【招标公告】同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目二、三标段项目招标公告
【招标公告】同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目二、三标段项目招标公告：本条项目信息由剑鱼标讯宁夏招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 宁夏 吴忠市 | 采购单位 | 同心县第八中学 |
| 招标代理机构 | 宁夏昊泽招标代理有限公司 | 项目名称 | 同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目二、三标段 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
采购项目编号：D6403000141100826
同心县第八中学2026 年度食堂大宗食材配送项目二、三标段项目招标公告
发布时间：2026-11-06 16:48 信息来源：宁夏公共资源交易服务平台 省份：宁夏回族自治区
一、项目基本情况
采购计划编号：2026NCZ(WZ)001960
项目编号：2026NCZ(WZ)001960
项目名称：同心县第八中学2026 年度食堂大宗食材配送项目二、三标段
预算金额（元）：1620000.00
最高限价（如有）：1620000.00元
采购需求：
合同履行期限：壹学年（两学期）
本项目（是/否）接受联合体投标: 1 是 0 否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。（2）符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。（3）为支持和促进中小微企业发展，进一步发挥政府采购政策功能和金融基础设施的服务作用，推进政府采购制度创新与诚信体系建设，促进我区经济发展，经自治区财政厅与人民银行银川中心支行共同研究，制定了《宁夏回族自治区本级政府采购合同线上信用融资试点工作方案》（宁财（采）发[2017]682 号），采购合同涉及融资贷款事宜的，供应商可咨询相关融资金融机构。
3.本项目的特定资格要求：（1）统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； （2）法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）； （3）投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信名单（以“中国政府采购网“或“信用中国“网站网上查询结果为准，查询记录留存方式：截图打印网站上的查询结果并加盖投标单位公章）； (4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； (5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； (6)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； (7)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； （8）本项目的特定资格要求：投标人须提供《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；法定代表人的有效健康证。 （9）本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应当提供《中小企业声明函》。
三、获取招标文件
时间： 2026-11-06 18:24:37 至 2026-11-13 23:59:59 （提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网； 宁夏回族自治区公共资源交易网
方式：电子下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-11-27 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：吴忠市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.参加本项目的投标供应商，请于“获取招标文件时间内”登录宁夏回族自治区公共资源交易网，通过 CA 锁进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。 2.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金（本项目不收取投标保证金）。 3.办理CA证书及CA证书升级更新事宜请通过“宁夏公共资源交易网”首页快捷入口“CA 办理”模块查看。 4.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的投标供应商，投标一律不予接收。 5.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：①投标供应商使用 CA 锁进行远程解密，解密的 CA 锁与生成加密电子投标文件时的 CA 锁须为同一个 CA 锁，否则无法解密，造成的后果由投标供应商自行负责。②投标文件递交截至时间后根据系统提示，在规定的时间内进行解密，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。具体操作流程参照宁夏回族自治区公共资源交易网-公共服务-服务入口-政府采购项目招标代理及供应商操作手册（二期）。由于系统按标段进行公布投标人后才可进行解密，未公布投标人的需在线等待公布投标人后进行解密。 6.投标供应商针对宁夏回族自治区公共资源交易平台操作使用有疑问，致江苏国泰新点软件有限公司 0512-58188093 或加入技术支持QQ 群 311870151 获得帮助。 7.本次公告在中国政府采购网、宁夏政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网同时发布。 注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：同心县第八中学
地址：同心县豫海镇
联系方式：***
2、采购代理机构信息（如有）
名称：宁夏昊泽招标代理有限公司
地址：银川市金凤区春天大厦703
联系方式：***
3、项目联系方式
采购人项目联系人：***
电话：***
代理机构项目联系人：***
电话：***
采购文件：
代理机构 ：宁夏昊泽招标代理有限公司
发布日期： 2026-11-06
同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目（项目
名称）
服务类政府采购公开招标文件
采购人：同心县第八中学
采购代理机构：宁夏昊泽招标代理有限公司
2026年11月
目录
第一章投标邀请
第二章供应商须知前附表
第三章供应商须知
第四章项目说明和采购需求
第五章资格审查方法及标准
第六章评标方法和标准
第七章政府采购合同主要条款
第八章投标文件格式
第一章投标邀请(招标公告)
一、项目基本情况
1.政府采购计划编号：2026NCZ(WZ)001960
2.项目名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目
3.项目编号：D6403000141100826
4.采购方式：公开招标
5.预算金额（元）：***.00
6.最高限价（如有）：***.00
7.采购需求：
序号：1；标的名称：其他服务；服务内容：同心县第八中
学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（三标段：蔬果类等）详见
招标文件第四章；服务期限：自合同签订后一年（两个学期）；备
注：
8.合同履行期限：壹学年（两学期）
9.本项目（是/否）接受联合体投标:否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目为专门面向中小企业的服务类政府采购项目；
2.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46
号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》(财库【2014】68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》(财库【2017】141号)的规定执行。在货物类采购中，货物由中
小企业制造的应出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定
的《中小企业声明函》：专门面向中小企业货物类政府采购的项目，
仅限于中小企业参与投标，拒绝大型企业参与投标；未提供声明函原
件或声明函未按规定内容填写的，不予认可。监狱企业视同小型、微
型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福
利性单位或残疾人辅助性就业机构参加政府采购活动并依法提供《残
疾人福利性单位声明函》的，视同小型、微型企业，享受政府采购促
进中小企业发展的政府采购政策。
2.3按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财
规发【2021】10号）的通知，在取得政府采购中标（成交）通知书
及合同后，可办理融资业务。
3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
4.合格投标供应商的其他资格要求：
（1）统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人证书，或社会
团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证
明；
（2）法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人
直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；
（3）投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事
人名单及政府采购严重违法失信名单（以“中国政府采购网
“（www.ccgp.gov.cn）或“信用中国“网站（www.creditchina.gov.cn）
网上查询结果为准，查询记录留存方式：截图打印网站上的查询结果
并加盖投标单位公章）；
(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(6)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(7)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的
承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；
（8）本项目的特定资格要求：投标人须提供《食品经营许可证》或
《食品生产许可证》；法定代表人的有效健康证。
（9）本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应当提供《中小企
业声明函》。
三、获取招标文件
时间：2026-11-06至2026-11-13（提供期限自本公告发布之日
起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至
24:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网；宁夏回
族自治区公共资源交易网
方式：电子下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-11-2709:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至
投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：吴忠市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.参加本项目的投标供应商，请于“获取招标文件时间内”登录宁夏
回族自治区公共资源交易网，通过CA锁进行网上报名，报名成功后，
不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。
2.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，
请按系统提示缴纳投标保证金（本项目不收取投标保证金）。
3.办理CA证书及CA证书升级更新事宜请通过“宁夏公共资源交易网”
首页快捷入口“CA办理”模块查看。
4.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的
投标供应商，投标一律不予接收。
5.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开
标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：
①投标供应商使用CA锁进行远程解密，解密的CA锁与生成加密电
子投标文件时的CA锁须为同一个CA锁，否则无法解密，造成的后
果由投标供应商自行负责。②投标文件递交截至时间后根据系统提
示，在规定的时间内进行解密，未在规定时间内完成解密，其投标文
件将被拒绝，不参与后续投标流程。具体操作流程参照宁夏回族自治
区公共资源交易网-公共服务-服务入口-政府采购项目招标代理及供
应商操作手册（二期）。由于系统按标段进行公布投标人后才可进行
解密，未公布投标人的需在线等待公布投标人后进行解密。
6.投标供应商针对宁夏回族自治区公共资源交易平台操作使用有疑
问，致江苏国泰新点软件有限公司0512-58188093或加入技术支持
QQ群311870151获得帮助。
7.本次公告在中国政府采购网、宁夏政府采购网、宁夏回族自治区公
共资源交易网同时发布。
注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/
变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在
“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。我中心不再以其他方式通
知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从
而导致投标失败，后果自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：同心县第八中学
联系人：***
地址：吴忠市同心县人民北街与永春路交叉口
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：宁夏昊泽招标代理有限公司
项目负责人：***
地址：银川市金凤区满瑞巷春天大厦703室
联系方式：***
代理机构：宁夏昊泽招标代理有限公
司
2026-11-06
第二章供应商须知前附表
本表是项目的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修
改，如有矛盾，应以本表为准。
第三章供应商须知
（一）总则
1.采购人、采购代理机构及投标供应商
1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组
织。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中
介机构。
1.3投标供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织
或者自然人。潜在投标供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招
标文件的法人、非法人组织或者自然人。
1.4投标供应商须满足以下条件：
1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条
关于供应商条件的规定。
1.4.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。
1.4.3符合本项目合格投标供应商的其他资格要求。
1.4.4若本项目专门面向中小企业采购的，如投标供应商非中小企业
制造，其投标将被认定为投标无效。
1.5如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.5.1两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标供应
商的身份投标。
1.5.2联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。
1.5.3采购人根据采购项目对投标供应商的特殊要求，联合体中至少
应当有一方符合相关规定。
1.5.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的
工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。
1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型
企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企
业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参
加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投
标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商
参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无
效。
1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
否则其投标将被认定为投标无效。
1.8其他投标无效情形：/。
1.9在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关
系之一的，应当回避：
1.9.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。
1.9.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。
1.9.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。
1.9.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以
内旁系血亲或者近姻亲关系。
1.9.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
1.9.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，
可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采
购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的
被申请回避人员应当回避。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的
资金。
2.2投标供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，
其投标将被认定为投标无效。
3.投标费用
不论投标结果如何，投标供应商应承担所有与投标有关的费用。
（二）招标文件
4.招标文件构成
4.1投标邀请
4.2供应商须知前附表
4.3供应商须知
4.4项目说明和采购需求
4.5资格审查方法及标准
4.6评标方法和标准
4.7政府采购合同主要条款
4.8投标文件格式
5.招标文件的澄清与修改
5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄
清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在
原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的
组成部分。
5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为
准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及
的内容，以编排在后的最后描述为准。
5.3投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告
或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。
5.4其他：/。
6.投标截止时间的顺延
6.1为使投标供应商有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进
行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截
止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。
6.2投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公
告，采购人、采购代理机构不再另行通知。
7.其他投标事项
7.1投标供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术
规范等。如投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投
标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投
标无效。
（三）投标文件的编制
8.投标范围及文字、计量单位要求
8.1投标供应商应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响
应部分内容，其投标将被认定为投标无效。
8.2无论招标文件中是否要求，投标供应商所投服务及伴随的货物和
工程均应符合国家强制性标准。
8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采
用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。
8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应
采用中华人民共和国法定计量单位。
9.投标文件的组成
投标供应商应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写
投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标供应商中标后，
其投标文件将作为合同的组成部分。
10.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的技术文件
10.1投标供应商应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规
定。该证明文件是投标文件的技术文件。
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的
复制。
10.4其他：/。
11.投标报价
11.1投标供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提
供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。
11.2投标供应商应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工
程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
11.3投标供应商所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，
不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将
被认定为投标无效。
11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。
12.投标保证金
12.1保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标供应商提交投
标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。
12.2投标供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及
未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。
12.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工
作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作
日内退还中标人的投标保证金。
13.投标有效期
13.1投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效
期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之
前，要求投标供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的投标供应
商将不会被要求和允许修正其投标。投标供应商也可以拒绝延长投标
有效期的要求，且不承担任何责任。
14.投标文件的制作
14.1投标供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标
文件。电子投标文件需符合以下要求：按照供应商须知前附表要求
14.2投标文件需由投标供应商的法定代表人或经其正式委托代理人
按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书
面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。
未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标
将被认定为投标无效。
（四）投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
15.1投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标
文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。
15.2纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得
因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制
和影响供应商投标）
15.3电子投标文件密封和递交要求：按照供应商须知前附表要求
16.投标截止
16.1投标供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投
标文件递交到招标公告中规定的地点。
16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标
文件。
17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投
标文件。
17.2递交投标文件以后，如果投标供应商要进行修改，须在投标截
止时间前提出申请，投标供应商对投标文件的修改申请应按本须知规
定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投
标文件的组成部分。
递交投标文件以后，如果投标供应商要进行撤回的，须在投标截止时
间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。
17.3在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修
改。
17.4除投标供应商不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所
接收投标文件概不退回。
17.5其他：/。
（五）开标及评标
18.开标
18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时
间和地点组织开标，并邀请所有投标供应商代表参加。
投标供应商不足3家的，不予开标。
评标委员会成员不得参加开标活动。
18.2开标时，采购人或者采购代理机构公布投标供应商名单，介绍
参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标供应商在开标一览表中所
填写的全部内容。
未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的
各投标供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
投标供应商未派代表参加开标的，视同投标供应商认可开标结果。
18.4投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标
现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当
场提出询问或者回避申请。
18.5其他开标要求：/
19.资格审查及组建评标委员会
19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，
对投标供应商及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标
供应商不进入评标。
合格投标供应商不足三家的，不得评标。
19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查
询投标供应商的信用记录。
19.2.1投标供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政
府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第
十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录
的，联合体投标将被认定为投标无效。
19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标供
应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标供应
商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查
依据。
在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作
为资格审查依据。
19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的
评标委员会，负责评标工作。
19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5
人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
19.3.2评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。
20.投标文件符合性审查与澄清
20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投
标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性
要求做出响应。
20.2投标文件的澄清
20.2.1在评标期间，评标委员会要求投标供应商对其投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，以及评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性
审查投标供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明
或补正。投标供应商的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间
内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2投标供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投
标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总
价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为
准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
21.符合性审查
21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
21.1.2未满足招标文件中的实质性要求；
21.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；
21.1.4评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性
审查投标供应商的报价，有可能影响履约的，且投标供应商未按照规
定证明其报价合理性的；
21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形；
21.1.7不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要
求的。
22.其他投标无效情形：
23.比较与评价
23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确
定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评
价。
23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在
供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：
23.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投
标报价最低的投标供应商为中标候选人的评标方法。
23.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方
法。
23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46
号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格
扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性
单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标供应商，按照相关
价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。
23.4落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。
24.废标
24.1出现下列情形之一，将导致项目废标：
24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应
商不足三家；
24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.1.3投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
24.1.4因重大变故，采购任务取消的。
25.保密要求
25.1评标将在严格保密的情况下进行。
25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情
况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。
（六）确定中标
