【招标信用】石嘴山市财政局政府采购投诉处理结果公告（2024年第4号）
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基本信息
| 地区 | 宁夏 石嘴山市 | 采购单位 | 石嘴山市财政局 |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 石嘴山市新闻传媒中心2023年中央财政支持中西部地区建设市级融媒体中心项目 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
石嘴山市财政局政府采购投诉
处理结果公告（2024年第4号）
一、项目编号：D640200-20240515152855063
二、项目名称：石嘴山市新闻传媒中心2023年中央财政支持中西部地区建设市级融媒体中心项目
三、相关当事人
投诉人：北京北大方正电子有限公司
地址：北京市海淀区上地五街9号方正大厦
被投诉人1：石嘴山市新闻传媒中心
地址：石嘴山市大武口区石嘴山新闻大厦
被投诉人2：宁夏鼎新工程咨询有限公司
地址：宁夏石嘴山市大武口区长庆东街28幢101,102
相关供应商：新华通讯社新闻信息中心
地址：北京市西城区宣武门西大街57号
当事人：
地址：
四、基本情况
投诉人北京北大方正电子有限公司就“石嘴山市新闻传媒中心2023年中央财政支持中西部地区建设市级融媒体中心项目”（2024NCZ（SZS）000624）采购过程提出质疑，因对石嘴山市新闻传媒中心质疑答复不满意，于2024年7月1日向本机关提起投诉，本机关依法受理，对本次政府采购活动的相关材料进行审查并进行调查取证，现本案已审查终结。
五、处理依据及结果
投诉事项1、8：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条和第二十条规定，北京北大方正电子有限公司（以下简称方正公司）无权引用瓜州光润新能源有限公司（以下简称瓜州公司）的投诉内容作为自己的投诉事项。
投诉事项2：本项目属于服务类政府采购公开招标项目，招标文件采用宁夏回族自治区政府采购文件范本。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十九条“中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。”投标方案不属于中标结果公告应包含内容；招标文件中规定投标文件格式中未要求投标单位报出产品名称、品牌、规格型号、制造商等信息，因此未公示中标单位投标报价清单。
投诉事项3：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十九条明确规定“中标公告期限为1个工作日。”本项目中标公告期限为1个工作日,符合政府采购相关法律法规要求。
投诉事项4、5：本项目招标文件只是要求对两个软件模块进行升级，技术参数并未限定必须使用某一特定品牌的软件，而是要求投标方能够响应招标文件中所列明的技术参数和功能要求即可。
投诉事项6、7：依据《政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购供应商提供有关资质证明文件和业绩情况。”招标文件中评审因素和标准中设置“投标人综合实力”作为评分标准，能体现企业的综合实力，以确保投标人具备完成项目所需的专业能力和水平。DCMM是《GB/T36073-2018 数据管理能力成熟度评估模型》（Datamanagement Capability Maturity Model）国家标准的英⽂简称，非指美国数字营销协会（NDMA）推出的数字营销认证。
要求投标人项目人员团队情况提供的证书，是为了确保投标人的技术团队具有相应实施实力，能够较好完成本项目开发建设工作。因此对技术团队组成人员提出相应资质要求是合理的。
上述事实，有投诉人提交的投诉材料，被投诉人1石嘴山市新闻传媒中心、被投诉人2宁夏鼎新工程咨询有限公司提交的答复材料，招标文件，投标文件，专家评审意见等证据在案佐证。
综上，依据《中华人民共和国政府采购法》第十三条“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。”和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”。本机关决定：投诉人的投诉事项，缺乏事实依据，投诉事项不能成立，驳回投诉人的投诉。如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向石嘴山市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起6个月内向法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
处理结果公告（2024年第4号）
一、项目编号：D640200-20240515152855063
二、项目名称：石嘴山市新闻传媒中心2023年中央财政支持中西部地区建设市级融媒体中心项目
三、相关当事人
投诉人：北京北大方正电子有限公司
地址：北京市海淀区上地五街9号方正大厦
被投诉人1：石嘴山市新闻传媒中心
地址：石嘴山市大武口区石嘴山新闻大厦
被投诉人2：宁夏鼎新工程咨询有限公司
地址：宁夏石嘴山市大武口区长庆东街28幢101,102
相关供应商：新华通讯社新闻信息中心
地址：北京市西城区宣武门西大街57号
当事人：
地址：
四、基本情况
投诉人北京北大方正电子有限公司就“石嘴山市新闻传媒中心2023年中央财政支持中西部地区建设市级融媒体中心项目”（2024NCZ（SZS）000624）采购过程提出质疑，因对石嘴山市新闻传媒中心质疑答复不满意，于2024年7月1日向本机关提起投诉，本机关依法受理，对本次政府采购活动的相关材料进行审查并进行调查取证，现本案已审查终结。
五、处理依据及结果
投诉事项1、8：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条和第二十条规定，北京北大方正电子有限公司（以下简称方正公司）无权引用瓜州光润新能源有限公司（以下简称瓜州公司）的投诉内容作为自己的投诉事项。
投诉事项2：本项目属于服务类政府采购公开招标项目，招标文件采用宁夏回族自治区政府采购文件范本。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十九条“中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。”投标方案不属于中标结果公告应包含内容；招标文件中规定投标文件格式中未要求投标单位报出产品名称、品牌、规格型号、制造商等信息，因此未公示中标单位投标报价清单。
投诉事项3：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十九条明确规定“中标公告期限为1个工作日。”本项目中标公告期限为1个工作日,符合政府采购相关法律法规要求。
投诉事项4、5：本项目招标文件只是要求对两个软件模块进行升级，技术参数并未限定必须使用某一特定品牌的软件，而是要求投标方能够响应招标文件中所列明的技术参数和功能要求即可。
投诉事项6、7：依据《政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购供应商提供有关资质证明文件和业绩情况。”招标文件中评审因素和标准中设置“投标人综合实力”作为评分标准，能体现企业的综合实力，以确保投标人具备完成项目所需的专业能力和水平。DCMM是《GB/T36073-2018 数据管理能力成熟度评估模型》（Datamanagement Capability Maturity Model）国家标准的英⽂简称，非指美国数字营销协会（NDMA）推出的数字营销认证。
要求投标人项目人员团队情况提供的证书，是为了确保投标人的技术团队具有相应实施实力，能够较好完成本项目开发建设工作。因此对技术团队组成人员提出相应资质要求是合理的。
上述事实，有投诉人提交的投诉材料，被投诉人1石嘴山市新闻传媒中心、被投诉人2宁夏鼎新工程咨询有限公司提交的答复材料，招标文件，投标文件，专家评审意见等证据在案佐证。
综上，依据《中华人民共和国政府采购法》第十三条“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。”和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”。本机关决定：投诉人的投诉事项，缺乏事实依据，投诉事项不能成立，驳回投诉人的投诉。如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向石嘴山市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起6个月内向法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
| 石嘴山市财政局 2024年07月24日 |
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