一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ(WZ)000146	项目名称：	吴忠市公安局互联网诈骗信息防范技术反制服务项目。
分包名称：	吴忠市公安局互联网诈骗信息防范技术反制服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制（主要是指受供水、供电、供气、供热、道路和交通设施等基础条件限制的），或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。	不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：	不面小论证意见表-扫描.pdf

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。



二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	以招标文件为准

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起2年

付款条件（进度和方式）
分三年付清

质量保修范围和保修期
自合同签订之日起2年
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19990000-其他专业技术服务	吴忠市公安局互联网诈骗信息防范技术反制服务项目	吴忠市公安局互联网诈骗信息防范技术反制服务项目具体需求以招标文件为准。	1	***.00	标的1-其他专业技术服务：吴忠市公安局互联网诈骗信息防范技术反制服务项目具体需求以招标文件为准。	2年

采购需求附件：

采购需求附件
政府采购项目采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
以招标文件为准

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
以招标文件或采购合同为准

履约保证金
不收取

甲方责任
以招标文件或签订采购合同为准

乙方责任
以招标文件或采购合同为准

违约责任
以招标文件或采购合同为准

不可抗力
以招标文件或采购合同为准

服务期限
2年

验收标准（附验收方案）
以招标文件或采购合同为准 （验收方案附件）：验收标准以招标文件或采购合同为准.doc

服务地点（范围）
吴忠市公安局或采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
分三年进行支付
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得 10 分。（报价得分四舍五入保留 2 位小数） 注：对小型和微型企业的价格给予 10 % 的扣除用除后的价格参与评审。属于残疾人福利性单位、监狱企业的视同小微企业，给予价格扣除。
2	类似业绩	5.00	投标人 2021 年 1 月 1 日至今，每提供 1 项类似业绩的得1 分，共5分。（注：投标文件附合同或中标通知书,以及对应付款凭证等相关证明材料原件的扫描件并加盖投标人电子章，否则不得分。）
3	项目团队	5.00	拟派项目团队中每有1人具有注册信息安全专业人员（CISP）证书的，得1 分。满分为5分。注：项目组成员不重复计分，一人只计一次分。 供应商须提供上述所有人员对应的证书扫描件加盖公章附在投标文件中，同时须提供供应商为上述人员缴纳社保的明细记录（缴纳时间为本项目投标文件提交截止时间前三个月内任意一个月（含开标当月）），不满足或不符合本项要求或模糊不清的不得分。
4	软硬件技术要求符合度	25.00	标“▲”条款为重要技术指标要求，未带标记条款为一般性指标要求。 投标文件技术指标、参数完全满足招标文件技术指标、参数要求的得25分。以此为基础，投标人重要技术指标与招标文件规定的相应重要技术指标要求每出现一个负偏离减 2 分；投标人一般性指标要求与招标文件规定的相应一般性技术要求每出现一个负偏离减 1 分，减完为止。（标“▲”条款的重要技术指标要求须提供相关佐证材料，未提供视为负偏离）。
5	项目实施方案	15.00	供应商根据本项目需求制定详细的总体实施技术方案，包括但不限于对本项目的总体实施目标、系统技术路线和功能概要说明，包括涉诈技术反制服务、分析研判服务、涉诈信息监测预警服 务、预警信息标记反馈服务、信息查询系统服务、资金自动止付服务、成果体现服务质量跟进相关服务内容等技术应用服务内容进行表述。 ①提供的总体实施技术方案内容详尽完善，针对总体实施目标、系统技术路线、功能概要说明、技术应用服务内容等各部分内容表述完整全面，提供的技术具有科学创新内容的，提供的技术设计管理逻辑符合采购人要求的，总体方案逻辑缜密，模块系统建设贴合采购人业务特点的，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 15分； ②提供的总体实施技术方案内容全面具体，针对总体实施目标、系统技术路线、功能概要说明、技术服务内容等各部分内容表述完善，模块技术建设思路能够体现采购人管理要求的，模块方案 逻辑清晰，系统建设结合采购人业务特点的，结合本项目实际实施情况进行表述的，得12分； ③提供的总体实施技术方案内容片面，针对总体实施目标、系统技术路线、功能概要说明、技术服务内容等各部分内容表述笼统，整体方案逻辑混乱，模块系统建设结合采购人业务特点表述粗 略的，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 9分； ④提供的总体实施技术方案内容粗略简单，针对总体实施目标、系统技术路线、功能概要说明、技术服务内容等各部分内容表述笼统，模块系统建设未结合采购人业务特点表述的，未结合本项 目实际实施情况表述的，得 6分； ⑤提供的总体实施技术方案内容缺项漏项超过 3 项的，得3分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
