【招标预告】2024NCZ(ZW)0001088中卫市公安局2024年禁种铲毒卫星遥感监测和无人机监测服务采购项目中卫市公安局2024年禁种铲毒卫星遥感监测和无人机监测服务采购项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(ZW)0001088	项目名称：	中卫市公安局2024年禁种铲毒卫星遥感 监测和无人机监测服务采购项目
分包名称：	中卫市公安局2024年禁种铲毒卫星遥感 监测和无人机监测服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人（供应商）信用承诺书。
2	具有测绘地理信息主管部门颁发的乙级及以上（含乙级）测绘资质证书。
3	专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
按合同约定完成

保险
/

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
（1）乙方保证，甲方在使用该货物或者货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。（2）乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
需符合国家及行业相关标准及规范。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
/

涉及服务采购项目考核计量等要求
本项目中涉及的设备配套的必要的易损易耗件，由供应商根据实际需要配备。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
/

其他商务要求
提交投标文件截止之日起 60 自然日（ 日历日）

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
项目验收合格后，经审计公司确认价格，乙方提交发票及相关凭证后，一次性付款。

包装和运输方式
/

售后服务
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。

安装调试
/

交付标准和方法
乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。

质量保修范围和保修期
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培训
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四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19010000-技术测试和分析服务	中卫市公安局2024年禁种铲毒卫星遥感监测和无人机监测服务采购项目	对中卫市公安局2024年禁种铲毒卫星遥感监测和无人机监测服务进行采购，具体详见招标文件项目说明和采购需求	1	***.00	标的1-技术测试和分析服务：具体详见招标文件项目说明和采购需求	/

采购需求附件：

采购需求附件
项目说明和采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
对中卫市公安局2024年禁种铲毒卫星遥感监测和无人机监测服务进行采购，具体详见招标文件项目说明和采购需求。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
需符合国家及行业相关标准及规范

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
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涉及服务采购项目考核计量等要求
/

履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
按采购人要求

争议解决
1、甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。 2、本合同中双方填写的通讯地址和联系方式真实有效，用于接收文件的送达地址，通过微信、短信、电子邮件送达的通知、告知函等文件以乙方发送时间为送达时间。同时，如因本合同发生纠纷而诉诸法院，本合同中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。如填写的送达地址错误，导致商业信函、通知和诉讼文书送达未能被实际接收的，直接送达的可以适用留置送达或送达人当场记明情况即为送达，邮寄送达的文书退回之日实为送达。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
（验收方案附件）：履约验收方案.docx

其他
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服务地点（范围）
按采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
项目验收合格后，经审计公司确认价格，乙方提交发票及相关凭证后，一次性付款

售后服务
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。

安装调试
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交付标准和方法
乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。

