【招标预告】2024NCZ001184宁夏公路管理中心吴忠分中心综合档案室标准化数字化建设项目综合档案室标准化数字化建设项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001184	项目名称：	宁夏公路管理中心吴忠分中心综合档案室标准化数字化建设项目
分包名称：	综合档案室标准化数字化建设项目	分包类型：	货物类
采购方式：	竞争性磋商	多年期错茬项目总概算	***.00
多年期错茬性项目本年预算:	724800.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
45日

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
本合同中改造项目的技术成果属于技术完成方享有

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《中华人民共和国档案法》国家档案局《cad电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》gb/t 17678.1-1999 、《归档文件整理规则》 中华人民共和国档案行业标准 da/t22-2015、《电子文件归档与管理规范》gb/t 18894—2002

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
依照合同约定。

采购标的交付地点（范围）
宁夏吴忠市利通区开元大道西675号（宁夏公路管理中心吴忠分中心院内）

付款条件（进度和方式）
依照合同约定。

包装和运输方式
依照合同约定。

售后服务
依照合同约定。

安装调试
依照合同约定。

交付标准和方法
依照合同约定。

质量保修范围和保修期
依照合同约定。

培训
依照合同约定。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A02019900-其他信息化设备	其他信息化设备	套	1	***.00	否	标的1-其他信息化设备：应用软件 台式计算机 液晶显示器 终端控制器 安全、检查、监视、报警设备 控制设备 不间断电源 蓄电池 开关柜 交换设备 机柜 应用软件 液晶显示器 金属质架类 控制设备 控制设备 应用软件 温度仪表 专用制冷空调设备 其他机房辅助设备 专用制冷空调设备 专用制冷空调设备 其他机房辅助设备 其他机房辅助设备 空气净化设备 空气净化设备 空气净化设备 其他机房辅助设备 非煤矿山安全设备 其他机房辅助设备 机房环境监控设备 其他机房辅助设备 视频监控设备 磁盘阵列 交换设备 液晶显示器 视频监控设备 终端控制器 锁 非接触式智能卡读写机 不间断电源 安全、检查、监视、报警设备 图书档案保护设备 消防设备 吸尘器 门、门槛 窗帘及类似品 扫描仪 其他打印机 其他柜类 保密柜 其他图书档案设备 档案管理服务	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
综合档案室标准化数字化设备及档案数字化扫描录入

培训
乙方负责制定并与甲方共同商定项目的培训计划。培训主要包括现有的产品的使用、维护及保证系统长期稳定使用的技术等。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
本合同中改造项目的技术成果属于技术完成方享有

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《中华人民共和国档案法》国家档案局《cad电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》gb/t 17678.1-1999 、《归档文件整理规则》 中华人民共和国档案行业标准 da/t22-2015、《电子文件归档与管理规范》gb/t 18894—2002

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
乙方承诺本合同设备中涉及的软件、程序等由甲方终身免费使用，在质保期内进行免费升级服务，质保期结束后提供三年免费升级服务，并提供终身维护。

履约保证金
合同总价的5%，以银行保函形式提交

甲方责任
1.甲方负责整个项目实施的三通一平及施工过程中的相关部门及人员调配、总体协调。 2.甲方积极配合乙方完成系统调试、检测工作，积极配合乙方技术工程师的现场培训、软件试运行和完善。 3.甲方安排专人负责本项目在实施过程中的施工管理、质量监督及人员协调工作。

