【招标公告】2025NCZ002914北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院（宁夏回族自治区妇幼保健院）国家妇儿区域医疗中心-北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院建设项目信息化建设项目（二期）十标段：监理服务的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ002914	项目名称：	北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院（宁夏回族自治区妇幼保健院）国家妇儿区域医疗中心-北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院建设项目信息化建设项目（二期）
分包名称：	十标段：监理服务	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	4）合格投标供应商的其他资格要求：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
2	1）符合政府采购法第二十一条、第二十二条的规定： （1）供应商具有法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或执业许可证等），如供应商为自然人的须提供自然人身份证明；同时提供法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）； （2）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供资格承诺函或提供相应证明材料； （3）供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供资格承诺函或提供相应证明材料； （4）供应商须依法缴纳税收和社会保障资金，提供资格承诺函或提供相应证明材料； （5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供资格承诺函或提供相应证明材料。 2）通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人或重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期限尚未届满的），拒绝其参与采购活动（以开、评标现场代理机构查询结果为准）。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自项目合同签订之日起至整体项目完成，全过程监理。

采购标的交付地点（范围）
甲方指定地点

付款条件（进度和方式）
.合同签订后15个工作日内，乙方应向甲方提供合同总金额5%的履约保函，甲方收到履约保函后，60个日历日内向乙方支付中标金额的30％，项目完成建设并通过甲方验收合格后60个日历日内，甲方向乙方支付中标金额金额的70％，项目验收后甲方向乙方退回履约保函。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16050000-信息化工程监理服务	监理服务	监理服务	1	***.00	标的1-信息化工程监理服务：1.监理范围 对国家妇儿区域医疗中心-北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院建设项目信息化建设项目（二期）实施全过程、全方位监理，包含对全部建设内容的咨询、监督、检查、验收、协调等工作，对工程进行事前、事中、事后监理，重点参与并把握需求分析、项目建设方案和系统总体架构设计，建立、健全项目建设和管理规范，通过规范化的管理，实施工程质量控制、进度控制、费用控制、风险控制、变更控制、信息及文档资料管理、培训管理、组织协调等。 2.总体要求 投标人的监理方案要包括对国家妇儿区域医疗中心-北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院建设项目信息化建设项目（二期）实施服务项目监理项目的理解，监理流程的全面管理和监理实施的技术保障。 （1）涵盖从项目需求分析到竣工验收全过程，包括建设内容、监理要求、监理内容、质量管理方式、组织实施、进度安排、培训与售后服务、设备到货验收、测试、培训以及分阶段验收和竣工验收等。监理方案应明确监理的各项运行，包括监理人员的相关资料、职能分配及工作流程，各项监理工作的相关负责人等，并认真履行全过程监理职责。 （2）在承建单位进入工程实施后，负责建立良好的协调和沟通机制，以及必要的工作制度，加强委托方与项目承建单位之间的多方沟通，使承建单位能够更全面、准确的了解委托方的实际需求。同时，委托方也能够及时了解项目的进展情况，使委托方、承建单位和监理方形成良好的合作协调机制，形成合力，高质高效完成工程建设。 （3）项目建设的全过程有一套明确、合理、可行的标准、规程和检验方式，以及相应的监管办法。监理方要提供监理本工程所需的监理工具。 （4）保证项目的关键技术指标在实施过程中处于受控状态，及早预测可能影响实施计划的各种因素，及时预防和纠正可能影响系统功能和性能所出现的问题。 （5）确保项目保质、按期、在合理的资金预算范围内进行实施建设。 （6）对项目质量水平进行综合评定。提交给委托方所需要的完整的项目质量技术文档，包括监理日报、周报、月报、监理例会纪要、专题会议纪要、工作联系单完成报告、测试文档、测试报告、监理工作总结报告和竣工报告等纸质和电子文档。 3.监理内容 监理应在国家妇儿区域医疗中心-北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院建设项目信息化建设项目（二期）监理及测试服务项目监理范围内，依据“四控三管一协调”的原则开展监理工作，本工程监理工作包括但不限于以下内容： 3.1项目组织及技术总体方案的把关 参与项目招投标方案的编制与项目招投标工作； 审核和确认承建单位的总体设计方案； 审核和确认项目建设过程中的各种关键技术方案； 审核和确认承建单位的组织和实施方案和投标人提交的《项目计划》； 审核和确认承建单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）； 审核和确认承建单位的原代码管理方案； 审核和确认承建单位的测试计划； 审核和确认承建单位的项目进度计划和进度控制节点。 3.2质量控制 系统集成质量的控制： 系统集成方案的审核和确认； 对系统软件的安装调试进行验收； 对系统集成进行总体验收； 应用软件开发质量的控制； 应用软件开发的阶段性计划的审核和确认； 在对项目建设详细了解的基础上，协助项目设计单位、系统集成单位和招标人单位，对各个分系统、子系统应用软件的详细需求分析、详细设计、编码测试、系统安装调试、系统试运行进行把关； 对承建单位的开发质量进行审核； 对源代码、开发文件进行移交验收； 软件应用培训的质量控制； 审核确认承建单位的培训计划； 监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见； 审核确认承建单位的培训总结报告。 3.3进度控制 审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标； 对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现； 当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。 3.4投资控制 通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内； 协助招标人做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。 3.5合同管理 跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约； 对合同工期的延误和延期进行审核确认； 对合同变更、索赔等事宜进行审核确认； 根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。 3.6项目变更控制 对项目合同有针对性地构建一个变更控制机制，通过它对项目计划、流程、预算、进度或可交付成果的变更申请进行评估； 根据项目制定出的计划成本，通过采用成本分析方法找出计划成本与实际成本间的偏差，并分析产生偏差的原因与变化发展趋势，进而督促承建单位采取措施以减少或消除偏差，实现目标成本； 对可能产生的变更提前做出准备并进行沟通； 接受变更申请单位正式提出的变更申请，对变更进行初审，判断变更的合理性和必要性，并给出监理意见，协调三方进行协商和讨论，确定变更方法，下达变更通知书； 监控变更的实施，及时控制和处理； 在变更实施结束后，要对变更效果进行分析和评估； 及时记录合同变更情况，并由采购方和项目实施单位确认。 3.7信息管理/文档管理 做好监理日记及项目大事记； 做好合同批复等各类往来文件的批复和存档； 做好项目协调会、技术专题会的会议纪要； 管理好实施期间的各类技术文档； 项目周报； 监理建议书； 监理通知； 各种会议纪要； 阶段性项目总结； 各承建方提交的技术文档； 阶段及最终验收会； 文档管理要符合自治区发改委的要求。 3.8安全管理 负责项目建设过程中所涉及的机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用； 负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。 3.9知识产权管理 负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用； 负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证招标人方不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。 3.10组织协调 经招标人委托，负责协调本项目所涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。 监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括： 现场会； 监理交底会； 周例会； 监理协调会； 专题讨论会； 专家论证会； 阶段工作总结会； 问题通报会。 4.监理服务遵守的基本准则 遵照国家工信部《信息系统项目监理暂行规定》，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到： （1）执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责； （2）不收受被监理单位的任何礼金； （3）不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项； （4）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等； （5）坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议； （6）坚持科学的态度和实事求是的原则； （7）在坚持按监理合同的规定向招标人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务； （8）不泄漏所监理的项目需保密的事项。 5.监理服务依据 （1）国家法律法规和标准； （2）行业相关标准和规范； （3）监理有关的标准、规范或文件； （4）信息系统建设有关的标准、规范或文件； （5）其他法律法规或标准； （6）招标人与承建单位签订的合同； （7）招标人与监理单位签订的监理合同； （8）本项目涉及的各类政策文件及设计文件等。	项目建设全过程

