【招标公告】2025NCZ(YC)003280永宁县农村合作经济经营管理站永宁县村党组织和第十一届村民委员会及村集体经济组织任期内经济指标完成情况和财务管理审计服务二标段的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ(YC)003280	项目名称：	永宁县农村合作经济经营管理站永宁县村党组织和第十一届村民委员会及村集体经济组织任期内经济指标完成情况和财务管理审计服务
分包名称：	二标段	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订之日起50日历天内
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C20030100-会计咨询服务	会计咨询服务	永宁县村党组织和第十一届村民委员会及村集体经济组织任期内经济指标完成情况和财务管理审计	29	10000.00	标的1-会计咨询服务：具体内容详见磋商文件

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
永宁县村党组织和第十一届村民委员会及村集体经济组织任期内经济指标完成情况和财务管理审计

履约保证金
不需要提交履约保证金

甲方责任
1.根据《中华人民共和国会计法》《村集体经济组织会计制度》，被审计单位有责任保证会计资料的真实性和完整性。因此，被审计单位管理层有责任妥善保存和提供会计记录（包括但不限于会计凭证、会计账簿、会计报表及其他交易资料、会计资料），这些记录必须真实、完整地反映被审计单位的财务状况和经营成果。 2.按照《村集体经济组织会计制度》的规定编制和公允列报财务报表是被审计单位管理层的责任，这种责任包括：（1）按照《村集体经济组织会计制度》的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；（2）设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。 3.及时为乙方的审计工作提供与审计有关的所有记录、文件和所需的其他信息（在进场时提供审计所需的全部资料，如果在审计过程中需要补充资料，亦应及时提供），并保证所提供资料的真实性和完整性。 4.确保乙方不受限制地接触其认为必要的被审计单位内部人员和其他相关人员。 5.被审计单位管理层对其作出的与审计有关的声明予以书面确认。 6.为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助，乙方将于外勤工作开始前提供主要事项清单。

乙方责任
1.乙方的责任是依照《中国注册会计师执业准则》及国家相关法律、法规的要求，结合被审计单位的实际情况，根据审计查证或者认定的事实，客观公正、实事求是地进行审计评价，并出具审计报告。 2.审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于乙方的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，乙方考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。 3.由于审计和内部控制的固有限制，即使按照审计准则的规定适当地计划和执行审计工作，仍不可避免地存在财务报表的某些重大错报可能未被乙方发现的风险。 4.在审计过程中，乙方若发现被审计单位存在乙方认为值得关注的内部控制缺陷，应以书面形式向被审计单位通报。但乙方通报的各种事项，并不代表已全面说明所有可能存在的缺陷或已提出所有可行的改进建议。被审计单位在实施乙方提出的改进建议前应全面评估其影响。未经乙方书面许可，被审计单位不得向任何第三方提供乙方出具的沟通文件。 5.按照约定时间完成审计工作，出具审计报告。乙方应于2025年 月 日前出具审计报告。 6.除下列情况外，乙方应当对执行业务过程中知悉的被审计单位信息予以保密：（1）法律法规允许披露，并取得甲方的授权；（2）根据法律法规的要求，为法律诉讼、仲裁准备文件或提供证据，以及向监管机构报告发现的违法行为；（3）在法律法规允许的情况下，在法律诉讼、仲裁中维护自己的合法权益；（4）接受注册会计师协会或监管机构的执业质量检查，答复其询问和调查；（5）法律法规、执业准则和职业道德规范规定的其他情形。

违约责任
甲、乙双方按照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。

不可抗力
甲、乙双方按照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。

服务期限
自合同签订之日起50日历天内

合同生效及其他
双方盖章签字后生效

验收标准（附验收方案）
以国家相关法律法规及行业内相关规定为准，所供系统与投标文件、采购合同信息一致、性能参数满足要求，质量无问题，资质手续材料齐全。 （验收方案附件）：履约验收方案 - 副本(1).docx

