【招标预告】2026NCZ001399宁夏师范大学绿化外包服务项目绿化外包服务项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2026NCZ001399	项目名称：	宁夏师范大学绿化外包服务项目
分包名称：	绿化外包服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，投标供应商需提供中小企业声明函。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
1、自合同签订之日起服务期一年。具体起止时间以合同约定为准。服务期内，采购人每月度组织月度考核（见附件宁夏师范大学绿化养护管理月度考核），对中标人履约情况进行阶段性检查与评价。

保险
按照相关法律法规执行，乙方负责承担安全生产过程中人身伤亡及人员社会保险等相关全部费用，确保作业安全规范。

采购标的交付地点（范围）
宁夏师范大学古雁校区

付款条件（进度和方式）
本项目服务费按月度考核结果支付，按年度分12次支付。每月度服务期满并经采购人月度考核合格后，中标人提交合法有效票据，采购人在15个工作日内支付本年度合同价款的 1/12。若月度考核为基本合格，采购人有权暂缓支付当期费用，待中标人按要求整改到位并复核通过后再予以支付；若月度考核不合格，采购人有权不予支付当期服务费，并按合同约定追究中标人违约责任。

包装和运输方式
货物的包装和运输方式由卖方确定，所发生的一切费用由卖方负责。包装必须符合国际标准或行业要求，保证买方收到的货物无任何损伤。否则，因此造成的损失由卖方承担。

售后服务
按照投标人承诺及响应内容执行及参照《银川市城市园林绿化养护管理质量标准》（银川市园林管理局现行版本）园林一、二级养护标准，经学校考核合格。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C13030000-园林绿化管理服务	绿化外包服务项目	绿化外包服务项目	1	***.00	标的1-园林绿化管理服务：具体内容详见招标文件第四章项目说明和采购需求	自合同签订之日起服务期一年。具体起止时间以合同约定为准。服务期内，采购人每月度组织月度考核（见附件宁夏师范大学绿化养护管理月度考核），对中标人履约情况进行阶段性检查与评价。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
包含但不限于校园绿化区域的日常养护管理、苗木补植与养护、病虫害综合防控、植物修剪造型、绿地保洁与垃圾清运、绿化设施维护、冬雨季及极端天气防护、应急抢修等全部绿化养护相关工作（具体要求按本合同第二条及采购文件约定执行）。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
质量必须符合国家标准和行业标准。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
按照投标人投标文件承诺执行

履约保证金
不收取

甲方责任
甲方为乙方提供养护作业所需的免费用水、用电（用水、用电接口为甲方指定位置，乙方自行接驳并承担相关设施维护责任），并指定绿化垃圾堆放点及工具材料临时存放区域。甲方有权对乙方的养护服务质量、人员配备、设备投入、作业流程等进行日常监督、检查与月度/年度考核，对发现的问题有权要求乙方限期整改，整改不合格的，按本合同第五条约定扣减服务费用等。

乙方责任
严格按照本合同约定及绿化养护规范开展作业，接受甲方的监督、检查与考核，对甲方提出的问题须按要求及时整改，不得拖延、推诿。乙方严禁将本项目转包、违法分包给任何第三方，如发现转包、违法分包，甲方有权立即解除合同，乙方承担相应违约责任。

违约责任
乙方未按本合同约定的服务标准开展养护作业，或未按甲方要求整改问题的，每出现一次，甲方有权扣减当月服务费用的5%-10%；情节严重的，甲方有权单方解除合同，乙方须支付合同年度价款20% 的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方须补足差额等。

不可抗力
双方任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由，在此情况下，乙方仍有责任采取必要的措施加速提货，双方因通过友好协商解决本合同执行问题。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或一其他方式透露给其他双方以为的其他方，乙方的保密责任不因本合同终止而终止。

服务期限
自合同签订之日起服务期一年。具体起止时间以合同约定为准。服务期内，采购人每月度组织月度考核（见附件宁夏师范大学绿化养护管理月度考核），对中标人履约情况进行阶段性检查与评价。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成可以向合同签订地法院提起诉讼。