26.中标候选人的确定原则及标准
26.1除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对
实质上响应招标文件的投标供应商按下列方法进行排序，确定中标候
选人：
26.1.1采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需
进行的价格扣除外，不对投标供应商的投标价格进行任何调整。评标
结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价
均相同的处理方式：/
26.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排
列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得
分与投标报价均相同的处理方式：随机抽取
27.确定中标供应商及定标
27.1评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量
推荐中标候选人。
27.2按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应
商。
27.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照《投标供
应商须知前附表》中规定的中标原则确定中标人。
28.发出中标通知书
在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布
中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，
中标通知书是合同的组成部分。
29.告知招标结果
在公告中标结果的同时，采用综合评分法评审的，还将告知未中标供
应商本人的评审得分和排序。
（七）合同及履约验收
30.签订合同
30.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，
签订政府采购合同。
30.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订
合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标
文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为
签订合同的条件。
30.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标
函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告
推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以
重新开展采购活动。
30.4当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合
格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行
签订合同，或依法重新开展采购活动。
31.履约保证金
如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采
购人提交履约保证金。
32.履约验收
按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管
理暂行办法》执行
33.招标代理费
本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代
理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。
34.政府采购合同线上信用融资
中标的投标供应商为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过
“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申
请政府采购融资服务。
（八）质疑和投诉
35.质疑
35.1投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益
受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共
和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规
定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采
购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
35.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依
法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。
35.3质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购
网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环
节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交
的质疑将被拒绝。
35.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发
出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑
供应商和相关供应商。
36.投诉
36.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购
人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后
15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
36.2投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购
网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。
第四章项目说明和采购需求
一、商务部分
（1）服务要求
1.投标人在0-10折区间自主填报投标折扣（保留小数），例如：报价折扣为捌点伍折，应
填写为8.5折。实际配送货物量以采购人签字确认的配送货量为准。最终结算价格=市场价
×中标折扣×实际配送货物数量。【市场价：以同心县发改局和同心县教育局公示的价格（同
心县周报价格监测报表）为准】。
2.本次投标报价包括货物、劳务、运输、利润、税金以及所包含的风险、责任等所有费用，
请投标人认真考虑其各种风险。除合同另有规定之外，所有费用（包括上述费用及其他伴随
服务费用）均已含在合同价款中，采购人不再另行支付。
3.配送及质量要求：
（1）从通知供货时间起4小时内送到指定地点并按照要求称重及核对数量签字确认，送到
指定地点并按照采购人要求摆放整齐。
（2）中标供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，所有产品需
提供相关证明。一经发现供应以下产品（包括但不限于）采购人除全部退货外，取消成交单
位的供货资格，并承担由此造成的一切经济责任和法律责任：腐败变质、油脂酸败、霉变、
生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；含有毒、有害物质
或者被有害物质污染，对人体健康有害的；含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过
国家限定标准的；掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；用非食品原料加工的，假如非食
品用化学物质或者将非食品当做食品的；超过保质期限的等等。
（3）供货商应保证所供货物品种和数量的准确性，采购方和供货方应分别建立采购和供应
台账，确定专人（不少于两人）负责验收和送货，以采购方的验货数量为准，供货方每次
随货送上一式两联的送货清单，供采购方验货后签字确认，作为收货和结算的凭证。供应商
还须提供采购人建立食品安全档案所需要的其它证件、证明材料、检测报告及资料等。
（4）采购人有权对成交供应商配送的各类物品自行或者委托第三方检测机构进行检测，按
国家有关标准，若检测不合格，采购人对该批货物予以没收销毁，不必退还成交供应商，防
止二次流通至社会市场；同时采购人有权按合同约定对成交供应商处罚或直接单方面解除合
同，由此造成的一切法律责任和经济赔偿责任由成交供应商承担。供货商还须具备一定的配
送能力，配备专用车辆和专业的配送队伍，配送过程符合食品卫生安全要求，严格按采购方
使用计划送至指定地点，因供货不及时给采购人造成的一切损失，由供货商承担。
(5)各类食材必须符合国家、行业或企业标准和加工制作所具备的原材料质量要求，所配送
的食材必须都在有效的保鲜、保质期内（不超过1/3的保质期）。所供食品均符合《中华人
民共和国食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、国家标准等相关法规，保
证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。鲜肉类全部来源于国
家认可的正规肉厂，为新鲜商品，并经政府相关检验合格。
（6）时令蔬菜、禽蛋类等供应产品的质量要求：蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药
或污染物，成交供应商必须保证所供应的货物符合卫生质量标准，同时承担因所供货物问题
引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。如供应产
品涉及有机蔬菜，产品来源需为正规的有机蔬菜供应商。
（2）商务要求
合同履约及服务期限：自合同签订后一年（两个学期）。
交货地点：采购人指定食堂或库房地点。
（3）其他要求
按照同一个投标人最多被授予一个标段中标资格的原则进行评审，评审顺序按标段顺序进
行。如一家投标人已被授予一个标段的中标资格，在下一个标段仍排名第一时，则授予该标
段得分排名第二的投标人为中标人，以此类推。
二、技术部分
1、标的清单(服务类）
标的名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（三标段：蔬果类等）
2、服务标准及要求;标的详细参数：
标的名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（三标段：蔬果类等）详
见采购附件
第五章资格审查方法及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
一、资格审查方法
公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法
规及招标文件的规定，对投标供应商的资格进行审查，以确定投标供
应商资格是否合格。
二、资格审查标准
（一）资格审查表
（二）确定资格审查合格投标供应商
1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进
行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审
查合格的投标供应商。
2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。
第六章评审方法和标准
评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者
采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：
一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责
1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；
2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；
3.公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；
4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文
件。
二、符合性审查工作
评标委员会开展符合性审查：符合性审查是指依据招标文件的规
定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确
定是否对招标文件的实质性要求做出响应。对符合资格的投标供应商
的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要
求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：
（此部分内容需固化到交易系统专家评审环节，对某家投标供
应商作无效投标处理时选择以下相应选项，对已标记为无效投标的
供应商由交易系统同步至政府采购管理系统）
三、详细评审
评标委员会要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者
说明（如有）；
评标委员会各成员依照招标文件规定的评标程序、方法和标准
进行独立评审；
如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文
件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定
中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除
外，不得对投标供应商的投标价格进行任何调整。
如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全
部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指
标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选供应商。
评标委员会每位成员独立对每个有效投标供应商的投标文件进
行评价、打分；然后汇总每个投标供应商的得分，计算得分平均值，
以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选供应商。分
值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
四、采购人或者采购代理机构核对评标结果
五、确定中标候选供应商名单，或者根据采购人委托直接确定中标
供应商
六、评审标准中应考虑下列因素
1.政府采购政策要求
中小企业：
/
残疾人福利性企业：
/
监狱企业：
/
联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以
上的：
按照财库〔2026〕2号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通
知》的规定：
（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动
异常低价投标（响应）审查程序：
（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）
报价平均值50%的，即投标（响应）报价〈全部通过符合性审查供
应商投标（响应）报价平均值×50%；
（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标
（响应）报价50%的，即投标（响应）报价〈通过符合性审查的次
低报价供应商投标（响应）报价×50%；
（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响
应）报价〈采购项目最高限价×45%；
（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
（二）评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第
（1）项至第（4）项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理
的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等
与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原
材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一
般不少于30分钟。其中，属于第（3）项情形，供应商已随投标（响
应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场
可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，对报价合理性进行判断。投标（响应）
供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明
材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标
（响应）处理。
其他政府采购政策要求：
/
2.同品牌处理办法
如采用最低评标办法，则：
/；
如采用综合评标法，则：
/。
3.中标候选供应商并列时的处理方式
如采用最低评标办法，则：
/；
采用综合评标法，则：
按“配送服务方案”项综合得分高的优先，如仍有并列情况出现，由
采购人随机抽取。
七、评审因素和标准
（一）澄清有关问题
评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家
签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商
的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并
不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审
查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证
明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其
作为无效投标处理。
（二）投标报价修正（如有）
投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正；
（三）比较与评价
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查
和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评
价。具体评审因素详见《评审因素和标准》。
（四）推荐中标候选人名单
中标候选人数量详见《投标供应商须知前附表》。评标委员会按
评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺
序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
(五)编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录
和评标结果编写的报告。
第七章政府采购合同主要条款
政府采购合同（服务类示范参考文本，仅供参考）
合同编号：
甲方（采购人）：
住所地：
乙方（中标人）：
住所地：
乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及项目编
号）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中
华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文
件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。
第一条合同标的
服务名称：
服务内容：
…………
技术标准：
……
第二条合同总金额
合同总金额为人民币（大写）：，（￥）
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的
设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术
服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方
支付其他任何费用。
……
第三条服务交付
1.交付日期：
2.交付地点：
……
第四条交付验收
1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序
和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目
进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和
整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。
2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并
出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。
3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求
共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏政府采购网公开
发布。
4.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包
装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要
求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）：
……
第五条所有权归属
乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转
移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙
方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如
果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支
付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。
第六条包装、装运及运输
1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。
2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。
3.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包
装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求：
……
第七条款项支付
1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。
2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附
加未经约定的其他条件。
3.付款方式
3.1预付款比例：％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付。
……
第八条履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级的，
免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保
函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结
束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定
要求乙方承担赔偿责任。
第九条售后服务及承诺
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对服务
出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。
2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。
3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立
进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移
交。
4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。
……
第十条知识产权
1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、
商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成
损失的，乙方负责全额赔偿。
2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
……
第十一条甲方责任
1.及时办理付款手续。
2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。
3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
……
第十二条乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证
其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。
2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目
进行保修、维护等服务。
3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
……
第十三条违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向
甲方支付合同总金额20%的违约金。
2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。
3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付
超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支
付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。
4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当
支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款
市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。
5.甲方逾期支付资金的违约责任：。
6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿
或者补偿：，。
7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
……
第十四条不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全
履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行
合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
……
第十五条保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提
供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不
因本合同的终止而终止。
乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
……
第十六条争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提
起诉讼。
……
第十七条合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行
的合同项下的义务。
2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
3.本合同一式份，甲方份，乙方份。
……
第十八条服务期限
本合同服务期限为年；服务期限自年月日起至年月日止。本合同
期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法
律及各项规定另行签订书面合同。
第十九条下列文件为本合同不可分割部分
1.政府采购招标文件（包括澄清、修改）；
2.乙方投标文件；
3.中标（成交）通知书；
4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件；
5.政府采购委托协议书；
年月日，年月日
第八章投标文件格式
服务类政府采购
投标文件
项目名称：
政府采购计划编号：
项目编号：
标段（包号）：
投标供应商：（电子签章）
年月日
一、投标函
致：（采购人/采购代理机构名称）
我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加（项目名称、采购计
划编号）的投标,并做出如下承诺：
一、我方授权(姓名和职务)代表我方（投标供应商的名称）全权
处理本项目投标的有关事宜。
二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需
的服务和相关配套的货物（工程），我方投标价为人民币（大
写）：；（小写）：
我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的
货物和相关服务。
三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），
完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。
四、我方已提供投标人（供应商）须知规定的全部投标文件，包
括纸质版文件____份，电子版（NXTF）文件____份，电子版（nNXTF）
文件____份。
五、我方承诺：自投标截止时间至本项目发布中标公告为止，撤
销投标的、或者中标后不依法与采购人签订合同、或者中标后不按照
本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构
支付相应的违约赔偿金（不低于投标保证金的金额）。
六、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件
资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。
七、一旦我方被确定为中标供应商，我方将严格履行合同规定的
责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付
采购人验收。
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
二、开标一览表
投标人：，（盖公章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
三、投标价格明细表
（此表格需固化在投标文件编制软件中由投标人逐项填写，并在填写
后将中标供应商此表内容同步至政府采购管理系统）
投标人：，（盖公章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书
致：（采购人/采购代理机构名称）
我单位在参与（项目名称）（项目编号：，）（标段）项
目的政府采购活动中承诺如下：
我单位具有《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政
府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健
全的财务会计制度。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交
的法律责任。
投标供应商：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
说明：投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和
国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证
明材料。
（投标供应商承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均
需提供承诺书）
（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书
致：（采购人/采购代理机构名称）
我单位在参与（项目名称）（项目编号：，）（标段）项
目的政府采购活动中承诺如下：
我单位具有《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政
府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的履行合同所必需的设
备和专业技术能力。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交
的法律责任。
投标供应商：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
（五）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书
致：（采购人/采购代理机构名称）
我单位在参与（项目名称）（项目编号：，）（标段）项
目的政府采购活动中承诺如下：
我单位具有《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政
府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳社会保障资
金和税收的良好记录。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交
的法律责任。
投标供应商：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
说明：投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和
国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证
明材料。
（投标供应商承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承
诺书）
同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目（项目
名称）
服务类政府采购公开招标文件
采购人：同心县第八中学
采购代理机构：宁夏昊泽招标代理有限公司
2026年11月
目录
第一章投标邀请
第二章供应商须知前附表
第三章供应商须知
第四章项目说明和采购需求
第五章资格审查方法及标准
第六章评标方法和标准
第七章政府采购合同主要条款
第八章投标文件格式
第一章投标邀请(招标公告)
一、项目基本情况
1.政府采购计划编号：2026NCZ(WZ)001960
2.项目名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目
3.项目编号：D6403000141100826
4.采购方式：公开招标
5.预算金额（元）：420000.00
6.最高限价（如有）：420000.00
7.采购需求：
序号：1；标的名称：其他服务；服务内容：同心县第
八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（二标段：牛肉、鸡肉
类等）详见招标文件第四章；服务期限：自合同签订后一年（两
个学期）；备注：
8.合同履行期限：壹学年（两学期）
9.本项目（是/否）接受联合体投标:否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目为专门面向中小企业的服务类政府采购项目；