服务地点（范围）
永宁县

付款条件（进度和方式）
合同签订后30天内付50%，验收合格后付剩余50%
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务标响应情况	6.00	不满足招标文件重要商务条款的为无效投标，满足招标文件商务条款 的得 3 分，以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相 应商务条款的，每有一项加 1 分，加分至标准分时为止；投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分，加分至标准分时为止；投标人一 般商务条款低于招标文件规定 的相应商务条款的，每有一项减 1 分，减完为止。
3	服务方案	42.00	供应商提交的工作实施方案应结合本项目实施要点，内容清晰全面，能够实现采购人的工作意图和目的，具体应包含： ①对各项工作内容的思路和理解情况； ②熟悉各项评审体系，包括各项评审标准、评审权重等； ③拟定相关工作计划，提供相关的工作步骤、任务分工和时间安排； ④实施过程中关键节点把控合理，人员保障到位，具有有效的措施，且能满足各阶段工作要求； ⑤能够结合工作内容，合理运用各项评审方法，能给结论做出易于理解的解释； ⑥方案中具有相关后续服务承诺，承诺内容全面、周到，切实可行且拟投入人员经验丰富，熟悉相关政策等管理办法，熟悉国家和自治区的相关规定等。 注：以上每项内容详尽完整、科学合理、逻辑清晰、具有针对性及操作性，完全满足项目需求的得 7分；内容完整合理、具有可操作性，能够满足项目需求的得 4 分；内容完整、针对性及可操作性基本满足项目需求的得 2 分；内容简单，条理不够清晰、缺乏针对性的得 1 分；未提供不得分，满分 36 分。
4	项目团队	19.00	1、项目团队负责人具有中级职称或具备注册资格（审计、财务方向）的得 3 分，并提供职称或资格证书，未提供不得分。 注：响应文件附项目团队负责人资质证书及劳务合同扫描件并加盖供应商公章，提供不全或未提 供的不得分。 2、供应商为本项目配备的团队成员（不含项目负责人）人数达到 3 人及以上的，且成员均具有三年以上相关业绩经验的人员，得 3 分，每增加一名具有三年及以上相关业绩经验的人员加 1 分，少于 3 人或未提供不得分。（满分 5 分） 注：响应文件附以上人员从业履历及劳务合同扫描件并加盖供应商公章，否则不得分。 3、项目团队（不含项目负责人）成员中，每具备一名初级职称得 1 分，每具备一名中级职称得 2 分，并提供职称证书，未提供不得分。（满分 5 分）。 注：响应文件附以上成员的相关证书及劳务合同扫描件并加盖供应商公章，提供不全或未提供的不得分。 4、供应商为本项目配备的项目团队，人员安排计划合理，团队成员经验丰富，职责明确，能够有效实施工作的得 3 分；人员安排计划合理，团队成员经验匮乏，能基本实施工作得 2 分；人员安排欠缺的得 1 分；未提供的不得分。（满分 3 分） 5、工作过程中工作组成员保持稳定，不得调换，如调换视为违约，并按照职责分工参与评审工作，提供相关承诺函的得 3 分，未提供不得分。（满分 3分）
5	类似业绩	5.00	供应商提供近三年（2022年07月至今）同类项目的中标业绩，每有1份得1分，满分5分（响应文件正副本中附中标通知书或合同复印件并加盖投标单位公章，否则不得分）。
6	服务承诺	8.00	供应商需结合项目的实际特点来制定符合本项目的售后服务承诺，磋商小组根据各供应商提供的售后服务承诺（承诺中需明确针对本项目所能提供的相关服务内容，问题解决方案是否全面具体，问题处理 时限响应及时并明确时限、驻场服务到位时间、完整的服务体系流程、各类应急措施以及符合本项目的其他服务承诺等）进行综合评审： 1、质量保证措施：根据服务方案中提出的质量保证措施进行综合比较，质量保证措施全面合理的得4 分；质量保证措施基本合理得的 2 分；质量保证措施内容粗略的得 1 分；未提供不得分。 2、服务承诺和建议：根据服务方案中提出的服务承诺和建议的进行综合比较，服务承诺全面、建议可行得的 4 分；服务承诺基本合理、建议基本可行的得 2 分；服务承诺无具体内容、建议可行性粗略的得1 分；未提供不得分
7	管理制度	10.00	供应商提供相应的内部管理制度：分为业务管理制度、财务管理制度、档案管理制度和人事管理制度，根据各供应商的管理制度的完善性、合理性、可行性进行打分： 供应商提供健全的管理制度（包含但不限于上述4 项）完善、全面、详尽、科学合理、要求符合规范，易于实施且符合实际的得 10 分；供应商具有以上所有制度，内容基本完善、清晰合理的得 7 分；供应商仅有部分管理制度，且内容完善合理的得 4 分；供应商提供的制度不完备、内容简略的得 1 分；未提供不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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