【招标预告】2026NCZ(GY)000446固原市公安局公共安全视频图像运维服务项目固原市公安局公共安全视频图像运维服务项目包2的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2026NCZ(GY)000446	项目名称：	固原市公安局公共安全视频图像运维服务项目
分包名称：	固原市公安局公共安全视频图像运维服务项目包2	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	420000.00
延续性项目本年预算（元）：	***.00	延续性项目第二年预算（元）：	***.00
延续性项目第三年预算（元）：	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	是
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	专门面向中小微企业采购，投标商须提供《中小企业声明函》（提供的货物或服务全部由符合政策要求的中小企业提供）

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后一年做为一个服务周期。

其他商务要求
本标段投标报价包括软件维护费、安装调试费、税费、工作人员工资及技术服务费、管理成本等，即：按采购人要求完成服务的价格，采购人不再另付任何费用。

采购标的交付地点（范围）
原州区

付款条件（进度和方式）
每年签订合同，完成年度考核服务后，支付该年度考核服务费用。

交付标准和方法
服务提供的软件考核服务须符合《全国公安视频图像数据治理专项行动评价指标》、公安部《2022年度全国公安科信部门信息化建设与运维管理考核指标及评测方法》、《宁夏回族自治区公安厅2022年视频考核办法》的相关要求，

质量保修范围和保修期
合同签订后一年做为一个服务周期。

培训
维护单位要配合完成与采购方的集中业务知识培训。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16990000-其他信息技术服务	运维考核结算服务	1、平台离线监测：每日工作时间内，对本级共享平台与厅级级共享平台的联网在/离线状态进行监测，及时发现与上级平台离线异常。 2、联网数量监测：每日对本级推送至厅级共享平台的摄像机数量进行检测，及时预警联网数量变动比例过高的异常状态。 3、自建视频数据“资产库”数据档案维护服务：对本地区自建视频（一类视频）资产库数据的新建、变更、校验、审核，对视频档案时效性和准确性的状态管理服务。 4、采集建档监测：对本级共享平台向厅级共享平台共享推送的资产库数量和建档质量进行监测。 5、重点指挥图像监测：每日对重点指挥图像按部级要求进行检测，并形成检测报告，及时预警偏离平均值的状况。 6、重点指挥图像复检：每月至少4次对重点指挥图像进行手动全复检，并形成复检报告。 7、视频联网质量监测：每月至少两次对本级共享平台上的设备按公安部/公安厅规范要求进行视频质量的全检，出具巡检报告，并对偏离平均质量状态的情形进行预警。 8、视频联网质量全检：每月至少两次在共享平台对本级所有的图像点位进行视频联网质量全检，并形成检测报告。 9、联网摄像机录像可用性监测：每月至少两次对本级共享平台的一类图像点摄像机15日的录像调用情况进行全检检验调用结果与录像质量是否符合要求。 10、联网摄像机图像标注监测：每月至少两次对本级联网摄像机的坐标、名称等图像标注数据质量进行全检。 11、联网摄像机时钟信息质量监测：每月至少两次对各地前端摄像机时钟信息准确度进行抽检，对本级点位进行全检，时钟信息与联网平台时钟信息偏差在60s内的视为合格。 12、市局安排的其他保障服务：完成固原市公安局安排的各项临时安保等事件及节假日运维保障服务。 13、地市视频运维服务质量分析：对当月厅级的运维监管考核服务工作内容进行分析评估，对月度厅级视频运维考核各项指标测评结果进行分析并提出整改建议。 14、根据用户需求，自定义考核巡检的分组，根据分组分别给出各考核项的百分比，给出运维商费用结算的详表和四县公安局绩效考核细项得分。 15、须派驻一名驻场运维服务技术人员。	1	***.00	标的1-其他信息技术服务：、平台离线监测：每日工作时间内，对本级共享平台与厅级级共享平台的联网在/离线状态进行监测，及时发现与上级平台离线异常。 2、联网数量监测：每日对本级推送至厅级共享平台的摄像机数量进行检测，及时预警联网数量变动比例过高的异常状态。 3、自建视频数据“资产库”数据档案维护服务：对本地区自建视频（一类视频）资产库数据的新建、变更、校验、审核，对视频档案时效性和准确性的状态管理服务 4、采集建档监测：对本级共享平台向厅级共享平台共享推送的资产库数量和建档质量进行监测。 5、重点指挥图像监测：每日对重点指挥图像按部级要求进行检测，并形成检测报告，及时预警偏离平均值的状况。 6、重点指挥图像复检：每月至少4次（次数可自定义）对重点指挥图像进行手动全复检，并形成复检报告。 7、视频联网质量监测：每月至少两次（次数可自定义）对本级共享平台上的设备按公安部/公安厅规范要求进行视频质量的全检，出具巡检报告，并对偏离平均质量状态的情形进行预警。 8、视频联网质量全检：每月至少两次（次数可自定义）在共享平台对本级所有的图像点位进行视频联网质量全检，并形成检测报告。 9、联网摄像机录像可用性监测：每月至少两次（次数可自定义）对本级共享平台的一类图像点摄像机15日的录像调用情况进行全检检验调用结果与录像质量是否符合要求。 10、联网摄像机图像标注监测：每月至少两次（次数可自定义）对本级联网摄像机的坐标、名称等图像标注数据质量进行全检。 11、联网摄像机时钟信息质量监测：每月至少两次（次数可自定义）对各地前端摄像机时钟信息准确度进行抽检，对本级点位进行全检，时钟信息与联网平台时钟信息偏差在60s内的视为合格。 12、市局安排的其他保障服务：完成固原市公安局安排的各项临时安保等事件及节假日运维保障服务。 13、地市视频运维服务质量分析：对当月厅级的运维监管考核服务工作内容进行分析评估，对月度厅级视频运维考核各项指标测评结果进行分析并提出整改建议。 14、根据用户需求，自定义考核巡检的分组，根据分组分别给出各考核项的百分比，给出运维商费用结算的详表和四县公安局绩效考核细项得分。 15、本项目须派驻一名驻场运维服务技术人员。	33