采购需求附件：

采购需求附件
国家妇儿区域医疗中心-北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院建设项目信息化建设项目（二期）-采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
监理服务

履约保证金
合同签订后15个工作日内，乙方应向甲方提供合同总金额5%的履约保函

甲方责任
8.1 乙方无正当理由未履行监理义务时，甲方可向乙方发出要求其履行合同义务的书面通知。乙方应在通知发出之日起7个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取措施的，甲方有权解除合同。乙方未履行本合同约定义务，应承担相应的赔偿责任，并向甲方支付合同总金额20%的违约金。 8.2 因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行，双方互不承担责任。

乙方责任
8.1 乙方无正当理由未履行监理义务时，甲方可向乙方发出要求其履行合同义务的书面通知。乙方应在通知发出之日起7个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取措施的，甲方有权解除合同。乙方未履行本合同约定义务，应承担相应的赔偿责任，并向甲方支付合同总金额20%的违约金。 8.2 因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行，双方互不承担责任。

违约责任
8.1 乙方无正当理由未履行监理义务时，甲方可向乙方发出要求其履行合同义务的书面通知。乙方应在通知发出之日起7个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取措施的，甲方有权解除合同。乙方未履行本合同约定义务，应承担相应的赔偿责任，并向甲方支付合同总金额20%的违约金。 8.2 因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行，双方互不承担责任。

