【招标预告】2025NCZ(YC)005480银川市公安局兴庆区分局基层所队餐厅劳务托管服务项目银川市公安局兴庆区分局基层所队餐厅劳务托管服务项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ(YC)005480	项目名称：	银川市公安局兴庆区分局基层所队餐厅劳务托管服务项目
分包名称：	银川市公安局兴庆区分局基层所队餐厅劳务托管服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	3464000.00
延续性项目本年预算（元）：	***.00	延续性项目第二年预算（元）：	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下（同一包号）的政府采购活动
2	本项目专门面向中小企业，参与的供应商须提供《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
本项目为延续性项目，延续期限为 2 年，合同一年一签。

保险
中标人在合同签订后，需为所有雇佣人员购买意外人身伤亡保险（不低于100万），所有人员在工作中出现的意外伤亡和重大疾病，均由中标方承担，甲方不承担任何法律责任。

付款条件（进度和方式）
采购人每月对中标供应商服务质量、目标管理、综合治理、员工岗位业务培训等内容进行考核（考核细则签订合同时进行明确），考核合格后，每月付一次费用，税费由中标供应商承担。费用包括成交供应商管理人员工资、社会保险（含养老、医疗、失业、工伤、生育等保险）经营利润、税费、意外伤害保险等。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C22040000-餐饮服务	银川市公安局兴庆区分局基层所队餐厅劳务托管服务项目	本次银川市公安局兴庆区分局基层所队餐厅劳务托管服务项目，主要为银川市公安局兴庆区分局基层所队餐厅提供劳务托管服务。 本项目预算金额***元/年，基层所队餐厅厨师共26人（含社保及商业保险，及一年两次传染病体检工作）。投标人投标报价中应包含完成本次项目的一切有关费用，采购人不再为本项目追加任何费用。具体详见采购需求附件。	1	***.00	标的1-餐饮服务：本次银川市公安局兴庆区分局基层所队餐厅劳务托管服务项目，主要为银川市公安局兴庆区分局基层所队餐厅提供劳务托管服务。 本项目预算金额***元/年，基层所队餐厅厨师共26人（含社保及商业保险，及一年两次传染病体检工作）。投标人投标报价中应包含完成本次项目的一切有关费用，采购人不再为本项目追加任何费用。具体详见采购需求附件。	本项目为延续性项目，延续期限为 2 年，合同一年一签

采购需求附件：

采购需求附件
1.采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
银川市公安局兴庆区分局基层所队餐厅劳务托管服务项目

履约保证金
无

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 ……

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足 甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以 及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损 失由乙方承担。 ……

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞 纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止 履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭 受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履 约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率 不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受 到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ……

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不 能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延 期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密 (包括相关业务信息)，不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方 (包括乙方内部与本合同无关的任 何人员)，乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。 ……

服务期限
本项目为延续性项目，延续期限为 2 年，合同一年一签。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。 ……

验收标准（附验收方案）
（验收方案附件）：验收.docx

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
采购人每月对中标供应商服务质量、目标管理、综合治理、员工岗位业务培训等内容进行考核（考核细则签订合同时进行明确），考核合格后，每月付一次费用，税费由中标供应商承担。费用包括成交供应商管理人员工资、社会保险（含养老、医疗、失业、工伤、生育等保险）经营利润、税费、意外伤害保险等。

