【招标预告】2024NCZ(WZ)002167吴忠市红寺堡区农业农村局2024年红寺堡区农作物秸秆综合利用重点县项目2024年红寺堡区农作物秸秆综合利用重点县项目三标段的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(WZ)002167	项目名称：	吴忠市红寺堡区农业农村局2024年红寺堡区农作物秸秆综合利用重点县项目
分包名称：	2024年红寺堡区农作物秸秆综合利用重点县项目三标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	是

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后90日历天内完成秸秆捡拾打捆作业。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
合格。

采购标的交付地点（范围）
新庄集乡

付款条件（进度和方式）
验收合格公示无异议后，兑付农作物秸秆机械化捡拾打捆作业项目资金。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C09030200-畜牧业机械服务	2024年红寺堡区农作物秸秆综合利用重点县项目三标段	具体内容详见招标文件项目说明和采购需求	20000	40.00	标的1-畜牧业机械服务：具体内容详见招标文件项目说明和采购需求	合同签订后90日历天内完成秸秆捡拾打捆作业。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求——2024年红寺堡区农作物秸秆综合利用重点县项目.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
红寺堡区计划开展农作物秸秆机械化捡拾打捆作业面积9.75万亩，计划打捆数量3.4125万吨(按0.35吨/亩计算），其中新庄集乡计划作业面积2万亩。

履约保证金
/

甲方责任
（一）甲方的权利： 1.向乙方询问项目作业计划、进展情况或提出建议等； 2.要求乙方按要求汇报阶段性工作开展情况等； 3.甲方在乙方开展农作物秸秆机械化捡拾打捆作业过程中采取定期不定期的作业质量抽查和作业进度督查，对于发现不符合打捆作业要求的行为，有权要求其立即整改。 （二）甲方的义务： 1.向乙方介绍本项目相关情况，并提供相关基础资料，需要交底的须向乙方详细交底；并对提供资料的真实性、完整性、准确性、合法性负责； 2.按本合同要求的支付方式、币种及时间向乙方及时支付费用； 3.甲方不得向乙方提出违反法律法规的要求，否则乙方有权拒绝其要求； 4.依法应尽的其他义务。

乙方责任
（一）乙方的权利： 1.按合同要求及时获得本项目费用； 2.履行合同过程中应由甲方做出的决定，乙方有权要求甲方做出明确答复； 3.当甲方提供的资料不足或不明确时，有权要求补足资料或要求做出明确答复； 4.拒绝甲方提出的违反法律法规的要求，并向甲方做出解释。 （二）乙方的义务： 1.乙方作业机具要求：从事农作物秸秆机械化捡拾打捆作业的机具必须是通过农机推广机构鉴定的合格产品，严禁使用非法改装机具，严禁违规调整捡拾打捆宽幅和草捆尺寸，破碎刀片磨损后应立即更换，且每台秸秆打捆机必须 安装农机作业监测系统。 2.乙方在作业过程中如实填写《红寺堡区2024年农作物秸秆机械化捡拾打捆作业记录表》，表中作业对象、作业机手必须亲自签字盖章并准确填写联系方式，代签、无加盖指印和无联系方式的视为无效，一经发现将进行相应的处罚。 3.乙方必须严格按照项目要求及时向甲方提供项目档案资料，包括农作物秸秆机械化捡拾打捆作业记录表、gps 农机精准作业监管系统图表及公示等相关资料。因乙方拖延提交的材料甲方一概不予受理，造成的后果由乙方负责。 4.在项目实施过程中，甲方一经发现乙方存在弄虚作假行为，将取消其打捆作业资格，并追究其责任，同时不准参与以后类似项目的招投标。 5.乙方必须保证投入作业服务的农业机械、人员状态良好。从事农作物秸秆机械化捡拾打捆作业的农机具、车辆及人员均必须购买商业保险。驾驶操作人员必须具备合法的资格，按照操作规程作业，确

违约责任
根据实际违约发生情况，依据《中华人民共和国民法典》和有关法律规定，由双方协商处理，如协商不成，甲乙双方可依据《中华人民共和国民法典》和相关法律规定追究对方违约责任。

不可抗力
/

服务期限
验收合格公示无异议后，兑付农作物秸秆机械化捡拾打捆作业项目资金。

争议解决
（1）如果双方就本合同的解释、有效性、解除终止或执行方面有任何问题，双方协商解决有关问题。 （2）如双方不能协商解决与本合同有关的或由本合同引致的任何问题，任何一方均可将争议向人民法院提请诉讼，包括律师费用在内的诉讼费用由败诉方承担。 （3）在发生任何争议和在任何争议正在进行诉讼时，除了所争议的事宜外，双方应继续完成其各自在本合同项下的义务。