6	维保障方案	10.00	供应商需充分考虑本项目采购需求的情况，提供科学的运维保障方案体系（明确技术支持人员、服务快捷程度）等，评委对项目运维技术支持人员、故障处理时限、现场服务条件及到位时间等内容能够充分满足采购人的需求，本项目运维服务期内若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施、服务响应满足招标文件要求情况、运维机构设置情况等内容进行打分： ①提供的运维保障服务方案内容详尽完善、响应到位，运维保障服务措施内容表述完整全面，运维保障服务工作流程科学具体细致，运维机构设置完善，针对本项目服务期内若出现采购人联 系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施表述详细周密、保障性强，补救措施详细具体，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 10 分； ②提供的运维保障服务方案内容全面具体，有响应要点，运维保障服务措施内容表述完善，运维保障服务工作流程具体，运维机构设置明确，针对本项目服务期内若出现采购人联系不到或联 系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施表述科学，补救措施有要点表述，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； ③提供的运维保障服务方案内容完整，运维保障服务措施内容表述清楚，运维保障服务工作流程表述相应明确节点，运维机构设置简易，针对本项目服务期内若出现采购人联系不到或联系到人 员但无人响应或响应不及时的处罚措施表述仅有关键要点，补救措施有要点表述，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述的，得6分； ④提供的运维保障服务方案内容片面，运维保障服务措施内容表述笼统，运维保障服务工作流程粗略，运维机构设置简易，针对本项目服务期内若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应 或响应不及时的处罚措施表述空洞，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述的，得 4 分； ⑤提供的运维保障服务方案内容粗略，运维保障服务措施内容表述笼统，运维保障服务工作流程混乱，运维机构设置简易，整体方案有高于 2 项内容缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
7	服务应急方案	10.00	供应商能够针对本项目制定服务应急方案，评委针对供应商提供的服务各环节的应急状况预测、应急处置承诺、应急措施等内容进行评审： ①对本项目的服务各环节可出现的风险情况分析透彻，能够详细结合本项目可能出现的应急状况编制具体详实的应急处置承诺，各项应急承诺覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、 流程清晰，方案与措施完美衔接且切实可行的，得 10 分； ②对本项目的服务各环节可出现的风险情况进行分析，能够结合采购需求的应急内容编制处置承诺，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得8分； ③对本项目的服务各环节可出现的风险情况进行分析，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得6 分； ④未对本项目的服务各环节可出现的风险情况进行分析，应急承诺覆盖面较小，内容完整，工作流程粗略的，得 4 分； ⑤应急承诺缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合且存在缺项漏项的，得 2 分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
8	项目进度保障措施	10.00	供应商提供针对本项目实施服务工作的进度保障措施，评委针对供应商提供的项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行评审： ①保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得10 分； ②保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得 8 分； ③保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得6 分； ④保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得4分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无具体描述的，得2分； ⑥未提供相应内容的不得分。
9	培训服务方案	10.00	供应商应针对性提出本项目的培训方案，包括但不限于培训组织架构、培训 课程规划设计、培训日程安排、培训方式、培训对象、培训内容等。 ①供应商提供的培训方案内容要点齐全周密，系统平台使用培训、培训组织人员配备、所有系统资料内容详细周密、有计划性，针对本项目系统使用有详细、科学的培训课程及课时安排，培训组织形式多样，贴合采购人工作人员 所需培训情况进行详细表述的，得 10 分； ②供应商提供的培训方案内容要点全面，能够对系统使用有简要表述，有明确的课程及课时安排，有培训人员组织团队，结合采购人工作人员所需培训情况进行要点表述的，得8分； ③供应商提供的培训方案内容片面，未按照本项目实际情况提供齐全系统平台的培训方案和计划的，结合采购人工作人员所需培训情况进行表述内容少的，得 6分； ④供应商提供的培训方案内容笼统，漏项多的，未结合采购人工作人员所需培 训情况进行表述的，得4分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述的，得2分； ⑥或未提供相应内容 的不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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