【招标预告】2024NCZ(ZW)0000704中卫市人民医院2024年度物业保洁服务项目中卫市人民医院2024年度物业保洁服务项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(ZW)0000704	项目名称：	中卫市人民医院2024年度物业保洁服务项目
分包名称：	中卫市人民医院2024年度物业保洁服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	5855200.00
延续性项目本年预算（元）：	***.00	延续性项目第二年预算（元）：	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	（2）营业执照（投标文件中附原件扫描件并加盖投标供应商公章）；投标人法定代表人授权委托书、被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；投标人在“中国政府采购网”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。无法查询的行政事业单位或自然人等须提供书面无不良信用记录承诺书。此项目仅面向中小企业，投标人需提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付地点（范围）
中卫市人民医院
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C21040000-物业管理服务	中卫市人民医院2024年度物业保洁服务项目	中卫市人民医院2024年度物业保洁服务	1	***.00	标的1-物业管理服务：详见招标文件第四章 项目说明和采购需求	两年

采购需求附件：

采购需求附件
政府采购项目采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
中卫市人民医院2024年度物业保洁服务

履约保证金
无

甲方责任
（一）审定乙方编制的物业管理服务方案、年度管理服务计划、年度维修计划和有关费用预算等，监督乙方管理服务工作的实施。甲方有权按照合同约定和法律规定的标准规范，对乙方实施的物业管理服务提出修改和变更意见； （二）负责协调、处理、解决本合同生效前发生的遗留问题，便于乙方开展工作； （三）制定、审议、修改物业管理区域共用部位和共用设施设备使用、公共秩序和环境卫生维护等方面的规章制度。审核涉及本物业公共部位固定资产配置和设备改造等事项，并根据批准的方案委托乙方实施； （四）对物业管理服务质量进行监督检查，对不符合质量标准的管理服务要求乙方整改落实； （五）为乙方的管理服务提供必要的工作条件，包括办公用房、设备工具库房（包含相关工具、物料）、员工更衣及休息场所等，以及物业管理服务所必需的图、档、卡、册等资料； （六）对乙方的节能工作进行指导，下达有关物业年度节能指标，督促乙方加大节能管理力度，提高用能设施设备的能源利用效率； 七）根据有关部门的要求，指导、协调乙方妥善处理与物业管理服务相关的控烟、爱国卫生等工作；（八）定期召开物业管理会议，与乙方沟通协调物业管理服务相关事宜，组织实施第三方物业管理服务满意度测评，提升本物业的服务质量； （九）加强对机关工作人员的安全教育，并遵守有关安全规定； （十）根据本合同约定和相关行业规定甲方对乙方物业服务工作进行考核（每月），乙方需委派经理及班组长参加（具体考核事项按甲方考核办法实施）； （十一）甲方根据相关要求向乙方提供的物业管理用房位于中卫市人民医院。物业管理用房属业主所有，供乙方在本合同期限内使用，但不得改变其用途。

乙方责任
（一）承接物业时，对物业工程技术档案资料、共用部位、设施设备等进行查验,并做好书面确认工作。对所有图、档、卡、册等资料应做好建档工作； （二）在本物业管理服务区域设立专门机构负责物业的日常管理工作，并按要求委派符合岗位资格要求的人员履行本合同； （三）根据法律法规的规定及本物业的实际情况开展物业管理服务，编制物业管理服务方案、年度管理服务计划、年度维修养护计划和相关费用预算，报送甲方审定； （四）保证从事本物业管理服务项目的人员具备相应的职业资格和应有的素质，做好从业人员有关政治素养方面的审核。如需调整主要管理人员及技术骨干时应事先通报甲方征求意见，对甲方提出认为不适合的在岗人员，乙方应在接到甲方变更在岗人员要求后及时作出调整； （五）非经甲方书面许可，不得改变物业管理区域内共用部位、共用设施设备的用途；不得占用、挖掘物业管理区域内道路和场地；确因工作需要，乙方应事前以书面形式向甲方提出申请并经同意后，方可实施，施工不得影响机关工作秩序； （六）对有违反或影响本合同执行，包括影响机关正常办公秩序的行为，乙方应及时整改； （七）协助甲方做好物业管理区域内各项节能管理工作，对物业管理服务人员进行节能管理专业培训，加大节能管理力度； （八）乙方应协助甲方做好本物业管理区域的事故防范工作，对从事本物业的从业人员应进行安全操作培训；遵守有关环境保护和职业健康管理职责要求。根据甲方要求，采取详细的事故防范措施，制定应急预案，并组织演练，避免发生安全事故。发生安全事故时，乙方在采取应急措施的同时，及时向甲方报告，保护好现场、协助做好处置工作； （九）按要求组织成立服务质量监督检查部门，定期对物业管理服务质量进行内部监督检查，及时向甲方通报本物业管理服务区域有关物业管理服务的重大事项，稳步提升物业管理服务质量； （十）乙方应在年底前向甲方提交物业管理服务年度总结报告；合同期限届满前，乙方应向甲方提交物业管理服务总结报告；合同期限届满且不再续签新合同时，乙方应向甲方移交房屋、物料、设备、工具、档案和图纸资料，并填写移交清单，由双方签字确认；全部手续完成后签署物业移交确认书； （十一）对甲乙双方签订的本物业服务合同，乙方不得进行任何形式的分包； （十二）乙方用工要严格遵守《中华人民共和国劳动法》，保证按时足额发放员工工资，依法缴纳各项保险费用，发放必要的劳保用品，乙方人员在本项目工作期间发生的一切事故，责任均由乙方全部承担。

