【招标信用】石嘴山市财政局政府采购投诉处理结果公告（2024年第3号）
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基本信息
| 地区 | 宁夏 石嘴山市 | 采购单位 | 石嘴山市财政局 |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 石嘴山市新闻传媒中心2023年中央财政支持中西部地区建设市级融媒体中心项目 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
石嘴山市财政局政府采购投诉
处理结果公告（2024年第3号）
一、项目编号：D640200-20240515152855063
二、项目名称：石嘴山市新闻传媒中心2023年中央财政支持中西部地区建设市级融媒体中心项目
三、相关当事人
投诉人：瓜州光润新能源有限公司
地址：甘肃省酒泉市瓜州县新州天府6幢7号
被投诉人1：石嘴山市新闻传媒中心
地址：石嘴山市大武口区
相关供应商：
地址：
当事人：
地址：
四、基本情况
投诉人瓜州光润新能源有限公司就“石嘴山市新闻传媒中心2023年中央财政支持中西部地区建设市级融媒体中心项目”（2024NCZ（SZS）000624）提出质疑，因对石嘴山市新闻传媒中心质疑答复不满意，于2024年6月17日向本机关提起投诉。2024年6月25日，本机关分别向被投诉人石嘴山市新闻传媒中心、宁夏鼎新工程咨询有限公司送达《石嘴山市财政局投诉答复通知书》和《石嘴山市财政局暂停采购活动通知书》。本机关依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查并进行调查取证，现本案已审查终结。
五、处理依据及结果
投诉事项1：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条“服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%”本项目为服务类项目，价格分值比重设定为20%，符合相关规定。
投诉事项2：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条“综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标办法。”经专家小组核实，项目方案总体评价、项目实施管理方案、系统安全设计方案、售后服务方案和技术培训根据具体采购项目的特点和要求，均具有量化评分标准。评审专家能够按照招标文件中明确的评分标准和指标进行合理评分。
投诉事项3：依据《政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购供应商提供有关资质证明文件和业绩情况。”业绩作为一项评分因素，可以反映投标人在类似项目中的经验和能力，从而提高采购项目的质量和效率。因此，业绩分值要求是合理的，可以帮助采购人选择具备相关经验和能力的供应商。
投诉事项4：评审因素和标准中设置“投标人综合实力”作为评分标准，能体现企业的综合实力，以确保投标人具备完成项目所需的专业能力和水平。DCMM是《GB/T36073-2018 数据管理能力成熟度评估模型》（Datamanagement Capability Maturity Model）国家标准的英文简称，非指美国数字营销协会（NDMA）推出的数字营销认证。
投诉事项5：依据《政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购供应商提供有关资质证明文件和业绩情况。”要求投标人项目人员团队情况提供的证书，是为了确保投标人的技术团队具有相应实施实力，能够较好完成本项目开发建设工作，因此对技术团队组成人员提出相应资质要求是合理的。
投诉事项6：原厂同品牌键盘、鼠标，是由电脑品牌厂商提供的配套产品，原装键盘经过严格的测试，其性能更加稳定、耐用性更强，具有品牌商信誉保障，可有效提高其产品价值，104键键盘是最常见的键盘布局，通常被称为“标准键盘”或“全尺寸键盘”。WPS Office 2019 for Linux是一款专门为Linux操作系统开发的办公软件套件，为金山公司公开售卖的一款软件，任何公司都可以通过公开渠道采购，不存在通过此软件歧视排斥潜在供应商的情形。甲方在制定采购需要过程中仅在官网上查询到WPS Office的Linux版本只有2019版，专家小组投诉论证时在 WPS官网中也只有查询到WPS Office 2019 for Linux一个版本。
投诉事项7：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。”第十九条第一款“提起投诉前已依法进行质疑”规定，政府采购采购方式不属于供应商提起质疑和投诉范围。
上述事实，有投诉人提交的投诉材料，被投诉人1石嘴山市新闻传媒中心、被投诉人2宁夏鼎新工程咨询有限公司提交的答复材料，招标文件，投标文件，专家评审意见等证据在案佐证。
综上，本机关认为你公司所投事项 缺乏事实依依据，投诉事项不成立，本机关决定，驳回投诉。如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向石嘴山市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起6个月内向法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
