【招标预告】2024NCZ(YC)001582银川市公安局金凤区分局事业编警务人员、警务辅助人员及禁毒专干服装及标志采购项目事业编警务人员、警务辅助人员及禁毒专干服装及标志采购的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)001582	项目名称：	银川市公安局金凤区分局事业编警务人员、警务辅助人员及禁毒专干服装及标志采购项目
分包名称：	事业编警务人员、警务辅助人员及禁毒专干服装及标志采购	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标供应商应为入围公安部《人民警察服装生产企业目录 (2015 版)》目录生产企业及公安部 2021 年增补人民警察服装生产企业，须提供相关证明文件, 被取消资格的供应商不得参与此次投标,且所投产品必须是公安部入围目录企业生产(投标人自行提供承诺书)

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
提交订货订单后30日内供货

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《ga563-2009 警服 春秋执勤服》

涉及服务采购项目考核计量等要求
9.1 采购单位组织相关部门在厂家生产过程中，中标单位必须无条件配合，具体时间及形式以采购单位 通知为准，产品到货后，采购单位根据合要求对产品进行外观验收、确认产品的产地、规格、型号、质量和数量； 9.2 验收合格后，填写政府采购项目验收单，并向采购单位提交说明资料； 9.3 验收依据： 1) 采购合同； 2) 公安部相关标准、规范； 3) 招标文件以及投标人的投标文件、澄清与承诺。 投标单位的投标总报价应包括产品、运输、装卸、现场测试、税费、售后服务、等所有相关费用。 如因投标单位的错算、漏算而产生的任何费用，均由投标单位自行承担,直至项目结束，采购方不再追加任何预算。

采购标的交付地点（范围）
交货地点为银川市公安局金凤区分局

付款条件（进度和方式）
中标单位按合同规定时间、品种及数量交货并全部经验收合格后，采购单位向中标单位支付合同全部货款

包装和运输方式
5.1 中标单位必须按照采购单位提供的生产数据进行生产，在打包过程中，必须以银川市公安局金凤区分局的内设单位进行打包，不得混装； 5.2 不同单位的货物严禁混装，包装箱内必须附有明细人员清单，便于基层单位发放； 5.3 中标单位根据货物性质要求，选择适当的运输方式负责将产品安全交付到采购单位指定地点，完成相关收货手续，并承担相关费用

售后服务
7.1 中标单位应具备本地化应急服务能力，必须按照采购单位的要求，完成售后服务工作。 7.2 中标单位应针对本项目设置专门的售后服务小组，至少设置 2 名售后服务人员，应设有专门的售后服务电话，保证在正常工作时间实时响应。 7.3 售后服务内容：未穿着不合体警服保证更换；质量有缺陷警服，无论是否穿着必须更换；售后服务调换的服装必须在 20 日内邮寄回调换单位。如有逾期，采购单位将报请财政部门批准，取消该企 业下一年度参与招投标的资格。

