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一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)001399	项目名称：	银川市西夏区残疾人联合会2024年度残疾人居家托养服务项目
分包名称：	2024年度残疾人居家托养服务一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为面向中小企业预留项目，不接受大型企业投标，投标供应商需提供《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
按合同约定或按采购单位要求提供服务

采购标的交付地点（范围）
按采购方要求

付款条件（进度和方式）
为保障乙方正常运营，分三次付款，乙方开始入户服务两个月内，甲方拨付项目40%资金。项目整体进度达到60%，甲方拨付项目40%资金。服务全部完成后，其余款项依据第三方提供的满意度调查结果及乙方提供项目所需完整服务资料后，支付项目剩余款项，半月内将予以结清。

交付标准和方法
甲方委托第三方评估机构对项目实施情况进行监督和满意度评估打分。服务完成后综合评估满意度（此满意度为有效满意度）在90%以上的付剩余款项，如果满意度评估低于85%，甲方有权要求乙方在一周内进行整改，整改合格后再行支付剩余款项，整改不合格的该单项费用不予结算；如果满意度在80%以下，甲方有权终止合同，造成的损失由乙方承担。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C05010800-残疾人服务	2024年度残疾人居家托养服务项目一标段	详见附件	1	***.00	标的1-残疾人服务：具体服务标准及详细要求见附件	按合同约定或按采购单位要求提供服务

采购需求附件：

采购需求附件
一至四标段.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
银川市西夏区残疾人联合会2024年度残疾人居家托养服务项目

履约保证金
不要求

甲方责任
（1）甲方负责统筹指导本项目工作，有权对乙方在项目运作过程中不符合约定要求的方面、各项工作落实不力等情况进行监管指导，必要时提出改进意见和建议。 （2）甲方发现项目执行过程中出现问题，乙方没有合理解释整改不到位的，甲方有权对乙方出现问题的服务项目不予结算费用。 （3）甲方应确保项目资金按双方协议有关规定及时足额拨付，确保项目持续良好运营。 （4）甲方应在服务过程中对乙方提供力所能及的帮助和指导，及时对不需要服务和无法继续服务的人员进行调换，确保如期完成服务人数。

乙方责任
（1）每个阶段付款前乙方要按照甲方要求提供服务人员详细花名册、每一次服务的详细记录、应支付费用汇总表、正规发票、服务过程中的信息、部分图片资料等。 （2）乙方要严格执行国家有关财务管理规定，加强对经费的监督管理，明确使用范围，保证专款专用，自觉接受相关部门对经费使用的审计监督。 （3）乙方要按照承诺价格和承诺事项提供全面服务，建立一人一档的服务档案。 （4）乙方必须保证甲方的业务秘密和服务对象的个人信息安全和隐私不受侵害，出现泄密情况按照相关法律追究乙方责任。 （5）项目完工后，乙方向甲方提供真实、完整的服务资料，确保验收合格。

违约责任
1.双方要严把项目实施质量和社会效益关，任何一方违反合同约定，另一方有权要求其承担因违约造成的损失。 2.乙方应严格履行合同内容，如果发生以下任何违约行为，甲方有权解除服务合同。 （1）对乙方服务期内有效投诉记录累计达10次； （2）在协议有效期内，乙方被行业主管部门取消经营资格的； （3）在协议有效期内，乙方擅自变更、转让、租借服务机构资格的； （4）不如实反映情况，提供虚假材料的； （5）未按承诺服务内容提供服务的； （6）违反有关法律、法规和政策规定，造成甲方及相关单位损失的。 （7）通过提供虚假信息、误导或欺骗等方式，以谋取非法利益的； （8）项目实施中途无正当理由拒绝继续服务或未经甲方书面同意擅自将受托项目转托给第三方的； （9）拒绝接受甲方跟踪核查和监督指导的； （10）不按要求制作保管服务资料，服务质量不符合要求的； 3、乙方在提供服务过程中，因乙方的原因造成服务对象或第三人身或财产损害的，由乙方承担相应的责任。

不可抗力
甲乙双方协商解决

服务期限
2024年

争议解决
在执行本合同中所发生的一切争议，各方应通过友好协商的办法进行解决，协商结果以书面形式记录在案，作为本合同附件，与本合同具有同等效力。如协商不能解决的，有关当事方可提请仲裁或银川市西夏区人民法院裁决。

合同生效及其他
本合同经甲乙双方签字并盖章后生效。

验收标准（附验收方案）
甲方委托第三方评估机构对项目实施情况进行监督和满意度评估打分。服务完成后综合评估满意度（此满意度为有效满意度）在90%以上的付剩余款项，如果满意度评估低于85%，甲方有权要求乙方在一周内进行整改，整改合格后再行支付剩余款项，整改不合格的该单项费用不予结算；如果满意度在80%以下，甲方有权终止合同，造成的损失由乙方承担。 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）
按采购方要求

付款条件（进度和方式）
为保障乙方正常运营，分三次付款，乙方开始入户服务两个月内，甲方拨付项目40%资金。项目整体进度达到60%，甲方拨付项目40%资金。服务全部完成后，其余款项依据第三方提供的满意度调查结果及乙方提供项目所需完整服务资料后，支付项目剩余款项，半月内将予以结清。