2.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46
号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》(财库【2014】68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》(财库【2017】141号)的规定执行。在货物类采购中，货物由中
小企业制造的应出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定
的《中小企业声明函》：专门面向中小企业货物类政府采购的项目，
仅限于中小企业参与投标，拒绝大型企业参与投标；未提供声明函原
件或声明函未按规定内容填写的，不予认可。监狱企业视同小型、微
型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福
利性单位或残疾人辅助性就业机构参加政府采购活动并依法提供《残
疾人福利性单位声明函》的，视同小型、微型企业，享受政府采购促
进中小企业发展的政府采购政策。
2.3按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财
规发【2021】10号）的通知，在取得政府采购中标（成交）通知书
及合同后，可办理融资业务。
3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
4.合格投标供应商的其他资格要求：
（1）统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人证书，或社会
团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证
明；
（2）法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人
直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；
（3）投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事
人名单及政府采购严重违法失信名单（以“中国政府采购网
“（www.ccgp.gov.cn）或“信用中国“网站（www.creditchina.gov.cn）
网上查询结果为准，查询记录留存方式：截图打印网站上的查询结果
并加盖投标单位公章）；
(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(6)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(7)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的
承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；
（8）本项目的特定资格要求：投标人须提供《食品经营许可证》或
《食品生产许可证》；法定代表人的有效健康证。
（9）本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应当提供《中小企
业声明函》。
三、获取招标文件
时间：2026-11-06至2026-11-13（提供期限自本公告发布之日
起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至
24:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网；宁夏回
族自治区公共资源交易网
方式：电子下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-11-2709:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至
投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：吴忠市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.参加本项目的投标供应商，请于“获取招标文件时间内”登录宁夏
回族自治区公共资源交易网，通过CA锁进行网上报名，报名成功后，
不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。
2.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，
请按系统提示缴纳投标保证金（本项目不收取投标保证金）。
3.办理CA证书及CA证书升级更新事宜请通过“宁夏公共资源交易网”
首页快捷入口“CA办理”模块查看。
4.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的
投标供应商，投标一律不予接收。
5.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开
标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：
①投标供应商使用CA锁进行远程解密，解密的CA锁与生成加密电
子投标文件时的CA锁须为同一个CA锁，否则无法解密，造成的后
果由投标供应商自行负责。②投标文件递交截至时间后根据系统提
示，在规定的时间内进行解密，未在规定时间内完成解密，其投标文
件将被拒绝，不参与后续投标流程。具体操作流程参照宁夏回族自治
区公共资源交易网-公共服务-服务入口-政府采购项目招标代理及供
应商操作手册（二期）。由于系统按标段进行公布投标人后才可进行
解密，未公布投标人的需在线等待公布投标人后进行解密。
6.投标供应商针对宁夏回族自治区公共资源交易平台操作使用有疑
问，致江苏国泰新点软件有限公司0512-58188093或加入技术支持
QQ群311870151获得帮助。
7.本次公告在中国政府采购网、宁夏政府采购网、宁夏回族自治区公
共资源交易网同时发布。
注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/
变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在
“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。我中心不再以其他方式通
知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从
而导致投标失败，后果自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：同心县第八中学
联系人：***
地址：吴忠市同心县人民北街与永春路交叉口
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：宁夏昊泽招标代理有限公司
项目负责人：***
地址：银川市金凤区满瑞巷春天大厦703室
联系方式：***
代理机构：宁夏昊泽招标代理有限公
司
2026-11-06
第二章供应商须知前附表
本表是项目的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修
改，如有矛盾，应以本表为准。
第三章供应商须知
（一）总则
1.采购人、采购代理机构及投标供应商
1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组
织。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中
介机构。
1.3投标供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织
或者自然人。潜在投标供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招
标文件的法人、非法人组织或者自然人。
1.4投标供应商须满足以下条件：
1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条
关于供应商条件的规定。
1.4.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。
1.4.3符合本项目合格投标供应商的其他资格要求。
1.4.4若本项目专门面向中小企业采购的，如投标供应商非中小企业
制造，其投标将被认定为投标无效。
1.5如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.5.1两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标供应
商的身份投标。
1.5.2联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。
1.5.3采购人根据采购项目对投标供应商的特殊要求，联合体中至少
应当有一方符合相关规定。
1.5.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的
工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。
1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型
企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企
业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参
加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投
标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商
参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无
效。
1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
否则其投标将被认定为投标无效。
1.8其他投标无效情形：/。
1.9在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关
系之一的，应当回避：
1.9.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。
1.9.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。
1.9.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。
1.9.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以
内旁系血亲或者近姻亲关系。
1.9.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
1.9.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，
可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采
购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的
被申请回避人员应当回避。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的
资金。
2.2投标供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，
其投标将被认定为投标无效。
3.投标费用
不论投标结果如何，投标供应商应承担所有与投标有关的费用。
（二）招标文件
4.招标文件构成
4.1投标邀请
4.2供应商须知前附表
4.3供应商须知
4.4项目说明和采购需求
4.5资格审查方法及标准
4.6评标方法和标准
4.7政府采购合同主要条款
4.8投标文件格式
5.招标文件的澄清与修改
5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄
清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在
原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的
组成部分。
5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为
准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及
的内容，以编排在后的最后描述为准。
5.3投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告
或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。
5.4其他：/。
6.投标截止时间的顺延
6.1为使投标供应商有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进
行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截
止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。
6.2投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公
告，采购人、采购代理机构不再另行通知。
7.其他投标事项
7.1投标供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术
规范等。如投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投
标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投
标无效。
（三）投标文件的编制
8.投标范围及文字、计量单位要求
8.1投标供应商应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响
应部分内容，其投标将被认定为投标无效。
8.2无论招标文件中是否要求，投标供应商所投服务及伴随的货物和
工程均应符合国家强制性标准。
8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采
用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。
8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应
采用中华人民共和国法定计量单位。
9.投标文件的组成
投标供应商应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写
投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标供应商中标后，
其投标文件将作为合同的组成部分。
10.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的技术文件
10.1投标供应商应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规
定。该证明文件是投标文件的技术文件。
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的
复制。
10.4其他：/。
11.投标报价
11.1投标供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提
供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。
11.2投标供应商应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工
程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
11.3投标供应商所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，
不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将
被认定为投标无效。
11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。
12.投标保证金
12.1保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标供应商提交投
标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。
12.2投标供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及
未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。
12.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工
作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作
日内退还中标人的投标保证金。
13.投标有效期
13.1投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效
期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之
前，要求投标供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的投标供应
商将不会被要求和允许修正其投标。投标供应商也可以拒绝延长投标
有效期的要求，且不承担任何责任。
14.投标文件的制作
14.1投标供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标
文件。电子投标文件需符合以下要求：按照供应商须知前附表要求
14.2投标文件需由投标供应商的法定代表人或经其正式委托代理人
按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书
面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。
未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标
将被认定为投标无效。
（四）投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
15.1投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标
文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。
15.2纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得
因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制
和影响供应商投标）
15.3电子投标文件密封和递交要求：按照供应商须知前附表要求
16.投标截止
16.1投标供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投
标文件递交到招标公告中规定的地点。
16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标
文件。
17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投
标文件。
17.2递交投标文件以后，如果投标供应商要进行修改，须在投标截
止时间前提出申请，投标供应商对投标文件的修改申请应按本须知规
定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投
标文件的组成部分。
递交投标文件以后，如果投标供应商要进行撤回的，须在投标截止时
间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。
17.3在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修
改。
17.4除投标供应商不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所
接收投标文件概不退回。
17.5其他：/。
（五）开标及评标
18.开标
18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时
间和地点组织开标，并邀请所有投标供应商代表参加。
投标供应商不足3家的，不予开标。
评标委员会成员不得参加开标活动。
18.2开标时，采购人或者采购代理机构公布投标供应商名单，介绍
参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标供应商在开标一览表中所
填写的全部内容。
未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的
各投标供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
投标供应商未派代表参加开标的，视同投标供应商认可开标结果。
18.4投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标
现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当
场提出询问或者回避申请。
18.5其他开标要求：/
19.资格审查及组建评标委员会
19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，
对投标供应商及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标
供应商不进入评标。
合格投标供应商不足三家的，不得评标。
19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查
询投标供应商的信用记录。
19.2.1投标供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政
府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第
十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录
的，联合体投标将被认定为投标无效。
19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标供
应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标供应
商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查
依据。
在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作
为资格审查依据。
19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的
评标委员会，负责评标工作。
19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5
人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
19.3.2评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。
20.投标文件符合性审查与澄清
20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投
标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性
要求做出响应。
20.2投标文件的澄清
20.2.1在评标期间，评标委员会要求投标供应商对其投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，以及评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性
审查投标供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明
或补正。投标供应商的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间
内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2投标供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投
标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总
价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为
准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
21.符合性审查
21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
21.1.2未满足招标文件中的实质性要求；
21.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；
21.1.4评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性
审查投标供应商的报价，有可能影响履约的，且投标供应商未按照规
定证明其报价合理性的；
21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形；
21.1.7不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要
求的。
22.其他投标无效情形：
23.比较与评价
23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确
定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评
价。
23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在
供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：
23.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投
标报价最低的投标供应商为中标候选人的评标方法。
23.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方
法。
23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46
号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格
扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性
单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标供应商，按照相关
价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。
23.4落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。
24.废标
24.1出现下列情形之一，将导致项目废标：
24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应
商不足三家；
24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.1.3投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
24.1.4因重大变故，采购任务取消的。
25.保密要求
25.1评标将在严格保密的情况下进行。
25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情
况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。
（六）确定中标
26.中标候选人的确定原则及标准
26.1除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对
实质上响应招标文件的投标供应商按下列方法进行排序，确定中标候
选人：
26.1.1采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需
进行的价格扣除外，不对投标供应商的投标价格进行任何调整。评标
结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价
均相同的处理方式：/
26.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排
列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得
分与投标报价均相同的处理方式：随机抽取
27.确定中标供应商及定标
27.1评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量
推荐中标候选人。
27.2按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应
商。
27.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照《投标供
应商须知前附表》中规定的中标原则确定中标人。
28.发出中标通知书
在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布
中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，
中标通知书是合同的组成部分。
29.告知招标结果
在公告中标结果的同时，采用综合评分法评审的，还将告知未中标供
应商本人的评审得分和排序。
（七）合同及履约验收
30.签订合同
30.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，
签订政府采购合同。
30.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订
合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标
文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为
签订合同的条件。
30.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标
函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告
推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以
重新开展采购活动。
30.4当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合
格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行
签订合同，或依法重新开展采购活动。
31.履约保证金
如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采
购人提交履约保证金。
32.履约验收
按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管
理暂行办法》执行
33.招标代理费
本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代
理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。
34.政府采购合同线上信用融资
中标的投标供应商为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过
“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申
请政府采购融资服务。
（八）质疑和投诉
35.质疑
35.1投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益
受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共
和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规
定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采
购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
35.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依
法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。
35.3质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购
网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环
节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交
的质疑将被拒绝。
35.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发
出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑
供应商和相关供应商。
36.投诉
36.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购
人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后
15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
36.2投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购
网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。
第四章项目说明和采购需求
一、商务部分
（1）服务要求
1.投标人在0-10折区间自主填报投标折扣（保留小数），例如：报价折扣为捌点伍折，应
填写为8.5折。实际配送货物量以采购人签字确认的配送货量为准。最终结算价格=市场价
×中标折扣×实际配送货物数量。【市场价：以同心县发改局和同心县教育局公示的价格（同
心县周报价格监测报表）为准】。
2.本次投标报价包括货物、劳务、运输、利润、税金以及所包含的风险、责任等所有费用，
请投标人认真考虑其各种风险。除合同另有规定之外，所有费用（包括上述费用及其他伴随
服务费用）均已含在合同价款中，采购人不再另行支付。
3.配送及质量要求：
（1）从通知供货时间起4小时内送到指定地点并按照要求称重及核对数量签字确认，送到
指定地点并按照采购人要求摆放整齐。
（2）中标供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，所有产品需
提供相关证明。一经发现供应以下产品（包括但不限于）采购人除全部退货外，取消成交单
位的供货资格，并承担由此造成的一切经济责任和法律责任：腐败变质、油脂酸败、霉变、
生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；含有毒、有害物质
或者被有害物质污染，对人体健康有害的；含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过
国家限定标准的；掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；用非食品原料加工的，假如非食
