【招标结果】宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏旅游管理与营销推广人才培养项目三标段中标公告

宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏旅游管理与营销推广人才培养项目三标段中标公告
一、项目编号：SSGDZTB2026234
采购计划编号：2026NCZ003837
二、项目名称：宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏旅游管理与营销推广人才培养项目三标段
三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商地址	供应商联系电话	中标（成交）金额(元)
宁夏沙湖农文旅产业有限公司	宁夏银川市金凤区农垦创业城1号农垦大厦2301室	15595193331	328900.00

四、主要标的信息

服务类
序号	标的名称	品目名称	数量	单价(元)/费率（%）/折扣（折）	总价(元)	是否中小企业	中小企业（中型/小型/微型）	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	优惠产品简要描述
1	宁夏旅游管理与营销推广人才培养项目	其他服务	1	328900.00	328900.00	是	微型企业	全区营销推广骨干人才策划能力提升计划	本项目采购人验收评估未达到项目实施目标的，采购人有权解除合同，中标人承担因此造成的所有损失。	签订合同之日起至11月15日	按合同约定或甲方要求	无

五、评审得分排名：
标段名称：三标段：全区营销推广骨干人才策划能力提升计划

供应商名称	得分	备注（如为最低评标（审）价法 请填写价格扣除后的评审报价）
宁夏沙湖农文旅产业有限公司	80.8	第一
中卫市云舟职业技能培训学校有限公司	62	第二
宁夏塞上盛景文化传媒有限公司	57	第三
宁小兵（宁夏）文化传媒有限公司	50.6

六、评审专家名单：刘冰（组长）、韩川萍、姜泽清、吴晶
采购人代表：***
七、代理服务收费标准及金额：4950.00元。收费标准：按每个标段中标金额1.5%收取。
八、公告期限（自本公告发布之日起1个工作日）：2026年10月10日
九、其他补充事宜：无
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名称：宁夏回族自治区文化和旅游厅
地址：银川市金凤区黄河路与福州街交汇处宁夏农垦大厦B座自治区文化和旅游厅
联系方式：***
2、采购代理机构信息（如有）
名称：宁夏盛世光大招投标有限公司
地址：银川市金凤区悦海新天地3号公寓2706室
联系方式：***
3、项目联系方式
采购人项目联系人：徐艳、梅李涛
电话：***
代理机构项目联系人：***
电话：***
十一、附件
采购文件*：

招标文件正文.pdf

《中小企业声明函》

中小企业声明函.pdf

代理机构 ： 宁夏盛世光大招投标有限公司
发布日期： 2026-10-09
公告概要：

公告信息：
采购项目名称	宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏旅游管理与营销推广人才培养项目三标段
品目	C99000000
采购单位	宁夏回族自治区文化和旅游厅
行政区域	宁夏回族自治区	公告时间	2026年10月09日 17:36
评审专家名单	刘冰（组长）、韩川萍、姜泽清、吴晶
总中标金额	￥32.890000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	***
项目联系电话	***
采购单位	宁夏回族自治区文化和旅游厅
采购单位地址	银川市金凤区黄河路与福州街交汇处宁夏农垦大厦B座自治区文化和旅游厅
采购单位联系方式	***
代理机构名称	宁夏盛世光大招投标有限公司
代理机构地址	银川市金凤区悦海新天地3号公寓2706室
代理机构联系方式	***
附件：
附件1
附件2

宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏旅游管理与营销推广
人才培养项目（项目名称）
服务类政府采购公开招标文件
采购人：宁夏回族自治区文化和旅游厅
采购代理机构：宁夏盛世光大招投标有限公司
2026年9月
目录
第一章投标邀请
第二章供应商须知前附表
第三章供应商须知
第四章项目说明和采购需求
第五章资格审查方法及标准
第六章评标方法和标准
第七章政府采购合同主要条款
第八章投标文件格式
第一章投标邀请(招标公告)
一、项目基本情况
1.政府采购计划编号：2026NCZ003837
2.项目名称：宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏旅游管理与营销
推广人才培养项目
3.项目编号：D6400000141102205
4.采购方式：公开招标
5.预算金额（元）：***.00
6.最高限价（如有）：***.00
7.采购需求：
详见项目说明和采购需求
8.合同履行期限：签订合同之日起11月15日
9.本项目（是/否）接受联合体投标:否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条及第二十二条规定：
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
3.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照
（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商
为自然人的需提供自然人身份证明；
3.2法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直
接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
3.3提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
3.4提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
3.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
3.6提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明；（提供《资格承诺函》）。
3.7供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购
严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失
信主体及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
条件的供应商，拒绝参与本项目采购活动。无须供应商提供，由采购
人或采购代理机构查询。
3.8.需提供《中小企业声明函》
备注：3.1至3.8特定资格要求，所有投标单位均需满足，不满足特
定资格的投标单位，视为无效投标。
3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
4.合格投标供应商的其他资格要求：
需提供《中小企业声明函》
三、获取招标文件
时间：2026-09-10至2026-09-17（提供期限自本公告发布之日
起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至
24:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：宁夏回族自治区公共资源交易网
方式：网上下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-10-0909:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至
投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：宁夏回族自治区公共资源交易网（投标人须使用CA锁
通过“宁夏回族自治区公共资源交易网—宁夏公共资源电子交易系
统”上传、递交加密电子投标文件；本项目采用网上“不见面开标”
方式，投标人须使用CA锁登录“宁夏不见面开标大厅”进入本项目，
按要求准时参加线上开标会议）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目潜在供应商须在获取招标文件时间要求时间内登入宁夏回
族自治区公共资源交易网，通过CA锁进行网上登记，登记成功后，
不要拔锁，按系统提示即可获取电子版招标文件。
2.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的
供应商，投标一律不予接收。
3.宁夏公共资源交易管理平台系统实行CA锁认证安全登录管理，办
理CA锁业务办理CA证书及CA证书升级更新事宜请通过“宁夏公共
资源交易网”首页快捷入口“CA办理”模块查看。
4.本项目为全流程电子交易项目，供应商须在响应文件递交截止时间
前将加密版电子响应文件上传至宁夏公共资源交易系统。
5.本项目采用不见面开标方式，供应商通过网上递交加密投标文件，
在提交投标文件截止时间前登入“宁夏不见面开标大厅”系统，在线
参与开标，完成远程投标文件解密。
6.投标文件递交截止时间后根据系统提示，在规定的时间内进行解密
（解密时间40分钟），未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒
绝，不参与后续评审流程。具体操作流程参照宁夏回族自治区公共资
源交易网/公共服务/服务入口/下载专区【操作手册】政府采购项目
招标代理及供应商操作手册（二期）/交易乙方操作手册。
7.系统由于多标段项目按标段进行公布供应商后才可进行解密，未公
布的供应商需在线等待公布后进行解密。如有疑问，请拨打
0951-6891120/6891016或加入技术支持QQ群311870151咨询江苏国
泰新点软件有限公司获得帮助。
8.请各潜在供应商在报名结束至开标前随时关注本项目发布媒介，您
所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在中国政
府采购网、宁夏回族自治区政府采购网和宁夏回族自治区公共资源交
易网以公告形式公示，采购代理机构及采购人不再以其他方式通知，
如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导
致投标失败，其后果自行承担。
9.如需答疑请在工作日工作时间9:00-12:00；14:30-18:00（北京时
间）致电采购代理机构。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：宁夏回族自治区文化和旅游厅
联系人：徐艳、梅李涛
地址：银川市金凤区黄河路与福州街交汇处宁夏农垦大厦B座
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：宁夏盛世光大招投标有限公司
项目负责人：***
地址：银川市金凤区悦海新天地3号公寓2706室
联系方式：***
代理机构：宁夏盛世光大招投标有限
公司
2026-09-10
第二章供应商须知前附表
本表是项目的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修
改，如有矛盾，应以本表为准。

