【招标预告】2025NCZ(WZ)002634吴忠市利通区机关事务管理中心本级利通区机关事务管理中心2026-2027年机关餐厅餐饮服务项目利通区机关事务管理中心2026-2027年机关餐厅餐饮服务项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ(WZ)002634	项目名称：	吴忠市利通区机关事务管理中心本级利通区机关事务管理中心2026-2027年机关餐厅餐饮服务项目
分包名称：	利通区机关事务管理中心2026-2027年机关餐厅餐饮服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	***.00
延续性项目本年预算（元）：	2900000.00	延续性项目第二年预算（元）：	2900000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人须具有合格有效的《食品经营许可证》
2	提供《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期两年，合同一年一签
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23089900-其他行业管理服务	其他行业管理服务	详见采购需求附件中的文件	1	2900000.00	标的1-其他行业管理服务：详见采购需求附件中的文件	服务期两年，合同一年一签

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求-餐厅.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
利通区机关事务管理中心2026-2027年机关餐厅餐饮服务项目

履约保证金
/

甲方责任
1、对乙方加工制作、卫生、安全、服务及采购等协议范围内的所有活动进行监管。 2、制定就餐人员收费标准、营业时间，审定就餐人员。 3、对菜品标准和服务质量、食品卫生等进行监督检查，对未达到质量标准的服务，有权要求乙方及时整改。 4、负责监督乙方从业人员持证上岗(资格证、健康证等)。 5、按合同支付服务费用。 6、负责公务接待的审核、审批并提前告知乙方备餐。 7、对停水、停电、停气的信息，提前告知乙方并负责协调停水、停电、停气后相应的备案工作。 8、负责监管乙方员工工作期间的安全操作，保障乙方员工正常、安全工作必备的设施和条件。 9、负责机关餐厅建设、改造、维修等工作。 10、甲方有权监督乙方的经营管理，特别是卫生、安全、环境建设，对不符合规范的责令限期整改，在限期内不整改或整改不规范的， 甲方有权单方解除协议，造成损失由乙方承担。

乙方责任
1、根据干部职工的饮食习惯，突出宁夏地方特色饮食，以卫生、健康、营养、安全的原则，保质保量的为提供一日三餐饮食服务，（早餐约200人次、午餐约350人次、晚餐约150人次，同时根据工作需要兼顾学习、参观、培训等人员临时就餐。 2、严格按照《食品安全法》的要求做好食品安全工作。 3、按照公务接待的相关规定，按标准完成甲方安排的公务接待保障任务，费用按照相关规定的标准另行核算，并及时出具公务接待费发票，由接待单位及时结算。 4、根据就餐人员的饮食需求，及时调整菜谱，每周一公示本周菜单，标准不降，成本不增，每周食谱不重样，每月推出新菜品。坚决制止餐饮浪费行为，做到服务周到、供应及时、安全卫生、满足就餐人员的需求，职工就餐满意度达到85%以上。 5、对需要更换或维修的设施设备提出更换或维修申请。 6、负责人员、食材、设施设备的维修维护及购置费、水、电、气、采暖等相关费用的支出及运行成本的核算工作。新增的设施设备、餐具、用具等均有乙方承担。 7、严格遵守餐厅各项规章制度，文明、安全工作，负责餐厅下班和休息时水电气等的并做好检查记录，做好餐厅节约能源资源及垃圾分类工作。 8、严格遵守甲方门卫及办公楼的相关规定，并接受甲方监督，非业务需要不得随意进出办公楼。 9、负责就餐人员的刷卡工作，确保按时开餐，维护就餐秩序。 10、乙方应按照宁夏财政厅和利通区财政局有关要求，通过“832平台”定向采购脱贫地区农副产品，并于规定的时间内完成采购、支付和履约评价工作。 11、配合甲方接受各级卫生、防疫、消防等职能部门的监督检查。 12、负责服务人员的招聘、考核、定期进行培训，对服务人员的品德、行为及食品安全、消防安全等进行管理;提供员工名册，详实登记姓名、年龄、住址、身份证号、岗位;并提交身份证及健康证复印件。 13、设立专用留样柜，每餐留样各种食材不少于125g，贴上日期标示，保留48小时以上。 14、负责就餐人员的信息录入、半年清理核对一次就餐人员，按月统计就餐人员等管理工作。 15、完成甲方临时交办的应急就餐任务。 16、乙方必须配备足够的工作人员，经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由乙方自行承担责任。工作人员由其自行管理，福利待遇、人员培训、体检、伤残疾病等所有费用均由其自行承担。

