【招标预告】2024NCZ(GY)001430西吉县教育体育局2024-2025年度政府购买公办幼儿园保育教育服务项目二标段的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(GY)001430	项目名称：	西吉县教育体育局2024-2025年度政府购买公办幼儿园保育教育服务项目
分包名称：	二标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人须具有人力资源服务许可证

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后5日内日

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

采购标的交付地点（范围）
甲方指定地点

付款条件（进度和方式）
合同约定

培训
合同约定
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C02010000-学前教育服务	二标段	服务内容详见采购需求附件	241	51000.00	标的1-学前教育服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件	一年

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
西吉县教育体育局2024—2025年度政府购买公办幼儿园保育教育服务项目

履约保证金
合同约定

甲方责任
2.1.1 委托方根据工作需要，向受托方提供项目执行过程中所需要的相关基础数据及资料， 确保受托方能够顺利开展工作，本合同履行完毕后，上述资料全部交回委托方。 2.1.2 因基础资料情况或管理需要发生变化时，委托方有权对项目工作任务进行局部调整。 2.1.3 委托方按合同规定及时拨付项目款，以保证项目的顺利进行。 2.1.4 本项目结束并经委托方验收合格后，委托方应向受托方提供（出具）项目验收意见。

乙方责任
2.2.1 合同签订后，受托方项目管理人员应立即进入工作现场。自收到委托方对工作方案同意实施的审定意见之日起 5 日内组织队伍进场作业。 2.2.2 受托方应当根据工作方案要求确保项目如期完成。 2.2.3 允许委托方内部使用受托方为执行本合同所提供的属受托方所有的成果。 2.2.4 未经委托方允许，受托方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。工作过程中受托方如存在转包分包现象，委托方按照本合同第八项第五条有关要求执行。 2.2.5 受托方自项目合同签订后，每周按时向委托方提交项目进度汇报。 2.2.6 受托方安排技术人员提供现场服务的相关事项需满足委托方招标文件要求。 2.2.7 受托方应当严格按照项目成果质量要求，认真落实项目质量目标，切实把好项目质量关，形成合格的工作成果。 2.2.8 本项目评审、论证等所发生的专家咨询费由受托方承担。 2.2.9 在项目实施过程中应保证安全，如造成人员伤亡或财产损失，由受托方自负经济、法律责任。 2.2.10 自项目验收合格之日起，受托方应提供一年的免费技术服务。

违约责任
甲乙双方如违反本合同规定，应承担违约责任和相应的经济处罚。具体规定如下： 8.1 如因委托方责任延误项目进度，委托方应顺延工期，如给受托方造成损失的，委托方应向受托方支付工作经费 ％的补偿金。 8.2 受托方向委托方提交的所有资料成果必须保证真实可靠，一经发现存在弄虚作假的行为，委托方有权追索项目款，解除合同，并追究赔偿责任。因委托方提供资料的原因而造成成果不准确的情况除外。 8.3 由于受托方原因，超过 日还未完成工作的，委托方有权解除合同，受托方退还委托方已支付的服务费，并赔偿委托方已支付服务费 %的违约金，违约金不足弥补委托方损失的，委托方有权继续追偿。 8.4 受托方如未按合同要求完成工作内容，委托方按照法律法规有关规定执行。

不可抗力
或因不可抗拒的自然灾害事故（如地震、水灾、火灾、传染病疫情等）和国家法律法规修改变化致使合同无法继续履行时，以及双方认为需要修改、补充内容时，由甲乙双方协商一致后可签订《补充协议》；

