长庆油田分公司第三输油处2025年管线巡护业务外包项目
招标公告
项目编号：ZY25-XA602-FW468
（重要提示：投标人务必认真填写招标文件附件《投标信息表》中的“工程/服务/物资”、“业绩发票”等表格，并在递交投标文件时，将已填写的《投标信息表》（EXCEL版）上传至中国石油电子招标投标交易平台“递交投标文件”的“价格文件”处。《投标信息表》（EXCEL版）填写的信息须与投标文件内容保持一致，若因填写信息错误或与投标文件内容不一致而导致对评审结果和合同签订的不利后果，由投标人自行承担。）
1. 招标条件
本招标项目长庆油田分公司第三输油处2025年管线巡护业务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金来源已落实，具备招标条件，招标人为长庆油田分公司第三输油处，现进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：第三输油处管理着靖惠、姬惠、姬塬联络线、吴定、姬马、姬马复线、刘吴线7条共483公里的输油管线，管线横跨宁夏、陕西2省4县（盐池、靖边、定边、吴起）16个乡镇。
2.2招标范围：
巡护业务范围：根据工作需要，现将管线巡护业务进行外包。巡护的管线分别为：
（1）靖惠线：靖安首站-油房庄生产运行库-宁夏石油商业储备库，222千米。
（2）姬惠线：姬塬外输总站-宁夏石油商业储备库，70千米。
（3）姬塬联络线：姬塬联络线首站—姬塬外输总站，32千米。
（4）吴定线：吴定首站—油房庄生产运行库，83千米。
（5）刘吴线：刘坪输油站-吴定首站，28千米。
（6）姬马及姬马复线：48千米。
巡护业务内容：
（1）管线巡护：对承包管理的输油管线进行巡护，防止管线发生人为破坏、盗油事件、自然损坏，以及由此引发的生产、安全和污染事故。
（2）管线附属设施巡护：对输油管线全线阀室、穿越、跨越、光缆、数字化监护设施及各类管道标识（标牌）等进行日常巡护，确保管线附属设施运行正常。
（3）管线监控：及时排查发现并配合取缔管线沿线出现的非法收油、炼油窝点，杜绝管线占压的发生。
（4）施工监护：按照规定程序对管线周边各类施工现场进行安全监护，抓好管道沿线各类大型机械设备动态管控，杜绝因第三方施工造成管线或光缆破损事件。
（5）水毁回填：巡护道路、管道出现十方以内水毁现场的回填及外协。
（6）信息反馈与突发性事件处置：及时反馈巡护过程中发现的异常信息。在管线发生偷盗、破坏、损毁、火灾、爆炸、污染等突发性事件时，应采取及时有效的处置措施，并配合甲方完成抢险工作。
2.3服务地点：长庆油田分公司第三输油处所属集输作业区，详见标段划分。
2.4服务期限：自合同约定之日起一年
2.7标段划分：本次招标拟对第三输油处全长483千米的管线巡护业务进行外包，计划划分为2个标段，配备人员146人，配属车辆28台。
第一标段：管线长度共计257千米。1.靖惠线0#（靖安首站）-靖惠线146#桩，管线长约146千米。此段管道途经2县8乡镇50余个行政自然村，沿线有9个阀室7处跨越4处水源穿越地，30%管线在山区，具有点多、线长、面广、交通便利、易发案、第三方施工密集、地质灾害频发、人口密集区域多等特点，多年来是我处重点及加密巡护区域，巡护任务及巡护强度大。2.吴定线0#（吴定首站）-吴定线83#（油房庄生产运行库），管线长约83千米。管线途经2县7乡镇16个行政自然村，沿线有5个阀室3处跨越1处水源穿越地，80%管线在山区，具有点多、线长、面广、交通便利、易发案、第三方施工密集、地质灾害频发等特点，巡护任务及巡护强度大。3.刘吴线0#（刘坪输油站）-刘吴线28#（吴定首站），管线长约28千米。管线途经1县2乡镇6个行政自然村，沿线有2个阀室3处跨越，管线全部在山区，具有第三方施工密集、地质灾害频发、巡护难度大等特点。
第二标段：管线长度共计226千米。1.靖惠线146#-靖惠线222#（宁夏石油商业储备库），管线长约76千米。管线途经2县3乡镇20余个行政自然村，沿线有3个阀室7处跨越，90%管线在田地、草原、林地、荒山，管线一侧靠近公路，具有交通便利、易发案等特点，多年来是我处重点及加密巡护区域，巡护任务重、巡护频次高。2.姬惠线0#（姬塬外输总站）-姬惠线70#（宁夏石油商业储备库），管线长约70千米。管线途经2县3乡镇10余个行政自然村，沿线有2个阀室2处跨越，50%管线在山区，50%管线在田地、草原、林地、荒山，山区管线位于油区具有第三方施工密集、地质灾害频发等特点。其余管线一侧靠近公路，具有交通便利、易发案等特点，多年来是我处重点及加密巡护区域，巡护任务重、巡护频次高。3.联络线0#（姬塬联络线首站）-联络线32#（姬塬外输总站），管线长约32千米。姬塬联络线途经1县2乡镇10余个行政自然村，沿线有4个阀室4处跨越，管线全部在山区和油区，具有第三方施工密集、地质灾害频发、巡护难度大等特点；4.姬马（复）线0#（姬塬外输总站）-姬马（复）线24#（马坊插输站），两条管线并行，共计长约48千米。姬马（复）线属我处停输管线，管线基本上在山区。
两个标段车辆、人员配备如下表：