质量保修范围和保修期
6.1 产品选用的敷料必须保证质量、进货渠道正规，满足招标文件要求； 6.2 所有产品符合公安部规范标准，个别选配品种要符合行业标准，确保产品的质量； 6.3 质保期自验收合格之日起两年。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A05030301-制服	事业编警务人员、警务辅助人员及禁毒专干服装及标志	批	1	***.00	否	标的1-制服：（1）货物执行公安部颁布的相关规范标准、《宁夏公安机关警务辅助人员服装及其标志供应与管理办法(试行》的标准、部分选配品种执行相关行业标准，选配品种必须符合第四章技术参数及要求。 （2）银川市公安局金凤区分局招标工作按照政府采购程序以公开招标的方式进行招标，按照 2015年公安部指定的警服生产企业目录及公安部 2021 年增补人民警察服装生产企业名单范围内，确定本次招标银川市公安局金凤区分局被装生产供应商；且所投产品必须是公安部入围目录企业生产，否则视为无效投标。 （3）价格严格执行公安部有关规定，预算单价下浮3%之内价格有效。 2、技术规格及要求 2.1 标准 本项目采购产品的原材料、技术要求、包装、生产及质量检验标准，严格按照公安部标准执行及公安部其它相关技术要求。 2.2 检测 样品检测为本项目招标采购程序中的重要环节，除在评标中对实物样品外观的检测，供应商提交的实物样品的检测报告作为评标时质量评定的重要依据。 2.3 质量要求 供应商必须根据招标文件的要求积极响应，提供的条件不得低于用户的要求。公安制服面敷料必须在公安部入围的面敷料生产企业范围内采购，保证产品面敷料的质量完全符合用户的要求，并提供面敷料的检验报告单。不得使用存在质量问题的面敷料，所有面敷料均须符合公安部规范的标准，不脱色、不爆线、不偏离特定款式等。不打开包装能够看见厂家名称、品名、号型等相关信息。 2.4 工艺要求 投标产品务求做工精细，线条整齐；生产流程要保证面料敷料卫生，避免污染。 2.5 生产监管：合同签订后，采购单位将组织人员赴生产企业进行产品抽检。 3、样品提交： 3.1 样品提交方式：现场递交，本项目采用网上不见面开标方式，但投标单位需安排代表在开标时将样品携带至银川市公共资源交易中心开标厅，并等候评审。 3.2 各投标人须按《项目说明和采购需求》中要求的所有货物提供样品一件。 3.3 每件样品应单独包装，并在包装上注明供应商名称、产品名称、规格型号、面料参数等。 3.4 根据样品摆放场地需要，服装类样品自备衣架、裤架，否则不予接收。 3.5 中标单位的样品由采购人封存，作为验收标准。未中标单位的样品当场退还。 二、商务要求 1、交货地点：交货地点为银川市公安局金凤区分局。 2、交货期限：交货期为中标单位合同签订后 30 日内，完成全部生产及配送。 3、合同价款 3.1 合同价包括：生产费、运杂费、检测验收费、量体费用、调配更换费等其它所有费用。 3.2 产品价格不受市场价格波动等因素影响。 4、款项结算 4.1 结算方式：以采购单位实际供货数量为准，由采购单位负责结算，中标单位须开具全额发票给采购单位； 4.2 合同款的支付：中标单位按合同规定时间、品种及数量交货并全部经验收合格后，采购单位向中标单位支付合同全部货款。 5、产品包装运输 5.1 中标单位必须按照采购单位提供的生产数据进行生产，在打包过程中，必须以银川市公安局金凤区分局的内设单位进行打包，不得混装； 5.2 不同单位的货物严禁混装，包装箱内必须附有明细人员清单，便于基层单位发放； 5.3 中标单位根据货物性质要求，选择适当的运输方式负责将产品安全交付到采购单位指定地点，完成相关收货手续，并承担相关费用。 6、质量保证 6.1 产品选用的敷料必须保证质量、进货渠道正规，满足招标文件要求； 6.2 所有产品符合公安部规范标准，个别选配品种要符合行业标准，确保产品的质量； 6.3 质保期自验收合格之日起两年。 7、售后服务 7.1 中标单位应具备本地化应急服务能力，必须按照采购单位的要求，完成售后服务工作。 7.2 中标单位应针对本项目设置专门的售后服务小组，至少设置 2 名售后服务人员，应设有专门的售后服务电话，保证在正常工作时间实时响应。 7.3 售后服务内容：未穿着不合体警服保证更换；质量有缺陷警服，无论是否穿着必须更换；售后服务调换的服装必须在 20 日内邮寄回调换单位。如有逾期，采购单位将报请财政部门批准，取消该企 业下一年度参与招投标的资格。 8、违约责任 8.1 按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行； 8.2 中标单位未按合同要求提供产品或产品质量不能满足技术要求，采购单位会同监 督机构有权终止合同并对其违约行为进行追究，同时按政府采购供应商管理办法进行相应的处罚。 9、验收 9.1 采购单位组织相关部门在厂家生产过程中，中标单位必须无条件配合，具体时间及形式以采购单位 通知为准，产品到货后，采购单位根据合要求对产品进行外观验收、确认产品的产地、规格、型号、质量和数量； 9.2 验收合格后，填写政府采购项目验收单，并向采购单位提交说明资料； 9.3 验收依据： 1) 采购合同； 2) 公安部相关标准、规范； 3) 招标文件以及投标人的投标文件、澄清与承诺。 投标单位的投标总报价应包括产品、运输、装卸、现场测试、税费、售后服务、等所有相关费用。 如因投标单位的错算、漏算而产生的任何费用，均由投标单位自行承担,直至项目结束，采购方不再追加任何预算。	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
附件1 采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
服装及其标志

