【招标预告】2024NCZ(YC)004808银川市妇幼保健院银川市妇幼健康信息管理系统采购项目银川市妇幼健康信息管理系统监理服务的采购需求

一、采购项目信息

采购计划编号：	2024NCZ(YC)004808	项目名称：	银川市妇幼保健院银川市妇幼健康信息管理系统采购项目
是否适宜由中小企业提供：	是
是否专门面向中小企业采购:	是	预留方式:	采购项目整体预留
预留比例:	100.00	是否专门面向小微企业采购:	否

二、采购标段

分包名称：	银川市妇幼健康信息管理系统监理服务	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
从监理服务项目合同签订之日起，到竣工验收通过之日止
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16050000-信息化工程监理服务	银川市妇幼健康信息管理系统监理服务	实施方案的审核把关、质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、安全管理和沟通协调、人员培训管理等方面。保证工程建设过程的规范性、保证工程按照预定的目标建设完成、保证工程顺利通过竣工验收。	1	***.00	标的1-信息化工程监理服务：（一）质量控制 1.协助建设单位对系统集成方案的审核和确认； 2.协助建设单位对采购的硬件设备的质量进行监验、测试和验收； 3.协助建设单位对设备安装、系统软件的安装调试进行监验、测试和验收； 4.协助建设单位对系统集成进行监验、测试和验收。 （二）进度控制 1.审核承建方的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标； 2.对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建方对进度计划进行动态调整，以保证项目的阶段和总体进度目标的实现； 3.当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建方尽快采取措施。 （三）投资控制 1.对所监理项目的工程量进行科学的评估和严格的审核； 2.通过对项目实施中的合同变更进行严格审核，做好投资控制工作； 3.采用进度付款控制投资,严格按照质量控制和投资控制程序，审核付款内容，按照通信系统工程付款与通信系统工程质量相结合的原则，保证付款的客观性和准确性，避免不必要的浪费，保障建设单位的利益。 （四）变更控制 1.及时处理变更申请，审核变更的合理性，保证总体质量、进度不受影响。 2.对项目变更控制，要明确界定变更的目标，防止变更范围扩大化，并进行变更风险和变更效果的评估。 3.对项目承建方提出的设计变更申请进行初步审核，出具书面意见并报项目各方审定，且应有变更清单及会议纪要。 （五）合同管理 1.跟踪监查合同的执行情况，确保承建方按合同履约； 2.对合同工期的延误和延期进行审核确认； 3.对合同变更、索赔等事宜进行审核确认； 4.根据合同约定，审核承建方提交的支付申请。 （六）文档管理 1.做好监理日志； 2.按照建设单位档案管理相关规定做好资料的整理与归档工作； 3.组织召开项目协调会、监理例会等，做好会议纪要； 4.组织工程初步验收，并向建设单位提交规定格式的合同验收、业务验收、竣工验收材料； （七）安全控制与管理 对本项目实施过程中的施工安全进行控制管理，降低安全风险。 （八）沟通协调 通过监理会议、监理报告和现场沟通及时反映被监理项目的问题；并做好与其他厂商、承建方的协调沟通配合工作,协助建设单位与承建方处理项目实施过程中发生变更洽商、索赔等事宜时的沟通与协调，并达成一致。 （十）人员培训管理 1.协助建设单位审核确认项目培训计划； 2.监督培训执行情况，并征求被培训人的反馈意见，进行考核评估； 3.协助建设单位完成培训总结报告.	从监理服务项目合同签订之日起，到竣工验收通过之日止。

采购需求附件：

采购需求附件
监理服务需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
对项目建设准备、详细设计、实施和验收四个阶段进行全过程监理，包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、文档资料管理、项目协调等，确保项目按期、高质、高效地完成，并顺利通过验收

履约保证金
不设置履约保证金

甲方责任
1. 甲方应当在双方约定的时间内免费向乙方提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料； 2. 在项目服务范围内要求乙方提供技术、服务支持；

乙方责任
1.及时响应甲方提出的技术、服务支持要求； 2.完成本合同规定的工作内容，在约定期限内将全部合格成果提交甲方； 3. 项目所有资料、成果的所有权归甲方。乙方对本项目所有的成果资料具有保密的义务，未经甲方允许不得以任何形式向第三方提供和泄露，不得利用本项目成果资料生产其它任何形式的产品，本项目终止时应将所有资料交给甲方，不得做任何形式的保留

违约责任
甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行

不可抗力
因受不可抗力影响而不能履行或不能完全履行本合同的，双方可协商部分或全部免除其责任

服务期限
监理服务期限自本合同订之日起，至本项目最终验收合格且乙方完成本合同项下全部工作后

验收标准（附验收方案）
履约验收要求： 1.履约验收主体：xxx单位； 2.履约验收时间：项目建设完成达到验收条件后30天内进行验收。； 3.履约验收方式：采购人在xxxx建设项目进行验收时对本监理项目一并组织验收； 4.履约验收程序：一次性验收； 5.履约验收标准：按照本项目合同、采购文件中“技术、服务要求”及中标人投标文件进行验收 （验收方案附件）：监理服务验收方案.docx