品用化学物质或者将非食品当做食品的；超过保质期限的等等。
（3）供货商应保证所供货物品种和数量的准确性，采购方和供货方应分别建立采购和供应
台账，确定专人（不少于两人）负责验收和送货，以采购方的验货数量为准，供货方每次
随货送上一式两联的送货清单，供采购方验货后签字确认，作为收货和结算的凭证。供应商
还须提供采购人建立食品安全档案所需要的其它证件、证明材料、检测报告及资料等。
（4）采购人有权对成交供应商配送的各类物品自行或者委托第三方检测机构进行检测，按
国家有关标准，若检测不合格，采购人对该批货物予以没收销毁，不必退还成交供应商，防
止二次流通至社会市场；同时采购人有权按合同约定对成交供应商处罚或直接单方面解除合
同，由此造成的一切法律责任和经济赔偿责任由成交供应商承担。供货商还须具备一定的配
送能力，配备专用车辆和专业的配送队伍，配送过程符合食品卫生安全要求，严格按采购方
使用计划送至指定地点，因供货不及时给采购人造成的一切损失，由供货商承担。
(5)各类食材必须符合国家、行业或企业标准和加工制作所具备的原材料质量要求，所配送
的食材必须都在有效的保鲜、保质期内（不超过1/3的保质期）。所供食品均符合《中华人
民共和国食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、国家标准等相关法规，保
证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。鲜肉类全部来源于国
家认可的正规肉厂，为新鲜商品，并经政府相关检验合格。
（6）时令蔬菜、禽蛋类等供应产品的质量要求：蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药
或污染物，成交供应商必须保证所供应的货物符合卫生质量标准，同时承担因所供货物问题
引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。如供应产
品涉及有机蔬菜，产品来源需为正规的有机蔬菜供应商。
（2）商务要求
合同履约及服务期限：自合同签订后一年（两个学期）。
交货地点：采购人指定食堂或库房地点。
（3）其他要求
按照同一个投标人最多被授予一个标段中标资格的原则进行评审，评审顺序按标段顺序进
行。如一家投标人已被授予一个标段的中标资格，在下一个标段仍排名第一时，则授予该标
段得分排名第二的投标人为中标人，以此类推。
二、技术部分
1、标的清单(服务类）
标的名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（二标段：牛肉、鸡肉类
等）
2、服务标准及要求;标的详细参数：
标的名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（二标段：牛肉、鸡肉类
等），详见采购附件
第五章资格审查方法及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
一、资格审查方法
公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法
规及招标文件的规定，对投标供应商的资格进行审查，以确定投标供
应商资格是否合格。
二、资格审查标准
（一）资格审查表
（二）确定资格审查合格投标供应商
1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进
行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审
查合格的投标供应商。
2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。
第六章评审方法和标准
评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者
采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：
一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责
1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；
2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；
3.公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；
4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文
件。
二、符合性审查工作
评标委员会开展符合性审查：符合性审查是指依据招标文件的规
定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确
定是否对招标文件的实质性要求做出响应。对符合资格的投标供应商
的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要
求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：
（此部分内容需固化到交易系统专家评审环节，对某家投标供
应商作无效投标处理时选择以下相应选项，对已标记为无效投标的
供应商由交易系统同步至政府采购管理系统）
三、详细评审
评标委员会要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者
说明（如有）；
评标委员会各成员依照招标文件规定的评标程序、方法和标准
进行独立评审；
如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文
件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定
中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除
外，不得对投标供应商的投标价格进行任何调整。
如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全
部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指
标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选供应商。
评标委员会每位成员独立对每个有效投标供应商的投标文件进
行评价、打分；然后汇总每个投标供应商的得分，计算得分平均值，
以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选供应商。分
值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
四、采购人或者采购代理机构核对评标结果
五、确定中标候选供应商名单，或者根据采购人委托直接确定中标
供应商
六、评审标准中应考虑下列因素
1.政府采购政策要求
中小企业：
/
残疾人福利性企业：
/
监狱企业：
/
联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以
上的：
按照财库〔2026〕2号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通
知》的规定：
（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动
异常低价投标（响应）审查程序：
（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）
报价平均值50%的，即投标（响应）报价〈全部通过符合性审查供
应商投标（响应）报价平均值×50%；
（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标
（响应）报价50%的，即投标（响应）报价〈通过符合性审查的次
低报价供应商投标（响应）报价×50%；
（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响
应）报价〈采购项目最高限价×45%；
（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
（二）评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第
（1）项至第（4）项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理
的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等
与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原
材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一
般不少于30分钟。其中，属于第（3）项情形，供应商已随投标（响
应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场
可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，对报价合理性进行判断。投标（响应）
供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明
材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标
（响应）处理。
其他政府采购政策要求：
/
2.同品牌处理办法
如采用最低评标办法，则：
/；
如采用综合评标法，则：
/。
3.中标候选供应商并列时的处理方式
如采用最低评标办法，则：
/；
采用综合评标法，则：
按“配送服务方案”项综合得分高的优先，如仍有并列情况出现，由
采购人随机抽取。
七、评审因素和标准
（一）澄清有关问题
评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家
签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商
的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并
不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审
查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证
明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其
作为无效投标处理。
（二）投标报价修正（如有）
投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正；
（三）比较与评价
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查
和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评
价。具体评审因素详见《评审因素和标准》。
（四）推荐中标候选人名单
中标候选人数量详见《投标供应商须知前附表》。评标委员会按
评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺
序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
(五)编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录
和评标结果编写的报告。
第七章政府采购合同主要条款
政府采购合同（服务类示范参考文本，仅供参考）
合同编号：
甲方（采购人）：
住所地：
乙方（中标人）：
住所地：
乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及项目编
号）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中
华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文
件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。
第一条合同标的
服务名称：
服务内容：
…………
技术标准：
……
第二条合同总金额
合同总金额为人民币（大写）：，（￥）
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的
设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术
服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方
支付其他任何费用。
……
第三条服务交付
1.交付日期：
2.交付地点：
……
第四条交付验收
1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序
和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目
进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和
整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。
2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并
出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。
3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求
共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏政府采购网公开
发布。
4.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包
装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要
求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）：
……
第五条所有权归属
乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转
移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙
方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如
果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支
付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。
第六条包装、装运及运输
1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。
2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。
3.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包
装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求：
……
第七条款项支付
1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。
2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附
加未经约定的其他条件。
3.付款方式
3.1预付款比例：％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付。
……
第八条履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级的，
免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保
函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结
束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定
要求乙方承担赔偿责任。
第九条售后服务及承诺
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对服务
出现的问题负责处理并承担一
同心县第八中学2026 年度食堂大宗食材配送项目二、三标段项目招标公告
发布时间：2026-11-06 16:48 信息来源：宁夏公共资源交易服务平台 省份：宁夏回族自治区
一、项目基本情况
采购计划编号：2026NCZ(WZ)001960
项目编号：2026NCZ(WZ)001960
项目名称：同心县第八中学2026 年度食堂大宗食材配送项目二、三标段
预算金额（元）：1620000.00
最高限价（如有）：1620000.00元
采购需求：
| 采购标段 | 标的名称 | 品目名称 | 数量 | 简要规格描述或 项目基本概况 | 预算金额(元) | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（三标段）（重新招标） | 同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（三标段） | 其他服务 | 1 | 同心县第八中学2026 年度食堂大宗食材配送项目（三标段：蔬果类等），详见招标文件的项目说明和采购需求 | ***.00 | |
| 同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（二标段）（重新招标） | 同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（二标段） | 其他服务 | 1 | 同心县第八中学2026 年度食堂大宗食材配送项目（二标段：牛肉、鸡肉类等），详见招标文件的项目说明和采购需求 | 420000.00 | |
| 数量合计： | 2 | 预算合计： | 1620000.00 | |||
合同履行期限：壹学年（两学期）
本项目（是/否）接受联合体投标: 1 是 0 否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。（2）符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。（3）为支持和促进中小微企业发展，进一步发挥政府采购政策功能和金融基础设施的服务作用，推进政府采购制度创新与诚信体系建设，促进我区经济发展，经自治区财政厅与人民银行银川中心支行共同研究，制定了《宁夏回族自治区本级政府采购合同线上信用融资试点工作方案》（宁财（采）发[2017]682 号），采购合同涉及融资贷款事宜的，供应商可咨询相关融资金融机构。
3.本项目的特定资格要求：（1）统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； （2）法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）； （3）投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信名单（以“中国政府采购网“或“信用中国“网站网上查询结果为准，查询记录留存方式：截图打印网站上的查询结果并加盖投标单位公章）； (4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； (5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； (6)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； (7)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； （8）本项目的特定资格要求：投标人须提供《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；法定代表人的有效健康证。 （9）本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应当提供《中小企业声明函》。
三、获取招标文件
时间： 2026-11-06 18:24:37 至 2026-11-13 23:59:59 （提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网； 宁夏回族自治区公共资源交易网
方式：电子下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-11-27 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：吴忠市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.参加本项目的投标供应商，请于“获取招标文件时间内”登录宁夏回族自治区公共资源交易网，通过 CA 锁进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。 2.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金（本项目不收取投标保证金）。 3.办理CA证书及CA证书升级更新事宜请通过“宁夏公共资源交易网”首页快捷入口“CA 办理”模块查看。 4.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的投标供应商，投标一律不予接收。 5.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：①投标供应商使用 CA 锁进行远程解密，解密的 CA 锁与生成加密电子投标文件时的 CA 锁须为同一个 CA 锁，否则无法解密，造成的后果由投标供应商自行负责。②投标文件递交截至时间后根据系统提示，在规定的时间内进行解密，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。具体操作流程参照宁夏回族自治区公共资源交易网-公共服务-服务入口-政府采购项目招标代理及供应商操作手册（二期）。由于系统按标段进行公布投标人后才可进行解密，未公布投标人的需在线等待公布投标人后进行解密。 6.投标供应商针对宁夏回族自治区公共资源交易平台操作使用有疑问，致江苏国泰新点软件有限公司 0512-58188093 或加入技术支持QQ 群 311870151 获得帮助。 7.本次公告在中国政府采购网、宁夏政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网同时发布。 注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：同心县第八中学
地址：同心县豫海镇
联系方式：***
2、采购代理机构信息（如有）
名称：宁夏昊泽招标代理有限公司
地址：银川市金凤区春天大厦703
联系方式：***
3、项目联系方式
采购人项目联系人：***
电话：***
代理机构项目联系人：***
电话：***
采购文件：
| 招标文件正文.pdf |
| 招标文件正文.pdf |
代理机构 ：宁夏昊泽招标代理有限公司
发布日期： 2026-11-06
同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目（项目
名称）
服务类政府采购公开招标文件
采购人：同心县第八中学
采购代理机构：宁夏昊泽招标代理有限公司
2026年11月
目录
第一章投标邀请
第二章供应商须知前附表
第三章供应商须知
第四章项目说明和采购需求
第五章资格审查方法及标准
第六章评标方法和标准
第七章政府采购合同主要条款
第八章投标文件格式
第一章投标邀请(招标公告)
一、项目基本情况
1.政府采购计划编号：2026NCZ(WZ)001960
2.项目名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目
3.项目编号：D6403000141100826
4.采购方式：公开招标
5.预算金额（元）：***.00
6.最高限价（如有）：***.00
7.采购需求：
序号：1；标的名称：其他服务；服务内容：同心县第八中
学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（三标段：蔬果类等）详见
招标文件第四章；服务期限：自合同签订后一年（两个学期）；备
注：
8.合同履行期限：壹学年（两学期）
9.本项目（是/否）接受联合体投标:否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目为专门面向中小企业的服务类政府采购项目；
2.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46
号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》(财库【2014】68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》(财库【2017】141号)的规定执行。在货物类采购中，货物由中
小企业制造的应出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定
的《中小企业声明函》：专门面向中小企业货物类政府采购的项目，
仅限于中小企业参与投标，拒绝大型企业参与投标；未提供声明函原
件或声明函未按规定内容填写的，不予认可。监狱企业视同小型、微
型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福
利性单位或残疾人辅助性就业机构参加政府采购活动并依法提供《残
疾人福利性单位声明函》的，视同小型、微型企业，享受政府采购促
进中小企业发展的政府采购政策。
2.3按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财
规发【2021】10号）的通知，在取得政府采购中标（成交）通知书
及合同后，可办理融资业务。
3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
4.合格投标供应商的其他资格要求：
（1）统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人证书，或社会
团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证
明；
（2）法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人
直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；
（3）投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事
人名单及政府采购严重违法失信名单（以“中国政府采购网
“（www.ccgp.gov.cn）或“信用中国“网站（www.creditchina.gov.cn）
网上查询结果为准，查询记录留存方式：截图打印网站上的查询结果
并加盖投标单位公章）；
(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(6)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(7)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的
承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；
（8）本项目的特定资格要求：投标人须提供《食品经营许可证》或
《食品生产许可证》；法定代表人的有效健康证。
（9）本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应当提供《中小企
业声明函》。
三、获取招标文件
时间：2026-11-06至2026-11-13（提供期限自本公告发布之日
起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至
24:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网；宁夏回
族自治区公共资源交易网
方式：电子下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-11-2709:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至
投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：吴忠市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.参加本项目的投标供应商，请于“获取招标文件时间内”登录宁夏
回族自治区公共资源交易网，通过CA锁进行网上报名，报名成功后，
不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。
2.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，
请按系统提示缴纳投标保证金（本项目不收取投标保证金）。
3.办理CA证书及CA证书升级更新事宜请通过“宁夏公共资源交易网”
首页快捷入口“CA办理”模块查看。
4.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的
投标供应商，投标一律不予接收。
5.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开
标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：
①投标供应商使用CA锁进行远程解密，解密的CA锁与生成加密电
子投标文件时的CA锁须为同一个CA锁，否则无法解密，造成的后
果由投标供应商自行负责。②投标文件递交截至时间后根据系统提
示，在规定的时间内进行解密，未在规定时间内完成解密，其投标文
件将被拒绝，不参与后续投标流程。具体操作流程参照宁夏回族自治
区公共资源交易网-公共服务-服务入口-政府采购项目招标代理及供
应商操作手册（二期）。由于系统按标段进行公布投标人后才可进行
解密，未公布投标人的需在线等待公布投标人后进行解密。
6.投标供应商针对宁夏回族自治区公共资源交易平台操作使用有疑
问，致江苏国泰新点软件有限公司0512-58188093或加入技术支持
QQ群311870151获得帮助。
7.本次公告在中国政府采购网、宁夏政府采购网、宁夏回族自治区公
共资源交易网同时发布。
注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/
变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在
“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。我中心不再以其他方式通
知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从
而导致投标失败，后果自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：同心县第八中学
联系人：***
地址：吴忠市同心县人民北街与永春路交叉口
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：宁夏昊泽招标代理有限公司
项目负责人：***
地址：银川市金凤区满瑞巷春天大厦703室
联系方式：***
代理机构：宁夏昊泽招标代理有限公
司
2026-11-06
第二章供应商须知前附表
本表是项目的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修
改，如有矛盾，应以本表为准。
| 序号 | 内容 |
| 1 | 项目名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目合同履行期限：壹学年（两学期） |
| 2 | 采购人：同心县第八中学联系人：***地址：吴忠市同心县人民北街与永春路交叉口电话：*** |
| 3 | 采购代理机构：宁夏昊泽招标代理有限公司地址：银川市金凤区满瑞巷春天大厦703室项目负责人：***电话：***邮箱：haozebidding@163.com |
| 4 | 合格投标供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。（2）符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。（3）为支持和促进中小微企业发展，进一步发挥政府采购政策功能和金融基础设施的服务作用，推进政 |
| 府采购制度创新与诚信体系建设，促进我区经济发展，经自治区财政厅与人民银行银川中心支行共同研究，制定了《宁夏回族自治区本级政府采购合同线上信用融资试点工作方案》（宁财（采）发[2017]682号），采购合同涉及融资贷款事宜的，供应商可咨询相关融资金融机构。3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是4.合格投标供应商的其他资格要求：（1）统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；（3）投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信名单（以“中国政府采购网“（www.ccgp.gov.cn）或“信用中国“网站（www.creditchina.gov.cn）网上查询结果为准，查询记录留存方式：截图打印网站上的查询结果并加盖投标单位公章）；(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；(5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；(6)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；(7)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录 | |
| 的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（8）本项目的特定资格要求：投标人须提供《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；法定代表人的有效健康证。（9）本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应当提供《中小企业声明函》。 | |
| 5 | 专门面向中小微企业：（是/否）☑是□否（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业声明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。） |
| 6 | 根据工信部联企业〔2011〕300号文件；本项目所属行业为：1.非专门面向中小企业采购：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。 |
| 7 | 是否允许联合体投标：否 |
| 8 | 联合体的其他资格要求：/ |
| 9 | 项目预算金额：***.00元；最高限价：***.00元（如有） |
| 10 | 报价方式：□总价□单价□费率☑折扣 |
| 11 | 投标保证金：0元缴纳时间：投标截止时间前投标保证金缴纳方式：/ |
| 12 | 是否组织现场考察或者召开答疑会：□是☑否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：/ |
| 13 | 投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日） |
| 14 | 投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2026-11-2709:00投标文件提交地点：登录“宁夏回族自治区公共资源交易网-政府采购不见面开标系统”准时参加开标活动。注：本项目为不见面电子标，投标供应商开标时不需到达开标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密 |
