【招标公告】2025NCZ(YC)003550银川市市场监督管理局平台改造项目银川市市场监督管理局平台改造项目（五标段）的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ(YC)003550	项目名称：	银川市市场监督管理局平台改造项目
分包名称：	银川市市场监督管理局平台改造项目（五标段）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。	不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：	不专门面向中小企业采购论证.pdf

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
以采购人签订合同为准。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
质量要求：符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
质量要求：符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求。

其他商务要求
投标有效期：提交投标文件截止之日起90个自然日（日历日）。

采购标的交付地点（范围）
服务地点：采购单位指定地点。

付款条件（进度和方式）
每标段签订合同后15个工作日内支付合同金额的50%，待项目通过验收后支付剩余合同金额的50%。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16060000-测试评估认证服务	银川市市场监督管理局平台改造项目（五标段）	银川市市场监督管理局平台改造项目第三方软件测评服务软件测评服务。（详见招标文件 第四章项目说明和采购需求）	1	***.00	标的1-测试评估认证服务：一、采购预算：***.00元 二、项目说明及采购需求： 1、总体要求 主要参照软件质量模型，从软件的功能性、性能效率、兼容性、易用性、可靠性、信息安全性、维护性、可扩展性以及用户文档集对系统进行评测，根据测试情况，出具软件软件测试报告。为本项目提供基于独立第三方的应用软件测试和技术服务，通过公立、专业、全面的第三方测试，及时发现软件系统中存在的问题并提出系统改进意见，帮助系统开发单位完善系统功能和性能、修补系统中存在的安全漏洞，保障项目安全顺利完成，符合项目建设的需要。 2、测评依据标准 GB/T 25000.51-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价( SQuaRE)第 51 部分：就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》 GB/T 25000.10-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价( SQuaRE)第 10 部分：系统与软件质量模型》 GB/T 17544-1998《信息技术软件包质量要求和测试》 GB/T 16260-2006《软件工程产品质量》 GB/T 18905-2002《软件工程产品评价》 GB/T 50312-2016《综合布线系统工程验收规范》 GB/T 21671-2008《基于以太网技术的局域网系统软件测评规范》 GB/T 14394-93《计算机软件可靠性和可维护性管理》 GB/T 8567-2006《计算机软件文档编制规范》 3、测评对象 根据相关法律法规，对食品安全智慧监管系统及液化石油气钢瓶监管服务平台进行测试。 4、测评内容 为了保证软件质量，供应商应从应用系统的功能、性能等方面开展第三方测试，对委托测试的系统进行全面充分的检验。 1）功能测试：测试系统是否逐项满足了实际业务的真实需求，有无偏差项，功能实现是否规范准确，测试要确保业务需求书中的功能均被实现，且没有遗漏、附增的情况发生。 2）性能测试：核实系统在所指定的业务功能在正常的预期工作量、预期峰值工作量下的处理时间及资源利用率能够满足实际业务需求。 3）安全性测试：核实所测试业务系统的安全性是否达到各系统安全性要求。 4）文档测试：软件验收所要求提供的文档按照规定要求实现。 5、技术要求 5.1功能性测试 测试目标 系统配置检查、配置参数检查、系统功能测试、模块流程测试、模块逻辑功能测试。 