【招标预告】2024NCZ(SZS)000750石嘴山市政务服务中心2024年7月-2025年7月12345政务服务热线呼叫服务项目、政务大厅帮办导办咨询服务外包项目石嘴山市政务服务中心2024年7月-2025年7月12345政务服务热线呼叫服务项目、政务大厅帮办导办咨询服务外包项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(SZS)000750	项目名称：	石嘴山市政务服务中心2024年7月-2025年7月12345政务服务热线呼叫服务项目、政务大厅帮办导办咨询服务外包项目
分包名称：	石嘴山市政务服务中心2024年7月-2025年7月12345政务服务热线呼叫服务项目、政务大厅帮办导办咨询服务外包项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标单位须具备人力资源社会保障行政部门颁发的《人力资源服务许可证》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
1年；自2024年7月1日起至2025年6月30日止。

其他商务要求
报价要求 （1）本项目预算*** 元包含服务外包人员基本工资、社会保险、绩效、福利、管理服务费、税金等与项目相关的所有费用。 （2）报价组成：不可竞争部分+可竞争部分的总价，不可竞争部分金额不可修改，投标供应商按招标文件要求报价；可竞争部分投标单位自行报价，不可超过对应预算。投标供应商应在投标价格明细表中须分别列明不可竞争部分和可竞争部分的分项报价。 ①不可竞争部分：含服务外包人员基本工资、绩效奖金、福利、餐补、社会保险等共计约：2855000元，(如遇社保调整及国家相关政策变化等不可抗力因素导致的服务外包人员工资待遇发生变化，则最终费用按照项目情况据实结算)。此部分金额为不可竞争部分，金额不可改变，投标供应商按要求填报。 注：投标总报价低于不可竞争费报价的作无效投标处理。 ②可竞争部分：含管理服务费、税金等涉及的其他费用共计：145000元，此部分金额为可竞争部分，由投标供应商结合自身实际情况自行报价。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
按季度付款。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	石嘴山市政务服务中心2024年7月-2025年7月12345政务服务热线呼叫服务项目、 政务大厅帮办导办咨询服务外包项目	12345政务服务热线呼叫服务及政务大厅帮办导办咨询服务外包	1	***.00	标的1-其他服务：12345政务服务热线呼叫服务及政务大厅帮办导办咨询服务外包,实际用工不得少于岗位职数。	1年；自2024年7月1日起至2025年6月30日止。	/

采购需求附件：

采购需求附件
附件1采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
12345政务服务热线呼叫服务及政务大厅帮办导办咨询服务外包

履约保证金
本项目不收取履约保证金。

甲方责任
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

乙方责任
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

不可抗力
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续xx天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