| 15 | 开标时间：2026-11-2709:00开标地点：登录“宁夏回族自治区公共资源交易网-政府采购不见面开标系统”准时参加开标活动。注：本项目为不见面电子标，投标供应商开标时不需到达开标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密 |
| 16 | 评标方法：适用综合评分法 |
| 17 | 推荐中标候选人的数量：3 |
| 18 | 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：☑是□否定标原则:采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。 |
| 本项目评标委员会由5人组成，其中评委专家4人，评委专家从专家库内随机抽取，采购方评委1人。 | |
| 19 | 是否提交履约保证金：□是☑否履约保证金金额：合同总价的（不得超过政府采购合同金额的5%）提交履约保证金的时间：签订合同前自然（日历）日履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止，履约保证金提交方式： |
| 20 | 是否收取招标代理费：☑是□否是否由中标供应商缴纳招标代理费：☑是□否招标代理费：按照预算价格参考原国家计委(计价格[2002]）1980号)文件规定的收取，由成交供应商支付。（如收取，需明确招标代理费收取标准）收取形式：公户转账收取时间：2026-11-30 |
| 21 | 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”一次性提出质疑。 |
| 22 | 根据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发[2021]10号）要求，参与宁夏回族自治区政府采购活动的中小企业，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可办理融资业务。具体融资事宜请登录“宁夏回族自治区政府采购网”政府采购合同线上融资系统查询办理。 |
| 23 | 政府采购合同签订及公告：①采购人应当自中标（成交）通知书 |
| 发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订政府采购合同；②采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在宁夏政府采购服务平台上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 | |
| 其他补充事项： | |
| 1 | 1、本项目投标供应商不参加现场开标活动，故不要求投标供应商提交资质文件原件，以电子件为准,需保证电子件清晰可见。2、宁夏公共资源交易网已上线二期交易系统，请各投标供应商尽快自行下载学习。平台使用及操作问题，请及时联系江苏国泰新点软件有限公司，电话：0512-58188093。无效投标情形：（1）投标供应商应当在招标文件规定的截止时间前，将符合平台要求的电子投标文件通过电子招投标交易系统进行上传递交。未在投标截止时间前完成上传，作无效投标处理。（2）投标供应商未在规定时间进行投标文件远程解密的，视为无效投标。（因投标人网络与电源不稳定、未配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人（采购代理机构）原因或系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间。）3、本项目为全流程电子交易项目（不见面开标），投标文件中法定代表人或授权代理人所填联系电话须真实有效，如评审环节评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正时能及时联系。如无法取得联系，造成的后果由投标供应商自行负责。 |
| 2 | 项目所属行业：批发业注：按照工信部联企业[2011]300号文件的规定，批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。 |
| 3 | 根据政府采购手续办理及资料存档要求，本项目中标供应商须在中标公告发布后3个工作日内，向代理机构提交已上传的电子投标文件的纸质版投标文件三套（双面打印）。 |
| 4 | |
| 5 | |
第三章供应商须知
（一）总则
1.采购人、采购代理机构及投标供应商
1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组
织。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中
介机构。
1.3投标供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织
或者自然人。潜在投标供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招
标文件的法人、非法人组织或者自然人。
1.4投标供应商须满足以下条件：
1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条
关于供应商条件的规定。
1.4.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。
1.4.3符合本项目合格投标供应商的其他资格要求。
1.4.4若本项目专门面向中小企业采购的，如投标供应商非中小企业
制造，其投标将被认定为投标无效。
1.5如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.5.1两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标供应
商的身份投标。
1.5.2联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。
1.5.3采购人根据采购项目对投标供应商的特殊要求，联合体中至少
应当有一方符合相关规定。
1.5.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的
工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。
1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型
企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企
业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参
加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投
标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商
参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无
效。
1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
否则其投标将被认定为投标无效。
1.8其他投标无效情形：/。
1.9在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关
系之一的，应当回避：
1.9.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。
1.9.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。
1.9.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。
1.9.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以
内旁系血亲或者近姻亲关系。
1.9.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
1.9.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，
可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采
购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的
被申请回避人员应当回避。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的
资金。
2.2投标供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，
其投标将被认定为投标无效。
3.投标费用
不论投标结果如何，投标供应商应承担所有与投标有关的费用。
（二）招标文件
4.招标文件构成
4.1投标邀请
4.2供应商须知前附表
4.3供应商须知
4.4项目说明和采购需求
4.5资格审查方法及标准
4.6评标方法和标准
4.7政府采购合同主要条款
4.8投标文件格式
5.招标文件的澄清与修改
5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄
清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在
原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的
组成部分。
5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为
准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及
的内容，以编排在后的最后描述为准。
5.3投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告
或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。
5.4其他：/。
6.投标截止时间的顺延
6.1为使投标供应商有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进
行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截
止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。
6.2投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公
告，采购人、采购代理机构不再另行通知。
7.其他投标事项
7.1投标供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术
规范等。如投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投
标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投
标无效。
（三）投标文件的编制
8.投标范围及文字、计量单位要求
8.1投标供应商应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响
应部分内容，其投标将被认定为投标无效。
8.2无论招标文件中是否要求，投标供应商所投服务及伴随的货物和
工程均应符合国家强制性标准。
8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采
用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。
8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应
采用中华人民共和国法定计量单位。
9.投标文件的组成
投标供应商应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写
投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标供应商中标后，
其投标文件将作为合同的组成部分。
10.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的技术文件
10.1投标供应商应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规
定。该证明文件是投标文件的技术文件。
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的
复制。
10.4其他：/。
11.投标报价
11.1投标供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提
供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。
11.2投标供应商应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工
程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
11.3投标供应商所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，
不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将
被认定为投标无效。
11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。
12.投标保证金
12.1保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标供应商提交投
标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。
12.2投标供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及
未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。
12.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工
作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作
日内退还中标人的投标保证金。
13.投标有效期
13.1投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效
期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之
前，要求投标供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的投标供应
商将不会被要求和允许修正其投标。投标供应商也可以拒绝延长投标
有效期的要求，且不承担任何责任。
14.投标文件的制作
14.1投标供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标
文件。电子投标文件需符合以下要求：按照供应商须知前附表要求
14.2投标文件需由投标供应商的法定代表人或经其正式委托代理人
按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书
面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。
未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标
将被认定为投标无效。
（四）投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
15.1投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标
文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。
15.2纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得
因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制
和影响供应商投标）
15.3电子投标文件密封和递交要求：按照供应商须知前附表要求
16.投标截止
16.1投标供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投
标文件递交到招标公告中规定的地点。
16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标
文件。
17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投
标文件。
17.2递交投标文件以后，如果投标供应商要进行修改，须在投标截
止时间前提出申请，投标供应商对投标文件的修改申请应按本须知规
定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投
标文件的组成部分。
递交投标文件以后，如果投标供应商要进行撤回的，须在投标截止时
间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。
17.3在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修
改。
17.4除投标供应商不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所
接收投标文件概不退回。
17.5其他：/。
（五）开标及评标
18.开标
18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时
间和地点组织开标，并邀请所有投标供应商代表参加。
投标供应商不足3家的，不予开标。
评标委员会成员不得参加开标活动。
18.2开标时，采购人或者采购代理机构公布投标供应商名单，介绍
参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标供应商在开标一览表中所
填写的全部内容。
未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的
各投标供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
投标供应商未派代表参加开标的，视同投标供应商认可开标结果。
18.4投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标
现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当
场提出询问或者回避申请。
18.5其他开标要求：/
19.资格审查及组建评标委员会
19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，
对投标供应商及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标
供应商不进入评标。
合格投标供应商不足三家的，不得评标。
19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查
询投标供应商的信用记录。
19.2.1投标供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政
府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第
十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录
的，联合体投标将被认定为投标无效。
19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标供
应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标供应
商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查
依据。
在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作
为资格审查依据。
19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的
评标委员会，负责评标工作。
19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5
人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
19.3.2评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。
20.投标文件符合性审查与澄清
20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投
标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性
要求做出响应。
20.2投标文件的澄清
20.2.1在评标期间，评标委员会要求投标供应商对其投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，以及评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性
审查投标供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明
或补正。投标供应商的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间
内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2投标供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投
标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总
价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为
准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
21.符合性审查
21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
21.1.2未满足招标文件中的实质性要求；
21.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；
21.1.4评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性
审查投标供应商的报价，有可能影响履约的，且投标供应商未按照规
定证明其报价合理性的；
21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形；
21.1.7不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要
求的。
22.其他投标无效情形：
23.比较与评价
23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确
定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评
价。
23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在
供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：
23.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投
标报价最低的投标供应商为中标候选人的评标方法。
23.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方
法。
23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46
号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格
扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性
单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标供应商，按照相关
价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。
23.4落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。
24.废标
24.1出现下列情形之一，将导致项目废标：
24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应
商不足三家；
24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.1.3投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
24.1.4因重大变故，采购任务取消的。
25.保密要求
25.1评标将在严格保密的情况下进行。
25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情
况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。
（六）确定中标
26.中标候选人的确定原则及标准
26.1除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对
实质上响应招标文件的投标供应商按下列方法进行排序，确定中标候
选人：
26.1.1采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需
进行的价格扣除外，不对投标供应商的投标价格进行任何调整。评标
结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价
均相同的处理方式：/
26.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排
列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得
分与投标报价均相同的处理方式：随机抽取
27.确定中标供应商及定标
27.1评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量
推荐中标候选人。
27.2按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应
商。
27.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照《投标供
应商须知前附表》中规定的中标原则确定中标人。
28.发出中标通知书
在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布
中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，
中标通知书是合同的组成部分。
29.告知招标结果
在公告中标结果的同时，采用综合评分法评审的，还将告知未中标供
应商本人的评审得分和排序。
（七）合同及履约验收
30.签订合同
30.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，
签订政府采购合同。
30.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订
合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标
文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为
签订合同的条件。
30.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标
函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告
推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以
重新开展采购活动。
30.4当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合
格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行
签订合同，或依法重新开展采购活动。
31.履约保证金
如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采
购人提交履约保证金。
32.履约验收
按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管
理暂行办法》执行
33.招标代理费
本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代
理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。
34.政府采购合同线上信用融资
中标的投标供应商为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过
“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申
请政府采购融资服务。
（八）质疑和投诉
35.质疑
35.1投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益
受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共
和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规
定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采
购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
35.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依
法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。
35.3质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购
网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环
节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交
的质疑将被拒绝。
35.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发
出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑
供应商和相关供应商。
36.投诉
36.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购
人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后
15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
36.2投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购
网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。
第四章项目说明和采购需求
一、商务部分
（1）服务要求
1.投标人在0-10折区间自主填报投标折扣（保留小数），例如：报价折扣为捌点伍折，应
填写为8.5折。实际配送货物量以采购人签字确认的配送货量为准。最终结算价格=市场价
×中标折扣×实际配送货物数量。【市场价：以同心县发改局和同心县教育局公示的价格（同
心县周报价格监测报表）为准】。
2.本次投标报价包括货物、劳务、运输、利润、税金以及所包含的风险、责任等所有费用，
请投标人认真考虑其各种风险。除合同另有规定之外，所有费用（包括上述费用及其他伴随
服务费用）均已含在合同价款中，采购人不再另行支付。
3.配送及质量要求：
（1）从通知供货时间起4小时内送到指定地点并按照要求称重及核对数量签字确认，送到
指定地点并按照采购人要求摆放整齐。
（2）中标供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，所有产品需
提供相关证明。一经发现供应以下产品（包括但不限于）采购人除全部退货外，取消成交单
位的供货资格，并承担由此造成的一切经济责任和法律责任：腐败变质、油脂酸败、霉变、
生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；含有毒、有害物质
或者被有害物质污染，对人体健康有害的；含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过
国家限定标准的；掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；用非食品原料加工的，假如非食
品用化学物质或者将非食品当做食品的；超过保质期限的等等。
（3）供货商应保证所供货物品种和数量的准确性，采购方和供货方应分别建立采购和供应
台账，确定专人（不少于两人）负责验收和送货，以采购方的验货数量为准，供货方每次
随货送上一式两联的送货清单，供采购方验货后签字确认，作为收货和结算的凭证。供应商
还须提供采购人建立食品安全档案所需要的其它证件、证明材料、检测报告及资料等。
（4）采购人有权对成交供应商配送的各类物品自行或者委托第三方检测机构进行检测，按
国家有关标准，若检测不合格，采购人对该批货物予以没收销毁，不必退还成交供应商，防
止二次流通至社会市场；同时采购人有权按合同约定对成交供应商处罚或直接单方面解除合
同，由此造成的一切法律责任和经济赔偿责任由成交供应商承担。供货商还须具备一定的配
送能力，配备专用车辆和专业的配送队伍，配送过程符合食品卫生安全要求，严格按采购方
使用计划送至指定地点，因供货不及时给采购人造成的一切损失，由供货商承担。
(5)各类食材必须符合国家、行业或企业标准和加工制作所具备的原材料质量要求，所配送
的食材必须都在有效的保鲜、保质期内（不超过1/3的保质期）。所供食品均符合《中华人
民共和国食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、国家标准等相关法规，保
证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。鲜肉类全部来源于国
家认可的正规肉厂，为新鲜商品，并经政府相关检验合格。
（6）时令蔬菜、禽蛋类等供应产品的质量要求：蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药
或污染物，成交供应商必须保证所供应的货物符合卫生质量标准，同时承担因所供货物问题
引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。如供应产
品涉及有机蔬菜，产品来源需为正规的有机蔬菜供应商。
（2）商务要求
合同履约及服务期限：自合同签订后一年（两个学期）。
交货地点：采购人指定食堂或库房地点。
（3）其他要求
按照同一个投标人最多被授予一个标段中标资格的原则进行评审，评审顺序按标段顺序进
行。如一家投标人已被授予一个标段的中标资格，在下一个标段仍排名第一时，则授予该标
段得分排名第二的投标人为中标人，以此类推。
二、技术部分
1、标的清单(服务类）
标的名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（三标段：蔬果类等）
2、服务标准及要求;标的详细参数：
标的名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（三标段：蔬果类等）详
见采购附件
第五章资格审查方法及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
一、资格审查方法
公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法
