【招标公告】2025NCZ001210宁夏公路管理中心银川分中心日常养护服务（S308线马家滩至石沟驿段）宁夏公路管理中心银川分中心日常养护服务（S308线马家滩至石沟驿段）的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ001210	项目名称：	宁夏公路管理中心银川分中心日常养护服务（S308线马家滩至石沟驿段）
分包名称：	宁夏公路管理中心银川分中心日常养护服务（S308线马家滩至石沟驿段）	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	多年期错茬项目总概算	***.00
多年期错茬性项目本年预算:	585000.00
报价方式：	费率采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业采购，不接受大型企业投标，投标供应商须出具《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起1年。

保险
投标供应商所投其他保险的保险费均由投标供应商承担并支付，并包括在标的清单的各项单价中，采购人不单独支付。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
①除合同条款另有约定外，供应商因受采购人委托进行的本项目养护服务而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若采购人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过供应商的同意。②供应商在进行养护服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由供应商自行承担。③供应商在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
执行《公路养护技术标准》（jtg 5110-2023）、公路路基养护技术规范(jtg 5150—2020)、公路沥青路面养护技术规范(jtg 5142—2019)、公路水泥混凝土路面养护技术规范(jtj 073.1—2001)、《公路养护安全作业规程》（jtgh30-2015） 、公路工程施工安全技术规范（jtg f90— 2015）等其他国家或宁夏相关要求

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
1.功能与性能：必须能够满足养护服务需求的基本功能，包括维修项目和保养项目的需求，能实现更高的工作效率，以保证其在生产过程中的高效运行。2.精度与稳定性：设备材料备品备件等的精度必须符合相关标准，并且具有相应的稳定性保障。3.管理：为了确保设备材料备品备件的有效性和稳定性，需要实施一系列的管理措施，如设备有效性验证、日常点检、定期维护、周期性检修、预测性维护、升级更新、备品备件管理和使用指导书等。4.可靠性：必须保证设备材料备品备件在正常的使用和维修条件下，能够持续稳定运行，并在预期的使用年限内保持性能稳定，同时要具备维修方便、维修周期短、维修费用低等优良特性。5.安全性：在使用和维修过程中设备材料备品备件不产生危险或安全隐患，应当符合国家安全标准和规定，如机械安全、电气安全、防爆安全等要求。此外，应当完备应急措施，以应对任何事故。

涉及服务采购项目考核计量等要求
具体考核计量内容详见交付标准和方法。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
项目竣（交）工验收根据国家、地方及行业相关标准执行，验收标准应达到合格要求

其他商务要求
18.1日常养护费用构成 基础费用：占合同总额的70% 绩效费用：占合同总额的30% 发包人在完成对承包人服务质量考核的基础上进行承包人服务费用结算与支付。 考核检查得分≥90分（优秀）：全额支付日常养护基础费用与绩效费用； 80分≤得分<90分（良好）：全额支付日常养护基础费用，支付90%绩效费用； 70分≤得分<80分（达标）：支付80%日常养护基础费用，支付50%绩效费用； 60分≤得分<70分（部分达标）：支付60%日常养护基础费用，不支付绩效费用； 得分<60分（不达标）：不支付任何日常养护费用，并要求限期整改。 18.2 承包人考核检查成绩 60 分（不含 60 分） 以下，承包人同意发包人不支付当月其任何服务费用。服务期内存在两个月考核检查成绩低于60分，则判定承包人养护保洁效果不达标，发包人有权解除合同。 18.3每期考核是如存在《考核标准》内整项（如：路基养护、路面养护等）考核得分为0，则不支付当月全部绩效费用。 18.4每期因考核扣除的日常养护费用计入s308线马家滩至石沟驿段日常维修费用，不再用于支付日常养护任何费用。

采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区银川市市境内。

付款条件（进度和方式）
按月支付，实际支付进度款以当年财政拨付到位预算资金为限，超出当年预算的部分，将在下一年度费用拨付后进行支付。第1000章日常养护按考核得分进行计量，除第1000章日常养护外工作按实际完成工程量按月进行计量。 以保养项目的合同价款总价分月份按比例支付，最终支付价格为按照工程量清单完成的工作乘以承包人在投标时填报的费率系数。