不可抗力
10.1 本合同中不可抗力指地震、台风、火灾、水灾、战争、罢工以及其他双方共同认同的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 10.2 如发生不可抗力，以至于任何一方因这种事件的发生而无法履行或无法完全履行其义务，一方对另一方因此而造成的损失不承担责任。但在不可抗力发生期间及结束之后，在合同的履行仍有意义时，受影响的一方仍应在可能的范围内履行己方的义务，以尽可能减少损失的发生。 10.3 遇有上述不可抗力事件的一方，应在可能的时候立即将事件情况通知对方，并在该事件发生后15日内向对方提供政府部门开具的有效证明文件，同时提出合同需要延期履行或不能完全履行或不能履行的理由。按照该事件对合同履行的影响程度，由双方友好协商决定继续履行合同或终止合同。 10.4 一方迟延履行后发生不可抗力的，仍应承担违约责任。

服务期限
项目建设全过程

争议解决
11.1 因履行本合同或与本合同有关的一切争议，双方当事人应通过友好协商方式解决，若发生争议协商未成，双方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼处理。 11.2 在诉讼过程中，除各方有争议的部分外，本合同其它部分继续有效。

验收标准（附验收方案）
1）确定验收的前提条件 验收之前，各方就验收事宜进行讨论，监理按照合同约定及需求调研确定，检查系统所完成的功能、性能是否满足验收的要求，所有设备是否完成到货并安装，文档的数量和质量是否满足验收的要求，确定验收之前必须准备的工作和前提条件。 2）审核验收方案及验收申请 承建单位在将验收工作准备充分之后，系统符合了各项的验收条件之后，承建单位出具验收方案和验收申请，监理进行审核，各方进行讨论，确定验收方案及计划。 3）组织验收 各方在确定验收方案和验收计划之后，确定验收日期，准备验收资料和系统演示的内容，组织专家进行项目验收。 4）项目移交 项目验收完毕，承建单位按照专家要求进行项目整改。整改后，再次经专家确认，专家同意后，验收工作彻底结束，开始进行项目移交，工程竣工资料分类整理，工程设备按编号登记，各方办理移交登记手续。 （验收方案附件）：国家妇儿区域医疗中心-北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院建设项目信息化建设项目（二期）-履约验收方案.doc