违约责任
1、对乙方加工制作、卫生、安全、服务及采购等协议范围内的所有活动进行监管。 2、制定就餐人员收费标准、营业时间，审定就餐人员。 3、对菜品标准和服务质量、食品卫生等进行监督检查，对未达到质量标准的服务，有权要求乙方及时整改。 4、负责监督乙方从业人员持证上岗(资格证、健康证等)。 5、按合同支付服务费用。 6、负责公务接待的审核、审批并提前告知乙方备餐。 7、对停水、停电、停气的信息，提前告知乙方并负责协调停水、停电、停气后相应的备案工作。 8、负责监管乙方员工工作期间的安全操作，保障乙方员工正常、安全工作必备的设施和条件。 9、负责机关餐厅建设、改造、维修等工作。 10、甲方有权监督乙方的经营管理，特别是卫生、安全、环境建设，对不符合规范的责令限期整改，在限期内不整改或整改不规范的， 甲方有权单方解除协议，造成损失由乙方承担。

不可抗力
1、根据干部职工的饮食习惯，突出宁夏地方特色饮食，以卫生、健康、营养、安全的原则，保质保量的为提供一日三餐饮食服务，（早餐约200人次、午餐约350人次、晚餐约150人次，同时根据工作需要兼顾学习、参观、培训等人员临时就餐。 2、严格按照《食品安全法》的要求做好食品安全工作。 3、按照公务接待的相关规定，按标准完成甲方安排的公务接待保障任务，费用按照相关规定的标准另行核算，并及时出具公务接待费发票，由接待单位及时结算。 4、根据就餐人员的饮食需求，及时调整菜谱，每周一公示本周菜单，标准不降，成本不增，每周食谱不重样，每月推出新菜品。坚决制止餐饮浪费行为，做到服务周到、供应及时、安全卫生、满足就餐人员的需求，职工就餐满意度达到85%以上。 5、对需要更换或维修的设施设备提出更换或维修申请。 6、负责人员、食材、设施设备的维修维护及购置费、水、电、气、采暖等相关费用的支出及运行成本的核算工作。新增的设施设备、餐具、用具等均有乙方承担。 7、严格遵守餐厅各项规章制度，文明、安全工作，负责餐厅下班和休息时水电气等的并做好检查记录，做好餐厅节约能源资源及垃圾分类工作。 8、严格遵守甲方门卫及办公楼的相关规定，并接受甲方监督，非业务需要不得随意进出办公楼。 9、负责就餐人员的刷卡工作，确保按时开餐，维护就餐秩序。 10、乙方应按照宁夏财政厅和利通区财政局有关要求，通过“832平台”定向采购脱贫地区农副产品，并于规定的时间内完成采购、支付和履约评价工作。 11、配合甲方接受各级卫生、防疫、消防等职能部门的监督检查。 12、负责服务人员的招聘、考核、定期进行培训，对服务人员的品德、行为及食品安全、消防安全等进行管理;提供员工名册，详实登记姓名、年龄、住址、身份证号、岗位;并提交身份证及健康证复印件。 13、设立专用留样柜，每餐留样各种食材不少于125g，贴上日期标示，保留48小时以上。 14、负责就餐人员的信息录入、半年清理核对一次就餐人员，按月统计就餐人员等管理工作。 15、完成甲方临时交办的应急就餐任务。 16、乙方必须配备足够的工作人员，经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由乙方自行承担责任。工作人员由其自行管理，福利待遇、人员培训、体检、伤残疾病等所有费用均由其自行承担。

