【招标信用】吴忠市红寺堡区财政局政府采购投诉处理结果公告（2025年第3号）

吴忠市红寺堡区财政局政府采购投诉
处理结果公告（2025年第3号）
一、项目编号：D640303-20250828142347981
二、项目名称：吴忠市红寺堡区中医医院成人用悬吊训练系统等设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：国科恒泰（宁夏）医疗科技有限公司
地址：宁夏银川市兴庆区民族南街光耀大厦D402
被投诉人1：吴忠市红寺堡区中医医院
地址：宁夏吴忠市红寺堡区金水东街
被投诉人2：中航技国际经贸发展有限公司
地址：宁夏银川市兴庆区北京东路379号二层办公楼
相关供应商：宁夏缘梦科技有限责任公司
地址：宁夏回族自治区银川市兴庆区丽锦苑10号楼6号营业房
当事人：
地址：
四、基本情况
采购日期：2025-08-28
吴忠市红寺堡区中医医院成人用悬吊训练系统等设备采购项目，采购编号：2025NCZ(WZ)001609于2025年8月28日由中航技国际经贸发展有限公司（以下简称“中航技国际”）发布招标公告。招标公告发布后，投诉人于2025年9月24日, 向吴忠市红寺堡区中医医院、中航技国际提出质疑。红寺堡区中医医院、中航技国际在法定期限内就质疑事项作出答复。投诉人对答复不满，于2025年10月11日向我局提出投诉。经我局审查相关资料后，2025年10月17日，根据《政府采购质疑和投诉办法》第十七条之规定，依法决定受理投诉，并向被投诉人送达了投诉书副本。我局依法就相关问题组织专家进行了审核调查论证， 现本案已审查终结。
一、投诉事项1：投诉成立
（一）投诉事项具体内容。
“本采购项目在合格供应商要求中规定，项目专门面向中小微企业，中标方宁夏缘梦科技有限责任公司所投设备涉及两家生产企业，①湖北人来康复设备制造有限公司②河南瑞禾医疗器械有限责任公司。湖北人来康复设备制造有限公司被大型企业九州通医疗器械集团有限公司控股，河南瑞禾医疗器械有限责任公司被河南翔宇医疗设备股份有限公司控股，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，均不属于中小微企业，本项目中标方投标资格应属无效。2、中标方宁夏缘梦科技有限责任公司投标过程中提供了《中小企业声明函》，承诺相关企业均为中小企业，中标方宁夏缘梦科技有限责任公司所提供的《中小企业声明函》内容不属实，涉嫌提供虚假材料谋取中标、成交。
事实依据：依据中标公示中中标方所提供的《中小企业声明函》，通过公开渠道查询可知湖北人来康复设备制造有限公司被大企业九州通医疗器械集团有限公司持股51.00%（见附件一第三页）；河南瑞禾医疗器械有限责任公司为河南翔宇医疗设备股份有限公司（A股代码：688626.SH）旗下企业，翔宇医疗持股92.20%（见附件二第六十三页），经公开财报查询翔宇医疗员工数量2341人，2024年营业额7.44亿元，应认定为大型企业（见附件二第五十五页）”。
（二）经我局认真查看招标文件并组织专家论证后，现审理查明：
本项目为专门面向中小微企业采购，《中小企业声明函》为资格要求。查看评审过程资料“资格审查汇总表”，该项目共有5家供应商参与投标，5家供应商均通过了资格审查。核查被投诉人宁夏缘梦科技有限责任公司《中小企业声明函》，其中《中小企业声明函》涉及湖北人来康复设备制造有限公司、河南瑞禾医疗器械有限责任公司2家生产企业，且均承诺为小型企业。
经函询查实，1.湖北人来康复设备制造有限公司由九州通医疗器械集团有限公司控股51%”，九州通医疗器械集团有限公司为大型企业。两家公司因存在“直接控股”关系，湖北人来康复设备制造有限公司的企业类型不能认定为中小型企业；2.河南瑞禾医疗器械有限责任公司属于小型企业，被河南翔宇医疗设备股份有限公司控股，该企业为中型企业。
综上，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》“第四条之规定，宁夏缘梦科技有限责任公司出具的《中小企业声明函》不能享受中小企业政策。
综上：投诉事项成立。
五、处理依据及结果
1.中标供应商宁夏缘梦科技有限责任公司所投部分产品中，制造商不属于中小企业，不具备专门面向中小微企业采购项目的投标资格，中标结果无效。中标供应商在《中小企业声明函》中将湖北人来康复设备制造有限公司列为中小企业，与事实不符，构成提供虚假材料谋取中标的行为。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条之规定，我局将依法予以处罚。
2.根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条之规定，认定中标结果无效。
同时，招标文件存在影响采购公正的违法、违规行为的问题，责令采购人重新开展采购活动。
六、其他补充事宜
如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内，向红寺堡区人民政府或吴忠市财政局申请行政复议，也可在收到本决定书之日起6个月内向红寺堡区人民法院提起行政诉讼。

吴忠市红寺堡区财政局 2025年11月28日