【招标预告】2024NCZ(YC)002212银川市生态环境领域“十四五”系列规划中期评估及“十五五”规划目标任务前期研究项目银川市生态环境领域“十四五”系列规划中期评估及“十五五”规划目标任务前期研究项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)002212	项目名称：	银川市生态环境领域“十四五”系列规划中期评估及“十五五”规划目标任务前期研究项目
分包名称：	银川市生态环境领域“十四五”系列规划中期评估及“十五五”规划目标任务前期研究项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业预留项目，供应商须提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自服务合同签订有效之日起，至合同约定责任履行完为止

采购标的交付地点（范围）
银川市全域（不含宁东）

付款条件（进度和方式）
中期评估初稿提交后，甲方向乙方支付40%，项目验收后甲方向乙方付剩下60%

售后服务
按照合同约定执行

交付标准和方法
按照合同约定执行
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C07029900-其他生态环境治理服务	银川市生态环境领域“十四五”系列规划中期评估及“十五五”规划目标任务前期研究	为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，生态环境部、自治区生态环境厅、银川市依次制定了生态环境保护“十四五”规划、水生态环境保护“十四五”规划、环境质量改善“十四五”规划、土壤和农村“十四五”规划等，明确了“十四五”期间生态环境领域的目标、任务，并规定了规划评估的时间节点及工作任务。 2023年6月，生态环境部、自治区生态环境厅先后开展了国家和自治区生态环境保护“十四五”规划的中期评估工作。为落实规划评估工作任务，同时充分吸取之前规划落实过程中的经验教训，拟开展银川市生态环境领域“十四五”系列规划中期评估，通过评估，查找生态环境保护工作存在的短板问题，对不能实施的任务或项目，通过评估调整出规划，避免出现无法落实的情况。同时开展银川市生态环境“十五五”规划目标预研究，明确“十五五”期间银川市生态环境领域新的矛盾和问题，为科学合理制定银川市生态环境质量考核目标提供科学依据。	1	***.00	标的1-其他生态环境治理服务：2.1项目概况 2.1.1评估时段 为与国家、自治区“十四五”规划中期评估尺度保持一致，中期评估采用的数据为2021年-2023年6月30日。 2.1.2服务范围 银川市全域（不含宁东） 2.1.3服务期限 自服务合同签订有效之日起，至合同约定责任履行完为止。 2.2评估内容 2.2.1生态环境领域“十四五”系列规划中期评估 依据《生态环境保护“十四五”规划》《宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划》《银川市生态环境保护“十四五”规划》《银川市水生态环境保护“十四五”规划》《银川市空气质量改善“十四五”规划》《银川市土壤、农村和地下水生态保护“十四五”规划》，建立规划中期评估指标体系，逐项开展规划目标、任务落实情况评估，分析存在的问题，提出解决问题的建议方案。 2.2.2“十五五”规划目标任务前期研究 主要包括生态环境领域主要问题、矛盾识别，水、空气、土壤、地下水质量目标与控制对策研究、银川市生态环境保护“十五五”规划框架研究等。同时提前制定“十五五”规划框架，为2025年市政府制定国民经济“十五五”规划纲要及时提供生态环境领域内容。 2.3质量要求 严格遵循系统全面、突出重点、远近结合、实事求是的原则，全面评估“十四五”生态环境保护规划实施情况，客观评价规划实施取得的进展成效，总结提炼规划实施的经验做法，深入剖析规划实施中出现的问题及原因，顺应新时代国内外发展环境变化，提出“十四五”后半期规划实施的措施建议。 2.4预期成果与考核要求 2.4.1预期成果 （1）《银川市“十四五”规划《纲要》绿色发展部分中期评估报告》。 （2）《银川市生态环境保护“十四五”规划中期评估报告》。 （3）《银川市水生态环境保护“十四五”规划中期评估报告》。 （4）《银川市空气质量改善“十四五”规划中期评估报告》。 （5）《银川市土壤、农村和地下水生态保护“十四五”规划中期评估报告》。 （6）《银川市生态环境保护“十五五”规划前期研究报告》。 2.4.2考核要求 通过专家评审验收。 2.5其他事项 2.5.1报价应按总费用报价（包含规划评估调查费、咨询费、资料费、编制费、图纸费、印刷费、专家评审费等各项费用），即正式成果交付采购人且顺利通过通过专家论证评审，采购人不再另付任何费用。 2.5.2工作中涉及到的涉密和敏感图文资料、电子数据，评估单位应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用。 2.5.3中标人不得以任何方式转包、分包本项目。	自服务合同签订有效之日起，至合同约定责任履行完为止。	/

采购需求附件：

采购需求附件
十四五”中期评估及“十五五”规划目标--采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
按照合同约定执行

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
合格

履约保证金
无

甲方责任
按照合同约定执行

乙方责任
按照合同约定执行

违约责任
按照合同约定执行

不可抗力
按照合同约定执行

保密
按照合同约定执行

服务期限
自服务合同签订有效之日起，至合同约定责任履行完为止

争议解决
按照合同约定执行

合同生效及其他
按照合同约定执行

验收标准（附验收方案）
按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理办法》（宁财规发〔2022〕10号）执行。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
银川市全域（不含宁东）