服务期限
二年，合同一年一签。

验收标准（附验收方案）
详见附件 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
按月考核，按月结算支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术响应	20.00	“★”的参数为重要技术参数、指标，其它为一般技术指标、参数。满足招标文件重要技术指标、参数要求的得15分；投标人重要技术指标、参数优于招标文件设定的相应技术指标、参数的，每有一项加1分；投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分。两项加分至标准分时为止；投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减0.5分，减完为止。
3	商务响应	5.00	商务条款不满足视为无效投标，满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，减完为止。
4	业绩	5.00	投标供应商开标前承担过类似项目业绩的，每提供一项业绩得2.5分，最高得5分； 注：投标人需提供类似项目中标（成交）通知书或合同，投标文件中附相应证明材料的复印件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。
5	食材质量保障方案	12.00	投标人需根据本项目的实际特点来编制符合本项目的食材质量保障方案，包含不限于：1.建立企业食品安全的内控管理制度；2.配送方案及接收台账计划；3.食品原料溯源方法；4.食材购进流程及监控措施；5.食品安全保障措施；6.半成品及成品管理流程等内容。以每提供一项得1分，未提供不得分。以此为基础，以上1-6项内容有印证材料，内容完整详实，合理可行、方案有针对性、能够体现专业性的每项可再加1分，加至标准分为止。
6	餐厅供餐服务方案	10.00	投标人需根据本项目的实际特点来编制符合本项目的餐厅供餐服务方案，包括但不限于:1.供餐理念和思路；2.营养均衡方案；3.供餐及时率承诺及相关保障措施；4.临时供餐任务服务方案；5.创新供餐及相关承诺等内容；每提供一项得1分，未提供不得分。以此为基础，以上1-5项内容有印证材料，内容完整详实，合理可行、方案能否体现专业性、注重细节化、人性化的每项可再加1分，加至标准分为止。
7	餐厅管理服务方案	10.00	投标人需根据本项目的实际特点来编制符合本项目的餐厅管理服务方案，包括但不限于：1.团队人员合理配置及培训；2.餐饮相关制度及职责；3.前厅售卖服务方案；4.后厨及出餐管理方案；5.送餐服务方案等内容；每提供一项得1分，未提供不得分。以此为基础，以上1-5项内容有印证材料，方案内容完整详实，合理可行、方案能够体现系统化、专业化的每项可再加1分，加至标准分为止。
8	餐厅环境、安全生产及设备管理控制方案	16.00	投标人需根据本项目的实际特点来编制符合本项目的餐厅环境、安全生产及设备管理控制方案，包括但不限于：1.餐厅环境卫生管理方案；2.反食品浪费工作成效评估方案；3.设备维护及保养；4.食品安全全过程管理；5.餐具清洗消毒管理；6.餐厨废弃物处置管理；7.燃气安全管理；8.厨房炊具管理方案等内容。每提供一项得1分，未提供不得分。以此为基础，以上1-8项内容有印证材料，内容完整详实，合理可行、方案有针对性的每项可再加1分，加至标准分为止。
9	应急措施方案	12.00	投标人需根据本项目的实际特点来编制符合本项目的各种情况所采取的应急措施方案，包括但不限于：1.防火应急预案；2.燃气泄漏应急预案；3.停水停电停气处理预案；4.投诉处理方案；5.消防、治安及意外事故处理方案；6.食品安全事故应急预案等。每提供一项得1分，未提供不得分。以此为基础，以上1-6项内容有印证材料，内容完整详实，合理可行、应急处置方案能够体现专业性的每项可再加1分，加至标准分为止。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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