序号	内容
1	项目名称：宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏旅游管理与营销推广人才培养项目合同履行期限：签订合同之日起至11月15日
2	采购人：宁夏回族自治区文化和旅游厅联系人：徐艳、梅李涛地址：银川市金凤区黄河路与福州街交汇处宁夏农垦大厦B座电话：***
3	采购代理机构：宁夏盛世光大招投标有限公司地址：银川市金凤区悦海新天地3号公寓2706室项目负责人：***电话：***邮箱：295010043@qq.com
4	合格投标供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条及第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：3.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应
4	商为自然人的需提供自然人身份证明；；3.2法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；3.3提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；3.4提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；3.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；3.6提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。3.7供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本项目采购活动。无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。3.8.需提供《中小企业声明函》备注：3.1至3.8特定资格要求，所有投标单位均需满足，不满足特定资格的投标单位，视为无效投标。3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是4.合格投标供应商的其他资格要求：需提供《中小企业声明函》
5	专门面向中小微企业：（是/否）☑是□否（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具
5	或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业声明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。）
6	根据工信部联企业〔2011〕300号文件；本项目所属行业为：1.非专门面向中小企业采购：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。
7	是否允许联合体投标：否
8	联合体的其他资格要求：（如不允许联合体投标，不填写）
9	项目预算金额：***.00元；最高限价：***.00元（如有）
10	报价方式：☑总价□单价□费率□折扣
11	投标保证金：0元缴纳时间：投标截止时间前投标保证金缴纳方式：/
12	是否组织现场考察或者召开答疑会：□是☑否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：
12	/
13	投标有效期：提交投标文件截止之日起60自然日（日历日）
14	投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2026-10-0909:00投标文件提交地点：宁夏回族自治区公共资源交易中心；本次招标采用不见面开标大厅系统进行网上开标。登录方式：各投标人使用IE浏览器（IE11版本以上）打开宁夏不见面开标大厅系统登录页面。（投标人应在截止时间前通过“电子交易平台”递交电子投标文件。）
15	开标时间：2026-10-0909:00开标地点：宁夏回族自治区公共资源交易中心；本次招标采用不见面开标大厅系统进行网上开标。登录方式：各投标人使用IE浏览器（IE11版本以上）打开宁夏不见面开标大厅系统登录页面。（投标人应在截止时间前通过“电子交易平台”递交电子投标文件。）
16	评标方法：适用综合评分法
17	推荐中标候选人的数量：3
18	招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：☑是□否定标原则:采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。本项目评标委员会由5人组成，其中评委专家4人，评委专家从专家库内随机抽取，采购方评委1人。
19	是否提交履约保证金：□是☑否履约保证金金额：合同总价的/（不得超过政府采购合同金额的5%）提交履约保证金的时间：签订合同前/自然（日历）日履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止，
19	履约保证金提交方式：/
20	是否收取招标代理费：☑是□否是否由中标供应商缴纳招标代理费：☑是□否招标代理费：按每个标段中标金额1.5%收取（如收取，需明确招标代理费收取标准）收取形式：公户转账收取时间：2026-10-13
21	质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”一次性提出质疑。
22	根据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发[2021]10号）要求，参与宁夏回族自治区政府采购活动的中小企业，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可办理融资业务。具体融资事宜请登录“宁夏回族自治区政府采购网”政府采购合同线上融资系统查询办理。
23	政府采购合同签订及公告：①采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订政府采购合同；②采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在宁夏政府采购服务平台上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
其他补充事项：
1	信用查询时间：资格性审查前。查询渠道：由采购代理机构在开标当日，通过“信用中国”网站及“中国政府采购网”查询；现场查询结果资料由采购代理机构档案中留存；不接受供应商自行查询结果。注：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。
2	根据工信部联企业〔2011〕300号文件，本项目所属行业为：商务服务业(从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。)注：本项目采用固定价格采购，其价格不列为评审因素，故不给予价格优惠扣除。
3	履约验收：（1）采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商组织内部自检，自检合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料；（2）采购人自收到供应商的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，采购人自行选择验收方式，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》；未达到履约验收条件的，书面告知供应；（3）成立验收小组，验收人员应由采购方代表及验收小组成员等相关人员组成；（4）服务方提供项目验收资料，双方按照验收表格逐项验收；（5）验收方出具验收报告；（6）在宁夏政府采购网上传验收报告并公示。
4	供应商应提交的其他文件：1.本项目采用电子标形式：□见面☑不见面。（二）电子投标文件要求：1.电子投标文件内容：供应商应按照电子招标文件要求制作电子投标文件，并进行电子签名和签章。2.电子投标文件的制作：电子投标文件应按交易乙方操作手册，使用宁夏公共资源交易投标文件制作工具（二期）编制，生成NXTF以及nNXTF两种后缀形式的文件，其中NXTF后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至宁夏公共资源电子交易系统，开标时使用生成投标文件的CA锁用于标书的远程解密。nNXTF后缀形式的文件是未加密投标文件，中标后向采购人单独提供。生成投标文件的方法及电子签名：详见宁夏回族自治区公共资源交易网/公共服务/服务入口/下载专区【操作手册】政府采购项目招标代理及供应商操作手册（二期）/交易乙方操作手册。制作工具：宁夏回族自治区公共资源交易网/公共服务/服务入口/下载专区/宁夏公共资源交易投标文件制作工具（二期）3.各供应商在开标前应及时关注宁夏公共资源交易中心网站“变更公告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看回复”栏，及时查看时间或内容上的调整，采购人（采购代理机构）不再以其他方式通知。4.供应商应于招标文件规定的提交投标文件截止时间前，将加密电子投标文件通过宁夏公共资源电子交易系统上传、递交。加密电子投标文件（NXTF）应在提交投标文件截止时间前上传，未在提交投标文件截至时间前完成上传的，作无效投标处理。5.开标解密：本项目采用网上“不见面开标”方式，各供应商使用CA锁于提交投标文件截止时间前至少一小时登录“宁夏不见面开标大厅”系统在线参与本项目开标，完成远程解密投标文件。投标文件应由供应商法定代表人或授权代理人进行解锁，逾期上传、未成功解锁的投标文件采购人（采购代理机构）将予以拒收。不见面开标系统操作注意事项：1.登录方式：各供应商须使用IE浏览器（IE11及以上版本）打开“宁夏不见面开标大厅”（http://zfcg.nxggzyjy.org:9023/BidOpening_cg/bidhall/default/login.html）系统登录页面。2.系统环境配置：为保障投标活动正常进行，请提前一天根据操作手册对系统进行相关配
4	置，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。如出现问题，在“宁夏不见面开标大厅”系统的登录界面，点击右上角的“环境修复”按钮，下载环境修复软件，进行修复。3.投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，采购人（采购代理机构）在不见面开标系统内公布供应商名单，发出投标文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（供应商必须在40分钟内完成解密，一般情况下1-3分钟即可解密成功）。各供应商须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等自身原因未在要求时限内完成解密的，视为供应商放弃解密。因采购人（采购代理机构）原因或系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间。4.操作手册下载：宁夏回族自治区公共资源交易网/公共服务/服务入口/下载专区【操作手册】政府采购项目招标代理及供应商操作手册（二期）/乙方操作手册，尽快熟悉系统使用方法。如有疑问，致电【工程、采购、产权】技术支持0951-6891120；【统一登录】技术支持：0951-6891059；400-187-5711；或加入技术支持QQ群311870151寻求帮助。（三）无效投标情形：1.加密电子投标文件（NXTF）应在投标文件递交截止时间前上传。未在投标文件递交截止时间前完成上传的，视为无效投标。2.供应商上传投标文件所用的CA锁与远程解密使用的CA锁应一致，否则导致投标文件无法解密，造成的后果由供应商自行承担。供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。3.因供应商CA锁保管不当、硬件老化、电器性能不稳定、软硬件未及时更新等自身问题导致项目不能正常解密，视为撤销其投标文件。4.电子招投标文件均具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由供应商自行承担。（四）其他注意事项宁夏公共资源交易平台系统实行CA锁认证安全登录管理，报名前须办理CA锁及电子签章（含公章及法人章）。CA锁业务请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：400-7188-588按1号键。
5	中标原则：本项目分三个标段，投标人可投多标段，但同一投标人最多中标一个标段，中标确定顺序为一标段、二标段、三标段，评标委员会评审时按该规则确定各标段中标候选人。本项目为固定价格采购的项目，价格不列为评审因素，但系统中仍需填写报价金额，所有投标单位统一报价格式：区外550元/人·天、区内450元/人·天；如同时存在区内+区外的标段按550元+450元=1000元/人·天。付款方式：合同签定后，投标人向采购人提供实施方案完成首次验收，采购人向投标人支付合同价的40%；整个项目最终验收后，采购人向投标人支付剩余60%合同价款。