处理结果公告（2024年第3号）
一、项目编号：D640200-20240515152855063
二、项目名称：石嘴山市新闻传媒中心2023年中央财政支持中西部地区建设市级融媒体中心项目
三、相关当事人
投诉人：瓜州光润新能源有限公司
地址：甘肃省酒泉市瓜州县新州天府6幢7号
被投诉人1：石嘴山市新闻传媒中心
地址：石嘴山市大武口区
相关供应商：
地址：
当事人：
地址：
四、基本情况
投诉人瓜州光润新能源有限公司就“石嘴山市新闻传媒中心2023年中央财政支持中西部地区建设市级融媒体中心项目”（2024NCZ（SZS）000624）提出质疑，因对石嘴山市新闻传媒中心质疑答复不满意，于2024年6月17日向本机关提起投诉。2024年6月25日，本机关分别向被投诉人石嘴山市新闻传媒中心、宁夏鼎新工程咨询有限公司送达《石嘴山市财政局投诉答复通知书》和《石嘴山市财政局暂停采购活动通知书》。本机关依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查并进行调查取证，现本案已审查终结。
五、处理依据及结果
投诉事项1：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条“服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%”本项目为服务类项目，价格分值比重设定为20%，符合相关规定。
投诉事项2：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条“综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标办法。”经专家小组核实，项目方案总体评价、项目实施管理方案、系统安全设计方案、售后服务方案和技术培训根据具体采购项目的特点和要求，均具有量化评分标准。评审专家能够按照招标文件中明确的评分标准和指标进行合理评分。
投诉事项3：依据《政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购供应商提供有关资质证明文件和业绩情况。”业绩作为一项评分因素，可以反映投标人在类似项目中的经验和能力，从而提高采购项目的质量和效率。因此，业绩分值要求是合理的，可以帮助采购人选择具备相关经验和能力的供应商。
投诉事项4：评审因素和标准中设置“投标人综合实力”作为评分标准，能体现企业的综合实力，以确保投标人具备完成项目所需的专业能力和水平。DCMM是《GB/T36073-2018 数据管理能力成熟度评估模型》（Datamanagement Capability Maturity Model）国家标准的英文简称，非指美国数字营销协会（NDMA）推出的数字营销认证。
投诉事项5：依据《政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购供应商提供有关资质证明文件和业绩情况。”要求投标人项目人员团队情况提供的证书，是为了确保投标人的技术团队具有相应实施实力，能够较好完成本项目开发建设工作，因此对技术团队组成人员提出相应资质要求是合理的。
投诉事项6：原厂同品牌键盘、鼠标，是由电脑品牌厂商提供的配套产品，原装键盘经过严格的测试，其性能更加稳定、耐用性更强，具有品牌商信誉保障，可有效提高其产品价值，104键键盘是最常见的键盘布局，通常被称为“标准键盘”或“全尺寸键盘”。WPS Office 2019 for Linux是一款专门为Linux操作系统开发的办公软件套件，为金山公司公开售卖的一款软件，任何公司都可以通过公开渠道采购，不存在通过此软件歧视排斥潜在供应商的情形。甲方在制定采购需要过程中仅在官网上查询到WPS Office的Linux版本只有2019版，专家小组投诉论证时在 WPS官网中也只有查询到WPS Office 2019 for Linux一个版本。
投诉事项7：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。”第十九条第一款“提起投诉前已依法进行质疑”规定，政府采购采购方式不属于供应商提起质疑和投诉范围。
上述事实，有投诉人提交的投诉材料，被投诉人1石嘴山市新闻传媒中心、被投诉人2宁夏鼎新工程咨询有限公司提交的答复材料，招标文件，投标文件，专家评审意见等证据在案佐证。
综上，本机关认为你公司所投事项 缺乏事实依依据，投诉事项不成立，本机关决定，驳回投诉。如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向石嘴山市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起6个月内向法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
| 石嘴山市财政局 2024年07月24日 |
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