验收标准（附验收方案）
（1）项目作业结束后，乙方应积极配合甲方开展项目抽查验收等工作。 （2）验收地点：乙方打捆作业的行政村及行政村以外的新型经营主体。 （3）验收方法： 1）行政村范围内的作业对象。由乡镇组织中标企业开展打捆作业，同时乡镇、村组织登记造册，作业单位确认签字，作业结束后，作业记录表由村委会审核并公示，公示7天无异议后盖章报乡（镇）人民政府确认，乡（镇）人民政府汇总公示后于11月底前报农业农村局审核验收公示。农业农村局项目验收小组根据项目作业记录表、任务协议书、农机精准作业协同支撑平台和现场查验等情况进行抽查验收，填写《农作物秸秆综合利用项目验收表》。 2）行政村范围外的作业对象。由项目实施对象填报《红寺堡区农作物秸秆综合利用项目申报、审批、验收表》，向农业农村局先提出申请，经农业农村局审核后指派中标的农机服务组织进行打捆作业。作业结束后，以“农机精准作业协同支撑平台”上传打捆作业面积为准，由农业农村局组织人员进行现场验收，验收完成后与行政村范围内的实施对象一并进行公示。 （4）验收标准：验收最终以“农机精准作业协同支撑平台”上传打捆作业面积为准。 （验收方案附件）：验收.docx