包装和运输方式
无

售后服务
本项目的售后服务即为缺陷责任期内进行的养护服务。

安装调试
本服务项目所涉及的安装调试包含但不限于交通安全设施的安装与调试。交通安全设施的安装调试内容包括：①公路附属设施保持完整、齐全和良好的工作状态。②应保持交通标志设置合理、结构安全，版面内容整洁、清晰。标志板、支柱、连接件、基础等标志部件应完整、无缺损且功能正常。标志应无明显歪斜、变形，钢构件无明显剥落、锈蚀。标志面应平整，无明显褪色、污损、起泡、起皱、裂纹、剥落等病害。标志的图案、字体、颜色等应符合相关标准要求。反光交通标志应保持良好的夜间视认性。③路面标线应具有良好的可视性，边缘整齐、线形流畅，无大面积脱落。颜色、线形等应符合相关标准要求。反光标线应保持良好的夜间视认性。补划的标线应与旧标线基本重合。④应保持波形梁钢护栏的结构合理，安全可靠。护栏板、立柱、柱帽、防阻块、坚固件等部件应完整、无缺损。护栏质量、高度符合相关标准要求。护栏的防腐层应无明显脱落，护栏无锈蚀。护栏板搭接方向正确，螺栓坚固。护栏安装线形顺畅，无明显变形、扭转、倾斜。⑤应保持里程碑、百米桩、道口标柱、公路界碑、防落网、锥形交通路标、公路防撞桶、减速垫、安全岛、反光镜、声屏障、示警标注等交通安全设施的清洁完整和功能正常。⑥养护房屋的设施应满足公路养护生产和管理需要。养护房屋内应配备通信设备等各种必要的生产、生活、消防设施。养护房屋设施及周围环境应布局合理，整洁美观，设施适用、方便，并保持排水畅通。养护房屋应定期检查、维护、及时修复损坏部分。

交付标准和方法
8.1 履约验收方式：按照相关政策性文件以及采购人制定的管理性文件的规定，由采购人自行组织验收，本项目履约验收方式按照分节点验收，每月末组织一次由采购人、监理人和投标供应商参加的检查，对养护管理的公路进行考核验收。 8.2 履约验收程序具体程序如下： 维修保养考核办法由发包人依照合同条款制定，采用月度检查和日常抽查相结合的方法，综合确定考核评分结果，作为计量支付的依据。 发包人在平时抽查的基础上，每月组织一次由发包人、监理人（如有）和承包人参加的检查，按照本磋商文件第四章 项目说明和采购需求 附件一：《日常保养考核标准》对养护管理的公路进行考核。检查内容分为：路基养护、路面养护、桥隧（涵）养护、交通安全设施、管理服务设施、绿化养护、安全管理、生态环境保护和节能减排等多个方面。 8.3 履约验收内容： 按招标文件、采购合同中相关履约验收内容和投标文件中明确的服务要求逐项验收。

