【招标预告】2024NCZ(GY)000988西吉县2023年度国土变更调查项目西吉县2023年度国土变更调查项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(GY)000988	项目名称：	西吉县2023年度国土变更调查项目
分包名称：	西吉县2023年度国土变更调查项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	701900.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	1.供应商均须具有测绘地理信息主管部门颁发的乙级以上（含乙级）测绘资质证书（专业：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程以上四项专业，具备任一一项专业即可）； 2.供应商在中国政府采购网未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
40天，2024年7月底前完成。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
a.第三次国土调查相关规程、技术问答等； b.国土变更调查技术规程、核查规定等。

采购标的交付地点（范围）
西吉县区域内。

付款条件（进度和方式）
乙方完成全部项目内容，经甲方审核、自治区自然资源厅或国家验收通过后，甲方向乙方一次性支付合同总费用。

交付标准和方法
2023年度国土变更调查与遥感监测工作是在2022年度国土变更调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，以国家下发的遥感监测图斑为基础，利用2023年度自治区自然资源各项专项调查成果以及自然资源管理相关资料，参考相关管理备案信息等数据，掌握全县2023年度国土利用变化情况，提取监测变化图斑，通过宁夏国土调查云在线和实地调查等方式，开展调查成果年度监测更新，满足当前自然资源管理工作的需要，更新国土调查数据库，保障全区国土调查数据的现势性和准确性。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19040000-测绘服务	西吉县2023年度国土变更调查项目	2023年度国土变更调查与遥感监测工作是在2022年度国土变更调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，以国家下发的遥感监测图斑为基础，利用2023年度自治区自然资源各项专项调查成果以及自然资源管理相关资料，参考相关管理备案信息等数据，掌握全县2023年度国土利用变化情况，提取监测变化图斑，通过宁夏国土调查云在线和实地调查等方式，开展调查成果年度监测更新，满足当前自然资源管理工作的需要，更新国土调查数据库，保障全区国土调查数据的现势性和准确性。	1	701900.00	标的1-测绘服务：1、工作目标 2023年度国土变更调查与遥感监测工作是在2022年度国土变更调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，以国家下发的遥感监测图斑为基础，利用2023年度自治区自然资源各项专项调查成果以及自然资源管理相关资料，参考相关管理备案信息等数据，掌握全县2023年度国土利用变化情况，提取监测变化图斑，通过宁夏国土调查云在线和实地调查等方式，开展调查成果年度监测更新，满足当前自然资源管理工作的需要，更新国土调查数据库，保障全区国土调查数据的现势性和准确性。 2、技术要求 （1）技术标准 1）相关技术规程 a.第三次国土调查相关规程、技术问答等； b.国土变更调查技术规程、核查规定等； 2）数学基础 本项工作的数学基础、调查精度等技术指标与年度国土变更调查保持一致。 （2）制作调查底图 以县级单元为单位，在部下发的2023年度正射影像图的基础上，叠加以下图斑或矢量数据，制作县级2023年度国土变更调查工作底图。 （3）外业调查举证 将所有监测图斑及地类变化疑问图斑，按照2023年度变更调查外业实地核查要求开展外业图斑调查举证工作。 （4）2023年度国土调查数据库更新 乙方需按照2023年度国土变更调查数据库更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，利用自治区统一下发的数据变更软件，采用增量更新的方式，对2023年度国土调查数据进行入库更新，并根据自治区及国家级成果核查及数据库质检要求进行数据库整改。 3、项目预期成果 2023年度变更调查主要成果按照《实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，应包括数据库、外业举证成果、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括2023年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；“互联网+”举证成果为DB格式（2023年度变更调查所有举证的图斑放置在2023年度变更调查举证（BGDC2023）属性表中）；举证信息表为MDB格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。 4、工期要求 2024年6月31日前，县级调查单元应完成县级年度变更调查工作，向省级自然资源主管部门报送2023年度变更调查更新数据增量包，省级自然资源主管部门可根据地方实际情况，进一步细化对于县级调查成果提交的具体时间安排。 2024年7月15日前，省级自然资源主管部门组织完成省级检查和整改工作，向部报送检查合格的县级国土变更调查初报数据。部依据初报数据完成2023年度变更调查数据初步汇总，启动国家级核查、数据库质检及更新入库和数据分析等工作。 2024年7月30日前，部组织完成2023年度变更调查更新数据增量包的国家级内业核查、数据库质量检查、“互联网+”在线核查、数据库修改工作。省级自然资源主管部门配合部组织县级调查单元完成2023年度变更调查成果整改和完善工作。 5、成果和资料的保密与归属 1.乙方在项目实施过程中收集的所有原始资料、形成的中间及最终成果归甲方所有。 2.乙方应对从事本项目所获得的资料及成果保密。未经甲方同意，乙方不得以任何方式、理由发表或向第三者披露提供，也不得用于其他目的，并在任务完成移交甲方后销毁所有中间和最终成果。 3.项目实施期间遵守甲方对于项目实施的所有保密规定。	40天

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
2023年度国土变更调查与遥感监测工作是在2022年度国土变更调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，以国家下发的遥感监测图斑为基础，利用2023年度自治区自然资源各项专项调查成果以及自然资源管理相关资料，参考相关管理备案信息等数据，掌握全县2023年度国土利用变化情况，提取监测变化图斑，通过宁夏国土调查云在线和实地调查等方式，开展调查成果年度监测更新，满足当前自然资源管理工作的需要，更新国土调查数据库，保障全区国土调查数据的现势性和准确性。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
a.第三次国土调查相关规程、技术问答等； b.国土变更调查技术规程、核查规定等。