乙方责任
1.乙方主要负责整个系统的技术实现，并严格遵守软件工程管理的要求，对系统需求进行确认，满足双方确认的合理需求。 2.乙方除到甲方指定场所安装项目合同指定的软硬件产品外，同时应提供让甲方理解和接受的相关使用手册，以利于甲方存档和对产品的熟悉、操作、使用及对该产品的完善。 3.本项目开始实施至最终验收期间，乙方必须保证有一名实施人员（姓名 ，联系电话： ）负责甲方与乙方的沟通协调及技术支持，按照甲方作息时间工作。甲方免费为乙方提供项目实施过程中的办公场所。 4.乙方负责制定并与甲方共同商定项目的培训计划。培训主要包括现有的产品的使用、维护及保证系统长期稳定使用的技术等。 5.乙方对产品提供个性化修改。同时，乙方不承担甲方另行购买的第三方应用系统所产生的集成费。 6.乙方对产品所存在的缺陷应及时完善，对甲方所提出的软件功能不完善，不符合甲方功能需求等情况，应本着友好合作的态度，双方协商解决。甲方所提功能需求原则上不应超出项目招标技术文档所要求的范围。 7.在系统使用发生故障时，如属甲方故意导致的，乙方应遵循“先解决、后协商”的原则，在48小时内恢复系统正常工作，费用由甲方承担。 8.乙方应当按照本合同约定全面履行供货、检测、安装、交付、施工、保修等义务。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
45日

违约责任
1.乙方逾期交货的，每迟交一天乙方按日向甲方支付合同总价的 ‰的违约金。迟延交货超过 天的，甲方有权单方解除本合同，乙方应当向甲方支付合同总价款 %的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的仍由乙方承担赔偿责任。 2.乙方迟延完工的，每迟延完工一天按日向甲方支付合同总价款日万分之1 的违约金，乙方迟延完工超过 天的，甲方有权单方解除本合同，乙方应当向甲方支付合同总价款 %的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的仍由乙方承担赔偿责任。 3.因乙方安装、施工不当造成甲方、乙方工作人员或第三方损失的，由乙方直接向甲方或第三方承担全部损失的赔偿责任，如果乙方不积极承担而导致甲方代为赔偿的，乙方向甲方支付甲方已赔偿金额两倍的违约金。 4.乙方应当保证所提供产品的质量符合国家及行业标准，如产品出现质量问题的乙方应当24小时内免费更换及维修，否则甲方有权从应付款中扣除该部分款项，甲方已经支付该款项的，乙方应当向甲方退还。 5.因乙方交付的产品无法正常使用，乙方在收到甲方通知后24小时内不予解决的，甲方有权聘请第三方机构对故障进行维修等，所需费用由甲方从乙方质保金中予以扣除，质保金不足以支付的仍由乙方承担。 6.乙方存在违反本合同约定的其它应由乙方完成的义务之一的，应向甲方支付合同总价 %的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，超出部分仍由乙方承担。

不可抗力
签约双方中任何一方，由于战争及严重的火灾、水灾、地震、台风，以及双方同意的其他不可抗力事故，而影响合同义务的执行时，则延迟履行合同义务的期限，此期限应相当于不可抗力事故影响的时间。

保密
(3)本合同执行过程中所涉及的一切参数及合同价格，均为商业机密，未经乙方许可甲方不得透露给第三方。

争议解决
在本合同执行中所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决。如从协商开始的30天内仍得不到解决，双方应将争端提交合同履行地人民法院诉讼解决。

合同生效及其他
（1）本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 （2）本合同一式 捌 份，甲方执 陆 份、乙方执 贰 份，自双方签字盖章之日起生效。

验收标准（附验收方案）
（1）投标的机械设备应符合相关的国际标准和中华人民共和国国家标准； （2）设备的电子电器设备应符合iec和中华人民共和国国家标准； （3）设备交付时分别提供1套资料，其中操作手册、控制维护手册必须为中文版，包括设备总装图、操作手册、控制维护手册等资料； （4）生产厂家提供的产品检验合格证书，质量保证书，国家计量站校准报告，国际或国内检测产品认证证书。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