质量保修范围和保修期
即为缺陷责任期：自实际验收日期起计算6 个月：“维修项目”养护的缺陷责任期为 6 个月，“保养项目”养护无缺陷责任期。

培训
投标供应商应对参与养护服务的所有人员进行岗前培训，培训合格后方可上岗， 同时加强对参与养护服务的所有人员的质量教育和技术培训，定期考核参与养护服务的所有 人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C15020400-公路管理和养护服务	公路管理和养护服务	采购1家公路养护机构对宁夏公路管理中心银川分中心辖养的S308线马家滩至石沟驿段（K44+587-K84+345）提供日常养护服务。	1	***.00	标的1-公路管理和养护服务：4.1.人员要求： 1）项目负责人要求：本项目需提供项目负责人 1 人，项目负责人应熟知日养护服务业务流程，具备良好的沟通能力且具有日常养护服务 经验。项目负责人是中标供应商派驻养护场地的全权负责人，项目负 责人应按合同约定以及采购人的要求做出的指示，负责组织合同的实 施，为履行合同发出的一切函件均应由项目负责人或其授权代表签字，项目负责人可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知采购人。 2）技术负责人要求：本项目需提供技术负责人 1 人，技术负责人应 熟知公路日常养护相关技术规范、国家、行业相关标准，坚持科学养 护与规范化管理，提高公路养护质量，改善公路服务水平，组织养护 工认真完成上级下达的各项公路养护工作任务；做好每月路况自查自 评工作，对公路养护应做到勤保养、勤检查，发现问题及时向采购人 汇报，确保公路畅通无阻，严格执行各项操作规程，确保安全生产， 注意防火、防盗，搞好治安保卫工作；严格执行机械管理制度，做好 养护机械的选型配套，提高机械车辆的完好率和使用率；积极推广公 路养护新技术、新工艺、新方法，改善养护手段，提高养护水平和质量。 3）其他人员要求： ①技术人员：须提供以下 2 种人员：路基路面桥涵交通安全设施技术人员1人、安全管理员1人，总共 2 人。 所提供的技术人员负责管理、检查、监督、各自职责范围内公路保养人员的公路日常养护工作，向上汇报工作进展等，向下传达工作指示。 技术人员应熟知公路日常养护各自专业范围内相关技术规范、国家、行业相关标准，坚持科学养护与规范化管理，组织养护工认真完成上级下达的各项公路养护工作任务；对公路养护应做到勤保养、勤检查，发现问题及时向上汇报。 技术人员具体职责如下： 路基路面桥涵交通安全设施技术人员：根据项目需要编制项目实施方案,负责路面工程技术交底、现场技术指导，及时处理技术问题；合理利用现场各种资 源，有效推动项目顺利开展并降低成本；负责路基部分工作的实施； 路基工作审查，并上报审查情况，提出相关意见和建议；编写路基部 分作业方案、关键作业指导书；现场技术指导，对路基部分作业质量进行监督，对作业中存在的问题提出整改措施并及时上报；负责桥梁和涵洞的维修和管理工作。工作内容不仅包括对桥梁和涵洞的常规检查和维护，如涵洞以及天吊侧沟清淤、片石沟墙开勾缝等，还包括一些特殊的工作，如汛期防洪、汛前准备防洪、修复封闭网、除草、砍树、预制混凝土步行板、装灯刷墙、养护草坪等；根据交通流量、地势、道路情况等因素，制定交通安全设施的规划方案，包括交通信号灯、交通标志、标线、防 护设施等，以确保交通安全；编制和评审交通安全设施方案，监督和 管理作业过程，包括检查作业质量、解决作业中的问题等，以确保作业过程安全可靠；根据交通流量、地势、道路情况等因素，制定交通安全设施的规划方案，包括交通信号灯、交通标志、标线、防 护设施等，以确保交通安全；编制和评审交通安全设施方案，监督和 管理作业过程，包括检查作业质量、解决作业中的问题等，以确保作 业过程安全可靠；评估现场作业的安全风险，并采取相应的控制措施， 包括制定安全规范、培训人员、监督现场等，以确保作业过程安全可 控；进行交通安全设施作业的验收和质量管理，包括检查设施安装是 否符合规范、进行设施的功能测试、解决验收中的问题等，以确保交通安全设施的质量和可靠性。 安全管理员：制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程； 组织相关人员安全技术培训和演练，对安全工作进行督察和改进；对 专项安全和直接作业环节进行现场安全监督管理；负责项目安全生 产、消防管理等工作；参与项目安全大检查，对检查结果进行调查分 析，提出处理意见；生成安全事故的处理和调查分析，提出安全措施方案；对项目消防工作进行专业性检查；其他安全生产工作事项。 ②养护工不少于 8 人，养护工的职责包括保养和修缮路面、桥梁、涵洞、边坡、标志标线、交通设施等，以确保公路的安全性和舒适性。具体的工作内容为：1.路面巡查：定期巡查公路路面状况，发现问题 及时上报并处理；2.路面维护：维修和保养公路路面，包括填补路面 裂缝、修复路面凹坑、清除路面杂物、维护排水设施等；3.设施维护：维护和保养公路交通设施，包括标志标线、路灯、护栏等；4.桥梁隧 道养护：保养和维护公路桥梁、隧道等特殊结构设施；5.应急处置：对突发事件进行及时处置，例如路面塌陷、山体滑坡等；6.工具维护：对养护使用的设备和工具进行保养和维护。本要求为强制性最低限度要求，投标人除满足本表要求外，应根据项目实际工程数量及进度自主投入，发包人根据项目实际情况有权要求增加相关人员，不再另行增加费用。 技术人员具体要求详见附件三。 4.2.养护机械设备要求：（下述为最低要求） 1、投标供应商应配备真空吸入式扫路车（清扫宽度大于 2.5m）1 台；除雪设备（除雪宽度 1.5-3.5m）1 台；公路巡查作业车（4 座以上）1 台；公路生产作业车（11 座以上）1台，保证所有机械设备在进场前均已配有定位系统、倒车影像、倒车语音提示，以及符合公路养护要求的安全标识。 2、如发包人启动防汛或除冰除雪应急响应，承包人提供的应急装载车必须在三小时内到达养护驻地。	自合同签订之日起1年

