【招标公告】2025NCZ(YC)003525银川市生态环境局贺兰分局2025至2026年贺兰县环境空气质量服务提升大气精细化管控暨环保管家服务项目2025至2026年贺兰县环境空气质量服务提升大气精细化管控暨环保管家服务项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ(YC)003525	项目名称：	银川市生态环境局贺兰分局2025至2026年贺兰县环境空气质量服务提升大气精细化管控暨环保管家服务项目
分包名称：	2025至2026年贺兰县环境空气质量服务提升大气精细化管控暨环保管家服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	4.1本项目为面向中小企业预留项目，投标供应商提供《中小企业申明函》。（货物类：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造；服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；工程类：工程的施工单位全部为符 合政策要求的中小企业）
2	4.2根据招标文件要求，提供《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
一年

保险
投标人应充分考虑监测工作的危险性，保障采样监测人员的人身安全。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
本合同项下的所有工作成果的知识产权归甲方所有。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
适用国家现行相关规定，符合国家、地方、行业、团体或企业标准，并按照最高标准执行。各项服务内容细节标准以采购需求和合同条款规定为规范标准。

采购标的交付地点（范围）
贺兰县全域

付款条件（进度和方式）
自本合同签署之日起，每月度服务成果经甲方书面验收合格后，甲方按约定类型监测服务单次价格和监测服务数量进行核算向乙方支付已验收合格监测报告费用。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C07020201-大气污染治理服务	环境空气质量监测	具体内容详见磋商文件第四章	1	***.00	标的1-大气污染治理服务：标的1-其他生态环境保护和治理服务：具体内容详见磋商文件第四章	一年	本项目为总价招标，项目总价合计金额为***.00元，据实结算。

采购需求附件：

采购需求附件
1-项目说明和采购需求2025.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
环境空气质量监测

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
本合同项下的所有工作成果的知识产权归甲方所有。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
适用国家现行相关规定，符合国家、地方、行业、团体或企业标准，并按照最高标准执行。各项服务内容细节标准以采购需求和合同条款规定为规范标准。

履约保证金
本项目不要求

甲方责任
1. 要求乙方按时、按质、按量完成本项目服务工作。 2. 接受本项目工作成果，并享有成果的知识产权。 3. 提供与本项目有关的信息资料，配合乙方完成服务工作。 4. 按本合同的规定支付服务费用。 5. 如涉及与其他第三方的协同或协作，甲方应及时协调相关部门或机构配合、提供数据、组织会议和沟通交流，并承担其他相关部门或机构因配合而发生的费用；

乙方责任
1.乙方应按本合同要求按时、按质、按量完成本项目服务工作并及时提交工作成果。 2.按时向甲方提供发票并收取服务费。 3.按照本合同第五条及特殊条款规定的工作安排开展服务工作。如果工作安排有变化，需经甲方和乙方共同认可。 4.为甲方提供及时合规的服务，确保本项目工作成果的落实。 5.按照相关规定及甲方要求完成本项目资料的归档工作。等

违约责任
如果发生违约，守约方要求违约方支付违约金时，应当以书面方式通知违约方，内容包括违约情形、违约金和/或损失赔偿金额、支付时间和方式等。

不可抗力
1.由于自然灾害以及火灾、爆炸、战争、恐怖事件、大规模流行性疫病、国家法律法规或政策变动、网络安全或任何其他类似的不可预见、不可避免并不能克服的不可抗力事件，导致本合同一方不能履行或不能完全履行义务时，受影响方应当在发生不可抗力事件后30日内通知对方，并提供有效证明文件。 2.因不可抗力事件的发生导致不能履行或不能完全履行本合同的，根据所受影响，受影响方部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。如果影响持续超过 30 日的，任何一方均可以书面方式提出终止本合同。1 3 在迟延履行本合同期间，由于不可抗力事件而不能履行或不能完全履行本合同的，不能被免除责任。