第三章供应商须知
（一）总则
1.采购人、采购代理机构及投标供应商
1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组
织。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中
介机构。
1.3投标供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织
或者自然人。潜在投标供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招
标文件的法人、非法人组织或者自然人。
1.4投标供应商须满足以下条件：
1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条
关于供应商条件的规定。
1.4.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。
1.4.3符合本项目合格投标供应商的其他资格要求。
1.4.4若本项目专门面向中小企业采购的，如投标供应商非中小企业
制造，其投标将被认定为投标无效。
1.5如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.5.1两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标供应
商的身份投标。
1.5.2联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。
1.5.3采购人根据采购项目对投标供应商的特殊要求，联合体中至少
应当有一方符合相关规定。
1.5.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的
工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。
1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型
企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企
业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参
加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投
标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商
参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无
效。
1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
否则其投标将被认定为投标无效。
1.8其他投标无效情形：详见供应商须知前附表。
1.9在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关
系之一的，应当回避：
1.9.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。
1.9.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。
1.9.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。
1.9.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以
内旁系血亲或者近姻亲关系。
1.9.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
1.9.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，
可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采
购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的
被申请回避人员应当回避。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的
资金。
2.2投标供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，
其投标将被认定为投标无效。
3.投标费用
不论投标结果如何，投标供应商应承担所有与投标有关的费用。
（二）招标文件
4.招标文件构成
4.1投标邀请
4.2供应商须知前附表
4.3供应商须知
4.4项目说明和采购需求
4.5资格审查方法及标准
4.6评标方法和标准
4.7政府采购合同主要条款
4.8投标文件格式
5.招标文件的澄清与修改
5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄
清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在
原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的
组成部分。
5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为
准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及
的内容，以编排在后的最后描述为准。
5.3投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告
或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。
5.4其他：/。
6.投标截止时间的顺延
6.1为使投标供应商有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进
行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截
止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。
6.2投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公
告，采购人、采购代理机构不再另行通知。
7.其他投标事项
7.1投标供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术
规范等。如投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投
标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投
标无效。
（三）投标文件的编制
8.投标范围及文字、计量单位要求
8.1投标供应商应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响
应部分内容，其投标将被认定为投标无效。
8.2无论招标文件中是否要求，投标供应商所投服务及伴随的货物和
工程均应符合国家强制性标准。
8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采
用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。
8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应
采用中华人民共和国法定计量单位。
9.投标文件的组成
投标供应商应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写
投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标供应商中标后，
其投标文件将作为合同的组成部分。
10.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的技术文件
10.1投标供应商应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规
定。该证明文件是投标文件的技术文件。
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的
复制。
10.4其他：/。
11.投标报价
11.1投标供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提
供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。
11.2投标供应商应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工
程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
11.3投标供应商所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，
不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将
被认定为投标无效。
11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。
12.投标保证金
12.1保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标供应商提交投
标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。
12.2投标供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及
未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。
12.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工
作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作
日内退还中标人的投标保证金。
13.投标有效期
13.1投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效
期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之
前，要求投标供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的投标供应
商将不会被要求和允许修正其投标。投标供应商也可以拒绝延长投标
有效期的要求，且不承担任何责任。
14.投标文件的制作
14.1投标供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标
文件。电子投标文件需符合以下要求：/
14.2投标文件需由投标供应商的法定代表人或经其正式委托代理人
按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书
面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。
未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标
将被认定为投标无效。
（四）投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
15.1投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标
文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。
15.2纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得
因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制
和影响供应商投标）
15.3电子投标文件密封和递交要求：/
16.投标截止
16.1投标供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投
标文件递交到招标公告中规定的地点。
16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标
文件。
17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投
标文件。
17.2递交投标文件以后，如果投标供应商要进行修改，须在投标截
止时间前提出申请，投标供应商对投标文件的修改申请应按本须知规
定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投
标文件的组成部分。
递交投标文件以后，如果投标供应商要进行撤回的，须在投标截止时
间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。
17.3在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修
改。
17.4除投标供应商不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所
接收投标文件概不退回。
17.5其他：/。
（五）开标及评标
18.开标
18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时
间和地点组织开标，并邀请所有投标供应商代表参加。
投标供应商不足3家的，不予开标。
评标委员会成员不得参加开标活动。
18.2开标时，采购人或者采购代理机构公布投标供应商名单，介绍
参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标供应商在开标一览表中所
填写的全部内容。
未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的
各投标供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
投标供应商未派代表参加开标的，视同投标供应商认可开标结果。
18.4投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标
现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当
场提出询问或者回避申请。
18.5其他开标要求：/
19.资格审查及组建评标委员会
19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，
对投标供应商及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标
供应商不进入评标。
合格投标供应商不足三家的，不得评标。
19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查
询投标供应商的信用记录。
19.2.1投标供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政
府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第
十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录
的，联合体投标将被认定为投标无效。
19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标供
应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标供应
商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查
依据。
在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作
为资格审查依据。
19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的
评标委员会，负责评标工作。
19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5
人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
19.3.2评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。
20.投标文件符合性审查与澄清
20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投
标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性
要求做出响应。
20.2投标文件的澄清
20.2.1在评标期间，评标委员会要求投标供应商对其投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，以及评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性
审查投标供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明
或补正。投标供应商的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间
内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2投标供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投
标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总
价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为
准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
21.符合性审查
21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
21.1.2未满足招标文件中的实质性要求；
21.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；
21.1.4评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性
审查投标供应商的报价，有可能影响履约的，且投标供应商未按照规
定证明其报价合理性的；
21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形；
21.1.7不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要
求的。
22.其他投标无效情形：
23.比较与评价
23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确
定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评
价。
23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在
供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：
23.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投
标报价最低的投标供应商为中标候选人的评标方法。
23.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方
法。
23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46
号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格
扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性
单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标供应商，按照相关
价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。
23.4落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。
24.废标
24.1出现下列情形之一，将导致项目废标：
24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应
商不足三家；
24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.1.3投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
24.1.4因重大变故，采购任务取消的。
25.保密要求
25.1评标将在严格保密的情况下进行。
25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情
况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。
（六）确定中标
26.中标候选人的确定原则及标准
26.1除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对
实质上响应招标文件的投标供应商按下列方法进行排序，确定中标候
选人：
26.1.1采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需
进行的价格扣除外，不对投标供应商的投标价格进行任何调整。评标
结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价
均相同的处理方式：/
26.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排
列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得
分与投标报价均相同的处理方式：得分相同的，按技术指标优劣顺序
排列。备注：本项目存在多标段中标限制，排序完成后还需执行“一
家投标人最多中标1个标段、按标段顺序确定中标人”的约束规则。
27.确定中标供应商及定标
27.1评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量
推荐中标候选人。
27.2按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应
商。
27.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照《投标供
应商须知前附表》中规定的中标原则确定中标人。
28.发出中标通知书
在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布
中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，
中标通知书是合同的组成部分。
29.告知招标结果
在公告中标结果的同时，采用综合评分法评审的，还将告知未中标供
应商本人的评审得分和排序。
（七）合同及履约验收
30.签订合同
30.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，
签订政府采购合同。
30.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订
合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标
文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为
签订合同的条件。
30.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标
函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告
推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以
重新开展采购活动。
30.4当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合
格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行
签订合同，或依法重新开展采购活动。
31.履约保证金
如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采
购人提交履约保证金。
32.履约验收
按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管
理暂行办法》执行
33.招标代理费
本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代
理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。
34.政府采购合同线上信用融资
中标的投标供应商为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过
“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申
请政府采购融资服务。
（八）质疑和投诉
35.质疑
35.1投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益
受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共
和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规
定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采
购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
35.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依
法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。
35.3质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购
网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环
节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交
的质疑将被拒绝。
35.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发
出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑
供应商和相关供应商。
36.投诉
36.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购
人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后
15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
36.2投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购
网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。
第四章项目说明和采购需求
一、商务部分
1.合同履行期限：签订合同之日起至11月15日
2.服务地点：根据乙方项目实施方案经甲方审核后确定。
3.付款方式：合同签定后，投标人向采购人提供实施方案完成首次验收，采购人向投标人支
付合同价的40%；整个项目最终验收后，采购人向投标人支付剩余60%合同价款。
4.服务要求：本项目采购人验收评估未达到项目实施目标的，采购人有权解除合同，中标人
承担因此造成的所有损失。
5.中标人所制定的培训方案，须经采购人审核后方可实施。
6.本项目严禁转包、违法分包，中标人须全程自主实施；一经发现转包分包，采购人有权解
除合同、拒付尾款并追究相关法律责任。
7.安全与责任：中标人全面负责参训人员人身安全、食宿安全、交通出行安全，统一购买人
身意外伤害保险；培训期间发生安全事故、纠纷，全部责任由中标人承担。
8.意识形态与合规要求：培训内容、授课专家、课程资料须符合国家政策、师德师风及意识
形态管理要求，不得出现违规、敏感、商业推广内容，采购人有权审核课程及师资。
9.违约责任：中标人未按要求履约、弄虚作假、学时造假、服务不到位、档案缺失，采购人
有权扣除相应款项、终止合同。
二、技术部分
1、标的清单(服务类）
三标段：全区营销推广骨干人才策划能力提升服务（60人）
培训对象：全区文旅系统、重点文旅企业具备国际视野、营销潜质的骨干人才。
培训人数：60人。
培训时长：区内5天+区外5天。
培训方式：集中培训。
培训地点：宁夏回族自治区区内+区外。
培训目标：针对文旅营销人才专业化水平不足、营销手段单一、品牌打造能力薄弱、市场转
化率低、国际传播能力欠缺等问题，聚焦宁夏文旅核心IP打造与海内外传播能力提升，培
育复合型文旅营销策划人才。
2、服务标准及要求;标的详细参数：
培训内容：（1）系统化课程体系搭建与教学。搭建全维度营销核心课程体系，内容涵盖海内
外文旅市场趋势研判、跨文化传播策略、文旅品牌IP打造、社交媒体运营、KOL合作机制、
新媒体平台运营、大数据精准投放、整合营销策划、文旅市场转化等核心模块，采用“理论
授课+现场观摩”模式开展集中培训。
（2）区外标杆访学调研。遴选26名营销骨干人才赴先进省外文旅营销标杆地区、企业访学，
学习先进IP打造、全域营销、国际传播、精准引流经验，形成完整访学台账。
（3）标杆案例汇编输出。结合域外访学成果、行业优秀案例，汇总编制《区外标杆案例对
标考察报告》，形成可落地、可借鉴的营销升级方案。
（4）实战能力孵化。结合宁夏文旅资源特色，指导学员开展本土化营销策划实操，提升学
员品牌策划、新媒体运营、市场开拓、国际传播实战能力。
4.标段专属考核指标
（1）完成60名文旅营销骨干专项培训，学员满意度≥95%；
（2）完成1份高质量《区外标杆案例对标考察报告》，内容详实、贴合本地文旅发展实际，
具备指导价值；
（3）构建完成标准化、体系化的文旅营销骨干培训课程体系；
（4）建立人才资源社群1个，促进不同区域、不同业务板块学员间的交流与合作。
（5）项目整体完成后，统一输出项目总结报告、学员培训档案、教学台账、成果汇编、影
像资料等全套归档材料，确保资料完整、规范、可溯源。
6.报价、结算及费用依据
1.本项目适用于固定价格采购，固定的是培训标准价格，即投标报价依据为：区外550元/
人·天、区内450元/人·天，师资费、区外往返交通费在总预算中统筹调剂使用。
2.中标供应商最终的结算价格是以实际参训人数、天数据实结算。例如：区外参训人数为20
人、培训时长为5天，培训预算共计550×5×20=5.5万元；区内参训人数为100人、培训
时长为3天，培训预算共计450×3×100=13.5万元；师资费、区外往返交通费在总预算中
统筹调剂使用。
3.预算经费包含学员区外培训往返交通费以及区内外食宿费、场地费、保险费、资料费、专
家费、基地实训费及其它费用等所有费用。如因投标人的错算或漏算而导致的费用不足，均
由投标人自行承担。直至项目结束，采购人不再追加任何的费用。
7.投标及中标说明要求
1.本项目采用固定价格采购，未按培训标准价格进行报价的视为未通过符合性审查，其投标
无效。
2.为保证项目服务质量，本项目共划分为3个标段，各标段独立实施、独立考核，分别对应
三大人才提升计划，投标人可投多个标段，但一个投标人最多允许中标1个标段。例如：投
标人已在1标段中标，且在2标段中仍排名第一的，2标段中标人为按得分排名顺序第二名
的投标人，以此类推。确定中标人的次序为标段顺序。
第五章资格审查方法及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
一、资格审查方法
公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法
规及招标文件的规定，对投标供应商的资格进行审查，以确定投标供
应商资格是否合格。
二、资格审查标准
（一）资格审查表