验收标准（附验收方案）
按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
需方指定及合同约定。

付款条件（进度和方式）
本项目服务费按月度考核结果支付，按年度分12次支付。每月度服务期满并经采购人月度考核合格后，中标人提交合法有效票据，采购人在15个工作日内支付本年度合同价款的 1/12。若月度考核为基本合格，采购人有权暂缓支付当期费用，待中标人按要求整改到位并复核通过后再予以支付；若月度考核不合格，采购人有权不予支付当期服务费，并按合同内容追究中标人违约责任。

售后服务
达到标书所要求参照《银川市城市园林绿化养护管理质量标准》（银川市园林管理局现行版本）园林一、二级养护标准，经学校考核合格。

交付标准和方法
按照投标人投标文件承诺执行。

培训
按照投标人投标文件承诺执行。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15.00	报价得分=（评标基准价/投标报价）×15。 报价得分保留两位小数点。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 注：投标报价异常的严格执行关于推动解决政府采购异常低价问题的通知（财库〔2026〕2号）规定。
2	采购需求响应情况	5.00	满足招标文件中服务内容要求的得5分，投标文件响应中出现一个不符合或者负偏离减1分。 注：投标人须填写采购需求偏离表并对所响应的真实性负责，凡提供虚假材料谋取中标者应承担相应的法律责任。
3	整体绿化养护管理方案	10.00	对提供整体绿化养护管理方案进行评审，包括但不限于具体服务管理方案与技术措施、苗木补植计划及问题苗木的补救措施、进度计划及保证措施、全区域绿化废弃物（落叶、树枝）专项清理方案等方面进行表述。 ①供应商提供的整体绿化养护管理方案中，方案内容完整明确、绿化养护技术符合行业要求、科学准确，贴合固原地区气候及校园场景，绿化养护技术措施具体可靠、苗木补植计划及问题苗木的补救措施表述细致、可实施性强、贴合本项目实际情况，进度计划及保证措施思路清晰且有具体的工作安排时间节点，全区域落叶树枝清理责任明确、频次合理的得10分； ②供应商提供的整体绿化养护管理方案中，方案完整明确、绿化养护技术措施具体可靠、苗木补植计划及问题苗木的补救措施可实施性强、条理清晰，进度计划及保证措施思路清晰有相应的工作安排时间，整体方案内容符合校园绿化情况进行表述的得8分； ③供应商提供的整体绿化养护管理方案中，方案内容简单、绿化养护技术措施具备基本可靠性、苗木补植计划及问题苗木的补救措施能够达到基本实施的水平，进度计划及保证措施有基本的工作安排时间节点的，整体方案内容结合校园绿化情况进行表述的得5分； ④供应商提供的整体绿化养护管理方案表述片面，绿化养护技术措施可靠性差，进度计划及保证措施逻辑混乱且无相应的工作安排时间节点的，整体方案内容提及校园绿化情况内容较少进行表述的得2分； ⑤未提供的不得分。
4	绿地设施保护方案及维护措施	10.00	对绿地设施保护方案及维护措施方案进行评审，包括但不限于绿地内设施保护及维护、安全警示牌设置及维护、冬雨季及大风天树木防护、倒春寒防护、围栏井盖破损更换、树池绿篱设施维护等内容进行表述。 ①供应商针对绿地设施保护及维护、安全警示牌设置及维护、冬雨季及大风天树木防护、围栏井盖破损更换等内容表述完整、齐全周密，贴合固原地区气候特点，保护方案及相应的维护措施工作安排详细科学，内容表述能够贴合校园绿化实际情况的得10分； ②供应商针对绿地设施保护及维护、安全警示牌设置及维护、冬雨季及大风天树木防护、围栏井盖破损更换等内容表述齐全、清晰，保护方案及相应的维护措施工作有明确条款表述，方案内容表述能够结合校园绿化实际情况的得8分； ③供应商针对绿地设施保护及维护、安全警示牌设置及维护、冬雨季及大风天树木防护、围栏井盖破损更换等内容表述逻辑顺畅，有相应的方案内容和维护措施，基本符合本项目实际情况的得5分； ④供应商针对绿地设施保护及维护、安全警示牌设置及维护、冬雨季及大风天树木防护、围栏井盖破损更换等内容表述逻辑混乱，相应的保护方案和维护措施工作安排未结合本项目实际情况的得2分； ⑤未提供的不得分。