保险
中标人在合同签订后，需为所有雇佣人员购买意外人身伤亡保险（不低于100万），所有人员在工作中出现的意外伤亡和重大疾病，均由中标方承担，甲方不承担任何法律责任。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10 分。（报价得分四舍五入保留两位小数）。
2	类似业绩	5.00	供应商2022年1月1日至今（以合同签订日期为准） 正在履行或已完成的类似业绩，有一项得1分，满分5分。 注：投标文件中所提供的中标通知书或合同复印件（扫描件）必须涵盖合同首页、主要条款、服务内容、服务金额、双方签字盖章页并加盖投标人公章（电子签章），未按要求提供或扫描复印件模糊不清的此项不得分。
3	基础设施的维护管理及措施	10.00	本项目配备由采购人提供的设备且涵盖日常使用得保洁、餐厨用品，方案包括但不限于在服务中确保设施设备正常运行方案、设备管理方案、保洁、餐厨用品管理方案、人员设备操作方案、设备定期检查方案等。 ①方案完整详细，保洁、餐厨用品管理制度等方案完整齐全，并完全满足工作需要得 10 分； ②方案内容思路清晰，保洁、餐厨用品管理方案基本完整的得 8 分； ③保洁、餐厨用品管理方案基本满足需要但内容粗略、空洞简单且结合本项目实际实施情况表述内容少的得 6 分； ④保洁、餐厨用品管理方案内容杂乱无章、表述含糊，且结合本项目实际实施情况表述内容少得 4 分； ⑤保洁、餐厨用品管理内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、不利于本项目目标实现的，或照抄招标文件内容的，得 2分； ⑥未提供不得分。
4	食品制作加工安全管理服务方案	15.00	供应商根据食品安全生产加工标准为采购人制定食品生产加工安全管理服务方案，评委针对供应商提供的食品安全生产加工的防护内容（含熟食、半熟食）、食品安全事故的防范内容、食品加工疫情（禽流感等病毒）防范、对食材的管控（包括但不限于工作纪律、对供餐食材的质量、数量进行检查、对食品浪费的管控等）等内容进行评审。 ①提供的食品安全生产加工服务方案内容详尽完善，食品安全生产的防护内容（含熟食、半熟食）表述完整全面，食品安全事故的防范内容详细周密、食品疫情防范清晰明确、对食材管控严格有效，方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 15 分； ②提供的食品安全生产加工服务方案内容全面具体，食品安全生产的防护内容（含熟食、半熟食）表述完善，食品安全事故的防范内容具体明确、食品疫情防范表述有条理、对食材管控内容表述清楚，方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得 13 分； ③提供的食品安全生产加工服务方案内容完整，食品安全生产的防护内容（含熟食、半熟食）表述清楚，食品安全事故的防范内容表述笼统、食品疫情防范表述简单、有食材管控内容，方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 10 分； ④提供的食品安全生产加工服务方案内容片面，食品安全生产的防护内容（含熟食、半熟食）表述清楚，食品安全事故的防范内容表述粗略、食品疫情防范表述空洞、食材管控内容表述简单，方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 7 分； ⑤提供的食品安全生产加工服务方案内容粗略简单，食品安全生产的防护内容（含熟食、半熟食）表述粗略，食材管控内容表述粗略，整体方案有缺项漏项多的，未结合本项目实际实施情况表述的，得 4 分； ⑥提供的食品安全生产加工服务方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、不利于本项目目标实现的，或照抄招标文件内容的，得 1 分； ⑦未提供的不得分。
5	应急处理方案	15.00	供应商能够针对本项目在提供服务过程中可能出现的突发情况提供应急预案，评委针对供应商提供的应急预案中的应急状况预测（如服务对象的特殊性、停水、断电应急保障、就餐人员增加、消防应急及闭环管理期间等特殊情况）、应急处置承诺、应急措施等内容进行评审： ①对本项目的特殊性分析透彻，能够详细结合本项目可能出现的应急状况编制具体详实的应急处置方案，各项应急承诺覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰，方案与措施完美衔接且切实可行的，得 15 分； ②对本项目的特殊性进行分析，能够结合采购需求的应急内容编制处置方案，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得 13 分； ③对本项目的特殊性进行分析，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得 10 分； ④对本项目的特殊性进行分析，应急承诺覆盖基本全面、内容表述基本完整、工作流程粗略的，得 7 分； ⑤未对本项目的特殊性进行分析，应急承诺覆盖面小，内容完整，工作流程粗略的，得 4 分； ⑥应急承诺缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合且存在缺项漏项的，得 1 分； ⑦未提供的不得分。