履约保证金
不要求。

甲方责任
(一)如因甲方责任延误项目进度，甲方应顺延工期。 (二)乙方向甲方提交的所有资料成果必须保证真实可靠， 一经 发现存在弄虚作假的行为，甲方有权追索项目款，解除合同，并追究赔偿责任。因甲方提供资料的原因而造成成果不准确的情况除外。

乙方责任
(一)由于乙方原因，超过30日还未完成工作的， 甲方有权解除合同，乙方退还甲方已支付的服务费，并赔偿甲方已支付服务费20%的违约金，违约金不足弥补甲方损失的，甲方有权继续追偿。 (二)乙方如未按合同要求完成工作内容，甲方按照《中华人民共和国政府采购法》有关要求执行。

违约责任
本合同生效之后，任何一方违反本合同规定，除承担违约金外，还应承担守约方向违约方追究违约责任所支付的一切费用。包括但不限于：律师费、诉讼费、保全费、保函费、公告费、鉴定费、交通费、食宿费等。

不可抗力
(一)如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。 (二)不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复 履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或 消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解 除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。 (三)当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

服务期限
40天，2024年7月底前完成。

合同生效及其他
双方签字盖章后生效。

验收标准（附验收方案）
乙方完成全部项目内容，按照相关规定，经甲方审核后报自治区自然资源厅或国家验收，验收资料包括： (一)变化信息图斑， shape 格式； (二)外业调查成果， db 格式； (三)县级更新数据， upd或 mdb 格式： (四)项目实施方案、技术设计书、工作总结、技术总结报告、成果分析报告， docx 格式 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
西吉县区域内

付款条件（进度和方式）
乙方完成全部项目内容，经甲方审核、自治区自然资源厅或国家验收通过后，甲方向乙方一次性支付合同总费用。

交付标准和方法
执行第三次国土调查相关规程、技术问答、.国土变更调查技术规程、核查规定等。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	团队人员配备	10	拟投入项目组人员具有测绘类高级工程师证书或注册测绘师证书的，有一人得2分；拟投入技术人员具有测绘及相关专业中级及以上职称的，有一人得1分，此项满分10分；拟投入项目安全保密组成员均持有国家测绘地理信息局颁发的涉密测绘成果管理人员岗位培训证书或省级保密局颁发的保密工作培训结业证书，有一个得1分，累计得分10分为止。 注：以上项目班子成员不得重复，须提供相应人员职称证书扫描件及2024年1月至今任意3个月的社保缴费凭证，否则不得分。
3	类似业绩	5	供应商提供近年（2021年1月至今）类似业绩，有一项得2.5分，满分5分，得够标准分为止； 备注：响应文件中须附合同或中标（成交）通知书扫描件或复印件并加盖供应商公章，否则不得分。
4	技术方案	30	针对针对供应商提供的主要技术方案是否理解了本项目的需求，提出的方案是否包括数据预处理的技术方法及内容、是否包括成果报告的编制大纲，总体技术方案的阐述是否明确，内容是否包括耕地成果备案入库，提出的方案是否内容齐全，结构完整，表述准确，条理清晰，完全满足本项目的需求，综合比较方案是否具有科学性，合理性，可操作性进行评审； （1）技术方案总体思路清晰，结构合理，内容详细具体，结构完整，表述准确，条理清晰，完全满足本项目的需求，得30分； （2）技术方案总体思路较清晰，结构较为合理，内容较详细具体，基本覆盖本项目提出的需求，得20分； （3）技术方案总体思路基本清晰，结构基本合理，内容基本详细具体，部分满足本项目提出的需求，得10分； （4）技术方案总体思路模糊，结构混乱，未覆盖本项目提出的需求，得5分； （5）无方案不得分。
5	项目进 度安排	15	（1）项目实施计划安排是否合理可行、完善，时间点是否合理准确进行评分，供应商进度控制措施安排合理，切实可行，完全满足实际需求的得15分； （2）进度控制措施安排较为合理，基本满足项目需求的得10分； （3）进度控制措施有瑕疵、不完善的得4分； （4）进度控制措施严重缺失或与实际需求严重不符的得1分； （5）未提供相关内容不得分。
6	质量保 障措施	15	（1）项目实施计划安排是否合理可行、完善，时间点是否合理准确、质量控制措施是否到位进行评分，供应商进度控制措施、质量保障措施安排合理，切实可行，得15分； （2）进度控制措施、质量保障措施安排较为合理，得10分； （3）进度控制措施有瑕疵、质量保障措施不完善的，得3分； （4）进度控制措施严重缺失、缺乏质量保障措施的，得1分； （5）未提供相关内容不得分。
7	成果管理及保密措施	15	（1）成果保密保障措施制定全面细致，可操作性强，完全符合项目实际需求的得15分； （2）成果保密保障措施针对性、可行性较强，基本符合项目实际需求的得10分； （3）成果保密保障措施针对性、可行性有瑕疵、不完善的得5分； （4）成果管理及保密措施严重缺失或与实际需求严重不符的得1分； （5）未提供相关内容不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。