【招标预告】2026NCZ004800宁夏回族自治区人民医院水料、电料、五金工具及工程维修材料服务项目包2：水料、五金工具及工程维修服务供应商的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2026NCZ004800	项目名称：	宁夏回族自治区人民医院水料、电料、五金工具及工程维修材料服务项目
分包名称：	包2：水料、五金工具及工程维修服务供应商	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
是否远程异地评审：	否

发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	专门面向小微企业采购，供应商须出具《中小企业声明函》。

三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）服务期：1年。采购标的交付（实施）的时间（期限）：分批次配送，供货商收到采购人配送要求后24小时内向采购人供货，紧急情况下 2小时内配送到位。
其他商务要求（1）报价要求：本项目报价按折扣（折）报价，所有服务内容均报统一折扣，不接受单品折扣，折扣不得高于10.0折，否则按无效投标处理。 （2）分项报价需逐一进行填写，填写单价为折扣后单价，最终供货价（元）=最高限价（元）×折扣（保留两位小数，不做四舍五入）。 （3）供应商的报价须包括货物设计、制造、检验、安装、包装、辅材、运输、仓储、装卸、保险、售后服务、调试、清运、质保、培训、附件服务等发生的所有费用及一切税费。投标人不得以漏看、漏报、理解偏差、清单疏漏、成本不足等任何理由申请加价、变更、增项、延期、减量履约。 （4）投标供应商须自行完整核对、复核清单所有条目、技术参数、交付、安装、辅材等要求，存在缺项、漏项、弃项报价的视为无效投标。并必须在报价明细表中明确品牌、型号和主材材质，否则视为无效投标。（5）验收依据：严格以招标文件、投标响应文件、封存样品、合同条款、国家相关标准、环保及安全规范为唯一验收依据，分批次验收。
采购标的交付地点（范围）供应商根据采购人要求将货物配送至采购人指定地点。宁夏回族自治区人民医院各院区，包含院本部（宁夏银川市金凤区正源北街255号）、西夏分院（宁夏银川市西夏区怀远西路112号）、眼科医院（宁夏银川兴庆区解放西街429号）、宁南医院（宁夏中卫市海原新区丽景街与仁和路交汇处）、康复中心（宁夏银川市金凤区正源北街356号）。
付款条件（进度和方式）按折扣后中标单价以实际发生量据实结算。
包装和运输方式包装均须有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞等措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由供货商承担。供应商供应货物的包装费、运费、保险费及产生的其他相关费用均包含在投标报价中，采购人不另行支付费用。
售后服务在质保期内，供应商按照货物生产厂家质保规定和国家相关法律规定（以标准较高者为准）提供质保维修服务，解决期限不得超过3天；如因产品本身的质量问题发生故障，供应商须在24小时内妥善处理，同时承担由此给采购人造成的全部经济损失。
四、技术要求
货物类   服务类   工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	水料、五金工具及工程维修材料服务供应商	水料、五金工具及工程维修材料服务供应商	1	***.00	标的1-其他服务：服务标准及详细要求详见招标文件	1年

采购需求附件：

采购需求附件
包2采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类   服务类   工程类
服务类
服务内容水料、五金工具及工程维修材料服务供应商
履约保证金/
甲方责任/
乙方责任/