保密
1.甲、乙双方应对在合同履行过程中取得的对方的相关资料、文件采取保密措施，未经对方事先书面同意，任何一方不得向任何第三方提供、泄露本项目相关的资料、文件或用于本合同约定以外的目的。 2.调研、咨询过程中，乙方不得泄露甲方涉及工作秘密的事项，如违反国家有关法律、法规、规章，需承担相应的法律责任。 3.甲方向乙方提供的任何书面资料、文件和信息，在乙方服务完毕后，乙方均应及时归还甲方，如属于电子文档的，应及时删除。 4.本条所述的“第三方”，包括双方各自的上、下级、关联协作单位/部门/法人实体等机构及其人员。其中，本合同服务范围之内的机构（即工作需要涉及的单位），不视为第三方；但向该机构及其人员所公开的资料文件，仅限于该机构及其人员为了开展本合同而需要的本项目的部分资料和文件。 5.如本合同任何一方为履行本合同项下的义务需要第三方提供协助，并且此第三方在提供协助时必须了解或接触本合同项下的保密信息，则在甲方书面同意并且此第三方已经以书面方式同意承担本合同中约定的全部保密义务的前提下，本合同任何一方可以将保密信息提供给此第三方。 6.合同一方违反保密义务的，违约方应承担相应责任。 7.该保密义务在本合同有效期限届满、解除或终止后仍然有效。 8.除本合同另有约定外，未经对方事先同意，任何一方不得擅自使用、复制对方拥有知识产权的内容。

服务期限
一年

争议解决
1.双方一致确认双方通讯地址和联系方式中的任一方式为履行合同、解决争议时接收或向对方送达商业文件、信函或司法机关诉讼、执行文书的地址和联系方式，直至纠纷终结，除非向对方书面告知变更。 2.一方违约致使合同目的无法实现，另一方就有权利终解除本合同，并保留追究违约方其他违约责任的权利，凡因执行本合同所发生的一切争议，双方应通过友好协商解决。若协商不成，交由甲方所在地人民法院按双方确认的地址和送达方式裁决。

合同生效及其他
本合同经双方法定代表人或授权代表签字（签章）并加盖双方公章后生效。

验收标准（附验收方案）
按照宁财规发〔2022〕10 号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管 理暂行办法》执行。 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）
贺兰县全域