采购需求附件：

采购需求附件
01.固原市公安局公共安全视频图像运维服务项目-采购需求-2026.4.07.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
运维服务包含但不限于对全市视频系统国标符合性进行监测，提交国标符合性检测报告，并给出国标改进建议；按全区视频图像考核要求进行全域视频系统巡检，提交巡检报告，并给出合理性建议。

履约保证金
无

甲方责任
1. 甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量等。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2. 甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3. 负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4. 根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5. 国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。

乙方责任
1. 对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2. 根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3. 及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4. 接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5. 国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任。

违约责任
1. 甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2. 如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

不可抗力
1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3. 不可抗力事件延续xx天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

保密
投标人中标后必须与采购人签订保密协议，并按照采购人要求进行信息化合作企业备案。

服务期限
服务周期三年，每年根据服务考核情况签订服务合同

验收标准（附验收方案）
对全市视频系统国标符合性进行监测，提交国标符合性检测报告，并给出国标改进建议；按全区视频图像考核要求进行全域视频系统巡检，提交巡检报告，并给出合理性建议。 （验收方案附件）：固原市公安局验收方案.doc

其他
维护单位要满足采购方的系统对接需求，与其它系统对接产生的费用全部由维护单位承担。

服务地点（范围）
原州区

付款条件（进度和方式）
合同签订后一年做为一个服务周期。完成年度考核后进行支付

交付标准和方法
出具相应的考核报告及改进建议

培训
维护单位要配合完成与采购方的集中业务知识培训。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务响应	5.00	不能实质性满足招标文件基本商务条款的为无效投标。满足招标文件基本商务条款的得基本分 3 分，以此为基础，投标人在服务时长、考核服务人员等优于招标文件规定的相应商务条款的，有一项加 1 分，投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，有一项加 0.5 分，两项加分至标准分时为止；
3	总体技术方案 （35分）	35.00	投标供应商须根据本项目实际情况制定本项目的技术方案，技术方案内容全面详实、结构清晰合理、目标明确、系统功能完善、技术先进可行，紧贴用户当前现状和实际需求，要对固原市公安局公共安全视频图像运维服务项目的建设目标、服务内容、要求、系统对接等有正确理解和科学分析，满分30分。主要评分项如下： 1、运行考核结算服务提供的资产库服务要求充分了解全国公安视频图像数据治理工作方案》、自治区公安厅《全区公安机关视频图像数据治理工作方案》及相关标准要求，有针对性的介绍与公安厅资产库的对接办法，方案科学合理、内容详细具体，可操作性强，具备项目落地条件，完全满足采购需要得12分；方案合理、内容详细、有可操作性、基本具备项目落地条件、基本符合相关建设标准、基本满足采购需要得8分；方案不全面，存在缺陷，可行性思路理念模糊，项目落地条件粗略，相关建设标准粗略的4分。不提供得0分。 2、运维考核结算服务中的重点指挥图像监测、重点指挥图像复检、视频联网质量监测、视频联网质量全检、联网摄像机录像可用性监测、联网摄像机图像标注监测、联网摄像机时钟信息质量监测要求充分了解固原市公安局视频图像建设现状和《宁夏回族自治区公安厅视频考核办法》，提出符合实际的技术设计方案，针对这部分内容，设计完整、合理、描述详尽的，得12分；方案设计合理，描述存在不详尽的部分，得8分；方案设计基本符合需求，描述较简单，得4分；方案设计不合理得0分。 3、针对服务内容中的考核评价和考核指标，方案可行性强(包括考核评价的各项指标评价、区厅考核系统的对接方法和针对考核项对运维服务商的绩效管理)、科学合理、内容完善、架构先进、表述清晰，得11分；方案基本合理、内容基本完善的，得8分；方案基本合理、内容有较不完善的，得4分方案不合理，内容不完善的，得0分。
4	项目实施方案	20.00	针对本项目制定项目实施方案，实施方案内容应包含但不限于： 整体的服务规划、进度计划安排、后勤保障、技术人员保障、实施服务体系等内容。以上5部分内容，每有一项方案内容满足基本需求的且表述详细、条理清晰、科学合理，措施得当，符合国家规范要求的得4分，满分20分；
5	售后服务	15.00	针对本项目制定售后服务方案，内容包含但不限于售后服务体系， 售后服务内容，售后服务响应机制、售后服务保障机制、各类故障应急措施等内容，以上5部分售后服务方案内容描述详细清晰，方案完整，得3分，最多得15分；
6	针对本项目制定服务质量承诺	15.00	承诺内容包含但不限于:服务的保障性时效性、服务的质量保证措施、出现问题积极与采购方沟通并第一时间提供解决方案、按招标文件要求配合采购方实施项目、项目进度控制等内容。以上5部分售后服务方案内容描述详细清晰，方案完整，得3分，最多得15分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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