采购需求附件：

采购需求附件
1宁夏公路管理中心银川分中心日常养护服务（S308线马家滩至石沟驿段）采购需求(2).docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
为宁夏公路管理中心银川分中心辖养的s308线马家滩至石沟驿段（k44+587-k84+345）提供日常养护服务。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
：①除合同条款另有约定外，承包人因受发包 人委托进行的本项目养护服务而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转 让时须经另一方同意，但若发包人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过 承包人的同意。②承包人在进行养护服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其 他知识产权所引起的责任，由承包人自行承担。③承包人在投标文件中采用专利技术、专有 技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
执行《公路养护技术标准》（jtg 5110-2023）、公路路基养护技术规范(jtg 5150—2020)、公路沥青路面养护技术规范(jtg 5142—2019)、公路水泥混凝土路面养护技术规范(jtj 073.1—2001)、《公路养护安全作业规程》（jtgh30-2015） 、公路工程施工安全技术规范（jtg f90— 2015）等其他国家或宁夏相关要求

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
1.功能与性能：必须能够满足养护服务需求的基本功能，包括维修项目和保养项目的需求，能实现更高的工作效率，以保证其在生产过程中的高效运行。2.精度与稳定性：设备材料备品备件等的精度必须符合相关标准，并且具有相应的稳定性保障。3.管理：为了确保设备材料备品备件的有效性和稳定性，需要实施一系列的管理措施，如设备有效性验证、日常点检、定期维护、周期性检修、预测性维护、升级更新、备品备件管理和使用指导书等。4.可靠性：必须保证设备材料备品备件在正常的使用和维修条件下，能够持续稳定运行，并在预期的使用年限内保持性能稳定，同时要具备维修方便、维修周期短、维修费用低等优良特性。5.安全性：在使用和维修过程中设备材料备品备件不产生危险或安全隐患，应当符合国家安全标准和规定，如机械安全、电气安全、防爆安全等要求。此外，应当完备应急措施，以应对任何事故。

涉及服务采购项目考核计量等要求
6.1 考核验收 维修保养考核办法由发包人依照合同条款制定，采用月度检查和日常抽查相结合的方法，综合确定考核评分结果，作为计量支付的依据。 发包人在平时抽查的基础上，每月末组织一次由发包人、监理人（如有）和承包人参加的检查，按照本磋商文件第四章 项目说明和采购需求 附件一：《日常保养考核标准》对养护管理的公路进行考核。检查内容分为：路基养护、路面养护、桥隧（涵）养护、交通安全设施、管理服务设施、绿化养护、安全管理、生态环境保护和节能减排等多个方面。 6.2 预付款 本项目发包人不向承包人支付预付款。 6.3计量周期 按月计量 第1000章日常养护按考核得分进行计量，除第1000章日常养护外工作按实际完成工程量进行计量。 6.4 进度付款 6.4.1 付款周期 按月支付，实际支付进度款以当年财政拨付到位预算资金为限，总价超出的部分，将在下一年度费用拨付后进行支付。 6.4.2 进度付款申请单 承包人应在第 7.1 款约定的支付分解表确定的每个付款周期末，按发包人要求的格式和份数，向发包人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。 6.4.3 进度付款证书和时间 (1)发包人应在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 7 天内完成核查， 并向承包人出具经发包人签认的付款证书。发包人有权扣发承包人未能按照合同履行任何工作和义务的相应金额。 (2)日常养护项目工程价款的支付按以下办法进行： 以保养项目的合同价款总价分月份按比例支付。 （3）日常养护费用构成 基础费用：占合同总额的70% 绩效费用：占合同总额的30% 发包人在完成对承包人服务质量考核的基础上进行承包人服务费用结算与支付。 考核检查得分≥90分（优秀）：全额支付日常养护基础费用与绩效费用； 80分≤得分<90分（良好）：全额支付日常养护基础费用，支付90%绩效费用； 70分≤得分<80分（达标）：支付80%日常养护基础费用，支付50%绩效费用； 60分≤得分<70分（部分达标）：支付60%日常养护基础费用，不支付绩效费用； 得分<60分（不达标）：不支付任何日常养护费用，并要求限期整改。 6.5 承包人考核检查成绩 60 分（不含 60 分） 以下，承包人同意发包人不支付当月其任何服务费用。服务期内存在两个月考核检查成绩低于60分，则判定承包人养护保洁效果不达标，发包人有权解除合同。 6.6每期考核是如存在《考核标准》内整项（如：路基养护、路面养护等）考核得分为0，则不支付当月全部绩效费用。 6.7每期因考核扣除的日常养护费用计入s308线马家滩至石沟驿段日常维修费用，不再用于支付日常养护任何费用。

