【招标预告】2024NCZ(YC)002024银川市不动产登记事务中心档案整理外包业务政府购买服务项目档案整理外包业务政府购买服务的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)002024	项目名称：	银川市不动产登记事务中心档案整理外包业务政府购买服务项目
分包名称：	档案整理外包业务政府购买服务	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	***.00
多年期错茬性项目本年预算:	***.00
报价方式：	单价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参加，参与本项目供应商须提供《中小企业声明函》，监狱企业及残疾人福利性企业视同中小企业，须提供相应《声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期限：一年（在项目实施期间，如中标人对甲方指定所有档案整理等工作实际完成的费用达到本项目预算金额，项目即终止。）

保险
无。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
无。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
满足国家相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
纸张、墨粉盒等耗材均由供应商提供。

涉及服务采购项目考核计量等要求
无。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
无。

其他商务要求
为保证应交付成果的质量和保密有关事项。中标人须与采购人签订保密协议，并保障服务人员的保密纪律，针对本项目所有数据和文件成果必须严格按照采购人要求进行保密。在项目执行期间，中标单位工作人员需长期驻场服务，应保证其主要工作人员的稳定性，并服从统一管理。

采购标的交付地点（范围）
服务地点：采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
合同签订后采购人凭中标人开具的发票和付款申请按照比例进行支付，支付金额按实际完成工作量据实结算。中标人提交付款申请，采购人审核后及时支付。详细付款进度及其他条款内容采购人与中标人签定《采购合同》时双方具体约定。

包装和运输方式
无。

售后服务
（1）指派专人负责与甲方联系售后服务事宜，售后服务电话必须24小时开通。 （2）提供扫描成图、图像处理、图片入库挂接的应用程序，供项目结束后甲方日常工作使用。 （3）确保电子档案和纸质档案的正常利用。 （4）乙方为甲方提供及时的售后服务，2小时内响应，两个工作日内解决。

安装调试
无。

交付标准和方法
根据国家、宁夏回族自治区的相关行业规定及标准、《招标文件》要求及《投标文件》投标内容进行验收。

质量保修范围和保修期
无。

培训
无。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C06030300-图书馆和档案馆服务	外包服务	档案整理外包业务政府购买服务	1	***.00	标的1-图书馆和档案馆服务：具体服务需求详见附件

采购需求附件：

采购需求附件
附件1采购需求-银川市不动产登记事务中心档案整理外包业务政府购买服务项目2024.5.14.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
档案整理外包业务政府购买服务

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
无。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
满足国家相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
纸张、墨粉盒等耗材均由供应商提供。

涉及服务采购项目考核计量等要求
无。

履约保证金
无。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的,甲方有权拒收,并且乙方须向甲方支付本合同总价__%的违约金。 2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务,从逾期之日起每日按本合同总价 %的数额向甲方支付违约金;逾期半个月以上的,甲方有权终止合同,由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包,则处本合同总价 %的违约金。 4、甲方无正当理由拒绝接受服务,到期拒付服务款项的,甲方向乙方偿付本合同总价的 %的违约金。甲方逾期付款,则每日按逾期金额的 %向乙方偿付违约金。

不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后,允许延期履行或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

保密
1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务,未经甲方同意,不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况,甲方有权索赔。 2、甲方有义务保护乙方的知识产权,未经乙方同意,甲方对工程咨询单位交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况,乙方有权索赔。

服务期限
服务期限：一年（在项目实施期间，如中标人对甲方指定所有档案整理等工作实际完成的费用达到本项目预算金额，项目即终止。）

争议解决
本合同执行过程中发生的任何争议,如双方不能通过友好协商解决,由合同签订地法院处理。

合同生效及其他
本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效

验收标准（附验收方案）
详见附件 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
服务地点：采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
合同签订后采购人凭中标人开具的发票和付款申请按照比例进行支付，支付金额按实际完成工作量据实结算。中标人提交付款申请，采购人审核后及时支付。详细付款进度及其他条款内容采购人与中标人签定《采购合同》时双方具体约定。

售后服务
（1）指派专人负责与甲方联系售后服务事宜，售后服务电话必须24小时开通。 （2）提供扫描成图、图像处理、图片入库挂接的应用程序，供项目结束后甲方日常工作使用。 （3）确保电子档案和纸质档案的正常利用。 （4）乙方为甲方提供及时的售后服务，2小时内响应，两个工作日内解决。