服务地点（范围）
甲方指定地点

付款条件（进度和方式）
6.2.1履约保函。合同签订后15个工作日内，乙方应向甲方提供合同总金额5%的履约保函，乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可安合同约定要求乙方承担赔偿责任。 6.2.2甲方收到履约保函后，60个日历日内向乙方支付中标金额的30％，即大写人民币 元整（小写：¥ 元）。 6.2.3完成建设并通过甲方验收合格后60个日历日内，甲方向乙方支付中标金额金额的70％，即大写人民币 元整（小写：¥ 元）。 6.2.4验收合格后甲方向乙方退回履约保函。 6.2.5乙方应在甲方每次付款前开具相应支付金额的增值税发票，对于乙方交付软件及硬件产品需向甲方开具增值税发票，甲方在收到乙方发票后60个日历日内需支付相应款项。甲方未收到发票有权不予付款且不承担任何责任。 6.2.6乙方银行信息： 户 名: 开户行: 账 号: 6.3 如合同项目经费系财政拨付的专项资金，因乙方责任导致专项资金尚未支付即被收回的，损失全部由乙方承担，甲方不承担任何责任，下剩款项有权不再支付。 6.4如合同项目经费系财政拨付的专项资金，因财政资金结转不能如期拨付的，影响支付进度的，甲方不构成违约。财政资金拨付到位后，甲方积极履行支付义务。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15.00	按满足招标文件要求且报价最低的投标报价做为评标基准价, 其价格分为满分15分；其他投标人报价得分按以下公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15。
2	监理人员配备	14.00	根据本项目情况，投标人拟派专业的技术团队： 1.总监理工程师具有信息系统监理师、信息系统项目管理师证书，每有一项得2分，满分4分； 2.项目团队人员中（除总监理工程师外），具有信息系统监理师、信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师、网络工程师证书的，每提供一人得2分，最多得10分，一人具有多证按一证计算。 注：须提供人员名单及证书复印件、由投标人为其缴交的社保证明材料（2025年度任意一个月参保记录），并加盖投标人公章，未提供或提供的材料不齐全的不得分。
3	企业能力	6.00	1、投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书（覆盖的范围应包括：信息系统工程监理）； 2、投标人具有有效ISO/IEC 200008信息技术服务管理体系认证证书（覆盖的范围应包括：信息系统工程监理）； 3、投标人具有有效ISO/IEC 27001信息安全管理体系认证证书（覆盖的范围应包括：信息系统工程监理）； 每提供一项得2分，最多得6分，未提供不得分。 注：以上证书须提供复印件以及在全国认证认可信息公共服务平台上查询截图并加盖公章，否则不得分。
4	监理工作目标及监理依据	6.00	根据项目特点，制定详细的监理工作目标及监理工作依据： 清晰理解本项目建设需求，针对本项目的重点、难点分析全面，对本项目监理依据清晰，监理建议合理，符合项目建设实际情况，完全满足项目实际需求得6分； 对本项目需求、建设内容理解较为清晰，针对项目拟定的重难点分析及监理建议较为完善的得3分； 对本项目需求、建设内容理解不够清晰，针对项目拟定的重难点分析及监理建议不够完善的得1分； 对项目需求、建设内容理解分析简单，不符合项目实际的得1分； 未提供的不得分。
5	业绩	5.00	投标人提供近三年（自2022年8月至今）的类似项目业绩，每有一项得1分，最高得5分。 注：提供合同及中标/成交通知书清晰的扫描件并加盖公章（合同中须能反映项目名称、主要标的物，签订时间和签章清晰可见），否则不得分，时间以合同签订时间为准。
6	质量控制措施	6.00	根据项目特点，从实际出发制定详细、完善的质量控制方案。方案中质量控制目标明确；质量控制点的管理措施有效；质量控制点管理方法科学合理： 质量控制方案安排合理、全面，切实可行，落实措施有效性强、针对性强的得6分； 质量控制方案合理、较完整，可实施性较强的得3分； 质量控制方案不够完善、操作性一般的得1分； 未提供相关内容不得分。
7	进度控制措施	6.00	根据项目需求，制定详细、完善的进度控制方案（包含但不限于建立进度控制协调机制；落实进度控制责任；督促实施单位进度计划的落实措施等）： 进度控制方案安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的得6分； 进度控制方案较为合理且进度控制方案可实施性较强的得3分； 进度控制方案不够完善、操作性一般的得1分； 未提供相关内容不得分。
8	投资控制措施	6.00	根据项目需求，制定详细、完善的投资控制方案，对项目投资进行有效的监督与控制： 投资控制方案安排合理，详细、完整、切实可行，落实措施的有效性强的得6分； 投资控制方案较为合理，可实施性较强的得3分； 投资控制方案不够完善、细致，操作性一般的得1分； 未提供相关内容不得分。
9	合同管理方案	6.00	根据项目需求，制定详细、完善的项目合同管理方案（包含但不限于明确合同管理目标与流程、合同管理措施、合同管理方法、合同管理程序等）： 合同管理方案安排合理，详细、完整，切实可行，落实措施的有效性强的得6分； 合同管理方案较为合理，可行性较强，满足采购需求的得3分； 合同管理方案不够完善、细致，操作性一般的得1分； 未提供相关内容不得分。
10	信息管理方案	6.00	根据项目需求，制定详细、完善的信息文档管理方案（包含但不限于对信息收集、整理、汇总、分析、传递和利用等方面应有具体的管理措施；信息文档管理需标准化和制度化）： 信息管理方案安排合理，详细、完整，切实可行，目标明确，管理流程全面的得6分； 信息管理方案较为合理，可实施性较强的得3分； 信息管理方案不够周全、操作性不强但基本能够执行的得1分； 未提供相关内容不得分。
11	安全管理措施	6.00	结合项目管理应用系统具体实施情况，提供项目实施过程各阶段及项目成果的保密管理承诺及措施： 内容能够针对本项目提出详细的管理措施，安排合理，切实可行，落实措施到位的得6分； 承诺及措施内容完整，与项目紧密结合的得3分； 承诺及措施有缺漏的得1分； 未提供相关内容不得分。
12	项目组织协调方案	6.00	根据项目特点，制定详细、完善的项目协调管理方案。 方案中明确协调管理措施，能够协调本项目所涉及的各实施单位之间的工作关系，解决项目建设过程中的各类纠纷，提供的协调管理方案明确，措施合理有效，能够有效促进项目正常推进： 协调管理方案安排合理，切实可行，能有效保障项目正常推进的得6分； 协调管理方案较为合理、全面，具备一定可实施性，措施到位的得3分； 协调管理方案内容不明确，存在无法保障项目正常推进的情况的得1分； 未提供相关内容不得分。
13	监理工作制度及流程方案	6.00	根据项目特点，制定详细、完善的监理工作流程方案。明确监理工作制度及流程方案，确保本项目在实施过程中完全符合各项工作要求： 监理工作制度及流程方案切实可行，能有效保障项目正常推进的得6分； 监理工作制度及流程方案较为合理、全面，具备一定可实施性，措施到位的得3分； 监理工作制度及流程方案内容不明确，存在无法保障项目正常推进的情况的得1分； 未提供相关内容不得分。
14	服务承诺	6.00	具有完备的服务体系及相关服务承诺： 承诺监理服务期限，问题处理时限，现场监理服务质量保证措施等具体、合理和到位得6分； 承诺监理服务期限，问题处理时限，现场监理服务质量保证措施等比较具体、合理和到位得3分； 承诺监理服务期限，问题处理时限，现场监理服务质量保证措施等基本具体、合理和到位得1分； 未提供相关内容不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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