【招标预告】2024NCZ(ZW)0000493中卫中学分校学生宿舍楼物业管理服务采购项目中卫中学分校学生宿舍楼物业管理服务采购项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(ZW)0000493	项目名称：	中卫中学分校学生宿舍楼物业管理服务采购项目
分包名称：	中卫中学分校学生宿舍楼物业管理服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	1820000.00
延续性项目本年预算（元）：	***.00	延续性项目第二年预算（元）：	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标供应商须提供《保安服务许可证》《劳务派遣经营许可证》
2	投标人信用承诺书

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2024年7月至2026年7月

保险
包含在投标报价中

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。满足招标文件、投标文件及合同等规定的相关要求。

涉及服务采购项目考核计量等要求
按照采购人要求对项目的实施进行月度考核，以招标文件、投标文件及合同等为依据。

其他商务要求
执行招标文件、投标文件

采购标的交付地点（范围）
中卫中学分校

付款条件（进度和方式）
按照合同约定

售后服务
按照采购项目说明、采购需求及投标售后服务承诺提供服务

交付标准和方法
按照招标文件、投标文件及合同要求执行

培训
按照招标文件、投标文件及合同执行
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	中卫中学分校学生宿舍楼物业管理服务采购项目	1、负责中卫中学分校消防控制室及四栋公寓楼24小时安全值班、不定时安全巡查，学生安全管理服务；学生违纪行为的安全教育及提醒，突发事件的应急处置；公寓楼财产保管、管理及维护；学生返校时安全检查；加强服务区内外安全防范工作，做好防火、防盗、防暴力、防破坏等工作，维护校园正常住宿秩序，预防和制止影响校园正常教学和生活秩序及各种寻衅滋事事件，将一切安全隐患消除在萌芽状态，保障校园正常安全秩序，保护师生的人身安全和财产安全。 2、负责中卫中学分校四栋公寓楼楼宇内外的卫生保洁，包括公寓楼走廊、楼梯、卫生间及公寓楼外围环境卫生保洁，对服务区域进行定时、不定时循环保洁，及时清理垃圾，维护好公寓楼内外卫生干净、整洁；公寓楼设施设备管理及维护；为住宿学生提供一个干净、卫生的住宿环境。	1	***.00	标的1-其他服务：一、采购项目说明和采购需求：（一）负责中卫中学分校消防控制室及四栋公寓楼24小时安全值班、不定时安全巡查，学生安全管理服务；学生违纪行为的安全教育及提醒，突发事件的应急处置；公寓楼财产保管、管理及日常维护；学生返校时安全检查；晚自习（三晚）安全秩序维护；加强服务区内外安全防范工作，做好防火、防盗、防暴力、防破坏等工作，维护校园正常住宿秩序，预防和制止影响校园正常教学和生活秩序及各种寻衅滋事事件，将一切安全隐患消除在萌芽状态，保障校园正常安全秩序，保护师生的人身安全和财产安全。（二）负责中卫中学分校四栋公寓楼楼宇内外的卫生保洁，包括公寓楼走廊、楼梯、卫生间及公寓楼外围环境卫生保洁，对服务区域进行定时、不定时循环保洁，及时清理垃圾，维护好公寓楼内外卫生干净、整洁；公寓楼设施设备管理及维护；为住宿学生提供一个干净、卫生的住宿环境。 