规及招标文件的规定，对投标供应商的资格进行审查，以确定投标供
应商资格是否合格。
二、资格审查标准
（一）资格审查表
| 序号 | 资格要求 | 须提供的资料 |
| 1 | 营业执照 | 统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； |
| 2 | 授权委托书 | 法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明） |
| 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 |
| 4 | 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 | 投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信名单（以“中国政府采购网“（www.ccgp.gov.cn）或“信用中国“网站（www.creditchina.gov.cn）网上查询结果为准，查询记录留存方式：截图打印网站上的查询结果并加盖投标单位公章） |
| 5 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料） |
| 6 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料） |
| 7 | 参加政府采购活动前3年内在 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重 |
| 经营活动中没有重大违法记录的承诺书 | 大违法记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料） | |
| 8 | 项目的特定资格要求 | 投标人须提供《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；法定代表人的有效健康证 |
| 9 | 中小企业声明函 | 本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应当提供《中小企业声明函》 |
（二）确定资格审查合格投标供应商
1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进
行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审
查合格的投标供应商。
2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。
第六章评审方法和标准
评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者
采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：
一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责
1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；
2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；
3.公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；
4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文
件。
二、符合性审查工作
评标委员会开展符合性审查：符合性审查是指依据招标文件的规
定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确
定是否对招标文件的实质性要求做出响应。对符合资格的投标供应商
的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要
求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：
（此部分内容需固化到交易系统专家评审环节，对某家投标供
应商作无效投标处理时选择以下相应选项，对已标记为无效投标的
供应商由交易系统同步至政府采购管理系统）
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标报价（折扣）超过招标文件规定的折扣的 |
| 2 | 未按照招标文件规定要求签署、盖章； |
| 3 | 出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）； |
| 4 | 投标有效期不足的； |
| 5 | 响应文件中附有采购人不能接受条件； |
| 6 | 不满足招标文件商务、技术实质性要求； |
| 7 | 出现招标文件规定的其他无效投标条款； |
| 8 | 出现不同供应商投标文件机器制作码一致的情况； |
三、详细评审
评标委员会要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者
说明（如有）；
评标委员会各成员依照招标文件规定的评标程序、方法和标准
进行独立评审；
如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文
件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定
中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除
外，不得对投标供应商的投标价格进行任何调整。
如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全
部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指
标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选供应商。
评标委员会每位成员独立对每个有效投标供应商的投标文件进
行评价、打分；然后汇总每个投标供应商的得分，计算得分平均值，
以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选供应商。分
值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
四、采购人或者采购代理机构核对评标结果
五、确定中标候选供应商名单，或者根据采购人委托直接确定中标
供应商
六、评审标准中应考虑下列因素
1.政府采购政策要求
中小企业：
/
残疾人福利性企业：
/
监狱企业：
/
联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以
上的：
按照财库〔2026〕2号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通
知》的规定：
（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动
异常低价投标（响应）审查程序：
（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）
报价平均值50%的，即投标（响应）报价〈全部通过符合性审查供
应商投标（响应）报价平均值×50%；
（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标
（响应）报价50%的，即投标（响应）报价〈通过符合性审查的次
低报价供应商投标（响应）报价×50%；
（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响
应）报价〈采购项目最高限价×45%；
（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
（二）评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第
（1）项至第（4）项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理
的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等
与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原
材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一
般不少于30分钟。其中，属于第（3）项情形，供应商已随投标（响
应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场
可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，对报价合理性进行判断。投标（响应）
供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明
材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标
（响应）处理。
其他政府采购政策要求：
/
2.同品牌处理办法
如采用最低评标办法，则：
/；
如采用综合评标法，则：
/。
3.中标候选供应商并列时的处理方式
如采用最低评标办法，则：
/；
采用综合评标法，则：
按“配送服务方案”项综合得分高的优先，如仍有并列情况出现，由
采购人随机抽取。
七、评审因素和标准
| 服务类公开招标（综合评分法） | |||
| 序号 | 评审项目 | 分值权重 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.0 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得10分。折扣报价以10以内数字填写，例如:九折填写为9.0折，九五折填写为9.5折。注：（1）投标人符合招标文件优惠政策规定的，用扣除后的价格参与评审：（2）当投标价异常低价时，评审委员会应当按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）要求，启动异常低价投标（响应）审查程序。 |
| 2 | 食品质量、卫生控制方案 | 20.0 | 根据本项目制定食品质量、卫生控制方案包括但不限于以下内容：①食品质量控制方案；②食品质量控制体系；③食材来源的质量保证措施；④食材质量保证措施；⑤食材包装等各环节的质量保证措施；⑥出现质量或卫生安全问题应采取的措施；⑦食材储存措施及管理措施；⑧食品卫生管理控制方案；⑨人员卫生管理控制方案；⑩环境卫生、垃圾处理控制方案。上述内容分析完整，与项目需求吻合，思路清晰，层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得20分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容存在缺 |
| 陷或不足的扣0.5分，扣完为止。内容存在缺陷或不足指以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际；不符合国家法规及政策；存在方案生搬硬套;与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；存在与项目无关的文字内容;内容逻辑漏洞、原理错误或常识错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形。 | |||
| 3 | 配送服务方案 | 24.0 | 根据本项目制定配送服务方案包括但不限于以下内容：①货源及渠道；②配送服务体系；③仓储能力及方案；④服务人员配置方案；⑤配送服务协调方案；⑥配送期间品质监控措施；⑦食品追溯措施；⑧配送服务流程；⑨配送路线规划；⑩运力安排；⑪配送响应时间和最短送达时间；⑫验收方案。上述内容分析完整，与项目需求吻合，思路清晰，层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的24分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容存在缺陷或不足的扣0.5分，扣完为止。内容存在缺陷或不足指以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际；不符合国家法规及政策；存在方案生搬硬套;与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；存在与项目无关的文字内容;内容逻辑漏洞、原理错误或常识错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形。 |
| 4 | 应急方案 | 10.0 | 根据本项目制定切实可行的应急方案包括但不限于以下内容：①整体应急方案；②恶劣天气应急保障能力及措施；③道路状况应急措施；④食品安全应急措施；⑤冷链设备故障等应急措施；⑥突发性事件应急措施；⑦供应保障应急措施；⑧退换货应急措施；⑨人员临时补充应急措施；⑩食材的紧急需求应急方案。上述内容分析完整，与项目需求吻合，思路清晰，层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的10分，每缺少一 |
| 项内容扣1分，每有一处内容存在缺陷或不足的扣0.5分，扣完为止。内容存在缺陷或不足指以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际；不符合国家法规及政策；存在方案生搬硬套;与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；存在与项目无关的文字内容;内容逻辑漏洞、原理错误或常识错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形。 | |||
| 5 | 售后服务 | 10.0 | 根据本项目制定售后服务方案包括但不限于以下内容：①售后服务内容；②售后服务体系；③售后服务承诺；④售后服务技术保障措施；⑤出现质量问题的解决方案（包括但不限于退换货）；⑥处理时限（包括但不限于临时加货）；⑦现场服务承诺及到位时间；⑧服务人员培训计划及方案；⑨提供质量承诺函（含经济处罚）；⑩售后服务的地点、联系人及电话。上述内容分析完整，与项目需求吻合，思路清晰，层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的10分，每缺少一项内容扣1分，每有一处内容存在缺陷或不足的扣0.5分，扣完为止。内容存在缺陷或不足指以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际；不符合国家法规及政策；存在方案生搬硬套;与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；存在与项目无关的文字内容;内容逻辑漏洞、原理错误或常识错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形。 |
| 6 | 管理制度 | 12.0 | 由评标委员会根据投标人提供的管理制度进行评审，包括但不限于①食品质量管理制度或管理办法；②采购制度及食品留样规范制度（含留样数量、保存、温控、标签等）；③库房管理制度（温湿度控制、库存、虫害防控等）；④人员岗位职责、考核办法及整改处罚措施；⑤人员健康管理制度；⑥食品安全生产加工操作规范制度。 |
| 上述内容分析完整，与项目需求吻合，思路清晰，层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的12分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容存在缺陷或不足的扣0.5分，扣完为止。内容存在缺陷或不足指以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际；不符合国家法规及政策；存在方案生搬硬套;与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；存在与项目无关的文字内容;内容逻辑漏洞、原理错误或常识错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形。 | |||
| 7 | 人员配置 | 4.0 | 投标人每配备1名配送人员，得2分，最高得4分。注：须提供上述人员有效期内健康证扫描件，未按要求提供不得分。 |
| 8 | 配送车辆 | 5.0 | 投标人拟为本项目提供厢式配送车辆或冷藏车辆的，每提供一辆得2.5分，满分5分，未提供不得分。注：配备车辆为自有车辆的，需在投标文件中提供有效期内行驶证扫描件（年检在有效期内，所有人与投标人名称一致）；若为租赁车辆的，需提供车辆租赁协议及有效期内行驶证（年检在有效期内，车主为出租方）扫描件，未按要求提供不得分。 |
| 9 | 类似业绩 | 5.0 | 投标人提供近三年（2023年9月至今）类似项目业绩的，每有一项得2.5分，共5分。注：投标人须提供合同或中标（成交）通知书扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子公章，否则不得分。 |
（一）澄清有关问题
评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家
签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商
的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并
不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审
查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证
明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其
作为无效投标处理。
（二）投标报价修正（如有）
投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正；
（三）比较与评价
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查
和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评
价。具体评审因素详见《评审因素和标准》。
（四）推荐中标候选人名单
中标候选人数量详见《投标供应商须知前附表》。评标委员会按
评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺
序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
(五)编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录
和评标结果编写的报告。
第七章政府采购合同主要条款
政府采购合同（服务类示范参考文本，仅供参考）
合同编号：
甲方（采购人）：
住所地：
乙方（中标人）：
住所地：
乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及项目编
号）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中
华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文
件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。
第一条合同标的
服务名称：
服务内容：
…………
技术标准：
……
第二条合同总金额
合同总金额为人民币（大写）：，（￥）
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的
设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术
服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方
支付其他任何费用。
……
第三条服务交付
1.交付日期：
2.交付地点：
……
第四条交付验收
1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序
和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目
进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和
整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。
2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并
出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。
3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求
共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏政府采购网公开
发布。
4.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包
装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要
求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）：
……
第五条所有权归属
乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转
移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙
方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如
果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支
付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。
第六条包装、装运及运输
1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。
2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。
3.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包
装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求：
……
第七条款项支付
1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。
2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附
加未经约定的其他条件。
3.付款方式
3.1预付款比例：％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付。
……
第八条履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级的，
免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保
函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结
束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定
要求乙方承担赔偿责任。
第九条售后服务及承诺
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对服务
出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。
2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。
3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立
进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移
交。
4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。
……
第十条知识产权
1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、
商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成
损失的，乙方负责全额赔偿。
2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
……
第十一条甲方责任
1.及时办理付款手续。
2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。
3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
……
第十二条乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证
其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。
2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目
进行保修、维护等服务。
3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
……
第十三条违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向
甲方支付合同总金额20%的违约金。
2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。
3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付
超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支
付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。
4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当
支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款
市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。
5.甲方逾期支付资金的违约责任：。
6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿
或者补偿：，。
7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
……
第十四条不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全
履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行
合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
……
第十五条保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提
供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不
因本合同的终止而终止。
乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
……
第十六条争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提
起诉讼。
……
第十七条合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行
的合同项下的义务。
2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
3.本合同一式份，甲方份，乙方份。
……
第十八条服务期限
本合同服务期限为年；服务期限自年月日起至年月日止。本合同
期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法
律及各项规定另行签订书面合同。
第十九条下列文件为本合同不可分割部分
1.政府采购招标文件（包括澄清、修改）；
2.乙方投标文件；
3.中标（成交）通知书；
4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件；
5.政府采购委托协议书；
| 甲方： | 乙方： | ||
| 单位名称(公章)： | 单位名称(公章)： | ||
| 法定代表人（被授权代表）签字： | 法定代表人（被授权代表）签字： | ||
| 电话： | 电话： |
年月日，年月日
第八章投标文件格式
服务类政府采购
投标文件
项目名称：
政府采购计划编号：
项目编号：
标段（包号）：
投标供应商：（电子签章）
年月日
一、投标函
致：（采购人/采购代理机构名称）
我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加（项目名称、采购计
划编号）的投标,并做出如下承诺：
一、我方授权(姓名和职务)代表我方（投标供应商的名称）全权
处理本项目投标的有关事宜。
二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需
的服务和相关配套的货物（工程），我方投标价为人民币（大
写）：；（小写）：
我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的
货物和相关服务。
三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），
完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。
四、我方已提供投标人（供应商）须知规定的全部投标文件，包
括纸质版文件____份，电子版（NXTF）文件____份，电子版（nNXTF）
文件____份。
五、我方承诺：自投标截止时间至本项目发布中标公告为止，撤
销投标的、或者中标后不依法与采购人签订合同、或者中标后不按照
本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构
支付相应的违约赔偿金（不低于投标保证金的金额）。
六、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件
资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。
七、一旦我方被确定为中标供应商，我方将严格履行合同规定的
责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付
采购人验收。
| 投标人： | （盖公章） | ||
| 地址： | |||
| 电话： | 传真： | ||
| 电子邮件： | 邮编： |
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
二、开标一览表
| 项目名称 | |
| 项目编号 | |
| 标段（包号） | |
| 投标价格 | 人民币小写(元):（项目报价方式为总价招标的填写此栏） |
| 人民币大写:（项目报价方式为总价招标的同时填写此栏） | |
| 单价：（元）（项目报价方式为单价招标的填写此栏） | |
| 费率：按照****（招标文件中规定的）标准的%（项目报价方式为费率招标的填写此栏） | |
| 折扣：按照****（招标文件中规定的）标准的折（项目报价方式为折扣招标的填写此栏） | |
| 合同履行期限 | |
| 投标有效期 | |
| 备注 | 1.投标价格为供应商考虑各种因素（含折扣、优惠等）的最终报价。2.投标人提出的赠送不作为评标依据。 |
投标人：，（盖公章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
三、投标价格明细表
（此表格需固化在投标文件编制软件中由投标人逐项填写，并在填写
后将中标供应商此表内容同步至政府采购管理系统）
| 序号 | 名称 | 服务内容 | 单价（元）/费率（%）/折扣（折） | 数量 | 总价（元） | 中小企业（中型/小型/微型） |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | ||||||
| … | ||||||
| 合计 | ||||||
投标人：，（盖公章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 |
| 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 |
| 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 |
致：（采购人/采购代理机构名称）
我单位在参与（项目名称）（项目编号：，）（标段）项
目的政府采购活动中承诺如下：
我单位具有《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政
府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健
全的财务会计制度。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交
的法律责任。
投标供应商：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
说明：投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和
国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证
明材料。
（投标供应商承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均
需提供承诺书）
（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书
致：（采购人/采购代理机构名称）
我单位在参与（项目名称）（项目编号：，）（标段）项
目的政府采购活动中承诺如下：
我单位具有《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政
府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的履行合同所必需的设
备和专业技术能力。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交
的法律责任。
投标供应商：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
（五）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书
致：（采购人/采购代理机构名称）
我单位在参与（项目名称）（项目编号：，）（标段）项
目的政府采购活动中承诺如下：
我单位具有《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政
府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳社会保障资
金和税收的良好记录。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交
的法律责任。
投标供应商：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人(签字或签章)：
日期：
说明：投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和
国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证
明材料。
（投标供应商承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承
诺书）
同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目（项目
名称）
服务类政府采购公开招标文件
采购人：同心县第八中学
采购代理机构：宁夏昊泽招标代理有限公司
2026年11月