交付标准和方法
甲方委托第三方评估机构对项目实施情况进行监督和满意度评估打分。服务完成后综合评估满意度（此满意度为有效满意度）在90%以上的付剩余款项，如果满意度评估低于85%，甲方有权要求乙方在一周内进行整改，整改合格后再行支付剩余款项，整改不合格的该单项费用不予结算；如果满意度在80%以下，甲方有权终止合同，造成的损失由乙方承担。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	所有算术修正后的报价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的报价被拒绝外。实际得分为：评标基准价/报价×10。评标基准价为有效报价的最低价。
2	服务保障	10	1、服务保障的内容完整度高，服务保障计划内容完整度高，且合理性高，可行性强、响应时间快、服务承诺事项具体全面的得 10分； 2、服务保障的内容完整度一般，服务保障计划内容完整度一般，且合理性完整，可行性一般、响应时间较快、服务承诺事项具体较全面的得6分； 3、服务保障方案的内容仅满足基本需求的得3分； 4、未提供的不得分。
3	服务方案	30	服务能力方案中包括详细的人员分配情况等，服务能力方案，针对性、需求度、对项目整体理解及认识、对服务对象是否有利等方面进行评价。 1、服务方案内容和人员配备完全满足本项目要求，针对性强，需求度高，对项目整体理解及认识度高，有利于服务对象的得10分； 2、服务方案内容和人员配备基本满足本项目要求，针对性较强，需求度较高，对项目整体理解及认识度较高，有利于服务对象得 6分； 3、服务方案内容和人员配备满足本项目要求，针对性一般，需求度一般，对项目整体理解及认识度一般，有利于服务对象得3分； 4、以上内容未提供的不得分。 1、投标人提供的服务方案具体详实，具有很强的专业度、科学性和可操作性强的得10分； 2、服务方案一般、相对具体详实，科学性和可操作性比较强的得6分； 3、服务方案不够详实，针对性、科学性和可操作性比较差的得3分； 4、以上内容未提供的不得分。 1、投标人提供的服务方案对本项目的需求有深刻和全面的理解，理解度高，可行性强，需求度高，可充分满足招标人的需求得10分， 2、服务方案对本项目的需求全面理解，理解度较高，可行性较强，需求度较高，较为满足招标人的需求得6分； 3、服务方案对本项目的需求部分理解，理解度一般，可行性一般，需求度一般，部分满足招标人的需求得3分； 4、未提供的不得分。
4	进度安排	10	1、编制周期进度快且完整度高、编制周期安排计划内容完成度高，进度方案科学可行性强、进度安排合理度高的得10分； 2、编制周期进度快且完整度较高、编制周期安排计划内容完成度一般，进度方案可行性较高、进度安排合理度较高的得6分； 3、进度方案可行、进度安排仅满足服务工作正常运行的得3分； 4、未提供的不得分。
5	类似业绩	5	供应商近三年（2021年1月1日至今，以合同签订时间为准）具有同类项目业绩的，每有一个得1分，满分5分。 注：供应商响应文件正副本中须附合同或中标（成交）通知书复印件并加盖供应商鲜章，需保证上述资料完整并清晰可辨，否则不得分。
6	突发事件处置方案及应对紧急故障处理预案	10	投标人应制定详细的应急预案（包括但不限于突发事件、安全隐患、疫情防控等） （1）方案紧扣本项目实际，突发事件涵盖全面，有详细的分类处置措施且切实可行、处理方式得当，得10分。 （2）方案结合项目实际，突发事件涵盖基本全面，有分类处置措施，措施基本可行，处理方式基本合理，得7分。 （3）方案结合项目实际，事件涵盖不全面，或无分类处置措施，应急处理方式不得当，得4分。 （4）方案未结合项目实际，处置措施欠缺，内容不全，得1分。 未提供，不得分。
7	服务质量内容	10	1、服务质量内容切实可行，有增值服务的、且承诺内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务质量的得10分； 2、服务质量内容详细具体，可行性一般，基本满足服务质量的得6分； 3、服务质量内容可行、仅满足基本服务质量的得3分； 4、未提供的不得分。
8	方案合理性	5	1、投标供应商方案建设思路清晰明了，方案内容完善度高，计划安排合理5分； 2、建设思路清晰，方案内容完善度较高，计划安排合理性较强，针对性较强，可行性较强的得3分； 3、建设思路、实施方案内容模糊，计划安排合理度一般，可行性一般的得1分； 4、未提供者不得分。
9	服务承诺	10	根据本项目需求及相关要求进行承诺，最大程度的体现供应商在服务专业度、影响力及其他服务。 1、服务承诺内容完整详细，服务态度主动积极性强，对项目实施响应及时性强，承诺内容可操作性强的得10分； 2、服务承诺内容完整，服务态度主动积极性较强，对项目实施响应及时性较强，承诺内容可操作性较强的得6分； 3、服务承诺内容完整度一般，服务态度主动，对项目实施响应及时性一般，承诺内容可操作性一般的得3分； 4、未提供者不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。