【招标预告】2026NCZ(ZW)0001360中卫市公安局机关“三圈三网”感知防控体系（二期）建设项目中卫市公安局“三圈三网”感知防控体系（二期）建设项目一标段的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2026NCZ(ZW)0001360	项目名称：	中卫市公安局机关“三圈三网”感知防控体系（二期）建设项目
分包名称：	中卫市公安局“三圈三网”感知防控体系 （二期）建设项目一标段	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。	不适宜面向中小企业证明材料：	关于不专门面向中小企业采购的情况说明.pdf
报价扣除优惠：	10
是否远程异地评审：	是	远程异地评审适用范围：	采购标段预算金额在 1000万元（含）以上的货物、服务项目

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起150日历天内完成供货、安装、调试、运行等工作。

保险
与货物质量相关的保险事项根据实际需要由供应商自行承担，必须为参与实施人员购买人身意外伤害保险，为其工作人员缴纳社保及发放劳务工资。乙方需对安全生产负完全责任，现场施工中必须做好安全防护工作，如施工过程中出现安全生产责任事故，均由乙方承担全部责任，并负责解决和赔偿。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
涉及采购标的的知识产权归属甲方所有

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
按国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
按照招标文件规定执行

其他商务要求
按照招标文件规定执行

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
（1）分段支付：第一次于合同签订后，支付合同金额40％；第二次经甲乙双方、监理共同验收合格并出具《验收报告》后，支付合同金额40%；第三次于项目经第三方审计审核，审计金额确认无误后，按审计审核金额支付剩余资金。（2）甲方付款前，乙方向甲方出具符合税务和财务要求的同等金额的增值税发票，甲方自收到发票之日起按相关规定支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。如乙方未及时提供发票，甲方不承担任何逾期付款责任。

包装和运输方式
包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。乙方确保货物安全无损运抵甲方指定现场，包装须符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求。乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏和损失，以及给第三人造成的人身或财产损失等均由乙方负责。

售后服务
严格按照合同约定的内容进行

培训
乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A02091107-视频监控设备	视频前端设备	批	1	***.00	否	标的1-视频监控设备：具体标的详细参数详见附件	是	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
一标段采购需求（专家论证版）.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
视频前端设备

培训
乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。

保险
与货物质量相关的保险事项根据实际需要由供应商自行承担，必须为参与实施人员购买人身意外伤害保险，为其工作人员缴纳社保及发放劳务工资。乙方需对安全生产负完全责任，现场施工中必须做好安全防护工作，如施工过程中出现安全生产责任事故，均由乙方承担全部责任，并负责解决和赔偿。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
涉及采购标的的知识产权归属甲方所有

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
按国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
按照招标文件规定执行

履约保证金
无

甲方责任
1、及时办理付款手续。 2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 4、甲方作为项目建设方，负责协调各相关厂商共同推进项目实施，协调解决出现的问题和困难。甲方有对乙方项目实施人员提出撤换要求的权利，乙方必须在接到甲方要求之日3个工作日内完成撤换。 5、甲方有对乙方提交的项目有关实施方案进行审核批准的权利。乙方提供的货物未提交供货证明相关文件，或提供货物品种、型号、数量不符合合同规定的，甲方有权拒收货物。 6、甲方或甲方指定本项目的监理团队有权对乙方提供的各项服务情况进行监督和检查。如有不符合甲方相关部门的特殊要求的情况，甲方有权要求乙方按特殊情况下的政策调整服务内容。 7、如乙方不全面履行或不按约定履行合同，致使合同目的无法实现的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担赔偿责任。 8、甲方应组织、协调有关部门和人员对乙方在项目实施现场进行的各项工作予以必要配合，及时确认业务需求及各项实施工作。 9、甲方设立监督电话（0955-7067522），对甲方用户反映乙方服务情况的投诉进行受理并转乙方办理，甲方对乙方办理情况进行登记和考评，考评结果作为支付乙方货款的依据。 10、在运维服务过程中出现的技术性问题，甲方均可就近向乙方或乙方当地下属机构及项目负责人员进行申告。