二、采购预算：每年***.00元/年。包含人员工资、福利待遇、各类保险及社会保障、管理费、卫生工具及其它物品消耗费、税金、市场价格变化等不可预见的全部费用。 三、人员配备数量及相关要求： 1.人员数量：消防控制室操作人员2名，退伍军人3名，宿舍管理员13名。总计18名。学生在校期间，住宿生晚自习（三晚）安全秩序维护每晚需另派驻10名服务人员到岗执勤，当班上岗人员不得抽调。 2.退伍军人要求： （1）拥护中华人民共和国宪法，具有良好的品行；主要职责为男生宿舍管理及宿管员队伍管理，突发事件的应急处理等； （2）已婚已育；年龄在35周岁以下；主要职责为男生宿舍管理及宿管员队伍管理； （3）具有正常履行职责的身体条件：身体健康，体型端正，无犯罪记录，无口吃、无重听、无色盲、无残疾，无纹身、面部无疤痕等特殊标志； 同等条件下中共党员、服役期间担任过班长、有军训教官资格证等经验者优先录用。 3.消防控制室操作人员须具有消防中级资格证书，年龄50岁以下，身体健康，无犯罪记录。 4.宿舍管理员年龄50岁以下，身体健康，无犯罪记录。 四、宿舍楼管理服务及日常卫生保洁要求 1、负责中卫中学分校学生宿舍楼区域进行 24 小时不定时安全巡查，晚自习安全维护及学生宿舍楼安全管理服务、保洁服务。加强服务区内安全防范工作，做好防火、防盗、防破坏工作，维护住宿秩序，预防和制止影响校园正常教学秩序及各种寻衅滋事事件，保障校园宿舍楼安全及学生人身安全和财产安全。 2、负责校园所有建筑物内外的消防设备的排查检查，熟练掌握各种消防设备的操作，并能应急处理消防安全隐患，做好防火工作。 3、负责中卫中学分校男女生宿舍楼楼宇内外的卫生保洁，包括宿舍楼走廊、楼梯、卫生间及宿舍楼外围环境卫生保洁，对服务区域进行定时、不定时循环保洁，维护好宿舍楼内外卫生间干净、整洁，保障住宿学生有一个良好的住宿环境。 4、其他保洁内容：根据甲方需要，完成甲方日常应急的保洁清洁工作和甲方安排的其他工作。 五、宿舍楼安全管理服务内容 1、负责宿舍楼管理，严格执行值班时间，按时关锁宿舍大门，不得随意提前或延后开关大门。 2、不得擅离岗位，对宿舍内外卫生管理，督促学生被单折叠有序，并勤洗勤换。 3、未经学校同意，他人不得进入宿舍，更不得留宿他人，做好来客、来访登记。 4、学生入睡熄灯前必须对人员进行点名，搞清学生去向，做好登记，及时报告，按照学校规定作息按时提醒学生就寝、起床。 5、必须做好值班记录、学生就寝情况记录和突发事件处理情况记录。 6、负责学生住宿期间的安全管理，防止宿舍楼内意外事故的发生，自习后，组织学生有序进入宿舍，不得拥挤，不得攀爬窗户、栏杆等。 7、做好节日期间，周末期间留宿学生管理，认真仔细做好登记记录，确保留宿学生安全。 8、加强宿舍楼用电管理，禁止学生使用任何电器设备。 9、严格落实交接班制度，按时交接班，并做好当班交接事宜。 10、熟悉疏散路线，紧急情况组织学生疏散。负责做好宿舍内突发事件处置工作，遇紧急情况情况，严格按照突发事件处置预案处置，立即报告保安队长和学校值班领导，必要时及时报警120、119、110。 11、对不履行责任、擅离职守造成后果的，视情况由值班承担相应责任，并按照公司相关制度进行严肃处理。 六、宿舍楼管理宿管人员要求 1、巡逻服务 （1）保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒，保卫人员、财产安全。 （2）通过巡逻，震慑不法分子，使其打消对学校人员及财产的不法侵害的企图。 （3）通过巡逻，发现可疑人员，对其进行询问，对有嫌疑的，送交有关部门处理。 （4）对正在发生的不法侵害行为，应采取相应措施，予以制止，将不法行为人送交公安机关或有关部门处理。 （5）检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患。防止火灾、爆炸、群体冲突、等事故或抢劫、盗窃等不法侵害案件的发生。 （6）在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或灾害事故，应及时报告公安机关或有关部门并保护现场。 （7）巡逻过程中，及时检查消防设施设备，遇有安全隐患及时排除并报告，如不能排除及时上报，并组织人员保护现场，以防止次灾害发生。 2、宿舍管理员的的禁止从事的行为 （1）宿舍管理员不得非法剥夺限制他人的人身自由，无人身搜查权，不得扣押或没收他人证件和私有财物，不得辱骂殴打他人或者教唆殴打他人。 （2）对违反治安管理行为的人，有权劝阻、制止和批评教育，但没有对其处罚的权力。 （3）对有违法犯罪的嫌疑人，可以监视，并向公安机关或保卫组织报告，但无侦查、扣押、搜查的权力。 3、宿舍管理人员的纪律 （1）认真学习并遵守国家的法律、法规和有关政策，不断增强法制观念，严格依法； （2）加强组织纪律观念，遵守学校各项规章制度，认真履行宿舍管理员职责，做到准时上岗，坚守岗位，不擅离职守，严格执行岗位职责；上班时间不喝酒、吸烟、做私事，不准在工作岗位上接待亲友，做到个人服从组织，下级服从上级的原则，服从命令，听从指挥。 （3）严格尊守学校保密协议，未经学校同意不得以任何方式泄漏学校的一切文件、数据。不擅自把无关人员带入执勤范围。 （4）爱护学校财物，遵守学校设施与场地的使用守则，保安员损坏学校的财物或设施，学校可按被毁坏物品价值扣除相应工资作为赔偿。严禁滥用职权、监守自盗或勾结他人偷盗，如犯有偷窃行为，将会被立即开除而不给予任何补偿，严重者移交公安机关处理。 4、宿舍理员仪容仪表及着装要求 宿舍管理员须精神饱满，面带微笑，姿态良好，仪容仪表端庄，不蓄长指甲，不烫发、染发，留长发、胡须；举止文明、大方；须保持制服整洁统一，冬季与夏季工作服不能混穿，不得戴歪帽、敞开外衣，卷裤脚、衣袖；非上班时间或非公差，不得着制服外出，不得在岗位上出现吹口哨、哼歌、跺脚、伸懒腰等有伤风雅之行为；工作时必须使用礼貌用语，要“请”字当头，“谢”字当尾，谦意不离嘴；切忌粗言秽语，不得讥笑或不理睬他人。 5、消防管理要求： 宿舍管理员身兼义务消防员，熟悉学校的消防疏散图，消防器材、设施的设置位置及类型，在中控室管理员熟悉操作平台，发现报警立即处置。平时工作中应积极参加消防技能的学习培训并认真做好消防器材的检查维护，在发生火灾时应全力配合各部门***进行灭火抢救工作。 6、监控安保要求： （1）坚守岗位,不间断注视监视屏及控制柜的运行状况,记录准确和完整。发现宿舍及周边报警、探头等监控设备故障,要及时报告保安队长及学校领导，采取措施消除故障,保持正常使用。 （2）按规定保存监控录相、设备运行、排除异常情况等记录。 （3）发现异常情况或匪警、火警、学生意外伤病等情况立即报告保安队长和学校领导，必要时及时报警120、119、110,并做好应急处置和监控处理过程。	2年