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《ga568-2022 警服 夏执勤短袖衬衣》等

履约保证金
无

甲方责任
4.1 签署合同后，甲方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。甲方有权对乙方的履约行为进行检查，并及时确认乙方提交的事项。甲方应当配合乙方完成相关项目实施工作。 4.2 甲方有权要求乙方按时提交各阶段有关安排计划，并有权定期核对乙方提供货物数量、规格、质量等内容。甲方有权督促乙方工作并要求乙方更换不符合要求的货物。 4.3 甲方有权要求乙方对缺陷部分予以修复，并按约定享有货物保修及其他合同约定的权利。 4.4 甲方应当按照约定及时对交付的货物进行验收，未在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对乙方履约提出任何异议或者向乙方作出任何说明的，视为验收通过。 4.5 甲方应当根据合同及时向乙方支付合同价款，不得以内部人员变更、履行内部付款流程等为由，拒绝或迟延支付。 4.6 国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由甲方承担的其他义务和责任。

乙方责任
5.1 签署合同后，乙方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。 5.2 乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的货物及相关服务符合合同有关要求。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，配合甲方的履约检查及验收，并负责项目实施过程中的所有协调工作。 5.3乙方有权根据合同约定向甲方收取合同价款。 5.4国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由乙方承担的其他义务和责任。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后30日内

违约责任
15.1质量瑕疵的违约责任 乙方提供的产品不符合合同约定的质量标准或存在产品质量缺陷，甲方有权要求乙方根据【政府采购合同专用条款】要求及时修理、重作、更换，并承担由此给甲方造成的损失。 15.2 迟延交货的违约责任 （1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供相关服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能影响按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。 （2）如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供相关服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按【政府采购合同专用条款】规定执行。如果涉及公共利益，且赔偿金额无法弥补公共利益损失，甲方可要求继续履行或者采取其他补救措施。 15.3 迟延支付的违约责任 甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担【政府采购合同专用条款】规定的逾期付款利息。 15.4其他违约责任根据项目实际需要按【政府采购合同专用条款】规定执行。

不可抗力
18.1 不可抗力是指合同双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。 18.2 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 18.3 遇有不可抗力的一方，应及时将事件情况以书面形式告知另一方，并在事件发生后及时向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的详细报告，以及证明不可抗力发生及其持续时间的证据。

保密
甲、乙双方对采购和合同履行过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。其他应当保密的信息由双方在【政府采购合同专用条款】中约定。

争议解决
19.1 因本合同及合同有关事项发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。协商不成时，可以向有关组织申请调解。合同一方或双方不愿调解或调解不成的，可以通过仲裁或诉讼的方式解决争议。 19.2 选择仲裁的，应在【政府采购合同专用条款】中明确仲裁机构及仲裁地；通过诉讼方式解决的，可以在【政府采购合同专用条款】中进一步约定选择与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但管辖法院的约定不得违反级别管辖和专属管辖的规定。 19.3 如甲乙双方有争议的事项不影响合同其他部分的履行，在争议解决期间，合同其他部分应当继续履行。