付款条件（进度和方式）
自本合同签署之日起，每月度服务成果经甲方书面验收合格后，甲方按约定类型监测服务单次价格和监测服务数量进行核算向乙方支付已验收合格监测报告费用。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	磋商基准价是指满足磋商文件要求且最后 报价最低的供应商的价格,其价格分为满 分。 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报 价）×10。对于高于项目采购预算金额的 磋商报价不予接受,视为无效投标。（四舍五入后保留小数点后两位）。 注:本项目为总价报价,即使用总价金额计算报价得分。 磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效投标处理。
2	项目组成员	10.00	拟投入本项目的服务人员中，具有环境类高级职称的每有 1 人得 3 分；具有环境类中级职称的每有 1 人得 2 分；具有环境类初级职称的每有 1 人得 1 分，最高得够满分 10 分止。 注：响应文件中需提供服务人员名单、身份证、职称证书，并提供近三个月内任意一个月缴纳社保凭证加盖公章。
3	服务及实施方案	12.00	一、根据供应商提供的大气精细化管控服务方案（内容包含精准溯源、颗粒物固定溯源、数据研判分析、服务内容、服务成果），评委根据内容及响应程度评定。： （1）实施方案内容详尽完善，实施思路精准明确、工作流程科学细致、实施步骤详细周密、实施方案内容拟定合理清晰明确，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的得12分； （2）实施方案内容全面具体，工作流程具体、实施步骤具体明确、方案内容拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的得9分； （3）实施方案内容完整，工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、方案内容拟定简单，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的得6分； （4）实施方案内容粗略简单，工作流程混乱、实施步骤表述含糊、方案内容拟定空洞简单，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的得 3分； （5）未提供相应内容的不得分。
4	内控管理及方案	12.00	服务机构具备大气管控服务、协助环境管理、污染源摸底调查、常态化巡查、日常环保咨询、环保专题培训、完成分局交办的其他工作和检查等其他工作内控管理制度及方案，完全涵盖以上内容且详细的得 12分；内控管理制度及方案贴合满足采购 需求的得 9 分；供应商内控管理制度及方案完全涵盖以上内容但具体方案不详细的得 6分；供应商提供的内控管理制度及方案缺少实质性内容的得 3 分；未提供服务方案的不得分。
5	类似业绩	5.00	近三年（2022 年1月至今）以来每承担过一个类似项目的得 1 分,得够标准分为止。 注：须提供同一项目的中标通知书或合同的彩色扫描件加盖公章附在响应文件中，否则不得分。
6	服务车辆	4.00	拟投入本项目的服务车辆2辆，须提供行驶证、驾驶证及车辆保险，每提供1辆得2分，最高得够满分4分止。
7	数据分析与管控方案	12.00	根据项目的实际特点来制定符合本项目的数据分析与管控方案，提供的实施方案包括但不限于： ①大气污染问题调度服务； ②问题台账建立； ③大气污染企业数据分析； ④涉气污染源电子档案动态更新； ⑤阶段工作报告作详细阐述证； 1、以上①-⑤项内容完整详实，编制合理、具有针对性、体现高度可行性的，得12 分； 2、以上①-⑤项内容完整详实，编制合理、具有针对性、体现高度可行性较好的，得9分； 3、以上①-⑤项内容编制合理、具有针对性、体现高度可行性一般的，得7分； 4、以上①-⑤项内容描述相对简单的，得4分； 5、以上①-⑤项内容描述过于简单的，得2分； 6、未提供不得分。
8	应急预案	12.00	供应商根据自身情况针对本项目制定详细的应急预案，包括以下内容：重大污染源应急、突发事故应急、巡查突发状况应急等内容进行评审。 1.实施方案内容详尽完善，实施思路精准明确、人员组织框架明确、职责分工详细可行、工作流程科学细致、实施步骤详细周密、实施方案内容拟定合理清晰明确，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的得12分； 2.实施方案内容全面具体，人员组织框架明确、职责分工合理、工作流程具体、实施步骤具体明确、方案内容拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的得 9分； 3.实施方案内容完整，人员组织框架混乱、职责分工不明确、工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、方案内容拟定简单，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的得6分； 4.实施方案内容粗略简单，工作流程混乱、实施步骤表述含糊、方案内容拟定空洞简单，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的得3分； 5.未提供相应内容的不得分。
9	售后服务	14.00	根据响应供应商提供具有的售后服务承诺保障体系，提供的售后服务包括但 不限于：①售后服务人员；②售后服务计划；③售后服务内容；④售后服务承诺。 后续服务方案整体规划全面、合理、有针对性，描述清晰合理，方案内容全面详实，对上述模块每有一项对内容进行了深化和细化，描述清楚，方案合理完整得14分。后续服务方案整体规划内容符合采购需求，可行性对上述每个模块深化和细化较好的，得11分。后续服务方案整体规划内容符合采购需求，可行性对上述每个模块深化和细化一般的，得8分。后续服务方案整体规划内容基本符合采购需求，对后续服务不够深入，得5分。方案各方面描述简单，没有达到采购需求的，得2分。未提供的不得分。
10	服务能力	4.00	响应供应商拟投入本项目挥发性有机气体检测设备，有一台得2分，最多得4分。（提供设备发票证明材料扫描件并加盖供应商电子公章）
11	商务标响应情况	5.00	满足招标文件商务条款的得基本分 3 分；以此为基础，响应人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有 一项加 0.5 分；响应人商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一 项减 1 分，减完为止。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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