培训
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保险
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六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	20	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公示计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20。 注:投标报价及报价得分均四舍五入后保留两位小数。
2	技术响应及服务内容响应情况	15	满足招标文件全部技术服务内容的得10分。优于招标文件规定的技术服务内容的，每有一项优于招标文件要求的得1分，加分至标准分时为止；
3	项目实施方案：种植风险区评估方案	5	投标人针对当地非法种植毒品原植物特点，需结合地形地貌、历史案件社会经济状况，对潜在非法种植区进行科学评估分析。 （1）对当地非法种植风险评估框架合理，评估方法和技术科学可行各种风险要素阐述详细、全面，对本项目的认识精准、深入，技术路线清晰，很好地把握本项目的重点、难点和要点，评估结论条理清晰，有助于制定精细监测计划和预警防控措施的得5分； （2）对当地非法种植风险评估框架合理，评估方法和技术科学可行各种风险要素阐述具有针对性，对本项目的理解和认识准确，技术路线方案完善、详细具体，评估结论条理可行、合理，可用于制定相对可行的监测计划和预警防控措施的得4分； （3）对当地非法种植风险评估框架有阐述但内容框架简单，评估方法和技术具有可行性，各种风险要素阐述粗略，评估结论可用于制定相对可行的监测计划和预警防控措施的得3分； （4）对当地非法种植风险评估框架有阐述但内容框架不完整，评估方法和技术可行性不强，评估结论不能满足监测计划和预警防控措施的得2分； （5）对地非法种植风险评估技术方法和各种风险要素阐述有缺陷，描述相对模糊评估结果有缺失的得1分； （6）未提供的不得分。
4	项目实施方案：踏(调)查铲除方案	5	投标人提供踏(调)查铲除方案，包含但不限于提供文字说明及图表说明 （1）踏(调)查行动方案完全满足项目实际需求，理解和认识精准、深入，技术路线清晰，很好地把握本项目的重点、难点和要点，方案全面准确、政策依据完整、科学合理、详细具体、描述清晰详实，合理性、科学性、针对性、可行性强的得5分； （2）踏(调)查行动方案满足项目实际需求，理解和认识准确，技术路线满足项目，能够把握本项目的重点和要点，方案完善、政策依据全面、详细具体，具有合理性、科学性、可行性的得4分； （3）踏(调)查行动方案基本满足项目实际需求，理解和认识到位，能够把握本项目的重点，方案完善、政策依据全，具有合理性、可行性的得3分； （4）踏(调)查行动方案理解到位，能够认识到本项目的重点，但方案内容粗略，有任务分工相关内容的得2分； （5）踏(调)查行动方案理解欠缺，对本项目的重点认识不到位，内容有缺失，没有提供任务分工的得1分； （6）未提供的不得分。
5	项目实施方案：大麻和罂粟的种植识别方案	5	投标人提供大麻和罂粟的种植识别方案，包含但不限于提供文字说明及图表说明 （1）大麻和罂粟的种植识别方案完全满足项目实际需求，对非法种植识别算法和技术流程理解和认识精准、深入，技术路线清晰，很好地把握本项目的重点、难点和要点，方案全面准确、政策依据完整、科学合理、详细具体、描述清晰详实，合理性、科学性、针对性、可行性强的得5分； （2）大麻和罂粟的种植识别方案满足项目实际需求，对非法种植识别算法和技术理解认识准确，技术路线满足项目，能够把握本项目的重点和要点，方案完善、政策依据全面、详细具体，具有合理性、科学性、可行性的得4分； （3）大麻和罂粟的种植识别方案基本满足项目实际需求，对非法种植识别算法和技术理解认识到位，能够把握本项目的重点，方案完善、政策依据全，具有合理性、可行性的得3分； （4）大麻和罂粟的种植识别方案理解到位，识别技术流程有描述粗略，方案内容可行的得2分； （5）大麻和罂粟的种植识别方案理解欠缺，不能满足项目实际需求，对监测目标、技术流程描述模糊不清的得1分； （6）未提供的不得分。
6	项目实施方案：成果汇编和资料汇交	5	（1）能够在采购人要求的时间内完成既定的评估、监测目标和任务，提交的原始资料准确详尽，成果管理方法科学、合理，成果质量符合相关规范要求，成果报告全面，完全满足项目需求的得5分； （2）能够在采购人要求的时间内完成既定的评估、监测目标和任务，提交的原始资料完整详细，成果管理方法有效可行，成果质量符合相关规范要求，成果报告完整，符合项目实际需求的得4分； （3）能够在采购人要求的时间内完成规定的评估、监测目标和任务，提交的原始资料不够完整或有漏洞，有一定的成果管理方法，成果质量符合相关规范要求，但成果报告不够详细，基本可以满足项目需要得3分； （4）不能按照采购人要求的时间完成既定的评估、监测目标和任务，提交的原始资料不完整，成果管理方法混乱，成果质量符合相关规范要求，成果报告不细致，无法完全满足采购需求的得2分； （5）未提供的不得分。