安装调试
无。

交付标准和方法
根据国家、宁夏回族自治区的相关行业规定及标准、《招标文件》要求及《投标文件》投标内容进行验收。

培训
无。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	所有算术修正后的投标单价由低到高进行排序，除投标单价明显低于其他通过符合性审查投标人的单价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为：(评标基准价/投标单价)×15分。评标基准价为有效报价的最低报价。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	业绩	10	投标人2021年1月至今（以合同签订日期为准）每有一项类似业绩的得2分，得够标准分为止。 注：投标文件中提供合同复印件并加盖投标单位公章，未按要求提供不得分。
3	企业相关认证	3	1.具备质量管理体系认证证书，得1分； 2.具备环境管理体系认证证书，得1分； 3.具备职业健康安全管理体系认证证书，得1分； 注：提供相应证书复印件并加盖投标单位公章，未按要求提供不得分。
4	企业软件研发能力	4	投标人具备档案数字化加工服务的相关软件著作权证书的，每提供一个证书得 2 分，最高 4 分。 注：提供相应证书复印件并加盖投标单位公章，未按要求提供不得分。
5	团队实力	7	1.拟派本项目负责人具有高级档案管理师证书的得 3 分；具有档案管理师证书的得 1分，满分 3 分。 2.拟派本项目技术负责人具有高级档案管理师证书的得 3 分；具有档案管理师证书的得 1分，满分 3 分。 3.拟派本项目质量负责人具有档案管理师证书的，得 1分；满分 1 分。 注：以上人员不得重复计分，提供相应证书复印件及本单位为其缴纳的社保花名册并加盖投标单位公章，未按要求提供不得分。
6	设备配置	5	提供必备的、足够支撑项目处理量的、处理能力强的工作设备（计算机不少于10台、扫描仪不少于5台、打印机不少于2台、可处理大幅面档案材料的工程扫描仪），得3分，如中标后达不到承诺要求，有相应处罚措施及金额的，加2分，满分5分。 注：投标文件中附相关承诺并加盖投标单位公章，否则不得分。
7	实施方案	18	投标人提供项目实施方案，包括但不限于档案加工作业流程、图像处理方法、实施计划、工作任务： 方案内容详尽具体、阐述清晰明了，对实施重点分析透彻且能够抓住工作的核心内容；能明确阐述各阶段工作任务实施计划，计划安排有序；工作衔接流畅，能有效支撑项目实施的，得 18 分； 方案内容能够提供工作思路，对实施工作重点进行分析，方案内容完整；能概括阐述各阶段工作任务实施计划的，得 14 分； 方案内容能够提供工作思路，对实施工作重点进行分析，方案欠缺部分内容；各阶段工作任务实施计划简略，得 10 分； 方案内容完整与要点相符，且适用本项目，但方案深度欠缺；有各阶段工作任务实施计划的，得 6 分； 方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得 2 分； 未提供的不得分。
8	质量控制方案	13	质量控制方案包括但不限于以下内容：质量控制及差错防范措施、控制流程、过程控制、变更控制、项目沟通、实施进度、过程文档管理、保密管理方面及质量保证措施。 方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合本项目质量管理实际的，得 13 分； 方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性，能够满足质量控制要求的，得 9 分； 方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善的，得 5 分； 方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得 1 分； 未提供的不得分。
9	售后服务	15	投标人应提供服务承诺，包括但不限于所能提供的相关服务内容、问题解决方案是否全面具体、问题处理时限响应及时并明确时限、现场服务到位时间、完整的服务体系流程、各类应急措施以及符合本项目的服务承诺等： 服务承诺方案描述详细具体、体系完善、科学合理，能够在项目实施的各个环节，与采购人密切配合，工作对接详细、具体，且提供准确对接人，并作出专人工作对接承诺，随时随地提供全过程、全方位的服务，高效积极响应采购人的需求，保证各项工作的顺利进行的，得 15 分； 服务承诺全面具体，服务内容详尽，服务体系健全，服务流程具有系统性、科学性，有具体的问题解决措施，能快速的响应采购人的服务诉求的，得 12 分； 服务承诺全面，相关服务内容描述简略，服务体系健全，有完整的服务流程，有问题解决措施但不够具体的，得 9 分； 服务承诺存在缺漏、描述简单笼统，服务内容空泛，服务体系不健全，问题解决方案不够全面具体，服务响应不够及时的得6 分； 未提供的不得分。 注：投标人需提供详细的服务机构、地址、联系人、联系电话等证明材料。
10	安全建设方案	10	提供安全建设方案，包括计算机保密、数字化成果、数据存储、数据使用、员工管理及教育等方面。 方案内容详尽具体、阐述清晰明了，对安全建设重点分析透彻且能够抓住安全建设工作的核心内容，能有效保障项目实施过程中的数据安全的，得 10 分； 方案内容能够提供安全建设思路，对安全建设重点进行分析，方案内容完整的，但有待完善的，得 8 分； 方案内容相对完整，但方案深度欠缺的，不能保障项目安全的，得 6 分； 方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容的，得 3 分； 未提供的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。