【招标预告】2024NCZ(YC)001796银川市公安局银川市公安局2024年禁种铲毒无人机航测服务项目银川市公安局2024年禁种铲毒无人机航测服务项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)001796	项目名称：	银川市公安局银川市公安局2024年禁种铲毒无人机航测服务项目
分包名称：	银川市公安局2024年禁种铲毒无人机航测服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期：项目预计执行时间为2024年6月至10月中旬，具体执行时间根据有关自然条件。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
执行国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

采购标的交付地点（范围）
甲方指定。

付款条件（进度和方式）
预付款比例：50％，政府采购合同签订生效后，项目具备实施条件且收到发票后按规定支付。验收合格移交全部项目资料且收到发票后按规定支付余款。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19990000-其他专业技术服务	银川市公安局2024年禁种铲毒无人机航测服务项目	通过无人机踏查监测、卫星遥感技术对我市各县（市）区禁毒办统计上报的重点社区、重点村居和近三年有非法种植发生乡镇做到全覆盖、全监测。范围涵盖全市六个县（市）区27个乡镇街道169个村居社区，监测面积预计为1500平方公里（其中无人机监测面积1100平方公里，卫星遥感监测面积400平方公里），最终根据实际航测发现非法种植情况适时适当调整航测区域和航测面积。详细服务内容见招标文件及采购需求附件。	1	***.00	标的1-其他专业技术服务：项目成果主要内容： （1）2024年全市非法种植毒品原植物风险评估报告； （2）2024年全市非法毒品原植物大麻和罂粟种植地块坐标及影响； （3）2024年全市大麻和罂粟种植案件空间数据、印证材料款； （4）2024年全市毒品原植物大麻和罂粟遥感监测报告； （5）监测区域检测任务完成后，确保不被上级机关同类方式发现标靶数据。 2）技术指标要求： ①无人机采集数据的空间分辨率优于1.5cm,卫星的空间分辨率优于0.8cm,监测范围与面积不低于委托人划定的区域范围与面积数量； ②供应商能通过职能先进的分析技术从影响数据中提取出毒品原植物大麻和罂粟的种植地块，精度不低于90%； ③供应商能够在毒品原植物收获前完成识别分析工作，并分批次及时提供当季的非法种植标靶信息以及支持地面踏查铲除工作，要求定位精度山区优于2米，平原区优于0.5米。详细标准及要求见招标文件及采购需求附件。	目预计执行时间为2024年6月至10月中旬，具体执行时间根据有关自然条件。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
2024年禁种铲毒无人机航测服务，详细服务内容见招标文件。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
所有权归属 乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
执行国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

履约保证金
不收取履约保证金。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
项目预计执行时间为2024年6月至10月中旬，具体执行时间根据有关自然条件。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
详见履约验收方案 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

其他
知识产权 1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

服务地点（范围）
通过无人机踏查监测、卫星遥感技术对我市各县（市）区禁毒办统计上报的重点社区、重点村居和近三年有非法种植发生乡镇做到全覆盖、全监测。范围涵盖全市六个县（市）区27个乡镇街道169个村居社区，监测面积预计为1500平方公里（其中无人机监测面积1100平方公里，卫星遥感监测面积400平方公里），最终根据实际航测发现非法种植情况适时适当调整航测区域和航测面积。详见招标文件。

付款条件（进度和方式）
1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票后按规定支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。 3.付款方式 3.1预付款比例：50％，政府采购合同签订生效后，项目具备实施条件且收到发票后按规定支付。验收合格移交全部项目资料且收到发票后按规定支付余款。