履约保证金
合同总价的 3% （不得超过政府采购合同金额的 5%）；提交履约保证金的时间：签订合同前 7 个自然 （日历）日；履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止；履约保证金提交方式：支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。

甲方责任
8.1 组织人员对承包人服务质量进行考核打分，并根据承包人的考核得分情况按照本合同第七条的规定支付承包方服务费用。 8.2 有权要求承包人的相关人员按合同要求约定保质、保量完成工作，对承包人提供的人员的工作情况有权通过电话或书面向承包方反馈。 8.3 发包人有权根据实际情况，变更、调整服务内容，并与承包人签订补充协议。 8.4 发包人有权建议承包人合理选择、更换和辞退相关人员。合同期内，符合下列情况之一，发包人有权单方解除本合同： 8.4.1 有效证据证明承包人项目服务人员在本次项目服务中有违法犯罪行为的； 8.4.2 发包人提出调换人员后，间隔 5 个工作日承包人累计 3 次以上无法选派新的人员到岗工作的； 8.4.3 8.4.4 如承包人在服务期内存在两个月考核检查成绩低于60分，则判定承包人养护保洁效果不达标，发包人有权单方面解除合同。

乙方责任
9.1 承包人为发包人选派人员均应体检合格和具备相应服务能力，选派人 员均应严格按照发包人日常养护的标准和要求提供养护服务服从发包人的管理。 9.2 严格按照本合同第四条的要求开展服务，接受发包人对己方服务质量的考核，并接受发包人根据本合同的约定条件作出的考核结果。 9.3 乙方与其派遣至甲方提供养护或维修服务的人员之间直接建立劳动或劳务等雇佣关系，乙方应和谐、稳妥的处理与派遣人员之间的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，并依法承担全部用人单位或雇主责任，避免妨碍发包人的正常工作或给发包人带来不利社会影响，或因劳动或劳务关系不清晰而造成发包人损失。 9.4 承包人应建立安全作业制度，保障安全，承包人派遣人员提供服务期 间出现任何伤亡事故或因自身疾病伤亡等均由承包人承担全部法律责任和全部赔偿义务。 9.5 承包人提供服务期间，应注意自身和他人安全，不得妨碍道路通行。 否则，因开展服务时对第三人造成人身或财产损失的，承包人需承担全部法律责任和赔偿义务。

违约责任
10.1 发包人和承包人均应遵守本合同约定，任何一方违反合同任一约定，另外一方均有权解除本合同并要求赔偿因违约造成的损失。 10.2 因承包人服务质量不达标导致发包人按照合同约定行使单方解除权的，承包人除赔偿由此给发包人造成的全部损失外，还应按照合同总价款的[20]%向发包人支付违约金。

不可抗力
11.1 由于战争、动乱、瘟疫、洪水、地震或其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的,受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。 11.2 受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延退履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。 11.3 双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务,合同有效期/或有关履行合同的预定的期限相应延长。

保密
12.1 由发包人收集的、开发的、整理的、复制的、研究和准备的与本合同 项下工作有关的所有资料，在提供给承包人时，均被视为保密的，不得泄漏给 除承包人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束承包人。 12.2 合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。

服务期限
自合同签订之日起1年

争议解决
因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，双方可协商解决，协商不成，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