验收标准（附验收方案）
详见附件 （验收方案附件）：附件2 采购实施计划.docx

采购标的交付地点（范围）
银川市公安局金凤区分局

付款条件（进度和方式）
分期付款
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	按满足招标文件要求且报价最低的投标报价做为评标基准价，其价格分为满分30分；其他供应商报价得分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30。符合招标文件规定的采购政策的供应商，按照扣除后的价格参与评审。 注：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	类似业绩	8	投标人近三年（2021年6月至今）每有一项类似业绩得 2分，最高得 8分； 注：投标人需提供合同或中标（成交）通知书，投标文件中附相应证明材料的原件扫描件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。
3	实施方案	20	根据投标人提供的实施方案进行评审，至少包括生产加工(包括但不限于选料、裁剪、缝制、等环节进行描述)、相关人员安排、产品质量保证措施、进度计划及保障措施、配合抽检方案、内部质量检验方案、项目整体验收方案等内；上述七项内容每有一项科学、合理且符合项目需求的得 2 分，七项都符合的得 14 分；除上述七项内容外，在方案中每增加一项科学、合理且符合项目需求内容的加 2 分，最多加 6 分。
4	配送方案	9	针对采购人场所的特殊性，投标人提供配送方案包括但不限于：配送流程、配送人员安排、物流运输保障、配送进度安排、配送时间保证措施、项目对接、逾期处理等内容：投标人制定的配送方案包含以上所有内容，提供的配送方案全面具体详尽，可实施性强，能完全满足本次项目服务要求，能充分考虑用户实际需求，方案针对性和可操作性高的，得 9 分；投标人制定的配送方案包含以上所有内容，配送方案全面具体，具有可实施性，能满足本次项目服务要求，能充分考虑用户实际需求，方案具有针对性和可操作性的，得 7 分；投标人制定的方案内容有所偏差，理解与分析不到位，但配送方案、具备可行性，内容能满足本次项目要求的，得 5 分；投标人制定的方案内容有简单粗略、存在缺漏、描述简单笼统，不具备可行性的，得 3 分；未提供不得分。
5	技术标准样品评审	10	本项目提供的样品为：辅警男春秋常服、辅警女春秋常服、辅警男夏单裤、辅警女夏单裤、辅警男长袖外穿衬衣、辅警女长袖外穿衬衣、辅警男夏执勤、辅警女夏执勤、辅警男长袖内穿衬衣、辅警女长袖内穿衬衣。 根据供应商所提供的实物样品进行评审 (须提供样品的检测报告并加盖投标人公章)，提供的样品数量不全的、检测报告提供不全的、样品的面料等材质不符合招标文件技术参数要求的，该项直接为 0 分。样品数量满足要求、检测报告提供齐全、样品的面料等材质符合招标文件技术参数要求的得基础分10。所提供样品以下情况的每有一项扣 1 分，扣完为止。 1、明线距边宽窄不一致； 2、刺绣位置不准确，图案不完整； 3、针脚不整齐，针迹疏密不均匀； 4、熨烫不平整、有褶皱； 5、有水花、污渍、烫黄； 6、缝纫线路不顺直，定位不准确； 7、有线头、手感不平顺； 8、敷衬部位有气泡、脱胶、起皱； 9、两面口袋不对称、不平顺，袋盖服帖反翘； 10、接缝处有抽皱、宽窄不一致、有线头、无缝合等。
6	应急供货	8	根据项目实际情况，针对突发情形制定的应急方案及处理措施，包括但不限于材料货源突变、遇到不可抗拒的天气状况（自然灾害影响、气候变化影响）等不可预测的突发事件等。 提供的应急预案具备全面性、安全性、预见性，突发事件响应及时性，预测与防范及处 理措施完善并切实可行，可操作性强，应急处理流程清晰具体，能够快速有效解决问题 并提供应急响应时间的，得8分；提供的应急预案全面、具备安全性、预见性，突发事件响应及时，预测与防范及处理措施详细，具备一定操作性，有完善的应急处理流程及内容的，能够及时解决问题并提供应急响应时间的，得6分；提供的应急预案不够全面，预测与防范及处理措施欠缺，可操作性较差的，但有基本的应急处理流程及内容的，有应急响应时间但服务响应不够及时的，得4分；应急预案简单粗略、存在缺漏、描述简单笼统，应急预案不具备可操作性，有响应时间，但服务响应不够及时的，得 2 分。未提供不得分。
7	售后服务	15	投标人需结合项目的实际特点制定本项目的售后服务方案，评委根据各供应商提供的售后服务方案（包括售后服务承诺、售后服务内容、售后服务体系、服务流程、瑕疵产品调换货解决方案、现场服务响应时间及调 换货时间、售后人员安排等）进行综合评审： 1.投标人提供详细的售后服务网点、地址、联系人、联系电话等，并提供与其有关的证明材料，证明材料详尽的得3 分；供应商仅能提供售后服务人员名单，证明材料不完整的得 1 分，未提供不得分。 2.售后服务承诺全面具体，售后服务内容详尽，售后服务体系健全，服务流程具有系统性、科学性，有完善具体的调换货解决措施，调换货措施考虑全面周到详尽，能完全满足本次项目需求的，现场服务响应时间及调换 货时间及时准确的，得12分；售后服务承诺全面，有具体的售后服务内容，有售后服务体系，有完整的售后服务流程且服务流程具有具备可实施性，有具体的调换货解决措施，调换货方案考虑全面周到，能满足本次项目需求的，现场服务响应 时间及调换货时间及时准确的，得9分；售后服务承诺全面、具有售后服务体系，有完整的售后服务流程，有调换货解决措施，调换货方案具备可实施性但不够具体，能满足本次项目需求的，现场服务响应时间及调换货时间及时的，得6分；售后服务承诺简单粗略、存在缺漏、描述简单笼统，售后服务内容空泛，售后服务体系不健全，调换货等问题解决方案不够全面具体，售后服务响应不够及时的得3分；无售后服务体系或未提供售后服务的均不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。