乙方责任
1、保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书，保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。 2、保证所提供的售后、运维服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、运维等服务。 3、乙方应按照设计文件要求编制项目实施方案，确定各阶段的工作计划及验收方案等。经甲方审批同意的实施方案开展项目实施，可要求甲方给予必要的配合。乙方应对向甲方提供的资料、数据的真实性、合法性负责。乙方必须按照招标文件的要求和投标书的技术标准、规范和承诺参数严格控制项目质量标准。 4、乙方必须按照投标文件的承诺，配足配齐项目实施人员（持证上岗），并保证乙方投标文件所列项目经理、实施工程师完成项目施工。乙方必须严格按照甲方规定的工期，严格把控，确保在规定的时间完成项目实施的所有工作。保证所集成的硬件、软件等货物和系统功能与本合同的规定一致。 5、若因乙方原因需更换项目实施主要人员，乙方应事先书面通知甲方并征得甲方同意方可进行更换；若因甲方书面提出对乙方项目实施主要人员的撤换要求，乙方应在3个工作日内按甲方要求撤换相应人员并补充身份符合保密要求和业务称职的人员。 6、乙方应保证为甲方提供服务的工作人员具备提供本合同项下服务所需的相应资格和许可，并保证乙方人员在为甲方提供服务的过程中，严格遵守国家、行业相关标准，以及甲方的各项规定、服从甲方安排。 7、乙方不得将合同的全部或部分义务转让或变相转让。乙方违反此条款的，甲方有权解除合同并且要求乙方承担赔偿责任。 8、乙方须严格执行公安部印发的《企事业单位参与公安机关信息化建设管理办法》各项要求。 9、为保障甲方的合法权益，乙方需按照投标相应文件承诺为甲方合理安排相关培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。 10、负责施工过程中，与绿化、市政、城管、交通等单位的协调沟通工作，相关费用由乙方承担。施工工艺严格按照国家、行业标准执行。 11、乙方在履行合同过程中，对所有参与本项目实施人员安全负责。必须为参与实施人员购买人身意外伤害保险，为其工作人员缴纳社保及发放劳务工资。负责参与实施人员的安全防护告知、安全操作规程培训、配备安全防护工具、做好安全防护措施。对于安全隐患，及时向甲方上报。 12、乙方如出现网络违规外联事件，按照20000元/次从合同总价款中进行扣款。 13、前端设备通网后，乙方需在 3 个日历日内协调完成通电，并经过甲方确认，未按照甲方要求时限逾期开通的，按照300元/点位从合同总价款中进行扣款。 14、甲方抽检发现乙方未完成数据推送或数据质量不合格，超出甲方要求整改时限的，按照300元/个点位从合同总价款中进行扣款。 15、因甲方对使用电路的位置、带宽发生变更引起的电路变更，乙方须无偿、无条件配合。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起150日历天内完成供货、安装、调试、运行等工作。

违约责任
1、甲乙双方均应全面履行本合同，任何一方不履行或不按约定履行均构成违约，违约方应赔偿因此给对方造成的全部直接损失。 2、如果服务的质量与合同不符，甲方应报告相关监管部门，乙方应承担全部赔偿责任。甲方的索赔不以获得相关部门指示或同意为前提。 3、乙方承担的服务项目须严格按照其在投标文件报价表中的条款实施，并经相关各方验收合格后交付甲方使用。乙方在履行合同过程中，如果遇到不能按时和约定要求提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按期和约定要求履行合同的理由、延误的时间通知甲方；甲方在收到乙方通知后，应对情况进行分析、研究，以便及时决定是否修改合同、酌情延长合同履行时间，或终止合同，合同的修改延期及其他变更均以甲方书面文件为准。如未变更，则仍执行原合同条款。 4、乙方若不接受甲方、监理和相关审计部门对本项目进行监督检查的，或经检查发现存在违法违规情况的，按照国家相关规定依法处理。 5、在合同履行过程中，乙方工作人员发生工伤安全事故、意外伤害事故或造成甲方工作人员及第三人受伤的，由乙方承担因此所产生的相关民事、行政、刑事责任，甲方不承担任何责任，因此给甲方造成损失的，由乙方承担相应的赔偿责任。 6、合同履行过程中，因乙方原因引起的诉讼纠纷，乙方应当承担甲方因维权支出的诉讼费、律师费、保全费等全部费用。 7、如经甲方证实，乙方确实未能履行其合同规定的义务，甲方有权解除合同。如造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任，并向甲方支付合同价款20%的违约金。 8、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 9、乙方提供的产品和服务不符合合同约定标准，甲方有权拒收，且经甲方指出仍不改正的，甲方有权解除合同。如造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任，并向甲方支付合同价款20%的违约金。 10、乙方不得将合同任何项目转让、分包给第三方，否则甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同总金额20%的违约金，并赔偿甲方的全部损失。 11、乙方因工作失职给甲方造成重大损失的，甲方有权随时解除合同，所造成的一切损失由乙方承担。 12、乙方应确保合同履行期间，做好维护保障工作，否则甲方有权单方解决，由此产生的费用由乙方承担。