付款条件（进度和方式）
中期评估初稿提交后，甲方向乙方支付40%，项目验收后甲方向乙方付剩下60%

交付标准和方法
通过专家评审验收。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。 磋商报价得分=（评标基准价/最终磋商报价）×10。
2	业绩	5	供应商自2021年1月1日起至投标截止日，承揽过类似项目，每个项目得1分，最高5分。 注：提供合同或中标通知书并加盖供应商公章，合同以签订时间为准，中标通知书以落款时间为准，且业绩主要内容、标的清晰可见，否则不予认可。
3	项目负责人	3	项目负责人具有环境类高级及以上工程师专业技术职称证书的得3分。 注：提供清晰的证书复印件及2024年1月至今任意连续三个月的社保缴纳证明并加盖供应商公章，否则不予认可。
4	项目组成员	16	供应商拟投入本项目的项目组成员（项目负责人除外）具有环境类或者化学类等相关专业高级及以上工程师专业技术职称的每提供一项得2分，具有环境类或者化学类等相关专业中级工程师专业技术职称的每提供一项得1分，本项最高16分。 注：提供清晰的证书复印件及2024年1月至今任意连续三个月的社保缴纳证明并加盖供应商公章，否则不予认可。
5	综合实力	3	供应商具有环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书，每提供1项得1分，本项最高得3分。 注：提供有效期内的证书清晰扫描件并加盖供应商公章，否则不予认可。
6	对本项目的分析理解	12	根据供应商提供的针对本项目的背景工作内容（项目理解和项目所在地区条件的认识）、项目的必要性分析、任务和要求、对本项目重难点分析以及解决方案等内容进行评审： 对项目的背景和工作内容有深入的了解，必要性分析充分，任务和要求把握准确，重难点分析到位且提出的解决方案符合本项目采购需求得12分； 对项目的背景和工作内容有一定的了解，必要性分析比较充分，任务和要求把握有与实际需求有偏差，重难点分析有偏差且提出的解决方案基本满足采购需求得8分； 对项目的背景和工作内容有一定的了解，必要性分析比较一般，任务和要求把握有与实际需求有偏差，重难点分析有偏差且提出的解决方案欠缺得5分； 对项目的背景和工作内容不太了解，必要性分析不足，任务和要求分析较差，重难点分析不充分且提出的解决方案较差得2分； 未提供的不得分。
7	项目实施方案	16	根据供应商提供的针对本项目的实施方案(信息采集、调查结果及问题分析、报告编制等项目工作内容技术路线)等内容进行评审： 本项目各项工作内容技术路线充分且完整，项目实施方案工作研究思路与方法详细全面，方案总体详实、全面，对项目情况了解清晰，得16分； 本项目各项工作内容技术路线完整，项目实施方案工作研究思路与方法全面，方案总体详实、全面，得11分； 本项目各项工作内容技术路线简单，项目实施方案工作研究思路与方法简单面，方案总体完整，得6分； 本项目各项工作内容技术路线较差，项目实施方案工作研究思路与方法简单，方案总体简单，得1分； 未提供的不得分。
8	工作进度计划和进度保障措施	12	根据供应商针对本项目提供的工作进度计划和进度保障措施等内容进行评审： 针对本项目充分阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排完整详细，各阶段进度控制措施明确，符合项目实际情况的得12分； 针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排完整，各阶段进度控制措施模糊，基本满足项目实际情况的得8分； 针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排较完整，各阶段进度控制措施一般，满足项目实际情况的得5分； 针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排不合理，各阶段进度控制措施差，无法满足项目实际情况的得2分； 未提供的不得分。
9	质量保证措施	10	根据供应商提供的针对本项目的质量保证措施进行评审： 项目质量保证与质量控制措施内容详细、完整，措施可行，完全满足项目采购需求得10分； 项目质量保证与质量控制措施内容较为详细、完整，措施基本可行，基本满足项目采购需求得7分； 项目质量保证与质量控制措施内容不详细、不完整，措施较差，无法满足项目采购需求得3分； 未提供的不得分。
10	服务保障	10	根据供应商提供的服务保障（包括但不限于服务承诺函、服务保证措施、服务时效性承诺）等内容进行评审： 服务承诺措施全面、组织架构职责分工明确、人员配置合理，所提供的服务内容具有应急保障措施，完全满足采购需求得10分； 服务承诺措施一般、组织架构职责分工不明确、人员配置一般，所提供的服务内容应急保障措施简单，得7分； 服务承诺措施与本项目实际不符、组织架构职责分工不清楚、人员配置与本项目偏差较大，所提供的服务内容不具备应急保障措施，无法满足采购需求得3分； 未提供的不得分。
11	保密方案	3	根据供应商的保密方案（包括但不限于方案是否合规、严谨、可控，能否提供保密承诺和保密岗位责任）等内容进行评审： 保密措施详尽、方案完整、保密制度健全、操作流程规范且细致，完全满足采购需求得3分； 保密措施详尽、方案基本完整、保密制度基本健全、操作流程基本规范，基本满足采购需求得2分； 保密措施较差、方案不完整、保密制度不健全、操作流程不规范，无法满足采购需求得1分; 未提供的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。