违约责任
1.服务提供方逾期完成服务（包括全部不履行和部分不履行），每逾期— 天偿付违约金***元。 2 .服务提供方逾期（包括全部不履行和部分不履行）***天不能完成服务内容的，采购方有权终止合同，服务提供方应承担由此产生的一切损失（包括直接损失和间接损失）。 3. 采购方逾期支付货款，每逾期一天偿付违约金***元。 4. 经买卖双方协商同意延期完成服务和经双方友好协商一致同意解除合同且约定无需罚款者不在此例。

不可抗力
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2 .不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3. 不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

服务期限
两年

验收标准（附验收方案）
详见验收标准 （验收方案附件）：验收标准.docx

服务地点（范围）
中卫市人民医院

付款条件（进度和方式）
合同款项由采购单位以转帐支票或银行汇款支付
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分= (评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件 要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低 报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价， 有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内 提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	类似业绩	5	供应商 2021 年 1 月至今（以签订合同时间为准）,已完成或正在履行的非住宅类似项目业绩，提供一项得1分，共5分。 注：投标文件中须提供中标通知书或合同（包括首页、合同内容描述页、合同盖章页）的清晰扫描件，并加盖投标人公章，未提供不得分。合同要求： 合同甲方必须为项目最终用户，合同案例中合同的乙方必须与供应商的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。
3	技术标情况	72	1、对本项目服务的了解程度（10分） 深刻理解本项目需求、全面了解本项目服务实施地点的环境情况，能够准确 理解本项目各方面的实际需求并提出本项目实施过程中的重点、难点，了解 完整、全面、描述清晰，能够细致的结合本项目实施地点的特点准确把握重 难点内容、及实施内容的，得10 分；理解程度较深、对项目整体掌握较好的， 能够提出本项目实施地点具体的实际情况并找出对应的重难点内容的，得 7 分；重难点理解分析不够透彻，对实施地点情况了解不够的，得 4分；对项 目建设理解分析不全面、整体架构掌握不清且风险因素提供不全的，得 1 分； 缺项内容过多或不提供的不得分。 2、整体管理思路及目标承诺（10 分） 针对本项目能够提出非常清晰的管理思路，并且全面响应采购人针对物业服务的要求，提出服务可实现的目标承诺（结合实际情况对物业管理整体思路、管理模式及管理思路、目标策划及目标承诺等），物业管理的整体思路科学完整，管理模式成熟健全、有实用及有效的信息化管理手段且有独特的见解、管理思路清晰，物业管理目标策划逻辑缜密，目标承诺内容齐全，针对医院物业管理的特殊性，有充分贴合本项目物业管理实际 情况的得 10分，物业管理的整体思路科学完整，管理模式有创新、管理思路合理，目标承诺内容齐全、结合本项目实际情况的得 7分；物业管理思路及目标承诺完整、管理模式常态化，没有创新思路，管理思路合理，逻辑顺畅的得 4分；物业管理思路及目标承诺简单笼统、内容片面，逻辑顺畅、内容齐全的得 1 分；未提供方案不得分。 3、保洁服务管理方案（10 分） （非感染区域和感染区域分别制定方案） 制定保洁服务管理方案全面、合理科学、可行性强，有工作流程、标准及品质检查方法，提供保洁服务方案 详细、具体、操作性强，符合采购人要求及行业相关规范要求的，得 10分； 根据不同的服务内容和岗位职责，制定出具体的操作方案和工作流程，并实 行目标管理的，得 7分；保洁服务管理方案详细的，对各分项工作管理细致、完善的，得4 分；保洁服务方案内容全面、但管理深度不够，服务的不够细 致、方案不完整，得 1 分；未提供方案不得分。 