服务地点（范围）
新庄集乡

付款条件（进度和方式）
验收合格公示无异议后，兑付农作物秸秆机械化捡拾打捆作业项目资金。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	技术响应情况	6	投标文件满足招标文件技术指标、参数要求的得6分。 投标文件技术指标、参数低于招标文件规定的技术指标、参数得，每有一项扣2分，扣完为止。
2	农机设备配置	39	1.拖拉机（13分） (1)供应商提供≧7台140及以上马力拖拉机的得5分。 备注：拖拉机为供应商自有的需提供拖拉机行驶证，行驶证中标注的所有人须为供应商或供应商法人；拖拉机为租赁的，需提供租赁合同，行驶证中标注的所有人为出租人的拖拉机行驶证，未按要求提供不得分。 (2)供应商配置的拖拉机中，有一台属于供应商自有拖拉机的加2分，最多加8分。 备注：拖拉机为供应商自有的需提供拖拉机行驶证，行驶证中标注的所有人须为供应商或供应商法人，未按要求提供不得分。 2.秸秆打捆机（13分） （1）供应商提供≧7台秸秆打捆机（揉丝、除尘、缠网）的得5分。 备注：秸秆打捆机（揉丝、除尘、缠网）为供应商自有的需提供以公司名义或供应商法人名义开具的购买发票或购买合同；秸秆打捆机为租赁的，需提供租赁合同及出租人的购买发票或购买合同，未按要求提供不得分。 （2）供应商配置的秸秆打捆机中，有一台属于供应商自有秸秆打捆机的加2分，最多加8分。 备注：秸秆打捆机（揉丝、除尘、缠网）为供应商自有的需提供以公司名义或供应商法人名义开具的购买发票或购买合同，未按要求提供不得分。 3.作业监测系统（13分） （1）供应商提供≧7台作业监测系统的得5分。 备注：作业监测系统为供应商自有的，需提供以公司名义或供应商法人名义开具的购买发票或购买合同；作业监测系统为租赁打捆机自带的，需提供出租人的购买发票或购买合同，未按要求提供不得分。 （2）供应商配置的作业监测系统中，有一台属于供应商自有检测系统的加2分，最多加8分。 备注：作业监测系统为供应商自有的，需提供以公司名义或供应商法人名义开具的购买发票或购买合同，未按要求提供不得分。
3	人员 配置	6	供应商拟投入不少于10名拖拉机驾驶员的得4分，在此基础上，每增加一人加0.5分，加至标准分6分为止。 备注：投标文件中附审验合格的G类《拖拉机驾驶证》、意外伤害保险，未按要求提供不得分。
4	类似业绩	5	供应商提供2019年1月1日至投标截止时间前承揽类似项目业绩（以合同签订时间为准），每提供一个业绩得1分，满分5分。 备注：投标文件中投标项目附合同和中标通知书复印件加盖单位公章，政府部门协议性项目附合同复印件加盖单位公章，未按要求提供不得分。
5	项目服务方案	10	供应商根据项目实施内容及区域条件提出详细的服务方案，项目整体服务方案包括但不限于前期工作调研、合理划分作业区、根据调研结果制订打捆标准（打捆密度、‌打捆尺寸、‌打捆形状等），作业区域的项目人员安排及工作职责、机械设备安排、秸秆收储运体系、合理化建议等内容。 1.服务方案内容完整，整体内容思路清晰、调研工作全面，有针对性，现状分析透彻、需求分析准确、目标明确、任务清晰，能合理划分作业区，打捆标准符合采购人要求，人员及机械设备安排非常合理，有专业化、标准化的秸秆收储运体系建设，合理化建议有独特见解，具有较强的针对性，整体方案完全满足采购需求的得10分； 2.服务方案内容完整全面、详细，目标明确、任务清晰， 调研工作有针对性，现状及需求分析准确，作业区划分合理，打捆标准符合采购人要求，人员及机械设备安排合理，秸秆收储运体系健全，合理化建议具有可针对性和可操作性，整体方案满足采购需求的得8分； 3.服务方案包含上述内容、描述简单笼统，需求分析、现状分析相对准确、调研工作针对性不强，作业区划分相对合理，打捆标准符合采购人要求，人员及机械设备安排比较合理，秸秆收储运体系健全，合理化建议具有一定的可操作性，整体方案基本满足采购需求的得6分； 4.服务方案包含上述内容、描述简单笼统，需求分析、现状分析不完全准确、调研工作不充分，作业区划分较合理，打捆标准符合采购人要求，人员及机械设备安排不合理，秸秆收储运体系不健全，合理化建议无针对性，整体方案不完全满足采购需求的得4分； 5.服务方案包含上述内容、但内容描述不全面，需求分析、现状分析不准确、调研工作较差，作业区划分不合理，打捆标准不符合采购人要求，人员及机械设备安排不合理，秸秆收储运体系不健全，整体方案不满足采购需求的得2分； 6.未按要求提供服务方案或方案内容不全的得0分；
6	服务质量保障方案	7	服务质量保障方案包括但不限于农机安全生产质量承诺、农机作业服务质量标准、服务技术质量标准、服务质量保障措施等内容。 1.服务质量保障方案整体内容完整，思路清晰，有农机安全生产质量承诺，有详细的高质量、高标准的农机作业服务质量标准、服务技术质量标准、服务质量保障措施有较强的针对性的得7分； 2.服务质量保障方案整体内容完整，详细，有农机安全生产质量承诺，农机作业服务质量标准、服务技术质量标准符合行业标准和规范、服务质量保障措施有针对性的得5分； 3.服务质量保障方案整体内容相对完整，有农机安全生产质量承诺，农机作业服务质量标准、服务技术质量标准符合行业标准、服务质量保障措施可行的得3分； 4.服务质量保障方案内容简单笼统，有农机安全生产质量承诺，农机作业服务质量标准、服务技术质量标准符合行业标准、服务质量保障措施不可行的得1分； 5.未按要求提供服务质量保障方案或内容不全的得0分。
7	服务进度方案	7	服务进度方案包括但不限于服务进度计划、服务进度保证措施等内容。 1.能结合项目地域及时间的特殊性，制订出非常合理的进度计划，并有非常强的条理性、‌周密性、‌以及实施的可能性，进度保障措施内容完整，逻辑缜密，针对性强 的得7分； 2.制订详细精准的服务进度计划，并且有合理、可行的保证措施的的得5分； 3.服务进度计划编制较合理，保障措施相对合理的得3分； 4.服务进度计划编制不合理，保障措施无针对性，不能满足采购需求的得1分； 5.未提供服务进度方案或内容不全的得0分。
8	安全生产服务方案	10	安全生产服务方案包括但不限于秸秆破碎机安全操作规章、秸秆压块安全规章制度、安全生产教育方案、法律法规教育方案、安全生产管理、农机安全监理方案、农机安全监理人员管理规范等内容。 1.各项规章制度、方案等内容描述完整全面详细合理，逻辑缜密，针对性强，完全满足采购需求的得10分； 2.各项规章制度、方案等内容描述完整，思路清晰，满足采购需求的得7分； 3.各项规章制度、方案等内容描述简单，逻辑混乱，思路不清晰，基本满足采购需求的得5分； 4.各项规章制度、方案等内容描述简单笼统，无针对性的得3分； 5.未按要求提供安全生产服务方案或内容不全的得0分。
9	应急预案	10	应急预案包括但不限于农机安全生产事故应急预案、农作物禁烧应急预案、农作设备安全事故应急预案、火灾应急预案、人员中暑应急预案、农机作业防汛抗旱应急预案等内容。 1.应急预案及保障措施包含上述所有内容，各项应急预案覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰，预案与保障体系、保障措施完美衔接的得10分； 2.应急预案及保障措施包含上述所有内容，各项应急预案覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作，有健全的应急保障体系及措施的得7分； 3.应急预案及保障措施包含上述所有内容，各项应急预案覆盖面较小，内容较完整，工作流程粗略，应急保障体系及措施不完善的得5分； 4.应急预案及保障措施包含内容有缺失，各项应急预案缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、工作流程无序、未与项目实际情况相结合的得3分； 5.未按要求提供应急预案或内容不全的得0分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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