服务期限
1年；自2024年7月1日起至2025年6月30日止。

验收标准（附验收方案）
详见附件 （验收方案附件）：验收方案 .docx

服务地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
按季度付款。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标人的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。
2	服务承诺	10	根据本项目实际情况和特点，提供符合本项目的服务承诺，包括但不限于：① 服务体系②服务标准③技术服务支持④违约经济处罚措施⑤服务响应间时限等内容； 服务承诺能够满足项目实际需求，具有较强的可实施性；承诺内容清晰、完整、有条理的得10分； 服务承诺能基本满足项目实际需求，具有较强的可实施性；承诺内容较简洁但是有条理的得8分； 服务承诺可实施性一般；承诺内容较清晰、明确的得6分； 服务承诺可实施性差；承诺内容不够清晰、明确的得3分； 未提供的不得分。
3	服务团队人员配置及管理方案	20	根据本项目的服务内容及岗位人员配置要求，提供以下方案，1.招聘辞退制度2.工作岗位职责3.奖惩管理制度4.考核激励机制5.信息反馈与处理机制6.现场管理人员组织架构7.政务大厅、12345热线服务团队人员配置数量8.岗位说明书（含请休假、排班、分级管理等）9.安全管理10.劳动争议、劳动仲裁、诉讼纠纷处理机制； 供应商提供的人员配置及管理方案每体现一项内容且与本项目特点相匹配的得1 分，共10 分；人员配置及管理方案与本项目采购需求相对应、重点突出，岗位分工明确、职责清晰、人员配置合理，内容提供完善、细致，具备可实施性的，每提供一项加1分，加至满分为止；未提供的不得分。
4	服务团队人员备用安排方案	9	根据本项目实际情况和特点，提供服务团队中人员备用安排应急方案，包含但不限于保持服务团队人员的稳定性，团队人员离职补位、人员更换情况等；方案合理、可行性高的得9分；方案较合理性但可行性一般的得7分；方案不够合理，可行性较差的得4分；未提供相应内容的不得分。
5	安全防控措施	10	根据本项目实际情况和特点，提供符合本项目的人、事、物应急预案，突发事件处理及预警机制。安全防空措施与本项目实际情况和特点相对应、重点突出，内容科学合理，能够建立专业的应急响应团队、完善的预警机制、科学的应对方案、快速高效的资源调度机制以及定期的培训演练，能够在突发情况下高效应对各类紧急事件的得10分；安全防控措施重点突出，内容较合理，有较健全的预警机制及应对方案，能够在突发情况下高效应对各类紧急事件的得7分；安全防控措施内容简单，没有专业的应急响应团队及应对方案，突发情况下应对各类紧急事件能力差的得4分；未提供的不得分。
6	培训及团建计划	9	培训内容及团建计划与本项目采购需求相互对应、工作适用性强，围绕政务大厅和12345热线服务主题重点突出、具有可实践性，培训及团建时间安排结合各岗位工作情况设置科学合理具有可执行性的，能够围绕工作内容提供丰富的知识储备的，得9分；培训内容及团建计划安排合理的，可实施性较强的，得 7分；培训内容及团建计划较合理，可实施性一般，基本能符合采购需求的，得5分；培训内容及团建计划与需求不能完全契合，不够合理的，得2分；未提供相应内容的不得分。
7	类似业绩	5	投标人提供自2021年5月1日起至今承担过类似项目业绩，每提供一项得2.5分，加至满分为止。 注：投标文件中附中标通知书或相应合同扫描件并加盖投标单位电子公章，未提供不得分。
8	人员资质	5	1.投标人须为本项目配备专职项目经理1名，且具备企业人力资源师资格或中级及以上人力资源类职称证书的得4分。 2.为本项目配备的专职项目经理管理经验丰富，并有三年以上类似工作经历的得1分。 注：须提供工作简历、劳务合同及在投标单位近半年内任意一个月的社保缴纳证明并加盖投标单位电子公章，未提供的不得分。
9	档案资料管理	7	投标人提供工作中各类档案管理方案，根据本项目实际情况和特点，包括人事档案、财务档案、项目服务管理档案等；能够建立专业有序便于查阅的档案管理方案的得7分；档案管理方案内容不够明确，管理一般的得5分；档案管理方案内容混乱，管理杂乱无序的得2分；未提供的不得分。
10	员工工伤和非因公负伤 管理措施方案	10	针对员工工伤及非因工负伤的申报及认定、治疗期的跟踪管理、工伤事故调查及处理方法、工伤事故预防管理方案，管理措施针对性强、适用强，完全符合项目要求且具有相应保障措施的得10分；管理措施可行，措施内容及实施方案较详细，完全满足本项目的实际需求得8分；针对本项目制定了相关管理措施，基本符合项目需求的得6分；制定了相关管理措施，但针对性不强的得3分；未提供的不得分。
11	商务标响	5	不能实质性响应招标文件商务条款要求的作为无效投标处理。满足招标文件各项商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至标准分为止。 注：商务标主要包括：商务标主要包括：服务期、付款条件、企业资质及其他要求等。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。