5	病虫害防控措施方案	10.00	对病虫害防控措施方案进行评审，包括但不限于虫害防控措施方案、预测预报工作计划、防治记录留存、春季石硫合剂清园、校园安全用药等方面进行表述。 ①供应商提供的病虫害防控措施方案逻辑清晰、可行性高且能及时预测预警、防治记录完整有效，包含定期巡查；贴合校园人员密集场景安全用药要求，适配固原地区春季病虫害防控重点，措施内容表述能够贴合校园绿化实际情况的得10分； ②防控措施有效，明确虫害与病害的核心防治手段，病虫害可以控制在不影响观赏效果的范围内且防治记录完整的，预测预报制定基础工作计划，包含定期巡查，安全用药符合校园基本要求，措施内容表述能够结合校园绿化实际情况的得8分； ③提供完整的病虫害防控措施框架，提及病虫害预测预报工作，防治记录有效，提及校园安全用药要求，方案内容与项目实际情况相匹配，无严重脱节问题的得5分； ④病虫害防控措施结合本项目基本情况内容表述较少，防治记录不完整，校园安全用药相关要求较少，方案仅部分内容与项目情况相关，难以保障病虫害防控的效率与整体效果的得2分； ⑤未提供的不得分。
6	植物修剪操作实施方案	10.00	对植物修剪操作实施方案进行评审，包括但不限于植物修剪工作安排、预期修剪效果、修剪人员安全保障措施、全区域修剪废弃物及时清理等内容进行表述。 ①修剪方案科学完整周密，工作时间节点清晰明确，避开校园教学高峰时段，预期修剪成果中植物修剪有艺术效果，树木主侧枝分布匀称、数量适宜，灌木根据生长科学合理修剪，有完善的修剪人员安全保障措施及废弃物清理方案，方案内容表述能够贴合校园绿化实际情况的得10分； ②修剪方案完整细致，工作时间节点清晰，预期修剪成果中植物修剪规范，无徒长枝，树冠骨架完整，灌木无杂草伴生，有修剪人员安全保障措施，方案内容表述能够结合校园绿化实际情况的得8分； ③修剪方案逻辑顺畅，有相应的工作时间节点，预期修剪成果中植物剪口断面平整，无伤损枝的，有修剪人员安全保障措施的，基本符合本项目实际情况的得5分； ④修剪方案逻辑混乱，结合本项目基本情况内容表述较少，无预期修剪成果的得2分； ⑤未提供的不得分。
7	养护设备配备	8.00	对提供养护设备配备方案进行评审，包括但不限于本项目拟投入的绿化养护专用设备、保洁设备、安全防护设备、绿化废弃物清运设备等配备情况进行评审。 ①设备种类齐全完备，数量配置充足，设备型号与项目作业需求高度匹配；方案完整涵盖修剪、浇灌、打药、落叶清理、废弃物清运、安全防护等全套养护作业设备；所有设备状况良好、性能稳定，能够充分满足校园高频次、常态化绿化养护及全区域绿化废弃物清理作业需求，方案内容紧密贴合项目实际情况的得8分； ② 设备配备较为齐全，设备数量能够满足项目日常养护基本作业需求，核心主要养护、保洁、清运及安全防护设备均已完整配置；方案结合项目作业场景、养护范围等实际情况编制，具备较强的落地性的得6分； ③ 设备配备能够基本满足项目日常绿化养护基础作业需求，各类核心作业设备无缺失，可保障日常基础养护、保洁及废弃物清理工作正常开展，具备基础日常养护作业条件的得4分； ④设备配备数量不足、作业种类不全，核心养护或安全防护设备存在缺失情况，无法高效完成校园绿化养护及废弃物清理工作，难以保障整体养护作业效率与服务质量的得2分； ⑤未提供的不得分。