不可抗力
1、任意一方由于受诸如战争、疫情、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力系指双方在缔结本合同时所不能预见，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的。 2、遇有上述不可抗力的一方应在不可抗力发生后尽快通知对方，并于发生不可抗力之日起14日内将不可抗力发生地区的公证机构出具的证明文件用特快专递或挂号信寄对方审阅确认。不可抗力事故的影响持续30日以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
1、为确保国家秘密安全，乙方需根据甲方要求签订保密协议书。保密协议书作为本合同的附件具有同等法律效力。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总价款的10%向甲方支付违约金。 2、乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 3、未经甲方书面同意，乙方不得擅自将本协议、附件、以及双方各项工作（包括项目成果报告）会议中讨论之内容、纪要等，提供给任何第三方。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。

合同生效及其他
1、乙方不得转让其应履行的合同项下的义务；除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得分包其应履行的合同项下的义务。 2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 3、除合同明确约定外，如果中标通知书、招标文件、投标文件与本合同产生冲突，解释合同的优先顺序如下：（1）招标文件（2）投标文件（3）中标通知书。 4、本合同一式 贰 份，甲方 壹 份，乙方 壹 份，均具有同等法律效力。 5、本合同履行完毕后，乙方应将为履行合同从甲方获取的资料（包括但不限于电子资料、纸质文件、图纸、数据等）全部归还甲方。

验收标准（附验收方案）
详见附件 （验收方案附件）：一标段验收方案.docx

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
（1）分段支付：第一次于合同签订后，支付合同金额40％；第二次经甲乙双方、监理共同验收合格并出具《验收报告》后，支付合同金额40%；第三次于项目经第三方审计审核，审计金额确认无误后，按审计审核金额支付剩余资金。（2）甲方付款前，乙方向甲方出具符合税务和财务要求的同等金额的增值税发票，甲方自收到发票之日起按相关规定支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。如乙方未及时提供发票，甲方不承担任何逾期付款责任。

包装和运输方式
包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。乙方确保货物安全无损运抵甲方指定现场，包装须符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求。乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏和损失，以及给第三人造成的人身或财产损失等均由乙方负责。