序号	资格要求	须提供的资料
1	具有独立承担民事责任的能力	法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明，提供复印件或扫描件附于电子投标文件中并电子签章，未按要求提交的其投标无效
2	授权委托书	法定代表人/企业或单位负责人等的授权委托书及法定代表人/企业或单位负责人和被授权人身份证明（法定代表人/企业或单位负责人或自然人直接参与的仅提供身份证明），须电子签名及签章，或上传签名后扫描件并电子签章，身份证明复印件（扫描件）须电子签章，未按要求提交的其投标无效
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书	若不提供承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》，在投标文件中提供相应的证明材料，相关材料均须电子签章，未按要求提交的其投标无效
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书	若不提供承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》，在投标文件中提供相应的证明材料，相关材料均须电子签章，未按要求提交的其投标无效
5	依法缴纳社会保障资金的缴	若不提供承诺函，应按《中华人民共和国政府采
5	纳记录和税收的承诺书	购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》，在投标文件中提供相应的证明材料，相关材料均须电子签章，未按要求提交的其投标无效
6	参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书	若不提供承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》，在投标文件中提供相应的证明材料，相关材料均须电子签章，未按要求提交的其投标无效
7	信用查询	供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本项目采购活动。无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询；
8	中小企业声明函	专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业申明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。

