【招标预告】2024NCZ(YC)003438银川市辖三区集体土地所有权变更调查和确权登记成果更新汇交项目银川市辖三区集体土地所有权变更调查和确权登记成果更新汇交项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)003438	项目名称：	银川市辖三区集体土地所有权变更调查和确权登记成果更新汇交项目
分包名称：	银川市辖三区集体土地所有权变更调查和确权登记成果更新汇交项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	多年期错茬项目总概算	***.00
多年期错茬性项目本年预算:	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	测绘乙级及以上资质（专业：地理信息系统工程、不动产测绘以上两项项专业，具备任一一项专业即可）。
2	本项目为专门面向中小微企业采购项目，供应商须提供《中小企业声明函》；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同履行期限：2025年9月30日前完成工作
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	银川市辖三区集体土地所有权变更调查和确权登记成果更新汇交项目	对银川市辖三区集体土地所有权变更调查和确权登记成果更新等	1	***.00	标的1-其他服务：对银川市辖三区集体土地所有权变更调查和确权登记成果更新等	2025年9月30日前完成工作

采购需求附件：

采购需求附件
需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
.....

履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限
本合同服务期限为 年；服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。

验收标准（附验收方案）
详见附加 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
/

付款条件（进度和方式）
1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。 3.付款方式 3.1于政府采购合同签订生效并具备实施条件，财政拨付资金下达银川市自然资源局后30日内支付30%。 3.2财政拨付资金下达银川市自然资源局且完成前期资料收集、外业调查及内业资料整理与分析工作后支付40%。 3.3财政拨付资金下达银川市自然资源局且提交成果资料及数据库建设完成并验收后支付30%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。(报价得分四舍五入保留2位小数） （注：以上价格均指磋商后的最终价格）
2	类似业绩	5	提供近3年（2021年7月至发布公告之日）承担过的类似项目业绩，以合同签订时间或中标通知书落款时间为准，每提供一项得1分，满分5分。 要求：投标人需提供业绩的合同或中标通知书的原件的扫描件并加盖公章，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
3	项目团队	12	1、项目负责人 项目负责人具有（土地或测绘类）高级及以上职称且同时具有注册测绘师的得4分。具有（土地或测绘类）高级及以上职称得2分，否则不得分，满分4分。 2、项目技术负责人（与项目负责人不得为同一人） 项目技术负责人具有（土地或测绘类）高级职称得 2 分，否则不得分，满分2分。 3、配备的项目团队（不含项目负责人和技术负责人） 成员中具有（土地或测绘类）中级及以上职称的有一人得2分，满分6分。 要求： ①以上要求人员不重复计分； ②所有要求的人员须提供2024年1月至发布公告之日内任意连续3个月的社保缴纳证明； ③投标人需承诺实际投入技术人员与拟投入人员名单一致； ④须提供所有要求的人员相关证书原件的扫描件，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
4	技术方案	15	供应商根据本项目的实际情况制定技术方案，评标委员会针对项目的现状、业务需求、系统功能及建设内容、技术路线规划，总体技术方案的阐述等方面进项评审： A.提供的技术方案内容详尽完善，针对技术方案制定中各环节工作内容表述完整全面，内容全面充实周密完整，技术方案阐述全面，技术路线规划科学细致、实施步骤详细周密，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得15分； B.提供的技术方案内容全面具体，针对工作中各环节工作内容表述完善，内容周密全面，技术方法操作性较强，技术路线规划具体、实施步骤具体明确，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得12分； C.提供的技术方案内容完整，针对工作中各环节工作内容表述清楚，内容全面，技术方法有一定可操作性，技术路线规划表述有相应节点，工作步骤表述笼统，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得9分； D.提供的技术方案内容片面，工作中各环节工作内容表述笼统，内容片面，技术路线规划粗略，实施步骤表述笼统，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； E.提供的技术方案内容粗略简单，工作中各环节工作内容表述笼统，内容单一，路线规划混乱，实施步骤表述含糊，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得3分； F.简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
5	重点难点分析方案	12	供应商根据集体土地所有权更新中具体实施内容提出重难点的理解与分析，评标委员会针对供应商提供的对工作过程中可能遇到的技术工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审： A.重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，12分； B.重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得10分； C.重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得8分； D.重难点分析缺乏理论支撑、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决问题方案单一的得6分； E.重难点分析内容空洞，有解决方案但内容缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得3分； F.简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
