【招标信用】吴忠市盐池县财政局政府采购投诉处理结果公告（2024年第3号）
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基本信息
| 地区 | 宁夏 吴忠市 | 采购单位 | 吴忠市盐池县财政局 |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 盐池县惠安堡镇中心卫生院2023年医疗服务与保障能力提升采购项目 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
吴忠市盐池县财政局政府采购投诉
处理结果公告（2024年第3号）
一、项目编号：D640323-20240227090402754
二、项目名称：盐池县惠安堡镇中心卫生院2023年医疗服务与保障能力提升采购项目
三、相关当事人
投诉人：宁夏德润康科技有限公司
地址：宁夏银川市兴庆区宝湖东路金茂财富广场C座707室
被投诉人1：盐池县惠安堡镇中心卫生院
地址：盐池县惠安堡镇
被投诉人2：宁夏国诚工程项目管理有限公司
地址：宁夏银川市兴庆区兴庆府大院六期33号楼1604室
相关供应商：宁夏斌德科贸有限公司
地址：宁夏银川市西夏区银川西夏万达广场C区7号公寓楼2211室
当事人：
地址：
四、基本情况
投诉人诉称：
投诉事项1：本项目电子胃肠镜参数要求：（2）图像处理系统：图像处理器（1台）第9、兼容电子胃镜、肠镜、支气管镜、鼻咽喉镜。我公司查证根据深圳开立官网显示现有支气管镜型号为EB-5H20，EB-5T28，EB-500，鼻咽喉镜型号为ENL-500，通过国家药品监督管理局查得现有支气管镜EB-5H20，EB-5T28，EB-500，鼻咽喉镜ENL-500注册信息中适用范围内均不与HD-350图像处理器兼容，不满足此项招标参数，且存在虚假应标的情况，应给与废标处理。
事实依据：经查证根据深圳开立官网显示现有支气管镜型号为EB-5H20，EB-5T28，EB-500，鼻咽喉镜型号为ENL-500，详见官网截图，通过国家药品监督管理局查得现有支气管镜EB-5H20，EB-5T28，EB-500，鼻咽喉镜ENL-500注册信息中适用范围内均不与HD-350图像处理器兼容，详见注册信息截图，不满足招标参数。
法律依据：根据《中国人民共和国政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
投诉事项2：本项目电子胃肠镜参数要求：（2）图像处理系统：图像处理器（1台）第3、具有色调调节功能，“R”“B”调节：±50级。通过深圳开立的公开技术资料显示，HD-350胃肠镜设备中色调（红色、蓝色、饱和度）调节-15至+15，同时，通过我们在HD-350胃肠镜的装机医院的操作界面显示，同样可以看到在其色调调节中最多只能达到±15级，这证明深圳开立HD-350不满足本次招标要求的“图像处理系统：图像处理器（1台）第3、具有色调调节功能，R、B调节：±50级”，不满足招标文件参数要求，且存在虚假应标的情况，应给与废标处理。
事实依据：本项目电子胃肠镜参数要求：（2）图像处理系统：图像处理器（1台）第3、具有色调调节功能，“R”“B”调节：±50级。通过深圳开立的公开技术资料显示，HD-350胃肠镜设备中色调（红色、蓝色、饱和度）调节-15至+15，同时，通过我们在HD-350胃肠镜的装机医院的操作界面显示，同样可以看到在其色调调节中最多只能达到±15级，这证明深圳开立HD-350不满足本次招标要求的“图像处理系统：图像处理器（1台）第3、具有色调调节功能，R、B调节：±50级”。
法律依据：根据《中国人民共和国政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
投诉事项3：本项目电子胃肠镜参数要求：（2）图像处理系统：图像处理器（1台）第4条要求：具有亮度调节功能：“Y”调节：±50 级；根据深圳开立的公开技术资料显示图像亮度调节，具有自动增益（AGC）功能，能自动增强图像亮度。体现不出调节等级。不满足招标文件参数要求，且存在虚假应标的情况，应给与废标处理。
事实依据：根据深圳开立HD-350推荐书2.3技术参数10.图像亮度调节，具有自动增益（AGC）功能，能自动增强图像亮度。体现不出调节等级，证明其不满足招标参数。
法律依据：根据《中国人民共和国政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
五、处理依据及结果
关于投诉事项1:
经原评标委员会复核及国家药品监督管理局官网查证，中标供应商所投深圳开立生物医疗科技股份有限公司生产的图像处理系统（型号：HD-350）可以兼容该公司生产的电子胃镜、肠镜、支气管镜、鼻咽喉镜。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项2:
采购需求中“图像处理系统具有色调调节功能:“R”、“B”调节：±50 级”属于非实质性条款，不属于条款未响应或不满足按无效投标处理的情形，且经原评标委员会复核，未发现不满足招标文件采购需求的情形。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项3:
