【招标预告】2024NCZ(YC)002998银川市加油站油气回收系统、储油库油气排放及机动车、非道路移动柴油机械污染物排放检测服务项目银川市加油站油气回收系统、储油库油气排放及机动车、非道路移动柴油机械污染物排放检测服务项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)002998	项目名称：	银川市加油站油气回收系统、储油库油气排放及机动车、非道路移动柴油机械污染物排放检测服务项目
分包名称：	银川市加油站油气回收系统、储油库油气排放及机动车、非道路移动柴油机械污染物排放检测服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业采购项目，拒绝大型企业参与投标，投标人须提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
截止到2024年12月31日。

采购标的交付地点（范围）
银川市辖区

付款条件（进度和方式）
第一次付款：本合同生效且乙方完成甲方财务支付所需配合手续后15个工作日内（不含政府扎帐时间及甲方履行相关支付手续时间，下同），甲方向乙方支付合同总金额的60%，即 元整（¥ 元）。 第二次付款：乙方在2024年9月20日前至少完成工作任务量的85%后，乙方提请验收，通过验收后，按照甲方要求提供发票，甲方向乙方支付剩余40%款项，即 元整（¥ 元）。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C07019900-其他生态环境保护服务	银川市加油站油气回收系统、储油库油气排放及机动车、非道路移动柴油机械污染物排放检测服务项目	银川市加油站油气回收系统、储油库油气排放及机动车、非道路移动柴油机械污染物排放检测服务	1	***.00	标的1-其他生态环境保护服务：（一）检测服务 1.工作意义 以实现减污降碳协同增效为总抓手，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，以改善空气质量为核心，以当前迫切需要解决的重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题为重点，深入打好蓝天保卫战标志性战役，推动“十四五”空气质量改善目标顺利实现。 2.工作检测的目的 对柴油货车及非道路移动机械进行排放检测，推动柴油货车及非道路移动机械达标排放，提升污染治理水平；重点对市辖区建成区内加油站进行油气回收系统检查抽测，对市辖区的储油库储存、收发油品过程中油气排放进行检测，进一步减少移动源的污染影响，严控油品装卸、储存和加油过程中油气的污染排放，促进环境空气质量持续改善。 3.工作依据 （1）《中华人民共和国大气污染防治法》 （2）关于印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》的通知（环大气〔2022〕68号）； （3）《自治区党委人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（宁党发〔2022〕9号）； （4）《关于印发《宁夏回族自治区深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动实施方案》的通知》（宁环发〔2023〕43号） （5）《关于印发生态环境保护2024年专项重点工作安排的通知》（宁环办发〔2024〕13号） （6）《宁夏回族自治区在用机动车及非道路移动机械污染排放检查工作指南（试行）》 二、工作任务及质量保障 1.工作任务量 抽查抽测市辖区加油站53家；全市运营中的独立储油库3家；用车大户柴油车300辆；路检路查柴油车1771辆；非道路移动机械150台。 2.质量保证和质量控制 根据工作任务，配合服务的第三方单位需要保障检测报告的合法有效性，要求所有检测仪器、量具均经过质检部门检定合格并在有效期内使用； 按照《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》GB18285-2018、《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》GB3847-2018《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》GB36886-2018等标准中的要求进行，测量前用标准气体对仪器进行校准。现场监测原始记录应详细、准确、不得随意涂改、监测数据和报告需经三级审核后进行报送。 3.检测依据 （1）《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》GB 18285-2018 （2）《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》GB 3847-2018 （3）《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》GB36886-2018 （4）《加油站大气污染物排放标准》GB 20952-2020 （5）《储油库大气污染物排放标准》GB 20950-2020 （6）《泄漏和敞开液面排放的挥发性有机物检测技术导则》HJ 733-2014 4.检测项目 序号 服务内容 服务要求 服务频次 1 加油站油气回收系统检测 抽检全市53家加油站油气回收系统，检测内容为液阻、密闭性、气液比、泄漏检测值（挥发性有机物） 每站至少检测一次 2 储油库储存、收发油气排放检测 泄漏检测值（挥发性有机物） 至少检测一次 3 对机动车、非道路移动机械污染物排放检测 对全市用车大户柴油车进行入户检测（300辆）；路查路检柴油车（1771辆）；非道路移动机械检测（150辆） 柴油车：光吸收系数k（m-1）或不透光度（%）；非道路移动机械：光吸收系数k（m-1）或不透光度（%）、林格曼黑度。	截止到2024年12月31日。

采购需求附件：

采购需求附件
附件：政府采购需求20240717.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
银川市加油站油气回收系统、储油库油气排放及机动车、非道路移动柴油机械污染物排放检测服务