目录
第一章投标邀请
第二章供应商须知前附表
第三章供应商须知
第四章项目说明和采购需求
第五章资格审查方法及标准
第六章评标方法和标准
第七章政府采购合同主要条款
第八章投标文件格式
第一章投标邀请(招标公告)
一、项目基本情况
1.政府采购计划编号：2026NCZ(WZ)001960
2.项目名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目
3.项目编号：D6403000141100826
4.采购方式：公开招标
5.预算金额（元）：420000.00
6.最高限价（如有）：420000.00
7.采购需求：
序号：1；标的名称：其他服务；服务内容：同心县第
八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（二标段：牛肉、鸡肉
类等）详见招标文件第四章；服务期限：自合同签订后一年（两
个学期）；备注：
8.合同履行期限：壹学年（两学期）
9.本项目（是/否）接受联合体投标:否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目为专门面向中小企业的服务类政府采购项目；
2.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46
号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》(财库【2014】68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》(财库【2017】141号)的规定执行。在货物类采购中，货物由中
小企业制造的应出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定
的《中小企业声明函》：专门面向中小企业货物类政府采购的项目，
仅限于中小企业参与投标，拒绝大型企业参与投标；未提供声明函原
件或声明函未按规定内容填写的，不予认可。监狱企业视同小型、微
型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福
利性单位或残疾人辅助性就业机构参加政府采购活动并依法提供《残
疾人福利性单位声明函》的，视同小型、微型企业，享受政府采购促
进中小企业发展的政府采购政策。
2.3按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财
规发【2021】10号）的通知，在取得政府采购中标（成交）通知书
及合同后，可办理融资业务。
3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
4.合格投标供应商的其他资格要求：
（1）统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人证书，或社会
团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证
明；
（2）法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人
直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；
（3）投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事
人名单及政府采购严重违法失信名单（以“中国政府采购网
“（www.ccgp.gov.cn）或“信用中国“网站（www.creditchina.gov.cn）
网上查询结果为准，查询记录留存方式：截图打印网站上的查询结果
并加盖投标单位公章）；
(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(6)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，
需提供相应的证明材料）；
(7)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的
承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；
（8）本项目的特定资格要求：投标人须提供《食品经营许可证》或
《食品生产许可证》；法定代表人的有效健康证。
（9）本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应当提供《中小企
业声明函》。
三、获取招标文件
时间：2026-11-06至2026-11-13（提供期限自本公告发布之日
起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至
24:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网；宁夏回
族自治区公共资源交易网
方式：电子下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-11-2709:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至
投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：吴忠市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.参加本项目的投标供应商，请于“获取招标文件时间内”登录宁夏
回族自治区公共资源交易网，通过CA锁进行网上报名，报名成功后，
不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。
2.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，
请按系统提示缴纳投标保证金（本项目不收取投标保证金）。
3.办理CA证书及CA证书升级更新事宜请通过“宁夏公共资源交易网”
首页快捷入口“CA办理”模块查看。
4.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的
投标供应商，投标一律不予接收。
5.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开
标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：
①投标供应商使用CA锁进行远程解密，解密的CA锁与生成加密电
子投标文件时的CA锁须为同一个CA锁，否则无法解密，造成的后
果由投标供应商自行负责。②投标文件递交截至时间后根据系统提
示，在规定的时间内进行解密，未在规定时间内完成解密，其投标文
件将被拒绝，不参与后续投标流程。具体操作流程参照宁夏回族自治
区公共资源交易网-公共服务-服务入口-政府采购项目招标代理及供
应商操作手册（二期）。由于系统按标段进行公布投标人后才可进行
解密，未公布投标人的需在线等待公布投标人后进行解密。
6.投标供应商针对宁夏回族自治区公共资源交易平台操作使用有疑
问，致江苏国泰新点软件有限公司0512-58188093或加入技术支持
QQ群311870151获得帮助。
7.本次公告在中国政府采购网、宁夏政府采购网、宁夏回族自治区公
共资源交易网同时发布。
注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/
变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在
“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。我中心不再以其他方式通
知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从
而导致投标失败，后果自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：同心县第八中学
联系人：***
地址：吴忠市同心县人民北街与永春路交叉口
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：宁夏昊泽招标代理有限公司
项目负责人：***
地址：银川市金凤区满瑞巷春天大厦703室
联系方式：***
代理机构：宁夏昊泽招标代理有限公
司
2026-11-06
第二章供应商须知前附表
本表是项目的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修
改，如有矛盾，应以本表为准。
| 序号 | 内容 |
| 1 | 项目名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送项目合同履行期限：壹学年（两学期） |
| 2 | 采购人：同心县第八中学联系人：***地址：吴忠市同心县人民北街与永春路交叉口电话：*** |
| 3 | 采购代理机构：宁夏昊泽招标代理有限公司地址：银川市金凤区满瑞巷春天大厦703室项目负责人：***电话：***邮箱：haozebidding@163.com |
| 4 | 合格投标供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。（2）符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。（3）为支持和促进中小微企业发展，进一步发挥政府采购政策功能和金融基础设施的服务作用，推进政 |
| 府采购制度创新与诚信体系建设，促进我区经济发展，经自治区财政厅与人民银行银川中心支行共同研究，制定了《宁夏回族自治区本级政府采购合同线上信用融资试点工作方案》（宁财（采）发[2017]682号），采购合同涉及融资贷款事宜的，供应商可咨询相关融资金融机构。3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是4.合格投标供应商的其他资格要求：（1）统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；（3）投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信名单（以“中国政府采购网“（www.ccgp.gov.cn）或“信用中国“网站（www.creditchina.gov.cn）网上查询结果为准，查询记录留存方式：截图打印网站上的查询结果并加盖投标单位公章）；(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；(5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；(6)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；(7)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录 | |
| 的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）；（8）本项目的特定资格要求：投标人须提供《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；法定代表人的有效健康证。（9）本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应当提供《中小企业声明函》。 | |
| 5 | 专门面向中小微企业：（是/否）☑是□否（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业声明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。） |
| 6 | 根据工信部联企业〔2011〕300号文件；本项目所属行业为：1.非专门面向中小企业采购：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。 |
| 7 | 是否允许联合体投标：否 |
| 8 | 联合体的其他资格要求：/ |
| 9 | 项目预算金额：420000.00元；最高限价：420000.00元（如有） |
| 10 | 报价方式：□总价□单价□费率☑折扣 |
| 11 | 投标保证金：0元缴纳时间：投标截止时间前投标保证金缴纳方式：/ |
| 12 | 是否组织现场考察或者召开答疑会：□是☑否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：/ |
| 13 | 投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日） |
| 14 | 投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2026-11-2709:00投标文件提交地点：登录“宁夏回族自治区公共资源交易网-政府14采购不见面开标系统”准时参加开标活动。注：本项目为不见面电子标，投标供应商开标时不需到达开标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密 |
| 15 | 开标时间：2026-11-2709:00开标地点：登录“宁夏回族自治区公共资源交易网-政府采购不见面开标系统”准时参加开标活动。注：本项目为不见面电子标，投标供应商开标时不需到达开标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密 |
| 16 | 评标方法：适用综合评分法 |
| 17 | 推荐中标候选人的数量：3 |
| 18 | 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：☑是□否定标原则:采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。 |
| 本项目评标委员会由5人组成，其中评委专家4人，评委专家从专家库内随机抽取，采购方评委1人。 | |
| 19 | 是否提交履约保证金：□是☑否履约保证金金额：合同总价的（不得超过政府采购合同金额的5%）提交履约保证金的时间：签订合同前自然（日历）日履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止，履约保证金提交方式： |
| 20 | 是否收取招标代理费：☑是□否是否由中标供应商缴纳招标代理费：☑是□否招标代理费：按照预算价格参考原国家计委(计价格[2002]）1980号)文件规定的收取，由成交供应商支付。（如收取，需明确招标代理费收取标准）收取形式：公户转账收取时间：2026-11-30 |
| 21 | 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”一次性提出质疑。 |
| 22 | 根据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发[2021]10号）要求，参与宁夏回族自治区政府采购活动的中小企业，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可办理融资业务。具体融资事宜请登录“宁夏回族自治区政府采购网”政府采购合同线上融资系统查询办理。 |
| 23 | 政府采购合同签订及公告：①采购人应当自中标（成交）通知书 |
| 发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订政府采购合同；②采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在宁夏政府采购服务平台上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 | |
| 其他补充事项： | |
| 1 | 1、本项目投标供应商不参加现场开标活动，故不要求投标供应商提交资质文件原件，以电子件为准,需保证电子件清晰可见。2、宁夏公共资源交易网已上线二期交易系统，请各投标供应商尽快自行下载学习。平台使用及操作问题，请及时联系江苏国泰新点软件有限公司，电话：0512-58188093。无效投标情形：（1）投标供应商应当在招标文件规定的截止时间前，将符合平台要求的电子投标文件通过电子招投标交易系统进行上传递交。未在投标截止时间前完成上传，作无效投标处理。（2）投标供应商未在规定时间进行投标文件远程解密的，视为无效投标。（因投标人网络与电源不稳定、未配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人（采购代理机构）原因或系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间。）3、本项目为全流程电子交易项目（不见面开标），投标文件中法定代表人或授权代理人所填联系电话须真实有效，如评审环节评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正时能及时联系。如无法取得联系，造成的后果由投标供应商自行负责。 |
| 2 | 项目所属行业：批发业注：按照工信部联企业[2011]300号文件的规定，批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。 |
| 3 | 根据政府采购手续办理及资料存档要求，本项目中标供应商须在中标公告发布后3个工作日内，向代理机构提交已上传的电子投标文件的纸质版投标文件三套（双面打印）。 |
| 4 | |
| 5 | |
第三章供应商须知
（一）总则
1.采购人、采购代理机构及投标供应商
1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组
织。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中
介机构。
1.3投标供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织
或者自然人。潜在投标供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招
标文件的法人、非法人组织或者自然人。
1.4投标供应商须满足以下条件：
1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条
关于供应商条件的规定。
1.4.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。
1.4.3符合本项目合格投标供应商的其他资格要求。
1.4.4若本项目专门面向中小企业采购的，如投标供应商非中小企业
制造，其投标将被认定为投标无效。
1.5如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.5.1两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标供应
商的身份投标。
1.5.2联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。
1.5.3采购人根据采购项目对投标供应商的特殊要求，联合体中至少
应当有一方符合相关规定。
1.5.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的
工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。
1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型
企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企
业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参
加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投
标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商
参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无
效。
1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
否则其投标将被认定为投标无效。
1.8其他投标无效情形：/。
1.9在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关
系之一的，应当回避：
1.9.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。
1.9.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。
1.9.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。
1.9.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以
内旁系血亲或者近姻亲关系。
1.9.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
1.9.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，
可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采
购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的
被申请回避人员应当回避。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的
资金。
2.2投标供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，
其投标将被认定为投标无效。
3.投标费用
不论投标结果如何，投标供应商应承担所有与投标有关的费用。
（二）招标文件
4.招标文件构成
4.1投标邀请
4.2供应商须知前附表
4.3供应商须知
4.4项目说明和采购需求
4.5资格审查方法及标准
4.6评标方法和标准
4.7政府采购合同主要条款
4.8投标文件格式
5.招标文件的澄清与修改
5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄
清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在
原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的
组成部分。
5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为
准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及
的内容，以编排在后的最后描述为准。
5.3投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告
或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。
5.4其他：/。
6.投标截止时间的顺延
6.1为使投标供应商有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进
行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截
止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。
6.2投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公
告，采购人、采购代理机构不再另行通知。
7.其他投标事项
7.1投标供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术
规范等。如投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投
标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投
标无效。
（三）投标文件的编制
8.投标范围及文字、计量单位要求
8.1投标供应商应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响
应部分内容，其投标将被认定为投标无效。
8.2无论招标文件中是否要求，投标供应商所投服务及伴随的货物和
工程均应符合国家强制性标准。
8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采
用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。
8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应
采用中华人民共和国法定计量单位。
9.投标文件的组成
投标供应商应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写
投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标供应商中标后，
其投标文件将作为合同的组成部分。
10.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的技术文件
10.1投标供应商应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规
定。该证明文件是投标文件的技术文件。
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的
复制。
10.4其他：/。
11.投标报价
11.1投标供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提
供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。
11.2投标供应商应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工
程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
11.3投标供应商所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，
不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将
被认定为投标无效。
11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。
12.投标保证金
12.1保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标供应商提交投
标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。
12.2投标供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及
未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。
12.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工
作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作
日内退还中标人的投标保证金。
13.投标有效期
13.1投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效
期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之
前，要求投标供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的投标供应
商将不会被要求和允许修正其投标。投标供应商也可以拒绝延长投标
有效期的要求，且不承担任何责任。
14.投标文件的制作
14.1投标供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标
文件。电子投标文件需符合以下要求：按照供应商须知前附表要求
14.2投标文件需由投标供应商的法定代表人或经其正式委托代理人
按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书
面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。
未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标
将被认定为投标无效。
（四）投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
15.1投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标
文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。
15.2纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得
因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制
和影响供应商投标）
15.3电子投标文件密封和递交要求：按照供应商须知前附表要求
16.投标截止
16.1投标供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投
标文件递交到招标公告中规定的地点。
16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标
文件。
17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投
标文件。
17.2递交投标文件以后，如果投标供应商要进行修改，须在投标截
止时间前提出申请，投标供应商对投标文件的修改申请应按本须知规
定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投
标文件的组成部分。
递交投标文件以后，如果投标供应商要进行撤回的，须在投标截止时
间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。
17.3在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修
改。
17.4除投标供应商不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所
接收投标文件概不退回。
17.5其他：/。
（五）开标及评标
18.开标
18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时
间和地点组织开标，并邀请所有投标供应商代表参加。
投标供应商不足3家的，不予开标。
评标委员会成员不得参加开标活动。
18.2开标时，采购人或者采购代理机构公布投标供应商名单，介绍
参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标供应商在开标一览表中所
填写的全部内容。
未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的
各投标供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
投标供应商未派代表参加开标的，视同投标供应商认可开标结果。
18.4投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标
现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当
场提出询问或者回避申请。
18.5其他开标要求：/
19.资格审查及组建评标委员会
19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，
对投标供应商及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标
供应商不进入评标。
合格投标供应商不足三家的，不得评标。
19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查
询投标供应商的信用记录。
19.2.1投标供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政
府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第
十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录
的，联合体投标将被认定为投标无效。
19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标供
应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标供应
商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查
依据。
在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作
为资格审查依据。
19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的
评标委员会，负责评标工作。
19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5
人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
19.3.2评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。
20.投标文件符合性审查与澄清
20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投
标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性
要求做出响应。
20.2投标文件的澄清
20.2.1在评标期间，评标委员会要求投标供应商对其投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，以及评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性
审查投标供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明
或补正。投标供应商的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间
内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2投标供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投
标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总
价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为
准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
21.符合性审查
21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
21.1.2未满足招标文件中的实质性要求；
21.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；
21.1.4评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性
审查投标供应商的报价，有可能影响履约的，且投标供应商未按照规
定证明其报价合理性的；
21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形；
21.1.7不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要
求的。
22.其他投标无效情形：
23.比较与评价
23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确
定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评
价。
23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在