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求（文字）.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
中卫中学分校学生宿舍楼物业管理服务采购项目

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。满足招标文件、投标文件及合同等规定的相关要求。

涉及服务采购项目考核计量等要求
招标文件、投标文件及合同等规定的相关要求。

履约保证金
不收取

甲方责任
1.甲方有权要求乙方遵守国家法律法规以及监管机构的规定、行业自律规范和市场规则，确保服务水平符合要求。 2.甲方可对保安人员进行定岗、调配、考核、奖惩等，要求保安人员遵守规章制度和纪律要求，可对违规违纪的保安人员予以处罚。 3.甲方提供保安人员工作所需的办公场所（值班室）、执勤装备等，并为其缴纳校方责任险。 4.甲方应尊重保安人员的工作，对保安人员履职行为予以支持和配合。 5.甲方负责处理保安人员在值勤中与甲方人员及进入值勤区域的外来人员发生的纠纷。 6.甲方有权要求乙方更换其认为不称职的保安人员。 7.甲方向乙方反馈保安服务方面的问题，乙方应积极改进。 8.甲方安排保安人员执行职责以外的工作任务，如酿成事故，乙方不承担责任。

乙方责任
1.乙方派遣人员须符合思想进步、正直可靠、身体健康、业务熟练、工作认真、无违法违纪行为、年龄在55周岁以下的条件。乙方要保证派遣人员的相对稳定，无特殊情况不得调换人员。如因派遣人员在服务期间内辞职或被解除劳动关系，乙方须向甲方另行派遣，新派遣人员须经甲方同意方可派遣。 2.乙方须按规定与派遣保安人员签定劳动合同，建立劳动关系，为派遣人员缴纳养老保险费、医疗保险费、失业保险费、生育保险费、工伤保险费等。 3.乙方在派遣保安人员前，应向甲方提供与保安人员签订的劳动合同，并提供保安人员的基本情况、身份证明、无违法犯罪证明等资料原件及复印件。 4.乙方须足额、按时发放派遣人员的工资（包括基础工资和绩效工资），并按相关规定缴纳其社会保险等，不得截留、挪用，也不得扣除福利费，否则自行退出保安劳务派遣服务。 5.乙方须定期对派遣人员进行思想教育、业务培训等，监督其履职情况。 6.协定服务期内，乙方派遣的保安人员因非甲方责任所致事故造成的损失，由乙方承担。对非因乙方或乙方派遣的保安人员责任而导致的甲方利益损失，乙方不承担责任。由于乙方保安人员在履行职务期间故意或过失所致的甲方利益损失，乙方应承担责任。