（二）确定资格审查合格投标供应商
1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进
行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审
查合格的投标供应商。
2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。
第六章评审方法和标准
评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者
采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：
一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责
1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；
2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；
3.公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；
4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文
件。
二、符合性审查工作
评标委员会开展符合性审查：符合性审查是指依据招标文件的规
定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确
定是否对招标文件的实质性要求做出响应。对符合资格的投标供应商
的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要
求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：
（此部分内容需固化到交易系统专家评审环节，对某家投标供
应商作无效投标处理时选择以下相应选项，对已标记为无效投标的
供应商由交易系统同步至政府采购管理系统）

序号	内容
1	投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；
2	未按照招标文件规定要求签署、盖章；
3	出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；
4	投标有效期不足的；
5	响应文件中附有采购人不能接受条件；
6	不满足招标文件商务、技术实质性要求；
7	出现招标文件规定的其他无效投标条款；
8	出现不同供应商投标文件机器制作码一致的情况；
9	本项目各标段采用固定价格采购，未按培训标准价格报价的视为投标无效。

三、详细评审
评标委员会要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者
说明（如有）；
评标委员会各成员依照招标文件规定的评标程序、方法和标准
进行独立评审；
如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文
件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定
中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除
外，不得对投标供应商的投标价格进行任何调整。
如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全
部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指
标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选供应商。
评标委员会每位成员独立对每个有效投标供应商的投标文件进
行评价、打分；然后汇总每个投标供应商的得分，计算得分平均值，
以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选供应商。分
值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
四、采购人或者采购代理机构核对评标结果
五、确定中标候选供应商名单，或者根据采购人委托直接确定中标
供应商
六、评审标准中应考虑下列因素
1.政府采购政策要求
中小企业：
中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中
小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）和《关于落实政府采购
促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275号）文
件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予
10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。提供规定的《中小企业声
明函》并加盖公章，未提供或声明函未按规定内容填写的，不予认
可。
残疾人福利性企业：
按照《自治区财政厅残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业有
关问题的通知》，宁财（采）发〔2020〕545号文，残疾人企业应提
供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。依
法提供《残疾人福利性单位声明函》并加盖公章，未提供或声明函
未按规定内容填写的，不予认可。
监狱企业：
按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同为小型、微型企业，监
狱企业应提供证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格
参与评审。提供规定的《监狱企业声明函》并加盖公章，未提供或
声明函未按规定内容填写的，不予认可。
联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以
上的：
无
其他政府采购政策要求：
评标委员会开展符合性审查：符合性审查是指依据招标文件的规定，
从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求做出响应。对符合资格的投标供应商
的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性
要求，本项目分为一标段、二标段、三标段，各标段独立开展资格
审查、符合性审查。投标人可同时投一个或多个标段，每个标段投
标文件分别独立进行审查；某一标段投标无效，不影响该投标人其
他标段投标文件的审查。
评标委员会按各标段评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，
按技术指标优劣顺序排列。
本项目投标人可投多个标段，但同一投标人最多只能中标本项目其
中1个标段，标段中标确定次序按照一标段、二标段、三标段顺序
执行。
执行规则：
1.先处理一标段：按照得分排序推荐中标候选人；确定一标段中标
候选人。
2.再处理二标段：若二标段得分排名第一的投标人，已经被确定为
前面标段（一标段）的中标人，则该投标人自动丧失二标段中标资
格，二标段中标候选人顺延为本标段得分排名下一位的合格投标人，
以此类推。
3.再处理三标段：若三标段得分排名第一的投标人，已经被确定为
一标段或二标段中标人，则该投标人自动丧失三标段中标资格，三
标段中标候选人顺延为本标段得分排名下一位的合格投标人。
4.每个标段推荐中标候选人数量按照投标人须知前附表执行；顺延
之后如某标段合格候选人不足，按政府采购相关法规执行。
评标报告应当分标段分别列明各标段有效投标人得分、排序，同时
写明多标段中标限制的处理过程与结果。
2.同品牌处理办法
如采用最低评标办法，则：
/；
如采用综合评标法，则：
/。
3.中标候选供应商并列时的处理方式
如采用最低评标办法，则：
/；
采用综合评标法，则：
得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。备注：本项目存在多标段中
标限制，排序完成后还需执行“一家投标人最多中标1个标段、按标
段顺序确定中标人”的约束规则。
七、评审因素和标准

