中宁县财政局政府采购投诉
处理结果公告（2024年第1号）
一、项目编号：D640521-20240701111428428
二、项目名称：中宁县人民医院公立医院改革与高质量发展示范项目（2024年度）市级重点专科设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：甘肃沐雨民康商贸有限公司
地址：甘肃省兰州市城关区南滨河东路5222号名城广场3号楼825室
被投诉人1：中宁县人民医院
地址：中宁县城新南街
被投诉人2：宁夏阳通招标咨询有限公司
地址：宁夏回族自治区银川市兴庆区新华西街303号4层3号房
相关供应商：
地址：
当事人：
地址：
四、基本情况
投诉人甘肃沐雨民康商贸有限公司(以下简称“投诉人 ”）就“中宁县人民医院公立医院改革与高质量发展示范项目（2024年度）市级重点专科设备采购项目 ”(项目编号：D640521-20240701111428428 )采购文件提出质疑，因对质疑答复不满意，于2024年7月22日向本机关提起投诉。本机关于2024年7月24日收到该投诉材料，于2024年7月24日正式受理投诉。2024年7月24日，本机关分别向被投诉人1中宁县人民医院(以下简称“被投诉人1”）、被投诉人2宁夏阳通招标咨询有限公司(以下简称“被投诉人2”）发送了暂停采购活动通知书，暂停期限为30日。本机关经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查并进行调查取证，现本案已审查终结。投诉人诉称：投诉事项1：1.20支持机械指数和热指数警报设置，可自定义声输出限制并将其设定到系统中。事实依据：该条款涉及的“警报设置”以及“自定义声输出限制”为GE Voluson E10业界独家，答复内容东拼西凑，严重影响其他品牌参与本次项目，参数具有排他性。法律依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条。投诉事项2.★1.3具有连续波多普勒成像，支持腹部探头进行胎儿心脏血流速度测量。事实依据：连续波多普勒成像是超声最基本功能，超声生产厂家均支持，但支持腹部探头进行胎儿心脏血流速度测量的只有GE，严重影响其他品牌参与本次项目，参数具有排他性。法律依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条。投诉事项3：3.2能自动识别早孕筛查颈部透明层和透明隔腔，并能自动测量。事实依据：“透明隔腔自动识别和自动测量”根据市场调研，此功能当前业界只有GE和飞依诺可满足，此条参数不满足三家品牌，严重影响其他品牌参与本次项目，参数具有排他性。法律依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条。投诉事项4：1.6具备组织多普勒成像、凸型扩展、弹性成像、频率焦点复合成像、实时空间复合成像、声影抑制消除、编码激励、组织特异性自动优化等功能。事实依据：答复提供的事实依据一和二均没有完全体现出质疑事项全部内容，存在东拼西凑，根据市场调研，此条参数不满足三家品牌，严重影响其他品牌参与本次项目，参数具有排他性。法律依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条。投诉事项 5：★2.4 具备智能三维产程监测功能，自动测量胎儿头部进程、旋转和方向等超声波客观数据。事实依据：答复内容事实依据一：登录三星网址将英文翻译后发现并不是三维产程监测功能，答复内容事实依据二：根据市场调研，飞利浦不支持智能三维产程监测功能，就算是此条参数也不满足三家品牌，严重影响其他品牌参与本次项目，参数具有排他性。法律依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条。投诉请求：本次招标文件中多条参数均指向GE产品及功能，且为独家参数，如以此采购文件招标采购，结果必然为GE产品中标；有失公平公正。如采购方确认此次采购仅采购GE品牌产品或功能，建议取消此次公开招标，采用单一来源采购，保证公开公正招标原则。我司郑重请求采购方根据实际使用需求，根据采购的相关规定，基于实际市场调研情况，在确保公平公正的前提下，科学合理的制定采购需求。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号） 第 三十一条第（一）项的规定，投诉事项成立，决定：责令被投诉人修改招标文件后,重新开展采购活动。
六、其他补充事宜

中宁县财政局 2024年08月13日