合同生效及其他
本合同自双方签章并经法定或授权代表签字之日生效，合同履行期限结束价款付清后即告终止。

验收标准（附验收方案）
6.考核验收与计量支付 6.1 考核验收 维修保养考核办法由发包人依照合同条款制定，采用月度检查和日常抽查相结合的方法，综合确定考核评分结果，作为计量支付的依据。 发包人在平时抽查的基础上，每月末组织一次由发包人、监理人（如有）和承包人参加的检查，按照本磋商文件第四章 项目说明和采购需求 附件一：《日常保养考核标准》对养护管理的公路进行考核。检查内容分为：路基养护、路面养护、桥隧（涵）养护、交通安全设施、管理服务设施、绿化养护、安全管理、生态环境保护和节能减排等多个方面。 6.2 预付款 本项目发包人不向承包人支付预付款。 6.3计量周期 按月计量 第1000章日常养护按考核得分进行计量，除第1000章日常养护外工作按实际完成工程量进行计量。 6.4 进度付款 6.4.1 付款周期 按月支付，实际支付进度款以当年财政拨付到位预算资金为限，总价超出的部分，将在下一年度费用拨付后进行支付。 6.4.2 进度付款申请单 承包人应在第 7.1 款约定的支付分解表确定的每个付款周期末，按发包人要求的格式和份数，向发包人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。 6.4.3 进度付款证书和时间 (1)发包人应在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 7 天内完成核查， 并向承包人出具经发包人签认的付款证书。发包人有权扣发承包人未能按照合同履行任何工作和义务的相应金额。 (2)日常养护项目工程价款的支付按以下办法进行： 以保养项目的合同价款总价分月份按比例支付。 （3）日常养护费用构成 基础费用：占合同总额的70% 绩效费用：占合同总额的30% 发包人在完成对承包人服务质量考核的基础上进行承包人服务费用结算与支付。 考核检查得分≥90分（优秀）：全额支付日常养护基础费用与绩效费用； 80分≤得分<90分（良好）：全额支付日常养护基础费用，支付90%绩效费用； 70分≤得分<80分（达标）：支付80%日常养护基础费用，支付50%绩效费用； 60分≤得分<70分（部分达标）：支付60%日常养护基础费用，不支付绩效费用； 得分<60分（不达标）：不支付任何日常养护费用，并要求限期整改。 6.5 承包人考核检查成绩 60 分（不含 60 分） 以下，承包人同意发包人不支付当月其任何服务费用。服务期内存在两个月考核检查成绩低于60分，则判定承包人养护保洁效果不达标，发包人有权解除合同。 6.6每期考核是如存在《考核标准》内整项（如：路基养护、路面养护等）考核得分为0，则不支付当月全部绩效费用。 6.7每期因考核扣除的日常养护费用计入s308线马家滩至石沟驿段日常维修费用，不再用于支付日常养护任何费用。 （验收方案附件）：验收方案.doc

其他
4.1 发包人在承包人完成工程量清单的基础上，依据《日常保养考核标准》（以下简称考核标准，考核标准见附件一）对承包人养护质量进行考核检查，考核检查得分直接与承包人服务费挂钩结算。 4.2 考核方式：定期考核检查+不定期考核检查 4.2.1 定期考核检查是对承包人的服务质量进行全面考核检查，不定期考核检查主要以检查外业为主，不定期考核检查发现的问题计入本期定期考核检查得分。 4.2.2 频率：定期考核检查：1 次/月，不定期考核检查：随机次数/月。 4.3 养护考核检查分路基养护、路面养护、桥隧（涵）养护、交通安全设施、管理服务设施、绿化养护、安全管理、生态环境保护和节能减排。

服务地点（范围）
宁夏回族自治区银川市市境内

付款条件（进度和方式）
按月支付，实际支付进度款以当年财政拨付到位预算资金为限，超出当年预算的部分，将在下一年度费用拨付后进行支付。第1000章日常养护按考核得分进行计量，除第1000章日常养护外工作按实际完成工程量按月进行计量。