服务类公开招标（综合评分法）
序号	评审项目	分值权重	评分标准
1	实施方案	20.0	投标人应根据采购需求编制完整的实施方案，须完整覆盖采购需求中全部四项核心培训内容（系统化课程体系搭建与教学、域外标杆访学调研、标杆案例汇编输出、实战能力孵化），并结合项目痛点及考核指标细化落地实施体系。本项目培训方式须包含系统化集中授课、区外标杆访学调研、营销实战推演实训、本土化实操孵化落地四种形式并设计具体可落地实施方案。（1）方案内容与采购需求高度契合且具较强可操作性的，得20分；（2）实施方案涵盖上述四项内容，各项内容较为具体、培训方式包含上述四种形式、培训效果跟踪机制完整且方案具备可行性的，得15分；（3）实施方案涵盖至少三项内容，有实施计划但不够具体、培训方式包含至少三种形式、有基本培训效果跟踪措施且方案基本可行但存在部分模糊之处的，得10分；（4）实施方案仅涵盖一至两项内容，培训计划笼统、培训方式单一、培训效果跟踪措施缺失或不够明确且方案可行性较差的，得5分；培训方案内容与本项目文旅营销人才培育、IP打造与海内外传播能力提升采购需求无关，或未按本标段采购需求编制方案得0分。
2	进度计划及保证措施	15.0	投标人须结合本项目实际，在投标文件中提供进度计划与措施方案，内容应涵盖进度保障措施、进度管理人员、计划时间节点及阶段成果安排等。（1）对本项目工作量及工作内容认识全面准确，进度计划针对性强、科学有效，各环节安排合理且依据充分，重点难点分析到位，整体进度完全满足需求，得15分；（2）认识准确，计划清晰合理，环节安排详细但依据支撑不足，或难点分析不到位，但组织实施能支撑按期完工，得12分；（3）认识较准确，计划符合要求但环
2	进度计划及保证措施	15.0	节安排不清晰，重难点认识不足，存在延期风险，得9分；（4）认识有一定基础，计划缺乏针对性，描述模糊，环节不清晰，重难点未识别，存在较大延期风险，得6分；（5）提供方案但内容笼统、套用其他项目或难以保障实施，得3分；（6）未提供进度计划的，不得分。
3	质量保障措施	10.0	投标人应针对本项目提供质量保障措施方案，方案须包含但不限于以下内容：质量管理体系与制度、培训全过程质量控制措施（含课程质量审核、师资质量把控、教学效果评估）、学员满意度≥95%的保障措施、培训档案与成果资料质量管理措施、质量问题整改与追溯机制。（1）质量管理体系健全完善，质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、质量校核流程详细完整、质量奖罚措施科学合理、成品质量保障措施具体有效的，得10分；（2）质量管理体系较健全、质量保障措施完整、质量保障有专人负责、质量控制目标合理，有成品质量保障措施和奖罚措施，能够基本满足本项目实施需求的，得8分；（3）有质量管理体系相关内容、质量保障措施不详细、质量保障有人负责、有质量控制目标、有成果验收标准、有成品质量保障措施，结合项目实际情况的描述较少的，得6分；（4）质量管理体系不健全、质量保障措施不完整、质量控制目标内容不完整，保障措施和奖罚措施不完善，部分满足项目实施需求的，得4分；（5）质量管理体系内容逻辑混乱、质量保障措施不完整、质量保障无专人负责、质量校核流程欠合理、成果验收标准含糊，方案内容缺漏较多的，得2分；（6）未提供相应内容或不符合要求的，不得分。
4	服务承诺及保障措施	10.0	在实施的全过程中，与采购人密切配合，第一时间做好全过程、全方位的服务，高效积极响应采购人的需求，保证各项工作的顺利进行。（1）服务承诺及措施描述全面，服务体系完善，问题解决方案全面具体，针对性强，服务响应及时，出现问题能够及时给予解决的得10分；（2）服务承诺及措施描述简单，有服务体系及问题解决方案，但内容不够全面，有服务响应时间，出现问题不能及时给予解决的，得5分；（3）服务内容有严重缺漏，服务体系不完备，无服务响应时间，出现问题时的解决方案内容存在缺漏的，得1分；（4）未提供的不得分。
5	后勤保障方案	10.0	投标人须在投标文件中提供后勤保障方案，内容应涵盖住宿、餐饮、培训场地及教学设施等安排。（1）方案内容详尽完善，住宿场所可同时容纳培训人数且房间数量、卫生条件、消防安全符合国家规定，餐饮服务具有食品经营许可证且能满足同时就餐需求，培训场地配备多媒体教学设施且教学环境良好，完全满足招标要求并有具体保障措施，得10分；（2）方案内容完整，住宿、餐饮及教学设施基本满足需求，相关资质齐全，但个别细节（如应急住宿调配、餐饮备选方案等）描述不够具体，保障措施总体可行，得8分；（3）方案内容基本完整，住宿或餐饮或教学设备中有1项存在轻微不足（如房间数量略紧张、设备型号偏旧等），但仍有替代或补充安排，不影响整体实施，得6分；（4）方案内容不够具体，住宿、餐饮或教学设备中有2项及以上存在明显不足或未提供相关保障安排，得4分；（5）方案内容粗略，培训场地、教学设备和食宿条件均较差，保障措施无针对性，组织管理制度不全面，得2分；（6）未提供相关内容或方案不符合要
5	后勤保障方案	10.0	求的，不得分。
6	应急处理方案	10.0	针对本项目提供应急处理方案（包括但不限于项目实施过程中出现的意外、对培训会场安全管理、突发需求（突遇火灾）的处理应急措施、培训学员突发疾病、时间周期紧张的进度安排、资源不足时的调配解决、不可预见性的天气、医疗卫生防护、活动安全、食品安全、通讯保障、档案及物品管理等预案等情况的应急保障措施）：（1）方案中能够提供详细、完善的安全应急，风险管理和应急处置方案，能够与项目结合，可以应对现场各种突发情况，应急预案完整、有效、全面，可行性强能够完全确保服务工作质量的，得10分；（2）方案中对现场各种突发情况的应急预案不够全面、完整，但是具有一定的可行性，可以确保服务工作质量的，得7分；（3）方案中对现场各种突发情况的应急预案模糊，表述简略，可行性不强的，得4分；（4）方案中对现场各种突发情况表述不完整、内容有缺失、可操作性差，不能满足采购需求的，得1分；（5）未提供的不得分。
7	师资安排	10.0	投标人应结合本项目需求，针对辖区文旅营销人才专业化水平不足、营销手段单一、品牌打造能力薄弱、市场转化率低、国际传播能力欠缺等核心问题，聚焦宁夏文旅核心IP打造与海内外传播能力提升、复合型文旅营销策划人才培育目标，配置以应用型、实务型为主导的师资团队。拟邀请授课人员须熟悉文旅产业发展、品牌IP打造、新媒体营销、跨文化传播、市场运营转化、域外标杆研学等领域政策与一线实务工作，并满足下列条件之一：（1）具有文旅管理、品牌策划、市场营销、文化传播、新媒体运营等相关专业副高级及以上职称，或具有文旅主管部门、文旅行业
7	师资安排	10.0	机构、文旅品牌运营企业、新媒体营销企业中层及以上管理岗位工作经历，或具有文旅IP打造、海内外文旅传播、新媒体运营、整合营销策划、文旅市场转化等上述领域5年以上教学、研究且实务工作经历。须在投标文件中提供人员名单及相关证明材料，未提供不予认可，同一人员不重复计分。评分标准：同时满足上述条件的人员4人及以上得4分，3人得3分，2人得2分，1人得1分，0人得0分；（2）拟邀请授课师资专业背景覆盖文旅政策研究、文旅品牌经营管理、文旅营销实务、新媒体运营、跨文化国际传播等相关领域，其中覆盖政策研究、经营管理、旅游实务（文旅营销实务）3个及以上领域得6分，覆盖2个领域得4分，覆盖1个领域得2分，未覆盖任何领域不得分。
8	人员保障	10.0	投标人应根据项目实际需要，提供服务团队人员组成表及岗位职责分工说明，并明确项目负责人。团队须至少设置以下岗位：项目负责人、培训执行组、后勤保障组、外联与资源对接组、宣传与成果产出组。岗位设置齐全、每个岗位均有专人负责且职责划分清晰的，得10分；每缺少1个岗位或存在岗位无专人负责、职责划分模糊等情形，按每项扣2分处理，扣完为止。同一人兼任多个岗位的，视为岗位配备不足，按实际覆盖岗位数量计分。注：须在投标文件中提供服务团队人员组成表（含姓名、拟任岗位、专业背景及本项目中的具体职责）并加盖电子签章，未提供或内容不完整的不得分。
9	业绩	5.0	供应商自2023年1月1日至投标截止日(以签订合同时间为准)类似项目业绩，每提供一份业绩得1分，满分5分。注：提供合同或中标（成交）通知书扫描件附于投标文件中，否则不得分。

