【招标预告】2024NCZ(ZW)0000059中宁县2024年营养改善计划学校临聘炊工人员采用政府购买服务实施第三方管理项目中宁县2024年营养改善计划学校临聘炊工人员采用政府购买服务实施第三方管理项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(ZW)0000059	项目名称：	中宁县2024年营养改善计划学校临聘炊工人员采用政府购买服务实施第三方管理项目
分包名称：	中宁县2024年营养改善计划学校临聘炊工人员采用政府购买服务实施第三方管理项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	具有国家规定的劳务派遣经营许可证和人力资源服务许可证。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起一学年

保险
投标人聘用的服务人员应由投标单位缴纳工伤保险。工伤保险以保险额不低于80万为限。（投标人中标后须提供人员保单）

采购标的交付地点（范围）
负责中宁县教育体育局所管辖的小学、九年制等49所学校实施区级和县级“营养改善计划”的各学校。

交付标准和方法
按照政府购买服务及实施第三方管理有关保障要求，依据中华人民共和国劳动合同法第五章第三节“非全日制用工”有关条款，炊工日用工劳动报酬含社会保险；炊工月用工劳动报酬按照政府购买服务确定的劳动用工报酬核拨，中标方每月按照不低于1550元标准考核发放，每年按照十个月发放（每天4小时，每小时17元，每月按22天计算。如遇加班时折中按每月23天计算，报酬按1550元标准考核发放）。投标方对炊工变动由采购方监督进行动态调整，以实际服务地点及服务期限时段结算。

培训
劳务派遣服务建立系统的工作制度、管理制度和培训制度。经常性开展法律法规教育和爱岗敬业教育，开展常规业务知识学习和技能培训，技能培训每年不少于5天。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	中宁县2024年营养改善计划学校临聘炊工人员采用政府购买服务实施第三方管理项目	为49所营养改善计划学校派遣炊工，共263人。	1	***.00	标的1-其他服务：负责中宁县教育体育局所管辖的小学、九年制等49所学校实施区级和县级“营养改善计划”的各学校。按照规定就餐人数200人及以下的学校配备2名炊工，就餐人数200人以上的学校按照100:1配备炊工，共预计配备263名炊工从事“营养改善计划”餐厨工作。	自合同签订之日起一学年

采购需求附件：

采购需求附件
政府采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
为49所营养改善计划学校派遣炊工，共263人。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
派遣服务应以相关的法规和服务标准为依据，符合《中华人民共和国食品法》，认真落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，在合同约定期内，确保各学校食堂从业人员管理符合“营养改善计划”管理规程。

履约保证金
不收取

甲方责任
1、提供项目资料 2、保证上述资料、数据的准确、可靠和完整，并对所提供的资料负责。 3、保证资金已获得落实，具备招标条件。 4、负责向乙方提供具体的招标任务、计划，配合乙方做好各个阶段的招标工作。 5、负责组织编写采购文件的服务需求部分。 6、负责协助乙方答复或澄清投标商就采购文件技术部分提出的问题。 7、需要时，与乙方共同组织召开标前会，并负责解答投标商提出的技术问题。 8、在向主管部门报告评标结果时，如需要，向主管部门汇报评标的技术情况，解答技术方面的问题。 9、定标后应在规定时间内与中标人签订合同。 10、办理其他应由甲方负责的事宜。

乙方责任
1、组织本项目的招标工作，为甲方提供优质服务。 2、负责编写招标文件的商务部分，协助甲方编写技术部分；负责商务和技术文件的汇稿并经甲方会审同意按规定报送主管部门备案（审批）。 3、负责联系刊登招标广告，印刷招标文件，发售招标文件。 4、负责答复投标商就招标文件商务部分所提出的问题；需要时，负责向所有投标商发送标书修改通知。 5、审查投标人资格，组织投标人踏看现场并答疑。 6、负责接受投标商的投标及其投标保证金，组织并主持开标；开标后，负责将开标记录发送给甲方。 7、组织评标；需要时，负责澄清评标过程中所发现的投标文件中的商务问题。如有必要，负责邀请有关投标商前来进行当面澄清。 8、负责编制评标报告；向国家主管部门汇报评标结果，并负责解答商务方面的问题。 9、负责向中标人发送中标通知。 10、负责向未中标人退还投标保证金。 11、负责保存招标过程中的所有文件，直到招标完毕，并向甲方移交有关文件。 12、办理其他应由乙方负责的事宜。 13、有关招标过程中的信息发布及对外解答统一由乙方按规定依法对外发布，如有问题，乙方与甲方协商后统一由乙方对外解答。

违约责任
甲乙双方均应认真履行本委托协议所规定的职责。对执行本委托协议中所发生的问题，任何一方均应及时通知对方并及时协商解决。由于任何一方违约而造成本委托协议不能继续履行或其他严重后果的，违约方应赔偿守约方由此所遭受的全部损失。

不可抗力
如果双方中任何一方由于地震、突发重大公共卫生事件等不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，甲乙双方可免除违约责任，并协商变更或解除合同。