采购标的交付地点（范围）
宁夏吴忠市利通区开元大道西675号

付款条件（进度和方式）
(1)本合同的总金额为人民币大写： (￥ 元)。本合同总金额中包括：产品的全部产品价（包括配件及辅料等）、包装费、运输费、验收费、培训费、技术服务费、安装、调试、技术资料提供等、装卸货物、检测、验收合格交付使用之前的维护、保养以及技术和售后服务费、伴随服务及因产品本身及供货相关的各种税金等全部费用。 乙方确认：甲方无须再为实现本合同目的向乙方另行支付任何费用。 (2)付款方式：（1）本合同签署后，乙方将本合同约定的设备全部运至甲方指定的地点后15个工作日内，甲方向乙方支付设备类总金额的 60 %，即人民币大写： （小写：￥ 元）； （2）在乙方完成设备及配套软件的安装调试、档案数字化扫描和录入工作，确保项目整体通过甲方验收，且全部设施顺利交付甲方投入使用之后，甲方于设备交付使用满一年后的首个工作日起算，于接下来的15个工作日内向乙方支付设备类总金额的 40 %，即人民币大写： （小写：￥ 元）；

包装和运输方式
乙方负责送货上门。本合同供货范围包括了所有产品、技术资料、专用工具、备品备件、辅料等，如执行合同过程中发现有任何漏项和短缺而在本合同或发货清单中未列入的，但是是为了满足对合同产品的性能、要求所必须的，则均应由乙方负责将所缺的设备、技术资料、专用工具、备品备件等无条件补足，且甲方对此不支付任何费用。

售后服务
质保期内乙方应按国家有关规定对产品进行定期维护和维修，费用包含在合同总价内。质保期满后，乙方仍有责任对产品进行定期维护和维修，有关维护维修合同另行签订。 3.质保期满后，若有零部件出现故障，经有鉴定资质的部门鉴定属于寿命异常问题(明显短于这零部件正常寿命)时，则由乙方负责免费更换及维修。 4.在质保期内，如发现产品有缺陷，不符合本合同规定的，乙方应当采取更换、维修等补救措施，同时向甲方支付合同总价 5 %的违约金，给甲方造成损失的，还应当向甲方赔偿损失。 5.设备使用后，如乙方所供设备的主要技术参数低于技术规范的要求，甲方有权要求乙方更换符合技术规范要求的货物，乙方应当按照甲方要求更换符合技术规范要求的的产品，乙方超过 20 日未予更换的应当向甲方支付合同总价款 5%的违约金，给甲方造成损失的还应当向甲方赔偿损失； 6.乙方在质保期内提供24小时召唤服务；发生质量问题或维护服务范围内的问题的，乙方应在接到甲方通知后4小时予以解决完毕，乙方超过上述期限未予处理的，甲方有权聘请第三方机构进行维修，所产生的费用由乙方承担。

安装调试
合同签订后 日内，乙方应将合同清单货物运至甲方指定地点，风险不转移。自到货日后 个日历日内，乙方将合同所购设备安装调试完毕，交甲方及相关部门验收。

交付标准和方法
1、乙方所提供的货物必须是原厂原包装，质量必须符合国家标准和行业标准以及原厂出厂标准(以说明书为准)，每个包装箱内的清单、使用说明书、质量证书、保修卡等所有资料应齐全，如货物不符合本合同中约定的要求，甲方有权拒绝接收。 2、乙方不按本合同约定提交货物所产生的一切费用由乙方自行承担，甲方对此不承担任何责任也不再支付任何费用。 3、乙方承诺对合同货物质量、安全负责，保证货物正常的使用。如有质量问题乙方对产品包修、包退、包换、包维护保养直至质量合格，乙方应当对货物开箱检验，正确调试，向甲方介绍使用维护事项、三包方式，保证商品质量并向甲方提供三包单位名称等。 4、对于隐蔽性的以及合理的检查和试验都不能发觉的缺陷，即使质量保证期已过，由于其产品本身的设计缺陷、制造缺陷、安装缺陷造成的故障，仍由乙方免费更换并维修，存在安全问题的免费更换新的同型号产品，因此给甲方或第三人造成的损失由乙方承担。