序号	标段名称	单位名称	巡护范围	管线长度	车组配备数量			测算人数（人）	测算金额 （万元/年）	备注
					4人车组	6人车组	8人车组
1	第一标段	油房庄集输作业区	1.靖惠线0#（靖安首站）-油房庄生产运行库-靖惠线146# 2.吴定线30#-吴定线83#（油房庄生产运行库）	257公里	3	7	2	70	692.1038	不含配 套费用
2		吴定集输作业区	1.吴定线0#（吴定首站）-吴定线30# 2.刘吴线0#（刘坪输油站）-刘吴线28#（吴定首站）		2	1		14		不含配套费用
					2	1		14		含配套费用
3	第二标段	惠安堡集输作业区	1.靖惠线146#-靖惠线222#（宁夏石油商业储备库） 2.姬惠线30#-姬惠线70#（宁夏石油商业储备库）	226公里	3	3		30	346.7924	不含配套费用
4		姬马集输作业区	1.姬惠线0#（姬塬外输总站）-姬惠线30# 2.联络线0#（姬塬联络线首站）-联络线32#（姬塬外输总站） 3.姬马（复）线0#（姬塬外输总站）-姬马（复）线24#（马坊插输站）		3	1		18		不含配套费用
合计				483公里	13	13	2	146	1038.8962	不含增值税

说明：（1）人员包含倒休人员。
（2）人员的具体分组情况可根据实际需要在本标段内进行调整。
（3）中标人须配备项目经理、队长、班长等现场管理人员。第一标段配备项目经理1名、队长1名、班长5名；第二标段配备项目经理1名、队长1名、班长3名。
（4）第一标段油房庄集输作业区费用构成中包含13人全年误餐补助费用，每人每月450元（不可竞争）。
（5）除非招标文件中另有规定，投标人所报的价格应包括完成本项目所需的全部工作内容的费用。如果报价表中未列某项费用，招标人认为投标人不收取这方面的费用，或在其他款项下已综合计取，勿需附任何说明。
投标人可以对以上多个标段投标，每个标段各确定1家中标人。各标段分别独立评标打分排序，同一投标人最多只能在1个标段中标，按标段顺序评标，被评为前列标段第一中标候选人的不再进入后续标段评审（否决）
3. 投标人资格要求
3.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其它组织，需具备有效的营业执照或事业单位法人证书。
3.2资质要求：投标人必须是《长庆油田分公司2024年长输管线巡护业务资格集中招标》（招标编号：ZY25-XA401-FW001）入围服务商，否则否决其投标。
3.3人员车辆要求：

标段	管理人员要求			车辆要求	车组要求
第一标段	项目经理（1人）	队长 （1人）	班长 （5人）	18辆	4人车组7个（合计28名巡护人员，不含司机），6人车组9个（合计54名巡护人员，不含司机），8人车组2个（合计16名巡护人员，不含司机）。
第二标段			班长 （3人）	10辆	4人车组6个（合计24名巡护人员，不含司机），6人车组4个（合计24名巡护人员，不含司机）。
投标时管理人员和车辆须满足： 项目经理、队长、班长必须为企业自有员工，提供有效的身份证（正反面）、劳动合同、2024年7月（含）以后任意连续三个月社保（须包含养老）缴纳证明材料。 同时不得与已中标项目中的主要岗位人员重复（提供承诺函）。 2、车辆为皮卡车，使用年限不超过5年（60个月，以车辆机动车登记证书日期为准），投标时须提供车辆机动车登记证书、行驶证（含年检合格页）、车辆照片、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险），租赁车辆须另附租赁合同。 除管理人员（管理人员指项目经理、队长、班长），管（巡）护人员及驾驶员投标时资格、数量不做要求，投标单位需承诺，“若中标，在收到中标通知书15日内按招标文件及相关要求配备符合条件的从业人员”的承诺（提供承诺函）。

3.4财务要求：被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务状况表（包括正文部分、资产负债表、利润表或称损益表、现金流量表、附注，审计报告必须有注册会计师的签字并加盖执业印章）。
3.5信誉要求：投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）未被列入严重违法失信企业名单；且在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被人民法院列入失信被执行人，列入经营异常或（黑名单）已经移出的不计算在内；投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪。
3.6被中国石油天然气集团有限公司或长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。
3.7本项目不接受联合体投标。
4.招标文件获取
4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2024年12月13日至2024年12月19日完成以下两个步骤：
①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；
②投标人购买招标文件地址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index，账号密码和招标平台一致，如有问题，致电400-8800-114转电子招标平台。
4.2招标文件每套（共1包）售价为200元人民币（按标段缴纳），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，标书款到达指定账号的次日自动解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4招标文件发票开具：投标人支付标书费后，登陆中国石油招标中心网站：http://www2.cnpcbidding.com/#/login 在“个人中心”栏进入相应订单列表，点击“订单及开票详情”，可以自行下载标书费电子发票。”
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
5．投标文件递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024 年12月25日09 时00 分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台 递交电子投标文件。（为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。）
5.2投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。
5.3投标保证金50000元人民币，按标段缴纳，投标保证金有效期与投标有效期一致，投标保证金可以采用保证保险或电汇或银行保函形式递交，具体递交方式详见招标文件。
5.4开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
潜在投标人对招标文件有疑问请咨询招标机构联系人；对系统操作有疑问请咨询技术支持团队：中油物采信息技术有限公司，咨询电话:4008800114 ，请在工作时间咨询。
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com），中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）上发布。
7.联系方式

招标人：长庆油田分公司第三输油处	招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司
地址：宁夏银川市兴庆区	地址：长庆油田银川生产指挥中心11楼
联 系 人：***	联系人：刘栋、王兰
电 话：***	电话：029-68934537、0951-6939002
电子邮件：	电子邮件：cpmczbzx6@163.com

招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司