服务期限
自合同签订之日起一学年

验收标准（附验收方案）
采购人自行组织验收 （验收方案附件）：验收方案.docx

其他
投标方与派遣人员建立劳动关系，出现的任何劳务纠纷及责任承担均与采购方无关。

服务地点（范围）
中宁县教育体育局所管辖的小学、九年制等49所学校实施区级和县级“营养改善计划”的各学校。

付款条件（进度和方式）
按照政府购买服务及实施第三方管理有关保障要求，依据中华人民共和国劳动合同法第五章第三节“非全日制用工”有关条款，炊工日用工劳动报酬含社会保险；炊工月用工劳动报酬按照政府购买服务确定的劳动用工报酬核拨，中标方每月按照不低于1550元标准考核发放，每年按照十个月发放（每天4小时，每小时17元，每月按22天计算。如遇加班时折中按每月23天计算，报酬按1550元标准考核发放）。投标方对炊工变动由采购方监督进行动态调整，以实际服务地点及服务期限时段结算。

交付标准和方法
按照政府购买服务及实施第三方管理有关保障要求，依据中华人民共和国劳动合同法第五章第三节“非全日制用工”有关条款，炊工日用工劳动报酬含社会保险；炊工月用工劳动报酬按照政府购买服务确定的劳动用工报酬核拨，中标方每月按照不低于1550元标准考核发放，每年按照十个月发放（每天4小时，每小时17元，每月按22天计算。如遇加班时折中按每月23天计算，报酬按1550元标准考核发放）。投标方对炊工变动由采购方监督进行动态调整，以实际服务地点及服务期限时段结算。

培训
劳务派遣服务建立系统的工作制度、管理制度和培训制度。经常性开展法律法规教育和爱岗敬业教育，开展常规业务知识学习和技能培训，技能培训每年不少于5天。

保险
投标人聘用的服务人员应由投标单位缴纳工伤保险。工伤保险以保险额不低于80万为限。（投标人中标后须提供人员保单）
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	20	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务响应情况	5	满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加分至标准分时为止；投标人商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减1分，减完为止。
3	服务方案	20	1.提供的方案科学合理、服务管理制度、管理机制、各部门职责清晰，人员考核标准完整，日常物业管理和服务过程中规范、内容详实具体，可操作性强得10分；方案内容全面、能够对各阶段的工作管理内容进行考核的，能够根据项目建立档案并进行管理，实施性较强的，得7分；建立的考核制度及档案内容仅能够满足基础服务工作的，考虑内容不够全面的、得4分；涉及管理制度内容较少、档案建立不完善的，得1分；未提供相关内容不得分。 2.根据项目具体要求，有针对性的服务机制，岗位设置、勤务安排、各项方案措施运用、问题对策及建议，可实施性强，完全满足采购需求的得 10 分；服务机制健全、岗位设置、勤务安排、各项措施运用、对策及建议内容有针对性，满足采购需求得 7 分；有服务机制、岗位设置、勤务安排、措施运用、对策及建议方案不全面，基本满足采购需求得 4 分；服务机制不健全、岗位设置、勤务安排、措施运用、对策及建议方案内容有缺失，不能满足采购需求的得1分；不提供不得分。
4	人员配备及培训方案	15	1、2名管理培训人员具有人力资源服务从业结业证得3分。（投标人提供管理人员资格证书原件扫描彩色打印件加盖鲜章和社保缴纳证明原件扫描彩色打印件加盖鲜章）；（3分） 2、人员配置要求及人员培训、行为规范：人员配置内容包括但不限于岗位、人数、配置要求等；人员培训内容包括但不限于培训形式、培训计划、培训效果评估等；行为规范内容包括但不限于工作纪律、工作态度、仪容仪表、职责等。 根据以上内容进行评审，服务人员岗位设置合理、完全满足采购人的需求、服务人员行为规范、培训方案制定全面具体，培训形式多样的得12分；岗位人员设置合理、满足采购人需求、培训方案较完善、培训形式较丰富得9分；岗位人员配备欠合理，培训方案完整但不全面，基本满足采购人需求，培训形式不丰富得6分；岗位人员配备不合理，培训方案内容不完整得3分；未提供不得分；（12分）
5	类似业绩	5	提供近三年类似项目业绩（提供中标通知书和合同，二者缺一不可），每有一项类似项目业绩得1分，满分得 5分。 （投标人需提供相对应的合同、中标（成交）通知书，二者缺一不可，投标文件中附相应证明材料的原件扫描件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分）
6	售后服务	10	根据各投标人提供的售后服务承诺（包括但不限于服务响应时间承诺、延长售后服务期限、售后服务体系及保密承诺等内容）进行综合评审。服务承诺全面合理、可行性强，具有完善的售后服务体系的得10分；服务承诺完整、可行性强、服务体系一般的得7分；服务承诺较完整，但针对性较差，可行性一般的得3分；未提供服务承诺的不得分。
7	临时、突发状况预案	10	针对本项目特点制定服务开展及实施时有可能发生的临时危急或突发状况的预案措施，由评委依据供应商提供的预案措施进行打分。预案内容全面、即时性强，能够有效解决临时、突发状况的，得10分；预案内容能够起到一定的预警作用，具备可操作性的，得8分；预案内容较为合理，内容细致且具备一定的实施性的，得5分；预案内容不够全面，有缺项的，得3分；未提供不得分。
8	服务内容及响应情况	15	1、不能实质性满足招标文件服务内容的为无效标书。 2、满足招标文件服务内容及要求的得10分，以此为基础，投标人服务内容及要求优于招标文件规定的相应服务内容及要求的，有一项加 1 分，加分至标准分时为止。投标人服务内容及要求低于招标文件规定的相应服务内容及要求的为无效标书。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。