售后服务
严格按照合同约定的内容进行

质量保修范围和保修期
质保范围：招标范围内所要求的全部内容。质保期：自项目验收合格之日起，提供3年软硬件质保和3年原厂技术支持服务。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	35.00	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公示计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×35。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 备注：1.提供《中小企业声明函》,对报价给予10%的扣除。提供《残疾人福利性单位声明函》,对报价给予10%的扣除。出具属于监狱企业的证明文件,对报价给予10%的扣除。提供符合规定的《关于符合本国产品标准的声明函》，给与20%的价格评审优惠。以上用叠加扣除后的价格参与评审。2.评标委员会认为投标人的报价属于异常低价投标（响应）情形的，投标人应在评标现场合理的时间内提供书面说明和相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	商务响应 情况	6.00	不能实质性满足招标文件合同履行期限、采购标的交付（实施）的时间（期限）、质保期等商务条款的，视为无效标书。满足招标文件商务条款要求的得3分，以此为基础。 1.优于招标文件规定商务条款的，每有一项加0.5分，满分1分。 2.所投产品中属于优先采购节能产品品目清单范围的(须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件并加盖公章)，每有一项加0.5分，满分1分。属于强制节能产品的不加分。 3.所投产品中属于优先采购环境标志产品品目清单范围的(须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书复印件并加盖公章)，每有一项加0.5分，满分1分。属于强制环保产品的不加分。
3	类似业绩	4.00	投标人提供提交投标文件截止时间之前的类似业绩，每有一项类似业绩的得1分，得够标准分为止。 注：投标人需提供货协议和中标（成交）通知书，投标文件中附相应证明材料的原件扫描件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。
4	技术、服务 响应情况	55.00	一、技术标响应情况（45分）。 1.带“▲”的条款为特别重要技术参数，不能实质性满足的视为无效投标。通过符合性审查且满足带“▲”特别重要技术参数的得45分，以此为基础。 1.带“★”的条款为重要技术参数要求，优于招标文件要求的不加分，低于招标文件要求的每有一项减1分，减完为止。 2.不带“▲”“★”的为一般技术参数，优于招标文件要求的不加分。一般技术参数符合率达到 90% 及以上不减分；符合率大于或等于 80% 且小于 90% 减 3 分；符合率小于 80% 减 5 分。 备注：对于投标文件中带“▲”“★”技术参数的，投标人须提供证明材料（包括产品检测报告、功能截图等证明材料原件彩色扫描件(清晰可辨认）予以佐证。参数响应情况中应标注对应证明材料的详细页码，并对证明材料中具体响应参数进行标注。未提供或提供的证明材料与所投产品不一致，无法实质性证明带“▲”技术参数及要求的，视为不实质响应招标文件；带“★”技术参数未提供或提供的证明材料与所投产品不一致，视为低于招标文件要求。 二、项目整体方案（5分）。 供货及施工方案包括但不限于：项目进度计划、组织人员配置、供货运输、安装调试、测试运行、应急风险管控处置、质量控制措施、培训服务等内容。 1.供货方案科学、完整、具备具体的可实施性和针对性。项目进度计划安排科学合理；组织人员配置分工明确、职责分明；供货运输工具及包装有科学的保障措施；安装调试措施有明确的各阶段的工作流程及顺序；测试运行有明确的目标及预期；具备完善的风险识别机制，并有针对性的符合实际需求的详尽的应急预案；有完善的质量控制体系，所有工作环节有明确的质量标准；培训服务内容完整全面、目标明确。完全贴合本项目采购需求的得5分。 2.供货方案完整、详尽、虽具有可实施性，但没有明确的质量目标与措施，项目进度计划及控制措施安排科学合理，可以保障本项目保质保量完成;培训计划安排合理，完整得4分； 3.供货方案完善，实施性，质量措施，项目进度计划安排合理；培训服务方案具备可实施性，但内容不全面的得3分； 4.有供货方案，但实施性、质量措施不完善、不具体；培训服务有方案但内容不完善、安排不合理的得2分； 5.没有供货方案，培训服务有方案但不完善，安排不合理的得1分； 6.未提供方案不得分。 三、运维服务保障及售后承诺（5分） 运维服务方案内容包括但不限于：服务承诺、服务体系、服务内容、现场运维人员及车辆安排（提供人员社保证明、车辆发票复印件）、运维管理措施、服务流程、现场环境调查、设备性能维护流程、数据链路服务承诺、运行监测、日常巡检制度、运维实施计划、故障响应时间、技术支持措施、重点保障服务、备品备件及工具提供计划、管理制度、应急预案及措施等内容。 1.运维服务方案描述全面具体，有完整的服务体系流程及相应的应急预案：服务方案条理清晰，内容科学、合理、全面、具备具体的可行性的得5分； 2.运维服务方案满足采购需求，具备合理的可实施性，具有针对性的得4分； 3.运维服务方案可以满足采购需求，虽具备可实施性，但不够科学，虽具有针对性，但存在不足的得3分； 4.运维服务方案可以满足采购需求，实施性、针对性不全面、不完善的得2分； 5.运维服务方案不完备或缺项漏项得1分； 6.不提供运维服务方案不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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