违约责任（一）除不可抗力外，乙方应当按照甲方订单约定的期限完成送货。若预计无法按期交付，乙方应当至少提前2个工作日向甲方提交书面告知，并取得甲方书面确认。未取得甲方书面确认自行延期，逾期达到2日历天的，每单支付违约金300元，且仍需继续履行交货义务；逾期超过3日历天的，甲方有权取消该笔订单，乙方应当承担甲方紧急采购产生的全部费用，若因此造成其他重大损失，乙方应当全额赔偿。 （二）货物存在质量瑕疵、规格型号与约定不符，但不属于假冒伪劣产品、三无产品、贴牌产品，且未引发安全事故及设备事故的，甲方可选择退货或换货，乙方承担退换货产生的全部运输、拆装费用，每单还需支付违约金300元。若货物属于假冒伪劣产品、三无产品、贴牌产品，或因货物质量缺陷引发安全事故、人身伤害、财产损毁的，乙方一次性支付违约金5000元，并承担设备维修、更换、人员伤亡及其他全部损失，同时承担由此产生的相应法律责任。甲方有权根据情节严重程度单方解除本合同，且不免除乙方应承担的上述赔偿责任。 （三）乙方未在指定期限内完成甲方提出的整改要求并反馈结果的，每逾期一日需支付违约金300元；若逾期超过7日仍未完成整改，需支付违约金3000元，同时甲方有权解除合同。 （四）乙方无正当理由拒绝接单、擅自停止供货或配送服务，影响甲方维修业务开展的，每发生一次需支付违约金3000元；若累计发生3次及以上，甲方有权解除合同。 （五）乙方人员为甲方提供送货、卸货等服务期间，由乙方承担全部安全生产主体责任。因乙方原因发生安全违章行为、安全事故，造成人员伤亡或财产损失的，全部责任与经济赔偿均由乙方承担；若给甲方造成损失，乙方须全额赔偿。 （六）乙方不得将本合同项下的权利义务转包、分包，否则甲方有权立即解除合同，乙方应向甲方支付5000元违约金，并赔偿因此给甲方造成的全部损失。
不可抗力如果双方中任何一方由于自然灾害等不可抗力事件而影响合同履行时，履行合同的期限可予以延长，延长期限应相当于事件所影响的时间；如不可抗力事件导致全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。
保密双方应对在合作过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密及其他未公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，任何一方不得向第三方披露、泄露或用于本合同以外的用途。本保密义务不因合同的终止、解除或无效而失效。若一方违反保密义务，应赔偿因此给另一方造成的全部损失。
服务期限1年
争议解决在履行合同过程中，如发生争议或有其他未尽事宜，双方应友好协商解决。如有关争议无法协商解决的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：履约验收方案.doc
服务地点（范围）供应商根据采购人要求将货物配送至采购人指定地点。宁夏回族自治区人民医院各院区，包含院本部（宁夏银川市金凤区正源北街255号）、西夏分院（宁夏银川市西夏区怀远西路112号）、眼科医院（宁夏银川兴庆区解放西街429号）、宁南医院（宁夏中卫市海原新区丽景街与仁和路交汇处）、康复中心（宁夏银川市金凤区正源北街356号）。
付款条件（进度和方式）按折扣后中标单价以实际发生量据实结算。
售后服务在质保期内，供应商按照货物生产厂家质保规定和国家相关法律规定（以标准较高者为准）提供质保维修服务，解决期限不得超过3天；如因产品本身的质量问题发生故障，供应商须在24小时内妥善处理，同时承担由此给采购人造成的全部经济损失。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30.00	投标报价得分：即满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的投标报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝评标基准价/投标报价×30 注：1.本项目报价按折扣（折）报价，所有服务内容均报统一折扣，折扣不得高于10.0折，否则按无效投标处理。试例：此次折扣为八五折，则报价填写应为8.5折，以此类推。2.当投标价异常低价时，评审委员会按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》【财库〔2026〕2 号】 的要求，启动异常低价投标（响应）审查程序，有权要求其在评标现场30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.符合招标文件规定的采购政策的投标人，按照扣除后的价格参与评审。4.报价得分四舍五入保留2位小数。