履约保证金
本项目不收取。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 ……

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 ……

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任：。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ……

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……

服务期限
截止到2024年12月31日。

验收标准（附验收方案）
具体内容详见验收方案附件 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）
银川市辖区

付款条件（进度和方式）
第一次付款：本合同生效且乙方完成甲方财务支付所需配合手续后15个工作日内（不含政府扎帐时间及甲方履行相关支付手续时间，下同），甲方向乙方支付合同总金额的60%，即 元整（¥ 元）。 第二次付款：乙方在2024年9月20日前至少完成工作任务量的85%后，乙方提请验收，通过验收后，按照甲方要求提供发票，甲方向乙方支付剩余40%款项，即 元整（¥ 元）。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	采用综合评分法计算，即满足技术方案要求且报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分10分，其他供应商的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（基准价/投标报价）×10。
2	类似业绩	5	供应商提供2021年以来类似业绩的，有一项得1分，最高得5分。 注：投标文件中附中标通知书或合同复印件并加盖投标单位公章，否则不得分。
3	拟投入本项目人员	15	1.项目负责人具备环境保护相关专业高级职称的得 5 分，中级职称的得2 分，没有不得分； 2.项目组中其他成员（除项目负责人外）每有一个具有自治区生态环境主管部门或国家级生态环境主管部门下发的生态环境监测人员技术考核证书的得2 分，本项目最多得 10分。 注：环境保护相关专业包括环境工程、化工、监测、分析等专业职称证书。提供证书原件扫描件及人员社保缴纳记录并加盖公章，不提供不得分。
4	拟投入本项目设备	15	1.拟投入本项目的设备，每提供一套油气回收多参数检测仪的的得5分，最高得10分，不提供不得分；（需提供设备照片、供销合同（发票）及在有效期内的设备检定合格证书） 2.拟投入自有车辆2辆上的，得5分，不提供不得分。（需提供车辆照片、行驶证及在有效期内车辆保险单） 注：以上资料需提供复印件并加盖公章。
5	项目理解	10	供应商针对项目理解，包括但不限于背景、现状、未来规划、发展目标等，理解准确、分析透彻得10分，理解较为准确得7分，理解存在偏差或不全面得5分，理解模糊不清、与实际不符得3，未提供不得分。
6	进度计划	10	进度计划包括但不限于工作安排、主要节点安排、项目进度保障措施等，进度安排合理，完全满足且优于采购需求的得10分，进度要求仅满足采购需求同时有进度安排的得7分，仅满足采购需求但无进度安排的得5分，提供进度安排但无法满足采购需求的得3分，未提供不得分。
7	难点分析	10	供应商能够紧密结合最新政策和技术要求以及宁夏实际情况，对项目进行难点分析，包括但不限工作重点划分、难点分，关键性技术难题理解、难点应对措施等，分析准确、应对措施合理得10分，分析较为准确、应对措施较好得7分，分析可行较为准确，但缺少对重难点问题的应对措施的得5分，分析不准确，难以保证项目顺利开展的得3分，未提供不得分。
8	质量保障措施	10	供应商提供针对本项目的质量保障措施。包括但不限于质量控制、内控制度、服务保障、应急措施等。 1.服务质量保障措施完整周密切实可行、服务质量保障专人负责、服务质量校核流程详细完整、服务质量管理办法具体有效的得 10分； 2.提供方案内容符合要求的得7分； 3.提供方案基本满足技术要求，保障程度一般的得5分； 4.提供方案内容混乱、表达不清、基本符合要求的得3分； 5.提供方案内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
9	实施方案	10	供应商提供针对本项目全过程的实施方案，包括但不限于技术管理方案、技术及责任划分、服务团队分工、工作配合要求、项目交付的具体成果等内容。 提供方案内容全面、切实可行、整体贴合项目实际需求10分，方案清晰完整但不够详细、基本满足本项目技术要求得7分，方案具体事项不明确、存在缺失得5分，方案不完整、与实际不符、不贴合项目实际需求的得 3 分；未提供不得分。
10	服务承诺	5	供应商需结合项目的实际特点来制定服务承诺，包括但不限于：服务时间、保密承诺、按时间节点完成工作内容、违约处罚承诺等。 1.服务承诺内容全面，整体贴合项目实际需求的得 5 分； 2.服务承诺内容不够详细、实际实施过程中出现具体事项不明确或有漏项的得 3 分； 3.服务承诺内容不详细、对服务承诺安排不符合项目进度要求、工作成果内容表述模糊不清的得 1分； 4.未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。