的进度保障措施，评委针对供应商提供的项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行评审：①保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得8 分；②保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得6 分；③保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得4 分；④保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得2 分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
5	重、难点分析	5	供应商根据建设用地报批和测绘技术服务的具体实施内容提出重难点的理解与分析，评委针对供应商提供的对该工作过程中可能遇到的技术工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审：①重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得5 分；②重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得4 分；③重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得3 分；④重难点分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得1 分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
6	项目质量保障措施	8	供应商提供针对本项目实施工作的质量保障措施，评委针对供应商提供的项目质量管理体系，质量保障措施、质量审查人员、质量校核流程、成果验收标准、成果管理办法等内容进行评审：①质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得8 分；②质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得6 分；③质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法的，得4 分；④质量管理体系内容逻辑混乱、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、质量校核流程粗糙、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得2 分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
7	服务保密措施	8	供应商提供针对本项目实施工作的服务保密措施，评委针对供应商提供的项目保密管理体系、保密措施、保密制度等内容进行评审：①保密管理体系内容逻辑缜密、保密保障措施完整周密切实可行，保密制度科学完善切实可行，紧密贴合本项目实施情况表述的，得8分；②保密管理体系内容逻辑清晰、保密保障措施完整，保密制度完善合理，结合本项目实施情况进行表述的，得6分；③保密管理体系内容逻辑顺畅、保密保障措施片面，保密制度仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的，得4分；④保密管理体系内容逻辑混乱、保密保障措施仅有简单表述，保密制度表述含糊的，未结合本项目实施情况表述的，得2 分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
8	售后服务	10	供应商提供针对本项目的售后服务方案，评委针对供应商提供的售后服务体系内容、售后服务承诺（承诺应急响应能够在 2 小时内安排专人及时到场解决问题，并承诺提供驻场服务人员安排及承诺等内容）、售后服务时限、问题解决方案、售后服务响应程度、违约处罚承诺等内容进行评审：①售后服务体系内容逻辑缜密、售后服务承诺完整周密切实可行，售后服务时限优于采购人要求期限，问题解决方案科学完善切实可行，售后技术人员可提供 7D*24h 服务，明确表述违约处罚的金额比例，紧密贴合本项目实施情况表述的，得10 分；②售后服务体系内容逻辑清晰、售后服务承诺完整，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案完善合理，售后技术人员可提供7D*12h 服务，对违约处罚的金额比例有相关表述的，结合本项目实施情况进行表述的，得8分；③售后服务体系内容逻辑顺畅、售后服务承诺片面，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案仅要点表述清楚的，售后技术人员可提供5D*24h 服务，对违约处罚的金额比例有相关表述的，结合本项目实施情况表述内容少的，得6分；④售后服务体系内容逻辑混乱、售后服务承诺仅有简单表述，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案表述含糊的，售后技术人员可提供5D*12h服务，对违约处罚的金额比例无相关表述的，未结合本项目实施情况表述的，得2分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
9	拟派项目团队	10	1.项目负责人：拟投入本项目的项目负责人具备注册测绘师证书的得 2 分，不满足不得分。2.技术负责人：拟投入本项目的技术负责人具备测绘专业中级及以上职称的得 1 分，不满足不得分。3.拟派项目组其他成员（不含项目负责人、技术负责人）具有测绘专业中级及以上级职称人员的每提供1 人得1 分，满分为 3 分，不满足不得分。4.拟派项目组其他成员（不含项目负责人、技术负责人），每提供1 人得1 分，满分4 分，不满足不得分。注：须提供上述人员的证书或佐证材料并提供投标截止时间前3 个月内任意1个月的社保缴纳材料（须标注出全部项目团队人员）的扫描件加盖公章附于投标文件中，项目负责人和技术负责人不得为同一人，不符合要求或未提供的不得分。
10	类似业绩	6	提供近三年（2021 年2月至今）业绩，每有一项类似业绩得 2 分，得够满分为止。 注:以中标通知书或合同协议书原件的扫描件加盖投标单位公章为准，否则不予计分。
11	服务承诺	10	根据投标人所提供的服务承诺及管理措施进行打分，包含但不限于（1）安全保障服务承诺；（2）质量保证措施；（3）处罚措施；（4）操作规范；（5）服务体系。 以上5项每一项2分，满分10分。安全保障服务内容,服务体系完整，且能提出科学合理的质量保证措施及处罚措施的，得2 分；投标人能提供相关服务承诺且承诺基本可行的，得1.5分；服务体系及服务承诺简单，可行性一般的，得1分；有服务体系，但未能提出合理可行的保证措施及处罚措施的，得0.5分；未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。