交付标准和方法

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为=评标基准价/投标报价×10。 评标基准价为有效报价的最低价。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	企业实力	10	1.投标人提供的卫星遥感数据来源合法，且能够满足项目需求的，得2分（投标文件需提供相关的证明文件材料并加盖投标人公章/电子章，未提供则不得分）。 2.投标人所投产品的数据分析系统具有相关数据管理、目标解译、自动提取等确保项目质量需求的功能，每提供1项得1分，最高得3分（投标文件需提供相关的佐证资料并加盖投标人公章/电子章，未提供则不得分）。 3.投标人拟投入本项目人员具国家颁发认可的有效期内民用无人机驾驶员资格证的，得1.5分（投标文件提供投标人近半年内任意1个月为其缴纳的社保证明或社保缴纳承诺函和相关证书清晰扫描件并加盖投标人公章/电子章）。 4.投标人最少需具有完成项目所必需的无人机等测绘航空摄影设备1个，在此基础上每多提供1个得1分，最高得3分（投标文件需提供相关的证明文件材料并加盖投标人公章/电子章，未提供则不得分）。 5.投标人具有开展工作需要使用的具有一定越野性能车辆的，得0.5分（投标文件需提供相关的证明文件材料并加盖投标人公章/电子章，未提供则不得分）。
3	服务方案	19	1.针对毒品原植物特征，方案采用成熟可靠的识别精度和目标识别技术，通过光谱分析、特征匹配、深度学习等手段提取出目标地块毒品原植物的形状、位置和走势，识别精度高于90%，目标定位精度山区优于2.5米，平原区优于0.5米，得5.5分；识别精度高于85%，目标定位精度山区优于5米，平原区优于1米，得3.5分；识别精度高于80%，目标定位精度山区优于5米，平原区优于1米，得1.5分。低于以上目标值的不得分。 2.(1)无人机地面采样距离（GSD）优于4cm，得1.5分；(2)无人机地面采样距离（GSD）优于1.5cm，得3分。最高得3分。 3.(1)卫星空间分辨率优于0.8m，得1.5分；(2)卫星空间分辨率优于0.65m，得2分。最高得3分。 4.针对当地环境特点和种植习惯，对数据采集与处理要求，使用合理的监测数据和方法进行监测作业。最高得4.5分。 (1)对数据采集类型与质量、采集方式、采集路径与时间、预处理流程的关键环节描述完整，技术可行性高，可以确保数据质量与准确性得4.5分； (2)对数据采集类型与质量、采集方式、采集路径与时间、预处理流程的关键环节内容描述详细、数据处理措施方案粗略、能满足项目基础需求得2.5分； (3)对数据采集类型与质量、采集方式、采集路径与时间、预处理流程的关键环节内容缺失或偏差严重的、监测数据和方法不能满足质量要求结果得0.5分，未提供则不得分。 5.投标人技术标响应情况优于招标文件规定的相应技术条款的，每有一项加1分，最高加3分。 注：以上4项投标文件需提供相关的证明文件材料并加盖投标人公章/电子章，未提供则不得分。
4	实施方案	24	一、种植风险区评估方案（6分） 针对当地非法种植毒品原植物特点，需结合地形地貌、历史案件社会经济状况，对潜在非法种植区进行科学评估分析。 1.对当地非法种植风险评估框架合理，评估方法和技术科学可行各种风险要素阐述详细，评估结论条理清晰，有助于制定精细监测计划和预警防控措施的得6分； 2.对当地非法种植风险评估框架有阐述但内容框架简单，评估方法和技术具有可行性，各种风险要素阐述粗略，评估结论可用于制定相对可行的监测计划和预警防控措施的得4分； 3.对风险评估技术方法和各种风险要素阐述有缺陷，描述相对模糊评估结果有缺失的得2分； 4.不提供不得分。 二、踏(调)查铲除方案（8分） 1.踏(调)查行动方案完全满足项目实际需求，任务流程描述详细完整，技术路线条理清晰，任务分工明确的得8分； 2.踏(调)查行动方案能够满足项目实际需求，方案内容有内容但粗略，有任务分工相关内容的得5分； 3.踏(调)查行动方案内容有缺失，没有提供任务分工的得2分； 4.不提供不得分。 三、大麻和罂粟的种植识别方案（10 分） 1.罂粟和大麻识别方案完全满足项目实际需求，非法种植识别算法和技术流程描述详细、内容完整、条理清晰，提供的技术方案可行性高的得10分； 2.罂粟和大麻识别方案能够满足项目实际需求，识别技术流程有描述但粗略，具有可行性的得6分； 3.罂粟和大麻识别方案不能满足项目实际需求，对监测目标、技术流程描述有所欠缺的得3分； 4.不提供不得分。