服务期限
一年

验收标准（附验收方案）
详见验收方案附件 （验收方案附件）：政府采购服务类履约验收方案.docx

服务地点（范围）
甲方指定地点

付款条件（进度和方式）
合同约定
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文 件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10 分。 注:（1）每个服务岗位服务费用5.1万元包干，投标人在投标报价时仅允许项目的管理费用进行浮动，其他费用不得变动。且项目管理费用每个服务岗位预算金额上限为1400元。 （2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，可能导致不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其作为无效投标处理。
2	商务标响应情况	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人优于招标文件规定的相应商务条款的，每一项加 0.5分，加分至标准分时为止。
3	劳动争议处理措施	5	投标人针对临聘保育教育人员的劳动争议处理流程及相关措施的完善情况进行评审： 1、劳动争议处理流程及相关措施完善、合理、可行性强的得5分； 2、劳动争议处理流程及相关措施不够完善、合理性、可行性一般的得3分； 3、劳动争议处理流程及相关措施不完善、合理性、可行性差的得1分； 未提供劳动争议处理流程及相关措施的不得分。
4	项目管理服务方案及承诺	10	投标人针对项目管理服务作出的方案(包括但不限于工作对接、服务内容、服务人员招聘方案、外派服务、日常管理制度等): 1、方案内容完整、思路清晰，依据的规范规程内容全面，提出的方案思路布局、目标任务符合实际，可操作性强得 10分; 2、方案内容较完整、思路较清晰，依据的规范规程内容较全面，提出的方案思路布局、目标任务较符合实际，可操作性较强得 7 分; 3、方案内容一般、思路清晰，有依据的规范规程内容，提出的方案思路布局、目标任务与实际有出入得 4 分; 提供方案得 1 分;不提供不得分。
5	临聘保育教育人员培训方案	10	投标人针对临聘保育教育人员作出的培训方案(包括但不限于入职教育、培训方案、培训目标、培训考核办法): 1、方案内容完整、思路清晰，依据的规范规程内容全面，提出的方案思路布局、目标任务符合实际，可操作性强得 10分; 2、方案内容较完整、思路较清晰，依据的规范规程内容较全面，提出的方案思路布局、目标任务较符合实际，可操作性较强得 7 分; 3、方案内容一般、思路清晰，有依据的规范规程内容，提出的方案思路布局、目标任务与实际有出入得 4 分; 提供方案得 1 分;不提供不得分。
6	重点难点分析理解情况	10	对项目的重点难点分析理解情况:对项目的理解到位，重点难点分析透彻，提出的服务方案方法科学合理、技术可行，在工作内容和深度上能保证服务质量得 10 分，提出的服务方案方法较科学科学合理、技术较可行，在工作内容和深度上较能保证服务质量得 7 分，提出的服务方案方法科学合理性一般，在工作内容和深度上对保证服务质量能体现的得 4 分;提供方案得 1 分;不提供不得分。
7	项目进度保障措施	10	项目进度保障措施:根据供应商提供的项目进度保障措施，结合本项目实际进行评审，要求投标人对项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排内容进行表述。内容合理且详细，可行性、可操作性强且对应措施具体完善的得10 分;内容较合理且详细，可行性、可操作较强且对应措施较具体完善的得 7分;内容相对合理，可操作性一般且措施相对完善的得 4分;内容不明确、混乱、可操作性不强、基本满足要求的得 1分;未提供的不得分。
8	服务保密措施	10	服务保密措施:根据供应商提供的服务保密措施，结合本项目实际进行评审，要求投标人对项目保密管理体系、保密设备、保密场地、保密人员、保密措施内容进行表述。内容合理且详细，可行性、可操作性强且对应措施具体完善的得 10 分;内容相对合理，可操作性一般且措施相对完善的得 7 分;内容不明确、混乱、可操作性不强、基本满足要求的得 4 分;未提供的不得分。
9	质量保证措施	10	质量保证措施:根据供应商针对本项目提供的质量保证措施进行综合评分，方案应包含但不限于:①内部控制管理、②质量保障措施③进度控制及保障措施④保证工作时效性的服务方案及其保障措施等方案内容完整。符合本项目实际情况得 10 分，以上 4 项中每缺少一项的扣 2.5 分，每 项根据内容完整情况进行打分，内容不足扣 1 分，单项扣完为止。
10	项目人员配备	6	1、项目负责人是本单位在册人员，并具有人力资源管理师(三级及以上) 证书得2分。 提供《企业培训师专业能力考试合格证书》、《心理咨询师专业能力考试合格证书》、《劳动关系协调师专业能力考试合格证书》、《行政管理师专业能力考试合格证书》提供以上每有一项得1分,得到标分准分为止。
11	类似业绩	4	投标人提供（2021 年 7月至发布公告之日）类似项目业绩，每提供一项业绩得2分，得够标准分为止。 备注：投标人须提供业绩的合同或中标通知书的原件的扫描件，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
12	应急处置措施及方案	10	投标人针对本项目作出应急处置措施及方案(包括但不限于应急预案内容、应急处理流程、应急响应、后期处置及保障措施等): 1、应急处置措施及方案内容完整、思路清晰，依据的规范规程内容全面，提出的方案思路布局、目标任务符合实际，可操作性强得 10分; 2、应急处置措施及方案内容较完整、思路较清晰，依据的规范规程内容较全面，提出的方案思路布局、目标任务较符合实际，可操作性较强得 7 分; 3、应急处置措施及方案内容一般、思路清晰，有依据的规范规程内容，提出的方案思路布局、目标任务与实际有出入得 4 分; 提供应急处置措施及方案得 1 分;不提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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