【招标预告】2024NCZ(WZ)000937同心县2023年度国土变更调查项目同心县2023年度国土变更调查项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(WZ)000937	项目名称：	同心县2023年度国土变更调查项目
分包名称：	同心县2023年度国土变更调查项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标供应商须提供乙级及以上（含乙级）测绘资质证书
2	供应商提供中小微企业申明函

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同约定执行

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
卖方应保证提供给买方的货物的各项专利、知识产权等符合我国及国际有关法律要求。凡因上述问题与第三方发生任何纠纷与买方无关。因此而产生的侵权或法律纠纷均由卖方承担。因此使得买方遭到索赔等，买方的全部损失由卖方承担。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
合格，符合国家或行业现行标准规定要求。

采购标的交付地点（范围）
吴忠市同心县

付款条件（进度和方式）
合同约定执行

交付标准和方法
遥感监测成果、外业调查成果 、数据库成果 、图斑信息核实各类报表 、文字成果，具体详见采购文件
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19040000-测绘服务	同心县2023年度国土变更调查项目	同心县2023年度国土变更调查工作，是在2022年度国土变更调查成果基础上，以2023年12月31日为标准时点，结合自然资源部下发的2023年度遥感监测图斑、自治区日常调查监测图斑（包括耕地卫片监督、林草湿调查监测及开发利用、国土空间规划、用途管制、生态修复、督察执法等相关部门日常管理工作中发现的地类变化图斑）、同心县收集的辖区内自然资源管理涉及土地利用现状变化的项目信息，参考自治区2023年日常调查监测成果，制作2023年度变更调查外业调查工作底图，开展实地调查举证，以实地现状认定地类为原则，查清工作底图上每一块变化图斑的地类、面积、属性、权属等实际情况，更新国土调查数据库，形成2023年度国土变更调查成果并上报审核。 本次同心县国土调查面积是443338.76公顷，涉及分析处理及外业举证图斑共计14947个，其中国家下发遥感监测图斑1867个，自治区日常调查监测图斑13080个。具体详见磋商文件	1	***.00	标的1-测绘服务：具体内容详见磋商文件	合同约定执行

采购需求附件：

采购需求附件
同心采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
同心县2023年度国土变更调查项目，具体详见磋商文件

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
合格，符合国家或行业现行标准规定要求。

涉及服务采购项目考核计量等要求
按照《国土变更调查技术规程（2023年度适用）》整理成果。

履约保证金
不要求

甲方责任
甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供水、电、场地等必须的基础工作条件。如乙方有需要，还应提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。

乙方责任
乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任，因此导致甲方遭受损失的，乙方应就甲方的损失向甲方承担全部赔偿责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。

违约责任
1.双方均应遵守上述条款，未按上述条款执行的，将被视为违约。 2.合同生效后，非经双方协商一致，任何一方不得随意终止合同（不可抗力除外），如乙方擅自终止合同，则甲方有权要求乙方按合同总金额20％向甲方支付违约金，并要求乙方承担甲方因此遭受的损失。 3.乙方所交付服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起15天内采取补救措施，逾期仍未通过甲方验收的，甲方有权解除本合同，要求乙方退还已收取的全部款项，并赔偿因此给甲方造成的损失，同时甲方有权另行要求乙方支付合同总金额20%的违约金 。。 4.如乙方未在合同约定期限内按时交付服务成果并通过甲方验收，则自逾期之日起按合同金额的每日千分之三向甲方支付违约金，逾期超过十五日，甲方有权解除本合同，并有权另行要求乙方支付合同总金额20%的违约金。 5.其它未尽事宜，以《民法典》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

不可抗力
甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在5个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。

服务期限
合同约定执行

争议解决
1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担;不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2.在合同履行期间，甲乙双方应严格按照公平、公正的原则，维护甲乙双方的合法利益。在合同履行期间所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决。自协商之日开始的30天内仍得不到解决，双方可将争端提交甲方所在地人民法院起诉解决。