2	技术标响应情况	10.00	根据投标人对招标文件“采购内容与要求”中各项技术参数、指标的逐项响应情况进行评分：技术参数、指标要求完全满足得10分，以此为基础，投标人提供的技术参数、指标每有一项不响应或负偏离文件规定的相应技术参数、指标的减0.5分，减完为止。注：1.投标人须在投标文件中提供相关证明资料或证明响应服务内容要求的其它证明材料的清晰扫描件，附于投标文件中并加盖公章，投标人须对所提供资料的真实性负责。2.投标文件中注明证明资料页码。
3	类似业绩	5.00	投标人提供2023年10月1日至2026年10月1日的的类似业绩，每提供一个得1分，满分5分。 注：1.投标文件附中标/成交通知书（以通知书落款时间为准）和合同（以合同签订时间为准）清晰扫描件加盖电子公章。2.如出现模糊无法辨认的情况不得分。
4	样品	20.00	招标文件中带“★”产品评标现场需提供样品一份，评标委员会根据所提供样品进行评测： 一、水暖卫浴类【包含：PPR 全铜双活接球阀、角阀、小便感应阀、双塔脚踏阀、脚踏阀、便盖、不锈钢淋浴顶喷、淋浴花洒、淋浴喷头、单柄双控淋浴水嘴、不锈钢连接软管、洗手盆全铜双联水嘴、水嘴、高脖单冷水嘴、立柱双联水嘴、面盆双联水嘴、全自动感应冷热水龙头、全自动感应单冷水龙头、面盆单冷水嘴、插电式加热水嘴】（5分） 评测范围包括但不限于产品的材质、规格、表面光滑性、平整性、耐磨性、抗摔性等： 1.提供全部样品，材质、规格符合国标及采购需求，耐磨、抗摔，铸造/抛光精细，接头无砂眼，金属件镀层光滑无毛刺，阀体、水嘴厚实，手感厚重，密封严密无松动，软管无开裂，拉伸回弹正常，标识清晰完整，表面光滑平整，均有产品合格证，完全满足项目需求的得5分； 2.提供全部样品，材质与工艺符合采购需求，无明显缺陷,密封正常，产品表面平整，标识要素完整，产品合格证齐全，耐磨性、抗摔性能满足使用需求的得4分； 3.提供全部样品，材质与工艺无重大缺陷，但规格型号存在偏差，产品表面存在轻微划痕，耐磨性、抗摔性能存在小幅不足，标识存在缺失，产品合格证缺失不超过3个的得2分； 4.提供样品不全，且材质与工艺存在明显缺陷（如接头有砂眼、密封松动、软管开裂、镀层脱落起皮、标识整体缺失等），产品合格证均缺失的得1分; 5.未按要求提供样品的不得分。 二、采暖设备类【包含：新式暖气片】（5分） 评测范围包括但不限于产品的材质、壁厚、表面喷涂质量、平整性、焊接质量、接口螺纹完好性、抗磕碰性能、外观光洁度等： 1.材质达标、耐磨、抗摔，板材壁厚均匀，表面喷涂平整、无气泡、流挂、磕碰凹坑，焊接部位光滑无砂眼，接口螺纹完整，标识清晰完整，产品合格证齐全，完全满足采购需求的得5分； 2.材质、工艺、规格符合采购需求，无明显缺陷，喷涂、焊接质量达标，标识要素完整，产品合格证齐全，满足采购需求的得4分； 3.材质与工艺无重大缺陷，规格存在偏差，表面存在少量喷涂颗粒或轻微磕碰痕迹，焊接无渗漏隐患，抗磕碰性能存在小幅不足，标识存在缺失项，产品合格证缺失不超过3个的得2分； 4.材质与工艺存在明显缺陷（如板材壁厚不均、喷涂出现气泡流挂、焊接有砂眼渗漏隐患、接口螺纹不完整、标识整体缺失等），产品合格证均缺失的得1分; 5.未按要求提供样品的不得分。 三、五金锁具配件类【包含：自提式门锁带把手、内锁芯、抽屉锁、执手门锁、飞机合页、窗户把手、窗帘挂钩、窗帘滑轮】（5分） 评测范围包括但不限于产品的材质、规格、表面光洁度、做工精度、配件厚度、开合顺滑度、耐磨性能、装配牢固度、防锈性能等： 1.提供全部样品，锁芯、锁体材质达标，锁具开启关闭顺畅无卡滞，合页、窗把手转动顺滑无异响，窗帘挂钩、滑轮厚实无毛刺，配件牢固，防锈达标，标识完整，均附带产品合格证，型号完全满足采购需求的得5分； 2.提供全部样品，五金件齐全，无明显瑕疵，开关、滑动动作顺畅，标识完整、合格证齐全，型号符合采购需求的得4分； 3.提供全部样品，但五金件偏薄、手感轻，锁具、合页或滑轮略有松动卡顿，做工精度不足，标识不全规格，产品合格证缺失不超过3个的得2分； 4.提供样品不全，且五金件存在明显缺陷（如锁具卡滞打不开、配件松动脱落、材质明显偏薄变形、防锈层缺损、标识整体缺失等），产品合格证均缺失的得1分; 5.