服务地点（范围）
银川市妇幼保健院

付款条件（进度和方式）
合同签订后，乙方开始为甲方提供监理服务。建设项目初验合格后，甲方向乙方支付费用总额的30%，即人民币xxxx元（大写：柒万壹仟捌佰元整）；建设项目初验合格后，甲方向乙方支付费用总额的60%，即人民币xxxx元（大写：xxxx元整）；建设项目终验合格后，甲方向乙方支付费用总额的10%，即人民币xxxx元（大写：xxxx元整）。上述款项的支付以乙方提供合法有效的发票为前提，否则甲方有权迟延付款且不承担逾期付款的违约责任。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	投标报价得分采用低价优先法计算，除报价明显低于其他通过符合性审查投标人报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外，满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其投标报价得分为满分。 其他投标人的投标报价得分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10×100% 落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
2	供应商能力及信誉	6.00	1.投标人具有软件质量监理能力的证明材料：提供中国合格评定国家认可委员会颁发的实验室认可证书（检测能力范围包含：软件产品）得3分，未提供不得分。 2.投标人具有信息技术服务管理体系认证证书（覆盖范围包括信息系统工程监理）得3分，未提供不得分。 注：提供相关证明材料复印件并加盖供应商单位公章，且证明材料在有效期内，否则不予计分。
3	人员配置	6.00	管理团队： 总监理工程师具有信息系统监理师，在此基础上有系统集成项目管理工程师、数据库系统工程师、信息系统项目管理师、系统规划与管理师证书，每提供一项得1分。本项最多得3分。 总监代表具有信息系统监理师，在此基础上有信息系统项目管理师、系统规划与管理师、软件评测师、软件质量检验师、软件代码审计师证书的，每提供一项得1分。本项最多得3分。 注：以上证书须为人资部、工信部相关部门颁发。
4	人员配置	6.00	专业监理工程师团队： 监理团队提供3人及以上，每提供一个信息系统监理师证书得1分,共计3分。 在此基础上系统集成项目管理工程师、信息安全工程师证书，每具备一项证书加0.5分，最多加3分。（每项证书只计算一次分值, 一人多证在除系统监理师证书只计一次分不重复计分。） 注：以上证书须为人资部、工信部相关部门颁发。
5	类似业绩	10.00	投标人提供近4年（2020年至今）类似业绩，每有一项，得2分，满分10分。 注：提供中标（成交）通知书复印件或合同关键页（合同关键页需涵盖合同首页、内容页、签字盖章页）复印件并加盖供应商公章。
6	对项目认知和理解	12.00	1.对项目总体建设背景、任务、目标和实际需求分析等内容理解分析准确清晰，方法科学，能完全满足项目需求目标且利于项目实施的得12分； 2.对项目总体建设背景、任务、目标和实际需求分析等内容理解分析完善，方法合理，满足项目需求目标的得9分； 3.对项目总体建设背景、任务、目标和实际需求等内容进行基本描述，符合项目需求的得6分； 4.对项目总体建设背景、任务、目标和实际需求等内容进行概述，内容通用缺少针对性的得3分； 5.方案内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到任务目标的得1分； 6.未提供此项内容不得分。
7	质量控制	10.00	质量控制方案包括但不限于以下内容：质量控制的基本流程，质量控制的岗位和职责设定，不同系统测评阶段的质量控制，系统测评整改阶段质量控制，项目验收阶段的控制，项目设计质量控制要点，网络系统质量控制点，应用系统开发质量控制要点，工程质量问题处置流程及相应的措施。 1.方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合项目质量管理实际的，得10分； 2.方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性，能够满足质量控制要求的，得7分； 3.方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善的，得4分； 4.方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得1分； 5.未提供的不得分
8	进度控制	10.00	具有明确的进度控制原则、任务和工作制度，对进度目标的分解合理，包括但不限于以下内容：监理内容、监理工作程序，监理工作流程，监理工作重点，工程进度控制的措施和方法，工程进度控制的内容，体现预控水平和全面控制水平，预控方法及手段，影响工程进度的主要因素及对策，进度控制要点等。 1.方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合项目进度管理实际的，得10分； 2.方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性，能够满足本次项目进度控制要求的，得7分； 3.方案覆盖以上全部内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善的，得4分； 4.方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得1分； 5.未提供的不得分。
9	安全管理	10.00	对所有项目提出安全管理方法和措施，包括但不限于以下内容：对系统安全的设计更改、系统安全测试规范、安全设计的审核和确认、安全设计评审进行监督管理；软硬件设备采购及更换过程的管理；确保各项与验收相关的文档和数据满足验收要求，并保证这些文档和数据真实反映信息系统建设的安全实际情况；保证项目过程中的技术文档的准确性、完整性和详细程度等，并对项目文档进行审查、分析；信息安全防护控制和管理计划；涉密控制和管理计划；工程实施安全控制和管理计划；知识产权保护控制和管理计划；建立完整的信息安全管理文档等。 1.方案包含以上全部内容，相关措施全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合项目安全管理实际的，得10分； 2.方案包含以上全部内容，安全措施得当，整体方案具有可行性，能满足本次项目需求的，得7分； 3.方案不能完全覆盖安全管理内容，安全措施内容简单粗略，阐述内容模糊，措施阐述不够详细的，提出的措施有待完善的得4分； 4.安全管理方案有遗漏的，方案内容存在不一致、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得1分； 5.未提供的不得分。
10	风险管理	10.00	提出科学可行风险安全控制程序，对安全控制分解目标合理，包括但不限以下内容：风险概要、风险因素分析、风险评估防范、风险应对办法和控制措施等。 1.方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合项目风险管理实际的，得10分； 2.方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性的，得7分； 3.方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善的，得4分； 4.方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得1分； 5.未提供的不得分。
11	信息管理	10.00	根据项目需求，列举信息管理的内容、方法、程序等，包括但不限于以下内容：信息管理内容；信息管理制度；信息管理工程师职责；信息文件类别归档保管；信息文件列表；对承建单位提供资料完整性、合理性的审核。 1.方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合项目信息管理实际的，得10分； 2.方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性的，得7分； 3.方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善的，得4分； 4.方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得1分； 5.未提供的不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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