方法 系统功能测试主要采用动态黑盒测试方法 根据功能测试列表和黑盒测试用例设计方法设计功能测试用例 执行功能测试用例。 利用有效数据和无效数据来执行功能模块测试用例。 使用有效数据可以得到预期的结果，使用无效数据可以显示相应的错误提示信息和警告信息。 补充功能模块测试用例到测试用例文档。 提交模块测试发现的Bug入库。 对缺陷进行回归测试。 完成标准 测试用例执行完成，缺陷进行修复并进行验证 5.2性能效率测试 测试目标 通过性能测试验证系统能够接受的并发用户数、在线用户数、用户响应效率、系统吞吐量等指标、通过综合分析确认系统是否存在瓶颈以及瓶颈产生的原因，并给出系统的调优建议。 方法 分析被测应用以及与客户沟通确认系统性能测试需求 依据用户提出的性能测试需求设计性能测试用例 分析被测应用建立性能测试模型 准备性能测试数据 使用压力测试工具开发性能测试脚本及相关程序 脚本中加入集合点、事务点、检查点，并对检查点进行判断 使用压力测试工具开发性能测试场景 执行场景并监控相关关键性指标 收集性能测试数据、分析测试结果 通过分析确认系统瓶颈，并给出调优建议 5.3信息安全性测试 测试目标 信息安全性测试是通过人工手动检查方式进行系统安全检查，并对安全检查结果进行记录，通过安全性分析，以使用户、其他产品或系统具有与其授权类型和授权级别一致的数据访问度。 方法 安全检查：通过检查列表的方式进行测试的方法。针对系统的身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保、个人信息保护 设定相应的安全检查列表对此类系统进行相关的配置检查。 手工测试，通过安全辅助工具，手工的对系统安全进行测试的方法。比如通过协议分析工具检测系统通信过程中是否采用了加密信息，加密方式是否符合系统的要求等。 应用安全漏洞扫描：在用户提供的测试环境下，使用应用安全漏洞扫描工具对被测系统外部接口进行漏洞扫描，检查软件程序对于指定的安全风险的防护能力。 5.4可靠性测试 测试目标 可靠性测试要求系统在测试过程中，运行稳定；对数据有一定的容错性，易恢复，并具有数据校验机制。 方法 成熟性采用黑盒测试方式，在正常测试过程中系统是否除人为原因以外而导致服务停止、系统死机、系统宕机、系统停止响应等现象。 容错性：从输入容错、操作流程容错和批处理容错3个角度进行测试。 5.5易用性测试 测试目标 检查被测系统界面元素和导向是否正确、规范，保证软件易理解、易学习、易操作、易访问。 方法 易理解性：系统界面标识明确、无差错并易于理解；出自系统的消息（确认、软件发出的询问、信息、警告、出错消息）应易于理解，无歧义；系统功能菜单描述简洁、清晰，功能操作易于理解 易学性：借助接口文档、帮助功能或用户文档集提供的手段，用户应能够学习如何使用某一功能；系统提供安装及配置说明，包含安装、配置、故障说明等内容 易操作性：对具有严重后果的功能执行应是可撤销的，或者软件应给出这种后果的明显警告，并且在这种命令执行前要求确认；提供辅助输入手段（如选择输入、默认值等） 6、项目质量要求 根据项目建设方案、招标书、委托书、合同、技术文档等其他有效文件为参考，设计测试实施方案。 可测试的功能点 100%作为测试需求。 测试需求 100%被测试用例覆盖。 测试用例 100%被实施。 对项目软件需求规格说明书中明确的所有软件指标（性能、安全性、兼容性等） 进行测试。测试要满足规格说明书中的各项指标。 对项目软件设计说明书中明确要提交的文档进行测试。测试要满足说明书中的各项要求。 7、项目进度要求 软件测评工作结合建设项目完成进度进行实施，在60工作日内完成本项目第三方软件测评的服务范围和测评内容。 三、商务要求： 1.采购预算：***.00元 2.服务质量：符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求。 3.服务地点：采购单位指定地点。 4.合同履行期：以采购人签订合同为准。 5.付款方式：每标段签订合同后15个工作日内支付合同金额的50%，待项目通过验收后支付剩余合同金额的50%。 6.投标有效期：提交投标文件截止之日起90个自然日（日历日）。 备注: 1.投标人报价必须含服务费、人工费、税金等所有涉及本项目采购要求的费用， 如投标人报价不含此部分费用，将视为投标人报价已含此费用给予采购人的优惠。 2.其他未尽事宜由双方在采购合同中详细约定。	以采购人签订合同为准。