5	安全与保密保证措施	4	1.对本项目执行过程中数据采集、踏(调)查铲除环节的潜在风险点分析全面到位，对可能发生各类安全事件(或事故)按不同严重程度有可靠、科学的保证措施；提供数据成果及技术线路保密管理制度和措施，描述详细、内容完整，保密能力具有可行性且安排具有地理信息安全保密培训合格证明的保密人员的得4分； 2.对本项目执行过程中相关潜在安全风险点分析存在缺失，对可能发生各类安全事件(或事故)有适当的保证措施，但解决期限不明确提供数据成果及技术线路保密管理制度和措施有缺失，难以确保项目执行安全的得1分； 3.不提供不得分。
6	类似业绩	4	投标人近三年（2021年1月4日至今）承担过无人机或卫星遥感类似业绩，每一项得1分，最高得4分。 注：投标文件中须附合同原件清晰扫描件，未提供或提供的评委不认可的不得分。
7	项目人员 配备	12	1.项目负责人具有测绘、遥感、信息系统、计算机技术与软件专业技术、地理信息等专业高级职称和注册测绘师的得2 分；只有高级职称或注册测绘师证的得1分，未提供不得分； 2.团队人员(不含项目负责人)8人（含）以上得4分；4人（含）以上得2分；4人以下得1分。（不含）以下不得分。 3.团队人员中具有测绘、遥感、信息系统、计算机技术与软件专业技术、地理信息等相关专业中级及以上职称每1人加1分，初级职称每1人加0.5分，最高加6分。 注:投标文件中提供项目人员配备名单，名单中须标注项目负责人，并提供投标人近半年内任意3个月为其缴纳的社保证明和人员专业职称证书原件清晰扫描件并加盖投标人公章/电子章，否则不得分。
8	保证质量控制的技术方案和措施	9	投标人能够为本项目提供项目保证质量控制的技术方案和措施： 投标人能够提供具体的实施人员名单，人员配备充分、职责分工明确，针对服务内容及时间有具体的规划安排，拟投入技术及设备清单充分齐全、能够研发架设符合项目要求的信息化解译系统或本地毒品踏查算力服务平台、有具体的技术服务质量控制的措施且合理可行、能充分保证本项目顺利实施的得9分； 投标人提供的实施人员名单，人员配备充足、职责分工合理，针对服务的内容及时间有规划安排，有拟投入技术及设备清单、能够提供符合项目要求的信息化解译系统或本地毒品踏查算力服务平台、有技术服务质量控制的措施且具有可行性、能够保证本项目实施的得5分； 投标人提供的实施人员名单、服务的内容及时间规划安排、拟投入技术及设备清单、信息化解译系统或毒品踏查算力平台、技术服务质量控制的措施等方案均有描述，基本满足采购人需求的得3分； 投标人提供的实施人员名单及设备清单简单、服务的内容及时间规划安排、信息化解译系统或毒品踏查算力平台、技术服务质量控制的措施等均无法保障本项目质量的得1分； 未提供则不得分。
9	服务承诺	8	对项目服务管理体系、专业技术支持、相关服务人员安排、踏查铲除行动及侦查破案技术支持服务响应时间、服务内容进行承诺。服务管理体系内容逻辑缜密，技术支撑内容完整，项目实施有专人负责，技术人员可提供7天*24小时服务响应、服务承诺内容具体、条理清晰的得8分； 服务管理体系内容逻辑顺畅，技术支撑内容完整，专人负责，技术人员可提供 7天*24 服务响应，服务承诺内容有缺失的得5分； 服务管理体系内容逻辑混乱，技术支撑内容片面，无专人负责没有明确服务响应时间，服务承诺内容严重漏项的得2分； 不提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。