质量保修范围和保修期
1.乙方保证合同项下产品全新、质量优良、设计先进合理、材料及工艺无缺陷，数量无短缺。 2.乙方保证合同项下产品在按照相应技术规范安装、调试后符合国家标准和乙方承诺高于国家标准的乙方标准。 3.乙方保证合同项下产品符合国家技术标准对制造商的要求。 4.备装箱清单、整套操作、维修手册及品质证书。需妥善包装并随产品一同发运。 5、如由于乙方责任需要更换、修理有缺陷的设备，而使合同产品停运或推迟安装或造成工程返工、报废的，乙方应立即无偿更换和修理，并承担施工安装费用，如因此造成损失的，乙方还应当承担全部赔偿责任。1.合同的质量保证期(简称“质保期”)为产品安装调试并验收合格后交付甲方使用之日起12个月。质保期内乙方提供免费质量保修服务并按中华人民共和国有关行业规定进行质量“三包”。 2.质保期内乙方应按国家有关规定对产品进行定期维护和维修，费用包含在合同总价内。质保期满后，乙方仍有责任对产品进行定期维护和维修，有关维护维修合同另行签订。 3.质保期满后，若有零部件出现故障，经有鉴定资质的部门鉴定属于寿命异常问题(明显短于这零部件正常寿命)时，则由乙方负责免费更换及维修。 4.在质保期内，如发现产品有缺陷，不符合本合同规定的，乙方应当采取更换、维修等补救措施，同时向甲方支付合同总价 5 %的违约金，给甲方造成损失的，还应当向甲方赔偿损失。 5.设备使用后，如乙方所供设备的主要技术参数低于技术规范的要求，甲方有权要求乙方更换符合技术规范要求的货物，乙方应当按照甲方要求更换符合技术规范要求的的产品，乙方超过 20 日未予更换的应当向甲方支付合同总价款 5%的违约金，给甲方造成损失的还应当向甲方赔偿损失； 6.乙方在质保期内提供24小时召唤服务；发生质量问题或维护服务范围内的问题的，乙方应在接到甲方通知后4小时予以解决完毕，乙方超过上述期限未予处理的，甲方有权聘请第三方机构进行维修，所产生的费用由乙方承担。 7.乙方承诺本合同设备中涉及的软件、程序等由甲方终身免费使用，在质保期内进行免费升级服务，质保期结束后提供 三年免费升级服务，并提供终身维护。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	报价	30	价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／磋商报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的报价不予接受，视为无效响应。
2	技术标响应情况（技术指标、参数）	30	评标委员会根据各项技术参数的详细描述进行评审 1.投标货物相应技术参数须满足招标货物重要技术参数（本招标文件技术部分带▲号标注的部分），一条不满足扣3分，扣完为止。 2.一般性技术参数（非▲号标注的部分）低于招标要求的每条扣1分，扣完为止。 评审依据：①带▲部分按招标文件技术要求提供对应佐证资料。②非▲号部分未要求提供佐证材料的，则提供技术参数偏离表等技术资料。③投标单位须对提交的资料真实性负责，如提供的检测报告或产品彩页或官网截图等资料不真实，将上报相关监督管理部门，一切由此产生的法律责任由投标单位承担。
3	类似业绩	2	近五年内（2019年1月1日至今）完成的类似项目业绩证明，提供一个得1分，最多得2分。 注：1.业绩证明材料须提供合同扫描件，此处指的合同为投标供应商自身合同，即合同的乙方应与投标供应商名称一致。投标文件中须附合同复印件（合同复印件至少包含合同首页、签字盖章页等关键页），如公司名称发生变更，还必须提供工商部门的证明文件； 2.业绩证明材料未按以上要求提供的或未提供业绩的不予计分。