售后服务
本项目的售后服务即为缺陷责任期内进行的养护服务。

安装调试
本服务项目所涉及的安装调试包含但不限于交通安全设施的安装与调试。交通安全设施的安装调试内容包括：①公路附属设施保持完整、齐全和良好的工作状态。②应保持交通标志设置合理、结构安全，版面内容整洁、清晰。标志板、支柱、连接件、基础等标志部件应完整、无缺损且功能正常。标志应无明显歪斜、变形，钢构件无明显剥落、锈蚀。标志面应平整，无明显褪色、污损、起泡、起皱、裂纹、剥落等病害。标志的图案、字体、颜色等应符合相关标准要求。反光交通标志应保持良好的夜间视认性。③路面标线应具有良好的可视性，边缘整齐、线形流畅，无大面积脱落。颜色、线形等应符合相关标准要求。反光标线应保持良好的夜间视认性。补划的标线应与旧标线基本重合。④应保持波形梁钢护栏的结构合理，安全可靠。护栏板、立柱、柱帽、防阻块、坚固件等部件应完整、无缺损。护栏质量、高度符合相关标准要求。护栏的防腐层应无明显脱落，护栏无锈蚀。护栏板搭接方向正确，螺栓坚固。护栏安装线形顺畅，无明显变形、扭转、倾斜。⑤应保持里程碑、百米桩、道口标柱、公路界碑、防落网、锥形交通路标、公路防撞桶、减速垫、安全岛、反光镜、声屏障、示警标注等交通安全设施的清洁完整和功能正常。⑥养护房屋的设施应满足公路养护生产和管理需要。养护房屋内应配备通信设备等各种必要的生产、生活、消防设施。养护房屋设施及周围环境应布局合理，整洁美观，设施适用、方便，并保持排水畅通。养护房屋应定期检查、维护、及时修复损坏部分。

交付标准和方法
8.1 履约验收方式：按照相关政策性文件以及采购人制定的管理性文件的规定，由采购人自行组织验收，本项目履约验收方式按照分节点验收，每月末组织一次由采购人、监理人和投标供应商参加的检查，对养护管理的公路进行考核验收。 8.2 履约验收程序具体程序如下： 维修保养考核办法由发包人依照合同条款制定，采用月度检查和日常抽查相结合的方法，综合确定考核评分结果，作为计量支付的依据。 发包人在平时抽查的基础上，每月组织一次由发包人、监理人（如有）和承包人参加的检查，按照本磋商文件第四章 项目说明和采购需求 附件一：《日常保养考核标准》对养护管理的公路进行考核。检查内容分为：路基养护、路面养护、桥隧（涵）养护、交通安全设施、管理服务设施、绿化养护、安全管理、生态环境保护和节能减排等多个方面。 8.3 履约验收内容： 按招标文件、采购合同中相关履约验收内容和投标文件中明确的服务要求逐项验收。

培训
投标供应商应对参与养护服务的所有人员进行岗前培训，培训合格后方可上岗， 同时加强对参与养护服务的所有人员的质量教育和技术培训，定期考核参与养护服务的所有 人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