采购需求附件：

采购需求附件
附件16.政府采购项目采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
银川市市场监督管理局平台改造项目第三方软件测评服务软件测评服务。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
质量要求：符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求。

履约保证金
本项目不收取履约保证金

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
以采购人签订合同为准。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
1、投标人在合同约定验收前向采购单位提出验收申请，采购单位负责审核是否满足项目验收条件。满足验收条件后，予以启动项目验收程序。 2、采购单位按照招标文件、投标文件及采购合同要求，对中标人服务内容进行验收，中标人是否按照各项服务内容和服务管理开展各项工作，工作流程和结果是否符合采购单位质量管理要求，是否在规定时间内提交相关工作文档。 （验收方案附件）：验收方案附件.doc

服务地点（范围）
服务地点：采购单位指定地点。

付款条件（进度和方式）
每标段签订合同后15个工作日内支付合同金额的50%，待项目通过验收后支付剩余合同金额的50%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	需求理解	10.00	对项目的理解及认识，供应商须提出针对本项目的第三方检测范围、内容、目标和依据，陈述对本项目的认识和理解，根据供应商提供的内容的严谨性、合理性，以及是否具有可执行性、是否可满足项目要求： ①理解完整、全面、描述清晰，能够结合本项目应用系统的特点准确把握第三方检测的重难点内容、能够准确提出各阶段风险并识别风险因素的，得 10分； ②重难点理解分析较透彻，有一定风险因素识别的得 7 分； ③整体架构掌握不清且风险因素提供不全的得 5 分； ④内容有明显缺失且不合理的得2分； ⑤未提供相关内容不得分。
3	针对项目难点提出的第三方检测工作建议	10.00	根据供应商针对项目第三方检测工作的重点、难点、业务特点制定的相应第三方检测策略与措施等进行评分： ①供应商针对项目重点、难点、业务特点制定的相应检测策略与措施内容全面、合理有效，切实可行、针对性强的得 10 分； ②供应商能够制定的相应测评策略与措施内容完整且有一定可操作性的得 7 分； ③供应商能够制定的相应测评策略与措施内容针对性不强的得5分； ④内容不够细致，脱离实际需求的得 2 分； ⑤未提供相关内容不得分。
4	实施方案	15.00	第三方检测实施方案中对各第三方检测阶段的流程、内容及过程，流程图图表示例，文档描述完整、清晰、准确，实施方案编制符合国家相关政策要求及采购人的需求，供应商应针对本项目特点，制定各阶段第三方检测工作细则，阶段内容应至少实施阶段、试运行阶段、验收及移交等阶段内容，同时根据编制的实施方案配备专业能力充沛的技术人员团队情况进行评分： ①各阶段内容全面细致具体、方案内容切实可行、论述完整且人员团队设置合理数量充沛的，得 15 分； ②实施方案各阶段内容基本较全编制细致，但方案深度不够且人员团队设置情况能正常保障第三方检测服务的，得 12 分； ③实施方案编制内容不够全面、可行性较差且人员安排的仅达到基本开展基础性工作的，得 9 分； ④实施方案编制内容有缺项、论述不完整且人员团队设置人力紧缺的，得 6分； ⑤未提供相关内容不得分。
5	质量控制措施	10.00	根据采购人的需求对本次测评工作的质量要求编制保障措施，项目测评内容实施质量控制措施是否到位进行评分： ①供应商能够针对本项目提出详细的保障措施，安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的，得 10 分； ②供应商提出的保障措施有缺漏，得 7 分； ③保障措施编制内容没有完全结合本项目进行编制，得 5 分； ④提供措施相关内容不完整或未与项目紧密结合的，得 2 分； ⑤未提供不得分。
6	进度控制措施	10.00	供应商对本次工作的时间进度进行安排并编制保障措施，项目实施计划安排是否合理可行、完善，时间点是否合理准确进行评分： ①供应商进度控制措施合理，切实可行有明确合理的时间节点，具有科学的手段和管理办法，得 10 分； ②进度保障措施内容细致、具备基本的保障性的，得 7 分；③进度保障措施内容不够周全，缺乏针对性的得 5 分； ④进度保障措施内容只有极少描述性内容，脱离实际需求的得2分； ⑤未提供相关内容不得分。
7	风险管理及应急预案	10.00	①完善的风险管理和应急处置预案，对各阶段的突发情况应急预案完整、有效、全面、即时性强，能够有效解决临时、突发状况的，对风险进行提前识别并提供应对措施的，得 10 分； ②预案内容较为合理，有可实施性的得7分； ③风险管理措施内容深度不够的得 5 分； ④预案内容及风险管理有缺项的，内容粗略的得 2 分； ⑤未提供相关内容不得分。
8	保密管理措施	5.00	供应商提供项目实施过程及项目成果的保密管理制度，评委对供应商的保密管理措施内容进行打分： ①供应商能够针对本项目提出详细的管理障措施，安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的，得 5 分； ②管理措施编制内容没有完全结合本项目进行编制，得 3 分； ③提供措施相关内容不完整或未与项目紧密结合的，得 1 分； ④未提供不得分。
9	企业实力	4.00	1.投标人具有“中国合格评定国家认可委员会"实验室认可资质（认可范围包含通用应用软件检测）的得2分，不具备不得分； 2.投标人具有CMA资质认定证书（检测范围包含计算机信息系统）的得2分，不具备不得分； 注：投标人须提供上述证书清晰扫描件并加盖公章。
10	人员配置	12.00	1.经理具有信息系统测评高级工程师证书、信息系统项目管理师证书，每有一项得3分，满分6分，不满足不得分。 2.项目成员（不含项目经理）中，必须具备软件评测师证书，每有一人得2分。满分6分，不满足不得分。 注：投标文件中须提供以上人员相关证书或证明材料清晰扫描件并加盖公章/电子签章，未提供或所提供人员证书未在效期或字迹不清无法辨认，不符合要求的不得分。
11	类似业绩	4.00	供应商提供近三年来(2022年1月1日至投标截止日)承担过的类似业绩，每有一项得2分，得够标准分为止。 注：投标文件中需提供合同、协议或中标通知书加盖供应商电子公章，未提供或未按要求提供的不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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