4、设备设施管理方案（6 分） 供应商制定设备设施管理方案，方案包括但不限于楼宇日常养护、设备运行 管理、设备的节能降耗等，内容全面、科学合理、可实施性强，能够结合具 体实施地点因地制宜，提出有效的方案内容的，设备设施维护保养内容表述 具体细致的，得 6 分；方案内容全面、能够对实施地点进行结合并编制安全 管理的内容，实施性较强的，得 5 分；方案内容仅能够满足基础保养维护工 作的，考虑内容不够全面的、不能结合实施地点情况的，得 3 分；方案内容 漏项较多但有表述内容的，得 1 分；未提供方案不得分。 5、应急预案（6 分） 针对本项目特点制定服务开展及实施时有可能发生的临时危急或突发状况的预案措施，由评委依据供应商提供的预案措施进行打分。预案内容全面、 即时性强，能够有效解决临时、突发状况的，得 6 分；预案内容能够起到一 定的预警作用，具备可操作性的，得 5 分；预案内容较为合理，内容细致且 具备一定的实施性的，得 3 分；预案内容不够全面，有缺项的，得 1 分；未 提供不得分。 6、人员配备、管理及培训（6 分） 针对本项目提供的服务管理组织结构、人员年龄、身体康状况、人员保险等设置合理、各岗位服务人员分工明确， 提供人员培训管理方案、员工稳定措施，完整且具有可行性、有效性、可操 作性强，得 6 分，能够响应采购人提出的要求，有培训方案的具体内容、人员配备专业合理、管理措施得当的，得 5分；能够针对本项目提供基本保障 项目实施的人员，并对人员进行分工，能够对人员进行管理和培训的，得 3 分；方案不能响应采购人意图，方案不具体、人员分工不明确的，得 1 分。 提供方案内容不符合本项目情况或未提供方案不得分。 7.管理制度考核机制、档案建立与管理（6 分） 管理制度考核机制内容包括但不限于服务管理制度、管理机制、各部门职责 清晰，有人员考核标准等。档案建立与管理方案的内容包括但不限于档案分类、收集、管理、利用等。根据以上内容，提供的方案科学合理、日常物业 管理和服务过程中规范、内容详实的，得 6 分；方案内容全面、能够对各阶 段的工作管理内容进行考核的，能够根据项目建立档案并进行管理，实施性 较强的，得 5 分；建立的考核制度及档案内容仅能够满足基础服务工作的， 考虑内容不够全面的、得 3 分；涉及管理制度内容较少、档案建立不完善的， 得 1 分；未提供相关内容不得分。 8、疫情常态化管理服务方案（6 分） 针对本项目的服务地点制定疫情常态化的管理服务方案，包括但不限于疫情防控措施，防控人员安排、消杀预防物品物资安排等，方案内容全面、科学 合理、可实施性强，能够结合具体实施地点因地制宜，并提出严格有效的服 务方案的，疫情防控措施内容表述具体细致的，得 6 分；方案内容全面、能 够对实施地点进行结合并编制疫情防控的内容，实施性较强的，得 5 分；疫情常态化管理方案内容仅能够满足基础服务工作的，考虑内容不够全面的、不能结合实施地点情况、不够灵活的，得 3 分；方案内容漏项较多但有表述 内容的，得 1 分；未提供方案不得分。 9、垃圾清运服务方案（6 分） 针对本项目提供物业区域内垃圾清倒服务方案，包括但不限于清运人员、时 间、车辆等安排，清运过程预防泄露措施等；方案全面详细、安排科学合理、 可操作性强，完全符合采购人情况得 6 分；方案全面概括、有可操作性、有 一定的针对性、基本符合采购人情况的得 3 分；方案及措施不完善，不符合采购人情况的得 1 分；不提供不得分。 10、绿化养护服务方案（6 分） 针对本项目，提供物业区域内绿化养护服务方案，包括但不限于养护人员配 置、养护节点安排等；安排科学合理、可操作性强得 6 分；基本满足招标文 件要求，方案、措施基本完整、合理、可行的得 3 分；方案无明显针对性的 得 1 分；方案有缺漏项或未提供方案的不得分。
4	相关服务承诺	9	针对本项目实际情况，提供相关服务承诺，包括但不限于服务质量的承诺、违约处罚措施、增值服务承诺、更换项目经理或工作人员须经采购人同意的承诺等。服务承诺专业、可行，有细化的相关措施得 9 分；服务承 诺相对专业、可行，有相关措施得 6 分；服务承诺相对简单，细化措施不够完善，针对性不够强得 4分；未提供承诺或承诺与采购需求不相符不得分。
5	配备人员承诺	4	本项目基本配备人员 80 人，在此基础上，供应商承诺每增加 2 名加1分，加至4分为止，须在投标文件中提供专人专岗承诺书，否则不得分。
合计：		100

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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。