（一）澄清有关问题
评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家
签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商
的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并
不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审
查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证
明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其
作为无效投标处理。
（二）投标报价修正（如有）
投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正；
（三）比较与评价
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查
和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评
价。具体评审因素详见《评审因素和标准》。
（四）推荐中标候选人名单
中标候选人数量详见《投标供应商须知前附表》。评标委员会按
评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺
序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
(五)编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录
和评标结果编写的报告。
第七章政府采购合同主要条款
项目采购合同范本（具体以双方实际签订为准）
甲方（采购人）：宁夏回族自治区文化和旅游厅
乙方（中标人）：
乙方于2026年月日参加了宁夏回族自治区文化和旅游厅组织的项目政府
采购活动，经评标委员会评审确定乙方为中标人。按照《中华人民共和国民法典》《中华人
民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，以及招标文件要求，经甲乙双方协商一致，
签订本政府采购合同，由双方共同恪守。
一、服务内容
......
二、合同履行时间
1.活动实施周期：自本合同生效之日起至年月日止。
2.乙方应于本合同生效后5个工作日内向甲方提交完整项目实施方案并经甲方审核通过，如
未通过审核，甲方有权对方案提出整改意见，乙方应积极配合并在3日内按甲方意见完成整
改，直至甲方审核通过。
3.乙方应于2026年11月15日前完成本项目全部服务内容并经甲方验收通过。
三、活动地点
根据项目实施方案经甲方审核后确定。
四、合同金额
本合同总金额为人民币元，（人民币大写：）。该合同价款包括但不限于乙方
履行本合同约定、本项目招标文件及乙方投标响应文件中约定的服务内容、税费、项目策划、
人员劳务、设备租赁、物料制作、宣传推广、交通食宿等一切费用。甲方不再另行向乙方支
付任何费用。
五、付款方式
1、付款方式：对公转账。
2、乙方指定收款账户：
户名：
开户行：
账号：
乙方收款帐户以本合同载明账户为准，乙方账户信息变更需提前20日书面通知甲方，否则
由此产生的资金风险有乙方自行承担。
3.付款期限：
第一次付款：本合同生效且乙方向甲方提交完整项目实施方案并经甲方首期验收合格，甲方
自收到发票后10个工作日内向乙方支付本合同总金额的40%；
第二次付款：待乙方完成本项目全部服务内容并经甲方验收合格，甲方自收到发票后10个
工作日内向乙方支付本合同总金额的60%。
六、项目验收
1.乙方完成各阶段服务内容并确认达到合同约定的使用要求后，有权向甲方提交书面验收申
请，并随附该阶段服务内容完成情况的详细说明及全部印证资料。
2.甲方应在收到乙方验收申请及完整资料之日起5个工作日内组织验收小组进行验收。验收
小组应对照合同条款、服务方案、服务标准、质量要求及活动总结报告等内容，对乙方服务
成果进行全面核验。验收合格的出具书面验收告。验收中发现服务成果存在未达标、缺漏、
不符合合同约定或服务质量标准等情形的，甲方应当通知乙方限期达到合同约定的要求，由
此产生的费用及责任由乙方承担。
七、合同有效期
合同有效期为：协议生效之日起至2026年11月15日止。
八、甲方权利义务
1.甲方有权全程监督乙方承办活动，有权就乙方培训策划、组织、实施等重大问题提出建议
和决策，并组织对乙方提供服务内容组织验收。
2.甲方审核乙方提供的方案策划、组织实施、视频、图片等工作文件。甲方拥有本次项目成
果的所有权和使用权，未经甲方允许，乙方不得擅自对外提供和用于任何商业用途。
4.甲方协助乙方做好相关部门的人员、场地等协调工作，确保乙方顺利实施。
5.甲方有权按照本合同约定及本项目招标文件的要求对乙方服务进行验收。甲方发现乙方提
供服务与本合同约定或招标文件约定不符的，有权要求乙方在甲方指定期限内进行整改，乙
方应积极配合并在3日内完成整改；乙方拒不整改的、未能在限期内完成整改的、经整改后
仍不能达到规定标准的，或客观上已无法整改的，甲方有权单方解除本合同。同时有权要求
乙方按照招标报价减少相应价款，并要求乙方承担违约责任。
九、乙方权利义务
1.乙方应当按照本合同、本项目招标文件需求及乙方投标响应文件约定的服务内容、服务质
量、履行期限等要求完成本项目各项服务内容。本项目所有实施方案、宣传成果、输出内容
须先提交甲方审核，经甲方审核确认后方可对外发布实施。甲方有权对乙方提供的所有服务
项目进行审查、验收，并提出修改意见。乙方应在甲方要求的合理期限内完成修改，直至甲
方书面确认验收合格。乙方拒绝按要求整改或经两次整改后仍不合格的，甲方有权拒绝支付
相应费用，并追究乙方违约责任。
2.未经甲方书面同意，乙方不得擅自将本项目分包、转包给任何第三方，不得擅自变更项目
服务内容。
3乙方负责本项目实施的所有具体事务工作，并负责向甲方报告服务期内各项工作推进情
况。
4.乙方应对其工作人员及学员提供必要的安全保障措施，本合同履行期内若发生乙方或者学
员人身、财产损害或造成其他人员人身、财产损害的，由乙方自行承担赔偿责任，与甲方无
关，如导致甲方承担相关责任的，甲方有权向乙方追偿，有权从代付乙方任何款项中先行扣
除，不足部分，甲方有权继续向乙方追偿。
5.乙方按照甲方要求提供项目专项资料汇编及正式发票。
6.乙方有责任确保项目实施的完整性、计划性，如有任何活动实施环节的变动，须事先征得
甲方同意。
十、违约责任
1.乙方未按本合同约定期限完成本项目全部服务内容或所提供的服务成果及与之配套项目
服务内容等不符合本合同约定及本项目招标文件及投标响应文件要求标准的，甲方有权拒绝
验收并要求乙方在甲方提出整改意见后3日内完成整改，直至验收合格；经两次整改后仍无
法到达验收标准的，或乙方逾期未完成整改的，甲方有权通知乙方解除合同，乙方按合同总
额10%支付解约违约金，违约金不足以弥补直接损失的，乙方还应当赔偿相应损失。
2.乙方逾期交付服务成果的，每逾期一日，按当期应付未结算服务费金额为基数，按照一年
期LPR的1.5倍向甲方支付违约金。逾期交付超过10日的，甲方有权单方面解除本合同，
乙方除应立即退还已收取的全部款项外，还应按本合同总金额的10%向甲方支付违约金，违
约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续向乙方追偿。
3.乙方保证其履行本项目过程中没有侵犯任何第三方合法权益，项目实施中因版权问题（包
括但不限于图片、视频、文字等）产生的法律及赔偿责任由乙方自行承担，甲方不承担任何
责任。由此给甲方造成的一切经济损失（包括但不限于：向第三方履行赔偿、处罚、维权所
支出的一切合理费用等）均由乙方全额赔偿，甲方不承担任何责任。由此造成甲方损失的，
甲方有权从待付乙方任何款项中先行扣除，不足部分，甲方有权继续向乙方追偿。
4.乙方应确保在项目实施过程中，应遵守相关安全规定，严格做好安全防护措施，对自身安
全负责，在项目实施过程中造成工作人员和第三方人身、财产损害安全事故的，或违反国家
相关法律法规的，所有法律责任及赔偿责任由乙方承担，甲方不承担任何连带责任。由此给
甲方造成的一切经济损失（包括但不限于：向第三方履行赔偿、处罚、维权所支出的一切合
理费用等），均由乙方全额赔偿，甲方不承担任何责任。由此给甲方造成损失的，甲方有权
从待付乙方任何款项中先行扣除，不足部分，甲方有权继续向乙方追偿。
5.若乙方违反本合同约定，将本合同项下服务内容转包或分包给任何第三方的，甲方有权单
方解除本合同，并要求乙方立即退还已收取全部款项。同时，乙方自愿向甲方支付本合同总
金额的10%作为违约金。
6.乙方承诺履行本项目过程中不存在任何侵犯第三方知识产权及各项合法权益的情形，若因
乙方创作、发布、执行不当侵犯他人合法权益或造成他人人身、财产损失、引发第三方投诉、
纠纷、诉讼或行政处罚，全部赔偿责任均由乙方自行承担，甲方不承担任何法律及赔偿责任，
若由此给甲方造成损失的，甲方有权向乙方进行追偿。
7.任何一方违反本合同约定的，违约方除应赔偿给守约方造成的一切经济损失外，还应承担
守约方为维权支付的一切合理费用（包括但不限于案件受理费、律师费、保全费、差旅费等）。
十一、知识产权条款
1.本项目乙方所完成的全部成果（包括但不限于文字、图片、视频、音频、设计、数据等）
及其相关著作权（署名权除外）、使用权、修改权、复制权、发行权、信息网络传播权等全
部知识产权归甲方所有，乙方不得以任何形式自行或许可第三方使用、转让、处分。乙方仅
可在获得甲方同意后，将部分成果用于自身业绩宣传，且不得损害甲方权益。乙方应当在成
果交付时一并移交全部原始素材、源文件，不得用于本合同约定以外的用途；
2.本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、终止或无效的影响。
十二、保密义务
乙方应当对本合同履行过程中获悉的甲方及第三方各项数据、信息等负有永久保密义务。未
经甲方书面同意，乙方不得将保密信息用于本合同以外的目的，并不得将其泄漏给任何第三
方（包括乙方内部与本合同无关的工作人员）。违反保密义务的乙方，应按照本合同总价款
的10%向甲方支付违约金，违约金低于给守约方造成实际损失的，以实际损失为准。不论本
合同是否解除或终止，本条款永久有效。
十三、不可抗力
1.本合同所称不可抗力，是指双方在签订本合同时不能预见、不能避免且不能克服的客观情
况，包括自然灾害、战争、政府重大政策强制调整、全域管控等法定情形。
2.发生不可抗力一方应在不可抗力事由发生后3日内书面通知对方，并在7日内提供有效证
明文件。因不可抗力导致合同无法按期履行的，双方互不承担违约责任。遇有不可抗力事件
的一方应当采取积极措施，尽量减少损失，未及时通知或者未及时采取措施致使损失扩大的
部分不予免责。
3.一方迟延履行本合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。
十四、争议解决
1.本协议未尽事宜，由双方协商后决定。协商不成的，任何一方均有权向甲方住所地的有管
辖权的人民法院提起诉讼。
2.有关本协议的订立、效力、解释、履行和争议解决，均适用中华人民共和国法律。
十五、其他
1.本合同自甲乙双方法定代表人或授权委托人签字并加盖公章之日起生效。本合同一式肆
份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。
2.未经双方另行书面签订补充协议，任何一方均不得对本合同进行变更、修改和补充。
3.本合同未尽事宜，经双方协商一致后，可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等
法律。本合同与补充合同不一致的，以补充协议内容为准。
4.本项目招标文件、乙方投标响应承诺及本合同附件系不可分割的组成部分，与本合同正文
具有同等法律效力。
（以下无正文）
【签署页】