6	清洁管理服务方案	10.00	供应商针对本项目服务中的清洁管理需求内容提供清洁管理服务方案，评委根据供应商提供的包括但不限于消毒清洁工作内容（包含但不限于服务地点的清洁工作、日常防虫灭菌、日常消毒防疫、废水处理及餐厨垃圾处理等内容）、工作流程、服务标准等内容进行评审： ①清洁管理服务方案内容科学详细内容全面细致的、逻辑缜密，工作流程表述详细全面、服务标准优于行业水平的，管理手段、管理措施实施有效性强的，能够贴合本项目服务实施实际情况的，得 10 分； ②清洁管理服务方案内容具体、工作流程清晰周全的、服务标准符合行业水平的，管理措施有力度的，能够结合本项目服务实施实际情况的，得 8 分； ③清洁管理服务方案方案内容要点表述清楚，流程节点表述清楚、服务标准能够达到行业基础水平的，结合本项目服务实施情况表述内容少的，得 6 分； ④清洁管理服务方案简单、内容片面，工作流程简单、服务标准表述笼统，与本项目服务实施情况相结合内容表述极少的，得 4 分； ⑤清洁管理服务方案内容粗略、内容空洞、逻辑混乱、工作流程粗略、未与本项目服务实施实际情况结合且存在缺项漏项的，得 2 分； ⑥未提供相应内容的不得分。
7	餐谱调整创新方案	15.00	供应商提供每日食谱，兼顾数量、质量保障。可根据就餐人数灵活掌握饭菜数量,在保证人员就餐的前提下,尽可能避免浪费，餐品口味美味可口、花样翻新、营养搭配合理，食谱方案全面的得 15 分；在满足基本营养需求的同时，注重食品的多样性和创新性，能够根据季节变化和就餐者偏好调整食谱，提供健康、均衡饮食的得12分；食谱调整方案基本合理，但缺乏创新或多样性，得9分；食谱调整方案单一，缺乏灵活性和创新性，得6分；食谱调整方案不全面，缺乏对营养搭配和口味多样性的考虑，得3分；未提供食谱调整创新方案的不得分。
8	人员培训方案	10.00	供应商应针对本项目采购需求，提出本项目餐厅服务人员培训方案。评委针对供应商提供的培训方案包括但不限于对员工业务技能培训、正确使用厨房炊具等设施、对用火、用电、用水、天然气等设备设施安全规范使用、消防安全知识、安全意识等方面，餐饮安全操作规范，行为规范、保证人员安全方案等内容进行评审。 ①供应商提供的培训方案内容要点齐全周密，厨房炊具等设施使用培训、对用火、用电、用水、天然气等设备设施安全规范使用、消防安全知识、安全意识等方面内容详细周密完整，餐饮安全操作规范，行为规范、保证人员安全方案科学合理可行，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 10 分； ②供应商提供的培训方案内容要点全面，厨房炊具等设施使用培训、对用火、用电、用水、天然气等设备设施安全规范使用、消防安全知识、安全意识等方面内容详细完整，餐饮安全操作规范，行为规范、保证人员安全方案合理可行，结合本项目实际实施情况进行表述的，得 8 分； ③供应商提供的培训方案内容简单，厨房炊具等设施使用培训、对用火、用电、用水、天然气等设备设施安全规范使用、消防安全知识、安全意识等方面内容片面，餐饮安全操作规范，行为规范、保证人员安全方案基本可行，结合本项目实际实施情况进行表述的，得 6 分； ④厨房炊具等设施使用培训、对用火、用电、用水、天然气等设备设施安全规范使用、消防安全知识、安全意识等方面内容片面，餐饮安全操作规范，行为规范、保证人员安全方案笼统且可行性差，结合本项目实际实施情况表述较少的，得4分； ⑤供应商提供的培训方案内容空洞笼统，漏项多，未结合本项目实际实施情况，得 2 分； ⑥未提供的不得分。
9	原材料管理方案	10.00	本项目供应商服务人员在接收甲方提供的食材后，服务人员应提供原材料的保护服务，提供日常服务使用的食品原材料保护服务方案（包括但不限于蔬菜、豆类、肉、禽、蛋类等易碎、易污染类食品）。评委针对供应商提供的关于易碎、易污染等食品的防污染保障措施、出现污染情况的经济处罚、出现污染的处理方式和时效责任等内容进行评审。 ①提供的食品原料保护服务方案内容详尽完善，防污染的保障措施表述完整全面，提出了明确出现污染情况的经济处罚金额，且处罚力度具备保障性，出现污染的处理方式和时效责任表述清晰明确，方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 10 分； ②提供的食品原料保护服务方案内容全面具体，防污染的保障措施表述完善，出现污染情况的经济处罚金额表述清楚、出现污染的处理方式和时效责任表述有条理，方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得 8 分； ③提供的食品原料保护服务方案内容完整，防污染的保障措施表述清楚，有出现污染情况的经济处罚金额，出现污染的处理方式和时效责任表述笼统，方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 6 分； ④提供的食品原料保护服务方案内容片面，防污染的保障措施表述笼统，无出现污染情况的经济处罚金额，出现污染的处理方式和时效责任表述空洞简单，方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 4 分； ⑤提供的食品原料保护服务方案内容粗略简单，防污染的保障措施表述笼统，整体方案有缺项漏项多的，未结合本项目实际实施情况表述的，得 2 分； ⑥未提供的不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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