供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：
23.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投
标报价最低的投标供应商为中标候选人的评标方法。
23.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方
法。
23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46
号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格
扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性
单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标供应商，按照相关
价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。
23.4落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。
24.废标
24.1出现下列情形之一，将导致项目废标：
24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应
商不足三家；
24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.1.3投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
24.1.4因重大变故，采购任务取消的。
25.保密要求
25.1评标将在严格保密的情况下进行。
25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情
况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。
（六）确定中标
26.中标候选人的确定原则及标准
26.1除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对
实质上响应招标文件的投标供应商按下列方法进行排序，确定中标候
选人：
26.1.1采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需
进行的价格扣除外，不对投标供应商的投标价格进行任何调整。评标
结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价
均相同的处理方式：/
26.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排
列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得
分与投标报价均相同的处理方式：随机抽取
27.确定中标供应商及定标
27.1评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量
推荐中标候选人。
27.2按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应
商。
27.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照《投标供
应商须知前附表》中规定的中标原则确定中标人。
28.发出中标通知书
在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布
中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，
中标通知书是合同的组成部分。
29.告知招标结果
在公告中标结果的同时，采用综合评分法评审的，还将告知未中标供
应商本人的评审得分和排序。
（七）合同及履约验收
30.签订合同
30.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，
签订政府采购合同。
30.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订
合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标
文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为
签订合同的条件。
30.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标
函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告
推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以
重新开展采购活动。
30.4当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合
格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行
签订合同，或依法重新开展采购活动。
31.履约保证金
如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采
购人提交履约保证金。
32.履约验收
按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管
理暂行办法》执行
33.招标代理费
本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代
理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。
34.政府采购合同线上信用融资
中标的投标供应商为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过
“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申
请政府采购融资服务。
（八）质疑和投诉
35.质疑
35.1投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益
受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共
和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规
定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采
购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
35.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依
法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。
35.3质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购
网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环
节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交
的质疑将被拒绝。
35.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发
出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑
供应商和相关供应商。
36.投诉
36.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购
人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后
15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
36.2投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购
网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。
第四章项目说明和采购需求
一、商务部分
（1）服务要求
1.投标人在0-10折区间自主填报投标折扣（保留小数），例如：报价折扣为捌点伍折，应
填写为8.5折。实际配送货物量以采购人签字确认的配送货量为准。最终结算价格=市场价
×中标折扣×实际配送货物数量。【市场价：以同心县发改局和同心县教育局公示的价格（同
心县周报价格监测报表）为准】。
2.本次投标报价包括货物、劳务、运输、利润、税金以及所包含的风险、责任等所有费用，
请投标人认真考虑其各种风险。除合同另有规定之外，所有费用（包括上述费用及其他伴随
服务费用）均已含在合同价款中，采购人不再另行支付。
3.配送及质量要求：
（1）从通知供货时间起4小时内送到指定地点并按照要求称重及核对数量签字确认，送到
指定地点并按照采购人要求摆放整齐。
（2）中标供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，所有产品需
提供相关证明。一经发现供应以下产品（包括但不限于）采购人除全部退货外，取消成交单
位的供货资格，并承担由此造成的一切经济责任和法律责任：腐败变质、油脂酸败、霉变、
生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；含有毒、有害物质
或者被有害物质污染，对人体健康有害的；含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过
国家限定标准的；掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；用非食品原料加工的，假如非食
品用化学物质或者将非食品当做食品的；超过保质期限的等等。
（3）供货商应保证所供货物品种和数量的准确性，采购方和供货方应分别建立采购和供应
台账，确定专人（不少于两人）负责验收和送货，以采购方的验货数量为准，供货方每次
随货送上一式两联的送货清单，供采购方验货后签字确认，作为收货和结算的凭证。供应商
还须提供采购人建立食品安全档案所需要的其它证件、证明材料、检测报告及资料等。
（4）采购人有权对成交供应商配送的各类物品自行或者委托第三方检测机构进行检测，按
国家有关标准，若检测不合格，采购人对该批货物予以没收销毁，不必退还成交供应商，防
止二次流通至社会市场；同时采购人有权按合同约定对成交供应商处罚或直接单方面解除合
同，由此造成的一切法律责任和经济赔偿责任由成交供应商承担。供货商还须具备一定的配
送能力，配备专用车辆和专业的配送队伍，配送过程符合食品卫生安全要求，严格按采购方
使用计划送至指定地点，因供货不及时给采购人造成的一切损失，由供货商承担。
(5)各类食材必须符合国家、行业或企业标准和加工制作所具备的原材料质量要求，所配送
的食材必须都在有效的保鲜、保质期内（不超过1/3的保质期）。所供食品均符合《中华人
民共和国食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、国家标准等相关法规，保
证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。鲜肉类全部来源于国
家认可的正规肉厂，为新鲜商品，并经政府相关检验合格。
（6）时令蔬菜、禽蛋类等供应产品的质量要求：蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药
或污染物，成交供应商必须保证所供应的货物符合卫生质量标准，同时承担因所供货物问题
引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。如供应产
品涉及有机蔬菜，产品来源需为正规的有机蔬菜供应商。
（2）商务要求
合同履约及服务期限：自合同签订后一年（两个学期）。
交货地点：采购人指定食堂或库房地点。
（3）其他要求
按照同一个投标人最多被授予一个标段中标资格的原则进行评审，评审顺序按标段顺序进
行。如一家投标人已被授予一个标段的中标资格，在下一个标段仍排名第一时，则授予该标
段得分排名第二的投标人为中标人，以此类推。
二、技术部分
1、标的清单(服务类）
标的名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（二标段：牛肉、鸡肉类
等）
2、服务标准及要求;标的详细参数：
标的名称：同心县第八中学2026年度食堂大宗食材配送采购项目（二标段：牛肉、鸡肉类
等），详见采购附件
第五章资格审查方法及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
一、资格审查方法
公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法
规及招标文件的规定，对投标供应商的资格进行审查，以确定投标供
应商资格是否合格。
二、资格审查标准
（一）资格审查表
| 序号 | 资格要求 | 须提供的资料 |
| 1 | 营业执照 | 统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； |
| 2 | 授权委托书 | 法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明） |
| 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 |
| 4 | 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 | 投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信名单（以“中国政府采购网“（www.ccgp.gov.cn）或“信用中国“网站（www.creditchina.gov.cn）网上查询结果为准，查询记录留存方式：截图打印网站上的查询结果并加盖投标单位公章） |
| 5 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料） |
| 6 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料） |
| 7 | 参加政府采购活动前3年内在 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重 |
| 经营活动中没有重大违法记录的承诺书 | 大违法记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料） | |
| 8 | 项目的特定资格要求 | 投标人须提供《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；法定代表人的有效健康证 |
| 9 | 中小企业声明函 | 本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应当提供《中小企业声明函》 |
（二）确定资格审查合格投标供应商
1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进
行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审
查合格的投标供应商。
2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。
第六章评审方法和标准
评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者
采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：
一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责
1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；
2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；
3.公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；
4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文
件。
二、符合性审查工作
评标委员会开展符合性审查：符合性审查是指依据招标文件的规
定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确
定是否对招标文件的实质性要求做出响应。对符合资格的投标供应商
的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要
求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：
（此部分内容需固化到交易系统专家评审环节，对某家投标供
应商作无效投标处理时选择以下相应选项，对已标记为无效投标的
供应商由交易系统同步至政府采购管理系统）
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标报价（折扣）超过招标文件规定的折扣的 |
| 2 | 未按照招标文件规定要求签署、盖章； |
| 3 | 出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）； |
| 4 | 投标有效期不足的； |
| 5 | 响应文件中附有采购人不能接受条件； |
| 6 | 不满足招标文件商务、技术实质性要求； |
| 7 | 出现招标文件规定的其他无效投标条款； |
| 8 | 出现不同供应商投标文件机器制作码一致的情况； |
三、详细评审
评标委员会要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者
说明（如有）；
评标委员会各成员依照招标文件规定的评标程序、方法和标准
进行独立评审；
如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文
件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定
中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除
外，不得对投标供应商的投标价格进行任何调整。
如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全
部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指
标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选供应商。
评标委员会每位成员独立对每个有效投标供应商的投标文件进
行评价、打分；然后汇总每个投标供应商的得分，计算得分平均值，
以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选供应商。分
值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
四、采购人或者采购代理机构核对评标结果
五、确定中标候选供应商名单，或者根据采购人委托直接确定中标
供应商
六、评审标准中应考虑下列因素
1.政府采购政策要求
中小企业：
/
残疾人福利性企业：
/
监狱企业：
/
联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以
上的：
按照财库〔2026〕2号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通
知》的规定：
（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动
异常低价投标（响应）审查程序：
（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）
报价平均值50%的，即投标（响应）报价〈全部通过符合性审查供
应商投标（响应）报价平均值×50%；
（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标
（响应）报价50%的，即投标（响应）报价〈通过符合性审查的次
低报价供应商投标（响应）报价×50%；
（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响
应）报价〈采购项目最高限价×45%；
（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
（二）评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第
（1）项至第（4）项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理
的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等
与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原
材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一
般不少于30分钟。其中，属于第（3）项情形，供应商已随投标（响
应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场
可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，对报价合理性进行判断。投标（响应）
供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明
材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标
（响应）处理。
其他政府采购政策要求：
/
2.同品牌处理办法
如采用最低评标办法，则：
/；
如采用综合评标法，则：
/。
3.中标候选供应商并列时的处理方式
如采用最低评标办法，则：
/；
采用综合评标法，则：
按“配送服务方案”项综合得分高的优先，如仍有并列情况出现，由
采购人随机抽取。
七、评审因素和标准
| 服务类公开招标（综合评分法） | |||
| 序号 | 评审项目 | 分值权重 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.0 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得10分。折扣报价以10以内数字填写，例如:九折填写为9.0折，九五折填写为9.5折。注：（1）投标人符合招标文件优惠政策规定的，用扣除后的价格参与评审：（2）当投标价异常低价时，评审委员会应当按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）要求，启动异常低价投标（响应）审查程序。 |
| 2 | 食品质量、卫生控制方案 | 20.0 | 根据本项目制定食品质量、卫生控制方案包括但不限于以下内容：①食品质量控制方案；②食品质量控制体系；③食材来源的质量保证措施；④食材质量保证措施；⑤食材包装等各环节的质量保证措施；⑥出现质量或卫生安全问题应采取的措施；⑦食材储存措施及管理措施；⑧食品卫生管理控制方案；⑨人员卫生管理控制方案；⑩环境卫生、垃圾处理控制方案。上述内容分析完整，与项目需求吻合，思路清晰，层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得20分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容存在缺陷或不足的扣 |
| 0.5分，扣完为止。内容存在缺陷或不足指以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际；不符合国家法规及政策；存在方案生搬硬套;与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；存在与项目无关的文字内容;内容逻辑漏洞、原理错误或常识错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形。 | |||
| 3 | 配送服务方案 | 24.0 | 根据本项目制定配送服务方案包括但不限于以下内容：①货源及渠道；②配送服务体系；③仓储能力及方案；④服务人员配置方案；⑤配送服务协调方案；⑥配送期间品质监控措施；⑦食品追溯措施；⑧配送服务流程；⑨配送路线规划；⑩运力安排；⑪配送响应时间和最短送达时间；⑫验收方案。上述内容分析完整，与项目需求吻合，思路清晰，层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的24分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容存在缺陷或不足的扣0.5分，扣完为止。内容存在缺陷或不足指以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际；不符合国家法规及政策；存在方案生搬硬套;与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；存在与项目无关的文字内容;内容逻辑漏洞、原理错误或常识错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形。 |
| 4 | 应急方案 | 10.0 | 根据本项目制定切实可行的应急方案包括但不限于以下内容：①整体应急方案；②恶劣天气应急保障能力及措施；③道路状况应急措施；④食品安全应急措施；⑤冷链设备故障等应急措施；⑥突发性事件应急措施；⑦供应保障应急措施；⑧退换货应急措施；⑨人员临时补充应急措施；⑩食材的紧急需求应急方案。上述内容分析完整，与项目需求吻合，思路清晰，层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的10分，每缺少一项内容扣1分，每有一处内容 |
| 存在缺陷或不足的扣0.5分，扣完为止。内容存在缺陷或不足指以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际；不符合国家法规及政策；存在方案生搬硬套;与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；存在与项目无关的文字内容;内容逻辑漏洞、原理错误或常识错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形。 | |||
| 5 | 售后服务 | 10.0 | 根据本项目制定售后服务方案包括但不限于以下内容：①售后服务内容；②售后服务体系；③售后服务承诺；④售后服务技术保障措施；⑤出现质量问题的解决方案（包括但不限于退换货）；⑥处理时限（包括但不限于临时加货）；⑦现场服务承诺及到位时间；⑧服务人员培训计划及方案；⑨提供质量承诺函（含经济处罚）；⑩售后服务的地点、联系人及电话。上述内容分析完整，与项目需求吻合，思路清晰，层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的10分，每缺少一项内容扣1分，每有一处内容存在缺陷或不足的扣0.5分，扣完为止。内容存在缺陷或不足指以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际；不符合国家法规及政策；存在方案生搬硬套;与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；存在与项目无关的文字内容;内容逻辑漏洞、原理错误或常识错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形。 |
| 6 | 管理制度 | 12.0 | 由评标委员会根据投标人提供的管理制度进行评审，包括但不限于①食品质量管理制度或管理办法；②采购制度及食品留样规范制度（含留样数量、保存、温控、标签等）；③库房管理制度（温湿度控制、库存、虫害防控等）；④人员岗位职责、考核办法及整改处罚措施；⑤人员健康管理制度；⑥食品安全生产加工操作规范制度。上述内容分析完整，与项目需求吻 |
| 合，思路清晰，层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的12分，每缺少一项内容扣2分，每有一处内容存在缺陷或不足的扣0.5分，扣完为止。内容存在缺陷或不足指以下任意一种情形：方案内容不切合行业实际；不符合国家法规及政策；存在方案生搬硬套;与实际情况不符，存在偏差；方案内容过于简略；存在与项目无关的文字内容;内容逻辑漏洞、原理错误或常识错误；不利于本项目目标的实现；现有技术条件下不可能出现的情形。 | |||
| 7 | 人员配置 | 4.0 | 投标人每配备1名配送人员，得2分，最高得4分。注：须提供上述人员有效期内健康证扫描件，未按要求提供不得分。 |
| 8 | 配送车辆 | 5.0 | 投标人拟为本项目提供厢式配送车辆或冷藏车辆的，每提供一辆得2.5分，满分5分，未提供不得分。注：配备车辆为自有车辆的，需在投标文件中提供有效期内行驶证扫描件（年检在有效期内，所有人与投标人名称一致）；若为租赁车辆的，需提供车辆租赁协议及有效期内行驶证（年检在有效期内，车主为出租方）扫描件，未按要求提供不得分。 |
| 9 | 类似业绩 | 5.0 | 投标人提供近三年（2023年9月至今）类似项目业绩的，每有一项得2.5分，共5分。注：投标人须提供合同或中标（成交）通知书扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子公章，否则不得分。 |
（一）澄清有关问题
评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家
签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商
的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并
不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审
查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证
明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其
作为无效投标处理。
（二）投标报价修正（如有）
投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正；
（三）比较与评价
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查
和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评
价。具体评审因素详见《评审因素和标准》。
（四）推荐中标候选人名单
中标候选人数量详见《投标供应商须知前附表》。评标委员会按
评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺
序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
(五)编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录
和评标结果编写的报告。
第七章政府采购合同主要条款
政府采购合同（服务类示范参考文本，仅供参考）
合同编号：
甲方（采购人）：
住所地：
乙方（中标人）：
住所地：
乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及项目编
号）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中
华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文
件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。
第一条合同标的
服务名称：
服务内容：
…………
技术标准：
……
第二条合同总金额
合同总金额为人民币（大写）：，（￥）
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的
设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术
服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方
支付其他任何费用。
……
第三条服务交付
1.交付日期：
2.交付地点：
……
第四条交付验收
1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序
和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目
进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和
整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。
2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并
出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。
3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求
共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏政府采购网公开
发布。
4.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包
装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要
求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）：
……
第五条所有权归属
乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转
移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙
方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如
果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支
付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。
第六条包装、装运及运输
1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。
2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。
3.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包
装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求：
……
第七条款项支付
1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。
2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附
加未经约定的其他条件。
3.付款方式
3.1预付款比例：％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付。
……
第八条履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级的，
免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保
函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结
束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定
要求乙方承担赔偿责任。
第九条售后服务及承诺
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对服务
出现的问题负责处理并承担一
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