违约责任
乙方履行合同主要义务不符合合同约定的，应当按照合同总价款的20%向甲方承担违约责任，违约金不足以弥补甲方所遭受的损失的，乙方还应就不足部分承担责任。

不可抗力
1.因不可抗力不能履行合同或造成损失的，甲乙双方都无需承担相应责任。

保密
双方按照国家相关规定执行

服务期限
2024年7月至2026年7月

争议解决
在合同履行中如发生争议,由双方协商解决，协商不成的提交中卫市仲裁委仲裁

合同生效及其他
合同自签订之日起生效。合同补充甲乙双方协商后，可另立补充协议，与本合同具有同等法律效力。

验收标准（附验收方案）
按照附件执行 （验收方案附件）：验收方案.docx

其他
甲乙双方经协定可变更本合同，但需签订补充协议。

服务地点（范围）
中卫中学分校

付款条件（进度和方式）
按月支付

售后服务
满足招标文件、投标文件及合同等规定的相关要求。

交付标准和方法
满足招标文件、投标文件及合同等规定的相关要求，经甲方组织验收合格。

培训
按要求进行培训

保险
包含在投标报价中
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况	15	满足招标文件服务内容的得10分，以此为基础。投标人服务内容优于招标文件规定的相应服务内容的，每有一项加1分；投标人服务内容低于招标文件规定的相应服务内容的，每有一项减2分，减完为止。（15分）
3	服务方案	20	根据提供管理方案的科学性、合理性、完整性、可行性、针对性、 人员配备及管理、完善程度等内容进行评比。针对本项目服务及实施方案内容全面且合理，理解与分析到位，针对性和可行性高，工作流程内容科学全面，服务标准及质量内容细致、管理手段、管理措施可操作性强，能够贴合项目实际情况的得20 分；方案内容全面，针对性和可行性高，工作流程内容全面，服务标准及质量内容细致、管理手段、管理措施具有可行性，能够贴合项目实际情况的得18 分；方案内容全面，针对性和可行性高，工作流程内容全面，服务标准、质量及措施具有可行性，能够贴合项目实际情况的得15 分；方案内容较全面，针对性和可行性强，工作流程内容全面，服务标准及质量基本贴合项目实际情况的得12分；方案内容较全面，有一定的针对性和可行性，工作流程全面，服务标准及质量基本贴合项目实际情况的得9分；方案内容基本全面，针对性和可行性一般，工作流程不完善，服务标准及质量基本贴合项目实际情况的得6分；方案内容不完全满足本次项目需求的得3分；不提供的不得分。
4	人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准）	10	①派驻项目*** (服务队长) ，是退伍军人 (提供退伍证) 并持有人力资源和社会保障部门颁发的人力资源管理师 (二级)资格证件及 高级 ( 三级) 服务员资格证书的，有一项得 1 分，满分 3 分； ②根据学校管理岗位合理配置人员，供应商拟派服务人员需持有 相关部门颁发的服务员证或资格证书，其中每有1人持有“建筑物”消防员中级资格证书和服务员资格证两证同时具备得 1 分，满分 5 分。 ③项目团队管理人员持有人力资源和社会保障部门颁发的(二级)及以上企业人力资源管理师证并同时持有高级 ( 三级) 服务员资格证书得 2 分，满分 2 分。 注:①供应商需提供以上人员持有的证件原件复印件，并提供以上持证人员2023年6月以来连续三个月的社保证明作为凭证 (不提供者不得分) ，放在投标文件相应位置并加盖供应商公章； ②需保证上述资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料；证书提供不全或不提供者不得分。
5	类似业绩	5	近三年每有一项类似业绩的得 1 分，得够标准分为止 (投标文件中提供中标通知书和合同复印件并加盖公章，未提供不得分) 。
6	售后服务	15	投标供应商服务承诺科学、合理、周到、详细、具体，承诺内容具体详实，可操作性强，完全满足采购人实际要求得15 分；服务周到、服务体系完善、内容满足采购人实际要求的得 12 分；服务周到、具有服务体系、 内容基本满足采购人实际要求的得9分；服务周到、服务体系基本完善、内容基本满足采购需求的得6分；服务体系等不完备的得3分；不提供不得分。
7	其他（服务承诺，现场讲解，管理制度，应急措施，培训方案等）	20	1.应急预案（10分）：根据服务服务的重要性，投标文件中须提供针对在校服务期间可能出现的突发事件做全面考虑并制定相应的应急预案，编制应急预案覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰，方案与措施完美衔接且可行性高，切合实际且合理有效，完全满足采购需求的得10 分；应急预案全面、内容完整、流程清晰，方案与措施可行性高，切合实际且合理有效，完全满足采购需求的得8分；应急预案较全面、内容较完整、流程清晰，方案与措施可行性高，切合实际且合理有效，完全满足采购需求的得6 分；应急预案基本全面、内容基本完整、流程基本清晰，方案与措施有一定的可行性，基本满足采购需求的得4 分；应急预案内容不完整措施不得当的得2分；不提供不得分。 2.培训方案（10分）：供应商根据本项目的实际特点和要求制定相应的培训方案，方案包括人员的思想教育、文明值岗、专业能力、消防设施设备的排查与使用等。方案体系完善，计划详细，内容具体、丰富新颖、详实、科学合理，且可行性、操作性强，完全满足采购人需求的得10分；方案体系完善，计划详细，内容具体、详实，且可行性、操作性强，满足采购人需求的得8分；方案体系较完善，计划简单，内容详实，有一定的可行性、操作性，满足采购人需求的得6分；方案基本完善，内容欠详实，可行性和操作性不强，基本满足采购人需求的得4分；方案体系不完善，计划简单的得2分；不提供的不得分。
8	商务标响应情况	5	满足文件商务条款的得 3 分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分，加分至标准分时为止；（5分）
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。