7	质量控制	5	（1）评估、监测质量控制措施详尽周密、对重点难点问题的理解透彻，评估、监测质量应对措施有针对性，能够对项目整体评估质量完全起到把控作用、能保证各环节严格按有关行业规范要求执行，完全满足项目需求的得5分； （2）评估、监测质量措施完善、对重点难点问题的分析有针对性，且评估、监测质量应对措施可行，各个评估、监测环节质量控制合理，符合行业规范，对项目整体评估质量能够起到指导作用，符合项目实际需求的得4分； （3）评估、监测质量管理措施能够达到项目要求、对重点难点问题的分析不够全面透彻，有相应的质量应对措施但不够详细，对各个评估、监测环节的质量控制不够严密，但能够达到行业规范，可以满足项目需要得3分； （4）评估、监测质量管理措施基本能够达到项目要求，对重点难点问题的分析不到位，有相应的质量应对措施但不够详细，对各个评估、监测环节的质量控制不够严密，但能够达到行业规范，可以满足项目需要得2分； （5）评估、监测质量管理措施不完整，对重点难点问题的分析不准确或分析不切合项目实际情况，质量应对措施不贴合实际或没有质量应对措施，各评估、监测环节质量控制不细致，无法完全满足采购需求的得1分； （6）未提供的不得分。
8	进度控制	5	（1）直观准确的进行进度计划安排，评估、监测各阶段工作内容明确，进度计划科学、合理、详细，具备指导作用，阶段性成果进度目标明确，完全满足项目需求的得5分； （2）有进度计划安排，评估、监测各阶段工作内容完整，进度计划完整、时间安排较合理，具备指导作用，对评估目标有保障，阶段性成果目标较明确，符合项目实际需求的得4分； （3）有进度计划安排，评估、监测各阶段工作内容安排不细致，进度计划不能完全起到指导作用，具体保障措施不够完善，阶段性成果目标不清晰，可以满足项目需要得3分； （4）进度计划安排、评估、监测各阶段工作内容安排不细致，缺乏指导作用，具体保障措施模糊，阶段性成果目标不清晰，基本可以满足项目需要得2分； （5）进度安排缺乏指导作用，评估、监测的保障措施内容不完整且缺乏针对性，阶段性成果目标不够明确，无法完全满足采购需求的得1分； （6）未提供的不得分。
9	应急预案	5	投标供应商针对本项目特点制定各种突发事件应急处理预案，内容包含紧急、突发情况应对流程、各类预防措施等。 （1）应急预案与响应措施内容科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致全面，应急预案与响应措施能够完全满足本项目采购需求的得5分； （2）应急预案应急预案与响应措施内容科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，能够基本满足本项目采购需求的得4分； （3）应急预案有紧急情况应对流程，但是缺乏针对性的描述，有相关的预防措施，但缺乏科学合理的安排的得3分； （4）应急预案缺少紧急情况应对流程，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致的得2分； （5）未提供不得分。
10	制定安全与保密保证措施	5	投标供应商对整体工作保密目标，对工作数据有详细的保密办法及保密制度、对成果保密有严格的管理措施等。 （1）对本项目执行过程中的潜在风险点分析全面到位、思路清晰对可能发生各类安全事件(或事故)按不同严重程度有可靠、科学的保证措施；提供数据成果及技术线路保密管理制度和措施方案内容满足需求且表述详细、内容完整、条理清晰、科学合理，措施得当的得5分； （2）对本项目执行过程中的潜在风险点分析到位，对可能发生各类安全事件(或事故)按不同严重程度有可靠、科学的保证措施；提供数据成果及技术线路保密管理制度和措施保密措施内容完整、表述清楚、科学合理，措施得当的得4分； （3）对本项目执行过程中相关潜在安全风险点分析不到位，对可能发生各类安全事件(或事故)有适当的保证措施，但解决期限不明确提供数据成果及技术线路保密管理制度和措施有缺失，措施不得当的得3分； （4）对本项目执行过程中相关潜在安全风险点分析存在缺失，对可能发生各类安全事件(或事故)的保证措施解决期限不明确，提供数据成果及技术线路保密管理制度和措施有缺模糊，难以确保项目执行安全的得2分 （5）未提供的不得分。
11	响应时间及服务承诺	5	投标供应商对项目服务管理体系、专业技术支持、相关服务人员安排、踏查铲除行动及侦查破案技术支持服务响应时间、服务内容进行承诺。 （1）服务管理体系内容逻辑缜密，技术支撑内容科学完整，专人负责，技术人员可提供7天*24h 服务响应、服务承诺内容具体明确得5分； （2）服务管理体系内容逻辑顺畅，技术支撑内容完整，专人负责，技术人员可提供7天*24h 服务响应，服务承诺内容有缺失得3分； （3）服务管理体系内容逻辑混乱，技术支撑内容片面，无专人负责，没有明确服务响应时间，服务承诺内容严重漏项得1分； （4）未提供不得分。
12	拟投入的作业设备及人员	16	1、拟投入本项目的项目负责人具有测绘、遥感、地理信息等专业高级职称和注册测绘师的得3分；只有高级职称或注册测绘师证的得2分；不提供不得分。（3分） 2、拟投入本项目的团队人员(不含项目负责人）中具有测绘、遥感、地理信息等中级及以上（包含中级）提供5人的得3分，以此为基础，每增加1名高级职称的加1分，每增加1名中级职称的加0.5分，得至标准4分为止；（7分） 3、项目团队中必须具有3个民航局授权颁发的民用无人机视距内驾驶员合格证，以此为基础，每增加1个得2分，满分6分。需提供无人机驾驶员合格证扫描件，不提供不得分。（6分） 注:响应文件中提供项目人员配备名单，名单中须标注项目负责人，并提供为以上人员缴纳的连续三个月社保及相关证书原件扫描件加盖公章。（弄虚作假的一经查证投标无效）
13	类似业绩	4	投标供应商提供近三年的类似业绩，每有一项类似项目业绩的得1分，加至标准分为止。 注：投标供应商须提供中标（成交）通知书或合同，并加盖投标人公章，需保证上述资料完整并清晰可辨，否则不得分。
合计：		100

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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。