甲方：	单位名称(公章)	乙方：	单位名称(公章)
地址：		地址：
法人代表（或被授权代表）：		法人代表（或被授权代表）：
联系电话：		联系电话：
合同签订日期：	年		月日

第八章投标文件格式
（八）落实政府采购政策需满足的资格要求
1、中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（宁夏回族自治区文化和旅游厅）
的（宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏旅游管理与营销推广人才培养项目）（三标段）
采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏旅游管理与营销推广人才培养项目三标段，
全区营销推广骨干人才策划能力提升服务（60人）1，属于（商务服务业）；承接企业
为（宁夏沙湖农文旅产业有限公司），从业人员（5）人，营业收入为（12.68）万元，资产
总额为（92.23）万元2，属于微型企业。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标供应商名称：宁夏沙湖农文旅产业有限公司（电子签章）
法定代表人或委托代理人（签宇或签章）：
日期：2026年9月20日
注1：应填写服务提供单位。
注2：投标文件项目所属行业应与采购文件中明确的所属行业相一致。
注3：专门面向中小企业采购项目本声明函为资格项，非专门面向中小企业采购项目依据招标文件相关
规定及本声明函内容进行价格扣除。
1投标人需按提供的标的分别填写，未按规定填写的，视为未提供《中小企业声明函》。
2从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
第638页