未按要求提供样品的不得分。 四、工程辅材类【包含：结构胶】（5分） 评测范围包括但不限于产品的材质成分、规格、包装完整性、胶体状态、固化性能、粘稠度、密封性、耐候性、无杂质无结块程度等： 1.胶体材质成分达标，无杂质、无结块、无分层、无提前固化现象，胶体粘稠度均匀一致，密封、耐候、粘合性能完全契合项目使用标准，产品外包装完整无破损、无开裂、无漏胶痕迹，产品合格证齐全，完全满足采购需求的得5分； 2.胶体质地均匀，无结块、无固化变质、无明显杂质，外包装无破损、无漏胶、无开裂等问题，密封、粘合、耐候性能满足基础使用要求；产品型号规格、技术参数完全符合采购文件要求，产品标识、合格证齐全、参数标签完整可辨，满足采购需求的得4分； 3.胶体粘稠度存在不均匀现象，含有少量细微杂质；外包装存在轻微磨损、划痕，无破损漏胶问题，密封、粘合性能存在小幅偏差，产品标识残缺，产品合格证缺失不超过3个的得2分； 4.存在明显缺陷（如结块、分层、提前固化、杂质较多），或外包装破损、开裂、漏胶，密封、粘合性能存在较大偏差，产品标识、产品合格证均缺失的得1分; 5.未按要求提供样品的不得分。
5	配送方案	5.00	供应商结合项目实际特点制定符合本项目的配送方案（包括但不限于供货流程协调，备货、运输、交货的进度安排，接到订单后物品准备方案，备货环节，送货环节等）： 1.供货流程协调方面，建立订单接收、任务分派、备货出库、在途跟踪、签收确认全链路衔接机制，明确各环节责任人、对接接口与信息反馈要求，流程闭环可追溯；接到订单后物品准备方案完备，备货环节设置常备备货点与库存上下限，明确常用品类备货范围、补货周期与定期盘点机制，同步覆盖日常维修与应急抢修物资需求；运输与交货进度安排方面，区分常规订单与应急抢修订单分级制定配送时效，按工作日明确常规交货批次与补库进度节点，进度安排紧凑合理，匹配医院多楼宇、多科室日常运维节奏；送货环节明确院区内部分拣、楼宇/科室点对点配送、现场交接验收流程，配套7×24小时应急配送值守机制。方案思路清晰、贴合项目实际，完全满足采购需求的5分； 2.配送方案内容全面，具备供货流程协调机制，明确备货管理要求与运输交货安排，具备订单响应、备货出库、送货验收等完整配送流程，服务措施齐全、内容阐述贴合采购人要求的得4分； 3.有配送方案，但未贴合医院多楼宇、多科室、应急抢修等项目实际情况，或方案中未明确订单响应时效、备货库存标准、分级配送机制等具体细节及措施的得2分； 4.配送方案仅简单罗列单项内容、未结合本项目实际需求，四项核心要素基本缺失，不具备可执行性的得1分； 5.未提供的不得分。
6	质量保证措施方案	10.00	供应商结合项目实际特点制定符合本项目的质量保证措施（包括但不限于产品质量保证、产品的适用性和兼容性、产品质量检查依据、不合格 /损坏物料换新、追溯流程等）： 1.产品质量保证方面，建立水料、五金及工程维修材料正品溯源体系，明确原厂或正规授权供应商供货渠道及资质保障，具备生产许可、检验合格证明等准入资质；适用性和兼容性方面，明确所供物料与采购人在用管网、线路及设备的规格、接口、材质、性能要求相匹配，兼容性说明具体；质量检查依据方面，列明执行的国家标准、行业标准或产品技术标准，设置入库检验、出库复检、到货验收多级质检机制，逐批核对规格型号与性能参数；产品损坏换新方面，明确损坏换新机制及响应时限，不合格或损坏物料退换、追溯程序清晰，杜绝假冒伪劣、以次充好、翻新、瑕疵物料。质量管控全过程可溯源、无漏洞的得10分; 2.从上述四个方面制定质量保证措施，具备物料正品保障及供应商资质要求，明确物料适用性与兼容性要求，具备入库检验、到货查验等完整质量管控流程并引用具体检查依据，注明损坏换新政策的，有合规性的得7分; 3.仅作常规质量承诺，上述四个方面仅有部分提及或仅有概念性表述，无多级质检流程、无物料质控细节、无溯源管理措施，且未明确损坏换新及不合格物料处置程序的得4分; 4.质量保证为通用性口号式描述，无实质性质量管控流程、无措施、无节点，四项要素基本缺失，不具备落地性的得1分; 5.未提供的不得分。