采购需求中“图像处理系统具有亮度调节功能:“Y”调节:±50 级”属于非实质性条款，不属于条款未响应或不满足按无效投标处理的情形，且经原评标委员会复核，未发现不满足招标文件采购需求的情形。投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第（二）项规定，本机关决定：驳回投诉。
六、其他补充事宜
处理结果公告（2024年第3号）
一、项目编号：D640323-20240227090402754
二、项目名称：盐池县惠安堡镇中心卫生院2023年医疗服务与保障能力提升采购项目
三、相关当事人
投诉人：宁夏德润康科技有限公司
地址：宁夏银川市兴庆区宝湖东路金茂财富广场C座707室
被投诉人1：盐池县惠安堡镇中心卫生院
地址：盐池县惠安堡镇
被投诉人2：宁夏国诚工程项目管理有限公司
地址：宁夏银川市兴庆区兴庆府大院六期33号楼1604室
相关供应商：宁夏斌德科贸有限公司
地址：宁夏银川市西夏区银川西夏万达广场C区7号公寓楼2211室
当事人：
地址：
四、基本情况
投诉人诉称：
投诉事项1：本项目电子胃肠镜参数要求：（2）图像处理系统：图像处理器（1台）第9、兼容电子胃镜、肠镜、支气管镜、鼻咽喉镜。我公司查证根据深圳开立官网显示现有支气管镜型号为EB-5H20，EB-5T28，EB-500，鼻咽喉镜型号为ENL-500，通过国家药品监督管理局查得现有支气管镜EB-5H20，EB-5T28，EB-500，鼻咽喉镜ENL-500注册信息中适用范围内均不与HD-350图像处理器兼容，不满足此项招标参数，且存在虚假应标的情况，应给与废标处理。
事实依据：经查证根据深圳开立官网显示现有支气管镜型号为EB-5H20，EB-5T28，EB-500，鼻咽喉镜型号为ENL-500，详见官网截图，通过国家药品监督管理局查得现有支气管镜EB-5H20，EB-5T28，EB-500，鼻咽喉镜ENL-500注册信息中适用范围内均不与HD-350图像处理器兼容，详见注册信息截图，不满足招标参数。
法律依据：根据《中国人民共和国政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
投诉事项2：本项目电子胃肠镜参数要求：（2）图像处理系统：图像处理器（1台）第3、具有色调调节功能，“R”“B”调节：±50级。通过深圳开立的公开技术资料显示，HD-350胃肠镜设备中色调（红色、蓝色、饱和度）调节-15至+15，同时，通过我们在HD-350胃肠镜的装机医院的操作界面显示，同样可以看到在其色调调节中最多只能达到±15级，这证明深圳开立HD-350不满足本次招标要求的“图像处理系统：图像处理器（1台）第3、具有色调调节功能，R、B调节：±50级”，不满足招标文件参数要求，且存在虚假应标的情况，应给与废标处理。
事实依据：本项目电子胃肠镜参数要求：（2）图像处理系统：图像处理器（1台）第3、具有色调调节功能，“R”“B”调节：±50级。通过深圳开立的公开技术资料显示，HD-350胃肠镜设备中色调（红色、蓝色、饱和度）调节-15至+15，同时，通过我们在HD-350胃肠镜的装机医院的操作界面显示，同样可以看到在其色调调节中最多只能达到±15级，这证明深圳开立HD-350不满足本次招标要求的“图像处理系统：图像处理器（1台）第3、具有色调调节功能，R、B调节：±50级”。
法律依据：根据《中国人民共和国政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
投诉事项3：本项目电子胃肠镜参数要求：（2）图像处理系统：图像处理器（1台）第4条要求：具有亮度调节功能：“Y”调节：±50 级；根据深圳开立的公开技术资料显示图像亮度调节，具有自动增益（AGC）功能，能自动增强图像亮度。体现不出调节等级。不满足招标文件参数要求，且存在虚假应标的情况，应给与废标处理。
事实依据：根据深圳开立HD-350推荐书2.3技术参数10.图像亮度调节，具有自动增益（AGC）功能，能自动增强图像亮度。体现不出调节等级，证明其不满足招标参数。
法律依据：根据《中国人民共和国政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
五、处理依据及结果
关于投诉事项1:
经原评标委员会复核及国家药品监督管理局官网查证，中标供应商所投深圳开立生物医疗科技股份有限公司生产的图像处理系统（型号：HD-350）可以兼容该公司生产的电子胃镜、肠镜、支气管镜、鼻咽喉镜。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项2:
采购需求中“图像处理系统具有色调调节功能:“R”、“B”调节：±50 级”属于非实质性条款，不属于条款未响应或不满足按无效投标处理的情形，且经原评标委员会复核，未发现不满足招标文件采购需求的情形。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项3:
采购需求中“图像处理系统具有亮度调节功能:“Y”调节:±50 级”属于非实质性条款，不属于条款未响应或不满足按无效投标处理的情形，且经原评标委员会复核，未发现不满足招标文件采购需求的情形。投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第（二）项规定，本机关决定：驳回投诉。
六、其他补充事宜
| 吴忠市盐池县财政局 2024年05月13日 |
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