8	应急预案	8.00	对应急预案进行评审，包括但不限于具体的水管破裂抢修、灌溉设施设备抢修时限、恶劣天气（大风、倒春寒、雨雪）断枝清理应急、树木倒伏应急、安全预案内容进行表述； ①各应急方案制定科学合理，内容详实具体，具备极强可操作性，安全预案完善，明确应急作业人员防护装备，所有应急处理时限科学适配校园需求，无影响教学、通行或师生安全的滞后性安排，方案可直接落地执行得8分； ②各应急方案制定合理，具备基本可操作性，预案内容完整度较高，明确应急作业人员基础防护装备与现场安全管控要点，无明显安全漏洞，应急处理时限贴合校园基本需求，无严重影响教学或通行的问题，方案可支撑日常应急处置有序开展的得6分； ③各应急方案制定合理，预案内容完整，能够基本满足项目应急需求，明确基本应急处理时限，安全预案提及人员防护与现场安全要求，无严重安全隐患，方案可应对简单应急情况的得4分。 ④各类应急处置方案、制定合理，预案内容基本完整方案基本满足需求，可保障基本应急效果得2分。 ⑤未提供的不得分。
9	安全养护措施	8.00	对安全养护措施方案进行评审，包括但不限于具体的安全养护作业、校园人员密集区防护、农药安全使用、作业警示标识设置等内容进行表述。 ①安全养护措施科学完善、体系健全，精准规避校园教学与活动高峰风险，明确作业时段严格避开上下学高峰，农药安全使用规范详尽，完全贴合校园安全要求，作业警示标识设置标准清晰，措施内容详细充实，完全贴合本项目实际情况的得8分； ②提供完善健全的安全养护措施，以保障安全养护作业技术人员的人身安全，明确作业人员需配备全套防护装备，措施内容详细完整，措施具备可操作性，能支撑日常安全养护作业有序开展，符合本项目实际情况的得6分； ③提供安全养护措施，能保障安全养护作业技术人员的人身安全，措施内容表述清晰，逻辑连贯，有农药使用需佩戴防护装备、作业时设置警示标识等基础内容，措施内容表述清晰的得4分； ④提供的安全养护措施能基本完全保障安全养护作业技术人员的人身安全，措施内容逻辑混乱，结合本项目基本情况内容表述较少，能基本满足项目需求的得2分； ⑤未提供的不得分。
10	人员配备方案	8.00	对人员配备方案进行评审，包括但不限于组建相应的项目服务团队，团队人员配置须包含但不限于项目负责人（具有3年或以上绿化养护管理经验）、技术负责人、养护作业人员、卫生保洁、绿化废弃物清理、绿化管理、设备设施维护等专业技术人员等），明确全区域落叶树枝清理专职人员；其中项目负责人、技术负责人为关键岗位。 ①针对本项目提供的人员组织结构设置合理，岗位配置全面无缺失，完全覆盖采购人要求的岗位（项目负责人、技术负责人、养护作业人员、卫生保洁、绿化废弃物清理、绿化管理、设备设施维护等专业技术人员等），无任何岗位遗漏；各岗位服务人员分工明确，关键岗位达标（能提供社保缴纳记录予以佐证工作年限的），人员数量充沛，管理类人员具备相应的管理能力，提供人员培训管理方案、员工稳定措施、措施内容完全贴合本项目实际需求的得8分； ②项目服务团队岗位配置完整，覆盖采购人要求的全部岗位，岗位无缺失，关键岗位达标（能提供社保缴纳记录予以佐证工作年限的），各岗位人员分工合理，各岗位职责清晰，能够响应采购人提出的要求，有培训方案的具体内容、人员数量满足采购需求，人员配备专业合理、管理类人员具备相应的管理能力，方案整体能满足各项要求的得6分； ③对本项目提供项目实施的人员配置，覆盖采购人要求的全部岗位，岗位无缺失，明确岗位的主要工作方向，对人员进行管理和培训，满足项目基础实施要求的得4分； ④项目服务团队岗位配置完整，未对人员进行专业工作分工，方案未明确提及人员培训或管理措施，难以保障项目顺利推进的得2分。 ⑤未提供的不得分。
11	服务承诺	3.00	1、投标人承诺接到养护通知技术人员在甲方指定时间内到场的得1分； 2、投标人承诺在服务过程中有违约经济处罚条款（违约经济处罚不得低于预算金额的5‰）的得1分； 3、投标人承诺不会发生工人工资拖欠行为的得1分。
12	类似业绩	5.00	投标人提供2021年至今，每有一项类似业绩的得1分，得至标准分为止。 注：须在投标文件中提供中标（成交）通知书或合同加盖投标单位公章，未按要求提供或提供材料无法辨认的不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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