7	应急预案	5.00	供应商结合项目实际特点制定符合本项目的应急预案（包括但不限于临时性工作、突发事件、恶劣天气、设备故障处理等）： 1.应急预案体系完整闭环、完全贴合医院连续运行及维修保障场景，措施细化可落地。明确应急组织机构、岗位职责、7×24小时值守机制；覆盖物资供货延误、运输破损、物料使用异常、临水临电突发故障、雨雪冰冻等恶劣天气、节假日及临时性抢修任务、批量突发材料需求等全场景应急预案；明确分级响应时效（远程、现场、紧急特情）；具备应急备料库／备用料替补保障、医院运行风险规避、快速换料补料专项措施的得5分; 2.应急预案整体完善、结构完整、满足医院全部运行及维修保障需求，仅细节不够细化。具备完整应急组织与响应机制，覆盖物料供货延误、运输损坏、水电及设备故障抢修等主要场景；明确应急响应时限及处置流程，具备故障排查、抢修、更换保障措施；具备基础善后处理机制的得4分; 3.应急预案框架基本齐全，内容通用化、针对性一般，无专项应急处置内容。仅提供通用应急方案，场景覆盖不全；有简单应急流程，但未明确分级响应时限、岗位职责；仅常规表述故障维修、及时处理，无应急备料保障、无医院运行风险应急处置的得2分; 4.应急方案内容简略、仅有口号式承诺，无完整预案体系。仅简单说明可提供应急服务、及时响应、及时维修，无具体应急流程、无响应时限、无人员保障、无处置步骤、无风险应对措施，仅达到最低准入标准的得1分; 5.未提供的不得分。
8	退换方案	5.00	供应商结合项目实际特点制定符合本项目的退换货方案（包括但不限于退换受理时限、现场核验处置流程、备品备件保障、运输损坏责任划分、验收闭环机制等）： 1.退换方案内容描述清晰详细，明确退换受理时限、现场处置流程、备品备件保障、运输更换责任划分、验收闭环机制；各环节权责清晰，可落地执行，保障服务高效可靠，可实现与采购人全流程对接，完全匹配采购人实际使用需求的得5分； 2.退换方案内容要素完整，列明退换受理、现场核验、更换交付、验收等核心流程；各环节工作内容明确，可按方案开展退换工作，可实现与采购人全流程对接，方案覆盖采购人全部核心需求项的得4分； 3.退换方案包含退换主要工作模块，列明退换基本工作步骤；仅明确基础服务内容，缺少时限约定、责任划分、应急处置等关键条款，可实现与采购人全流程对接，方案仅覆盖采购人大部分需求项的得2分； 4.退换方案仅简单罗列退换概念，无具体工作流程、人员安排，无明确执行路径，方案仅覆盖采购人少量核心需求项，无法支撑退换业务正常开展的得1分； 5.未提供的不得分。
9	售后服务	10.00	结合项目实际特点制定符合本项目的售后服务方案，评委根据各投标单位提供的售后服务方案（包括售后服务承诺、售后服务组织及人员配置、问题解决方案、售后服务响应及时程度等）： 1.方案内容明确全部产品质保期限，涵盖质量溯源、定期库存核对回访全维度等承诺；明确质保期内非人为质量问题处理方式、质保期外按中标价供应替换物料的保障条款；设立专属项目服务组，配置固定项目对接人、售后专员，建立7×24小时售后值守机制；按一般质量异议、批量不合格、应急抢修缺件三类分级制定处置方案，各环节明确责任人与处理节点；接到售后诉求后30分钟内响应并出具初步处理意见；一般质量问题2小时内完成补发或现场处置；应急抢修类诉求1小时内送达院区指定维修现场的得10分； 2.方案内容涵盖产品质保、质量问题处理核心承诺，明确质保期内质量问题处理方式；配备专门售后对接人员，建立工作日及非工作时间应急联络渠道；具备常规质量问题的标准处理流程，明确处置步骤与责任分工；接到售后诉求后1小时内响应；一般质量问题4小时内完成处置；应急类诉求2小时内完成补发或到场的得7分； 3.方案内容仅明确基础质保要求，缺少质量溯源、回访等配套承诺；仅指定兼职对接人员，无专属售后团队，无固定值守机制；仅描述大体处理方向，无分级处置流程与明确责任人；接到售后诉求后4小时内响应，一般问题处理周期超过 24小时，无应急专项响应通道的得4分； 4.方案内容仅笼统表述 “质量合格、承担售后责任”，无具体承诺条款；未明确售后人员配置与固定对接方式；无具体问题处理流程与落地处置措施；未明确售后服务响应时限与处理周期的得1分； 5.未提供的不得分。
合计：		100.00

发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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