保险
投标供应商所投其他保险的保险费均由投标供应商承担并支付，并包括在标的清单的各项单价中，采购人不单独支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	1.供应商的价格分统一按下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最终磋商报价）×10（四舍五入后保留小数点后两位）。磋商基准价是指满足磋商文件要求且最终磋商价格最低的磋商报价。除低于成本价的磋商报价被拒绝外，最低报价得10分。对于高于项目采购预算金额或最高限价的报价不予接受，视为无效响应。 2.供应商符合磋商文件优惠政策规定的，用扣除后的价格参与评审。 3.价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
2	类似业绩	5.00	投标供应商每完成过 1 个公路日常养护业绩得 3分，在此基础上每增加一个公路日常养护业绩加2分，最高得5分。 注： 1.提供的业绩时间应在近 5 年（2020年 3 月 18 日至投标截止日）内，以中标（成交）通知书或合同签订时间为准；须提供中标（成交）通知书或合同扫描件。未提供或提供不合格的业绩不得分。 2如投标人提供的业绩为日常维修、日常保养、养护工程等类似业绩，均予以认定（下同）。 2.如同一合同或中标（成交）通知书中有多个日常养护项目或标段，仅按 1 个业绩计算，不予叠加； 3.供应商名称发生变更的，应提供变更文件； 4.不满足要求的业绩，不计入得分。
3	项目负责人	5.00	1.项目负责人担任过1个公路日常养护项目负责人职务得 3 分，在此基础上项目负责人具有中级工程师职称（提供职称证书扫描件）加 1 分，具有高级工程师（含）以上职称（提供职称证书扫描件），加 2 分，满分5分。 注： 1.提供的项目负责人业绩时间应在近 5 年（2020年 3 月 18 日至投标截止日）内，以中标（成交）通知书或合同签订时间为准；合同或中标（成交）通知书或业主出具的业绩证明中应体现项目负责人姓名及对应职务（项目负责人或项目经理职务），如无法体现项目负责人姓名及对应职务，不计得分。 2.须提供中标（成交）通知书或合同扫描件，未提供或提供不合格的业绩不得分。 3.如同一合同或中标（成交）通知书或业绩证明中有多个日常养护项目，仅按 1 个业绩计算，不予叠加
4	养护机械配备	10.00	招标文件“第四章项目说明与采购需求” 技术部分第 4 条 4.2 项对供应商拟投入的养护机械设备进行相关规定，投标供应商在此基础上按照下列要求提供合格的证明材料： ①扫路车：1 台，规格为真空吸入式、清扫宽度>2.5m；除雪设备：1 台，规格为除雪宽度1.5-3.5m；公路巡查作业车：1 台，规格为 4 座以上；公路生产作业车：1 台，规格为 11 座以上；得6分。 注：以上设备如为自有提供发票或行驶证或登记证书扫描件、如为租赁提供租赁合同扫描件；规格证明材料为：设备照片（必须有），如有其他能证明满足规格的材料如说明书也可放置，所有证明资料均加盖投标供应商公章。未提供或提供不合格不得分。 ②每增加自有的扫路车：1 台，规格为真空吸入式、清扫宽度>2.5m；或除雪设备：1 台，规格为除雪宽度1.5-3.5m；加2分。 注：以上设备必须是自有设备，提供发票或行驶证或登记证书扫描件；规格证明材料为：设备照片（必须有），如有其他能证明满足规格的材料如说明书也可放置，所有证明资料均加盖投标供应商公章。加满4 分为止；未提供或提供不合格不得分。
5	服务人员配备及管理方案	10.00	根据本次项目采购需求，提供本项目服务人员配备的相关专业、相关职称、工作经验、管理制度方案等情况进行评审。 人员专业分配合理、分工明确、数量充足、专业性强的得 10 分； 人员配置能基本满足项目需求、人数基本满足项目需要、具备基础专业性的得 8 分； 人员配置明显不足，但具备基础专业性符合项目实际需求得 5 分 未提供人员配备的不得分。
6	对本项目理解及服务方案	20.00	对本项目的理解及服务方案内容的全面性、详细程度等进行评审。 供应商理解合理、方案内容全面、详细的得20分； 理 解较为合理、方案内容比较全面、略微详细的得16分； 理解基本合理、方案内容不全面、不详细的得 10 分。 未提供不得分。
7	重点、难点分析及应对措施	15.00	对本项目的重点、难点的分析及应对措施阐述的全面性、详细程度、合理情况等进行评审。 供应商分析全面、合理、措施完善的得15分； 分析比较全面、比较合理、措施比较完善的得12分； 分析不全面、 一般合理、措施不够完善的得 7 分。 未提供不得分。
8	质量控制措施及保障方法	10.00	针对本项目采购需求，投标人编制质量控制措施及保障方法方案（包括但不限于：1、质量控制措施；2、质量考核办法；3、质量目标；4、质量监督人员设置及职责；5、质量管制制度） 内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、经济可行、目标明确且具有亮点的得 10 分； 内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行得 8 分； 措施及服务承诺不完善，响应延迟、综合内容不全面得 5 分； 未提 供不得分。
9	应急预案	10.00	应急预案包括但不限于①突发事件，应急事项的应急措施及方案；②针对现场存在的安全风险和职业风险，对工作人员的培训教育及防护措施方案；③安全防范保障措施；④针对重大活动、重要节日、特殊天气等特殊情况的应急预案。 方案全面、详细、具体、应急措施得当，可操作性强，能够全部满足要求得10 分； 应急处理方案不全面但对部分紧急事件处理详细具体、有可操作性得 8 分； 应急处理方案不全面，应急措施不得当，操作性不强得 5 分。 不提供预案不得分。
10	服务承诺	5.00	对本项目的服务承诺进行评审。 本项目的服务承诺内容十分完整详细、十分合理的得5分； 本项目的服务承诺内容完整性一般、合理性一般的得4分； 本项目的服务承诺内容不完整、合理合理性一般的得2分； 未提供不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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