4	售后服务	5	评标委员会根据投标供应商提供的售后服务方案进行综合评审，包含但不限于以下内容：设备运行过程中出现问题的解决方案、售后服务响应流程及时效、质量问题售后服务响应承诺等。 售后服务方案内容很全面具体细致、解决方案内容详尽、合理、可行，售后及时快捷，有具体服务承诺的得5分； 售后服务方案内容全面具体、解决方案内容详细、合理、可行，售后及时不影响使用时限，有具体服务承诺的得4分； 售后服务方案内容比较全面、解决方案内容比较详尽、比较合理，售后满足使用时限要求，有服务承诺的得3分； 售后服务方案内容不全、解决方案内容简单、不完整缺少合理性，售后较慢，未清楚地明确质量问题的售后服务响应时限的得2分； 售后服务方案有大体的叙述、解决方案不合理不全面，售后过慢，服务承诺不具体的得1分； 未提供不得分。
5	企业实力	13	1.投标供应商拥有自主知识产权的档案库房数据可视化平台证书、智能化安全态势感知软件证书、数据库安全加密管理系统证书（提供软件著作权证书扫描件），每提供一个证件得1分，最高得3分，未提供不得分； 2.拥有安全技术防范从业单位登记备案证的得1分（提供登记备案证书原件），未提供不得分； 3.项目成员提供宁夏保密局颁发的“宁夏保密教育实训平台”考试合格证书（提供证书原件），每证0.5分，最高得1分，未提供不得分； 4.投标供应商为自治区档案局备案中介服务机构，并提供备案证明得1分（提供证书原件），未提供不得分； 5.项目管理人员具备ITSS信息技术服务标准应用经理培训证书，每证得1分，最高得2分（提供证书原件），未提供不得分； 6.投标供应商获得国家新技术企业证书、科技型中小企业证书（提供证书原件），每提供一个证件得1分，最高得2分，未提供不得分； 7.投标供应商获得质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证（范围有档案数字化和计算机系统集成），每提供一项得1分，全部提供且有效得3分，未提供不得分。
6	整体技术方案	10	评标委员会根据投标供应商提供的供货方案进行综合评审，包含但不限于以下内容：技术方案、保障措施、人员安排、相关承诺等。 技术方案非常完整健全、有深度、可行性强，以上所列方案内容均有详细说明及具体的措施和流程，能够完全满足采购人需求的得10分； 技术方案健全、完善、合理，各方案内容均有详细说明及措施和流程，符合实际情况，能够较大程度的满足采购人需求的得9分； 技术方案内容完整，可行性较强，各方案内容均有说明措施及流程，比较符合实际情况，操作性较强，较好的满足采购人需求的得8分； 技术方案内容基本完整，有一定的可行性，各方案内容、流程基本合理、可行的，能够基本满足采购人使用需求的得6分； 技术方案有大体叙述，各项服务方案不完整、对项目需求理解不足、不完善，不能完全满足采购人使用需求得4分； 未提供不得分。
7	技术服务	10	1.供应商拟派专业的档案管理类人员对本次服务提供专业培训（2分）：需提供相关证书证明，否则不得分。 2.供应商或制造商具有研发团队且具有国家权威部门认可的高级软件开发工程师得2分；中级软件开发工程师得1分；初级软件开发工程师得0.5分，以上需提供相关证书及其网上查询页面截图、在本单位依法缴纳社保证明，否则不得分。 3、供应商或制造商具有研发团队且具有国家权威部门认可的高级硬件运维工程师得2分；中级硬件运维工程师得1分；初级硬件运维工程师或相应的有关硬件维护工程师得0.5分，以上需提供相关证书及其网上查询页面截图、在本单位依法缴纳社保证明，否则不得分。 4、投标供应商使用“档案数字化加工系统”对整个工作流程实现科学有效管理，具备以下功能： 1）在档案数字化加工系统（档案著录功能）中具备目录数据库建立，确定能对本次档案所需著录字段进行自由设置并试录部分信息至系统中，可以实现案卷级的层级信息管理。（提供软件功能截图及方案说明得2分）； 2）在档案数字化加工系统（档案扫描功能）中具备档案的扫描过程及电子图像信息的直观参数体现，如扫描色彩模式、扫描分辨率、存储格式、图像命名、路径等。（提供软件操作功能截图及方案说明得1分）； 3）在档案数字化加工系统（图像处理功能）中对扫描后的电子图像进行优化的流程：需具备图像处理软件所具备的基本功能，如旋转及纠偏、裁边、去污、图像拼接等功能。（提供软件操作功能截图及方案说明得1分）；
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。