6	质量保障措施	10	供应商提供针对本项目实施工作的质量保障措施，评委针对供应商提供的项目质量管理体系，质量保障措施、质量审查人员、质量成果校核流程、数据入库管理办法等内容进行评审： A.质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、质量成果校核流程详细完整、数据入库管理办法标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得10分； B.质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、质量成果校核流程明确、成果验收标准合理、有管理办法，得8分； C.质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有质量校核流程、有成果管理办法、内容单一，重点内容表述粗略，得6分； D.质量管理体系内容粗略、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、质量校核流程粗糙、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得4分； E.质量管理体系内容逻辑混乱，无保障措施，无专人负责、质量校核流程单一，成果文件体现含糊的，得2分； F.简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
7	项目进度实施方案	9	供应商提供针对本项目工作的进度控制，评标委员会针对供应商提供的项目进度实施管理办法、进度实施措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行评审： A.实施管理办法内容逻辑缜密、实施措施完整周密切实可行、进度管理专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得9分； B.实施管理办法内容逻辑清晰、实施措施完整、进度管理专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得7分； C.实施管理办法内容逻辑顺畅、实施措施片面、进度管理专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得5分； D.实施管理办法内容逻辑混乱、实施措施仅有简单表述、进度管理无专人负责、任务节点划分含糊、有阶段成果但记录单一的，得3分； E.实施进度办法单一，无进度人员管理，任务节点划分逻辑混思维乱，无阶段成果的得1分； F.简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
8	售后服务	10	1.售后服务方案 供应商针对本项目制定售后服务方案，评委针对供应商提供的售后服务体系内容、售后服务承诺、售后服务时限、问题解决方案、售后服务响应程度等内容进行评审： A.售后服务体系内容逻辑缜密、售后服务承诺完整周密切实可行，售后服务时限优于采购人要求期限，问题解决方案科学完善切实可行，售后技术人员可随时提供服务，紧密贴合本项目实施情况表述的，得8分； B.售后服务体系内容逻辑清晰、售后服务承诺完整，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案完善合理，售后技术人员可随时提供服务，结合本项目实施情况进行表述的，得6分； C.售后服务体系内容逻辑顺畅、售后服务承诺片面，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案仅要点表述清楚的，售后技术人员可随时提供服务，结合本项目实施情况表述内容少的，得4分； D.售后服务体系内容粗略，逻辑模糊、售后服务承诺仅有简单表述，售后服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案表述含糊的，售后技术人员可随时提供服务，未结合本项目实施情况表述的，得2分； E.后服务体系内容逻辑混乱，售后服务承诺单一，售后服务时限基本符合采购人要求期限，有解决问题方案，但未结合本项目实施情况表述的，得1分； F.简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 2.售后服务承诺 为了保证服务，供应商需承诺在甲方办公处驻场一人，驻场人员必须具有助理工程师或以上职称，驻场时间为1年以上的承诺；需对快速反应能力进行承诺；承诺函内容完全满足要求，且内容详细具体，可实施性强的得2分；承诺内容不够具体，可实施性较弱的得1分。未提供承诺函不得分。 要求:承诺函须加盖公章，并将加盖公章的原件扫描件放置在投标文件相应位置，须保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。如提供虚假承诺，采购人有权终止合同。
9	保密措施	9	供应商提供针对本项目的成果编制保密措施，评委针对供应商提供的项目成果管理及保密管理体系、保密措施、保密制度等内容进行评审： A.保密管理体系内容逻辑缜密、保密保障措施完整周密切实可行，保密制度科学完善切实可行，紧密贴合本项目实施情况表述的，得9分； B.保密管理体系内容逻辑清晰、保密保障措施完整，保密制度完善合理，结合本项目实施情况进行表述的，得7分； C.保密管理体系内容逻辑顺畅、保密保障措施片面，保密制度仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的，得5分； D.保密管理体系内容逻辑混乱、保密保障措施仅有简单表述，保密制度表述含糊的，未结合本项目实施情况表述的，得3分； E.简单照抄磋商文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
10	风险评估	8	投标人须针对本项目编制风险评估预案，方案内容中应包含但不限于：对紧急情况的应对流程、各类问题预防措施、调查过程中争议的紧急情况处理、时间周期紧张的进度安排等内容。 以上4项内容，每有一项要素内容编写合理、清晰易理解、符合实际需求的得1分，满分4分； 方案中有符合本项目实际需求且内容优秀突出的，每能体现出一处可加1分，最多加4分。 未提供方案不得分。未制定应急预案不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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