验收标准（附验收方案）
详见附件 （验收方案附件）：验收.docx

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
合同约定

交付标准和方法
详见磋商文件要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	人员配备	8	1、项目负责人具备测绘高级职称有1人得2分； 2、团队人员中测绘测量或地理信息中级职称每提供1人得2分，满分6分； 注：需提供相关人员证书的扫描件及自2024年1月以来至少一个月的社保部门出具的以上人员在供应商单位依法缴纳社会保障资金的证明，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
3	类似业绩	6	自 2021年至今承担过同类项目（调查类等）的，每有一项得2分，得至标准分6 分为止。注：需提供相关证书原件的扫描件，并放置在响应文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
4	项目理解	10	根据供应商对国土变更调查工作的项目背景、项目目标、必要性分析等理解程度进行综合评定。 （1）方案全面，论述详细、符合实际得10分； （2）方案较全面，论述较详细、较符合实际得6分； （3）方案论述内容一般的2分； （4）有重大缺陷或缺项不得分。
5	技术依据及路线	6	根据供应商制定的国土变更调查的总体技术路线及技术依据综合评定。 （1）提供的技术依据完善，技术路线最大限度满足项目需求，重点突出、可行性高,得6分； （2）提供的技术依据比较完善，技术路线满足项目需求，重点突出，得4分； （3）提供的技术依据一般，技术路线缺乏合理性，得2分； （4）有重大缺陷或缺项不得分。
6	实施方案	25	根据供应商提供的国土变更调查的实施方案进行综合评定。 （1）整体逻辑清晰、设计科学合理，具有很强的可行性和可执行性，得 25分； （2）整体逻辑较清晰、设计较科学合理、具有较强的可行性和可执行 性，得20分； （3）部分内容逻辑清晰、部分设计内容缺乏合理性、可行性和可执行 性一般，得15分； （4）有重大缺陷或缺项不得分。
7	进度安排及保障措施	8	根据供应商提供的工作进度安排和进度保障措施进行综合评定。 （1）项目进度安排合理，进度保障措施完善，各环节衔接合理，得8分； （2）项目进度安排较合理，进度保障措施较完善，各环节衔接较合理，得4分； （3）项目进度安排一般，进度保障措施一般，投标文件申明各环节衔接一般，得 2分； （4）有重大缺陷或缺项不得分。
8	质量保证措施	8	根据供应商提供的质量保障措施进行综合评定。 （1）全部满足本项目质量目标，质量管理措施科学合理，得8分； （2）基本满足本项目质量目标，质量管理措施基本可行，得 4分； （3）质量管理措施不完善，有欠缺，得 2分； （4）有重大缺陷或缺项不得分。
9	安全保密措施	8	根据供应商提供的保密安全措施进行综合评定。 （1）保密措施清晰明确、安全措施详细可行、制度完善、规范性强，得8分； （2）保密措施基本合理可行、安全措施较完善、规范性较强，得 4分； （3）保密措施一般，安全措施基本可行，得2分； （4）有重大缺陷或缺项不得分。
10	重难点分析及合理化建议	5	根据供应商对国土变更调查工作重点难点分析和合理化建议进行综合评定。 （1）整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，可执行性和可操作性强，得5分； （2）整体分析和措施理解较深入、逻辑较清晰、重点难点定位较准确，可执行性和可操作性较强，得3分； （3）整体分析和措施理解一般、逻辑一般、部分工作内容重点难点定位一般，部分工作内容缺乏可执行性和可操作性，得1分； （4）有重大缺陷或缺项不得分。
11	服务承诺	6	根据供应商提供的售后服务方案、服务承诺和落实承诺的保障措施进行综合评定。 （1）供应商服务承诺完善，完全满足采购人要求，服务体系完备，得6分； （2）供应商服务承诺较完善，基本满足采购人要求，服务体系较完备，得 4分； （3）具有售后服务体系及承诺，得2分； （4）有重大缺陷或缺项不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。