【招标预告】2024NCZ(WZ)000684吴忠市公安局餐厅食材采购项目吴忠市公安局餐厅食材采购项目一标段的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(WZ)000684	项目名称：	吴忠市公安局餐厅食材采购项目
分包名称：	吴忠市公安局餐厅食材采购项目一标段	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业，投标人须提供中小企业声明函；
2	供应商须提供与牛羊肉类、家禽肉类进货渠道单位的协议及《QZ食品准营证》。
3	投标人须提供有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（原件扫描件或复印件加盖单位公章）
4	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
一年

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
农药残留不得超过《食品中农药最大残留限量》（gb2763-2021）国家标准；符合国家卫生标准和质量要求；符合国家、行业、地方相关标准、规定。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
符合国家卫生标准和质量要求。

其他商务要求
投标有效期：提交投标文件截止之日起60自然日（日历日）

采购标的交付地点（范围）
市局、拘留所及监察留置所

付款条件（进度和方式）
根据实际用量，当月供货，次月结算，每月结算一次，如遇节假日或扎账期间则顺延。结算时，供应商必须按照采购人相关要求出具相应税务发票。

包装和运输方式
①中标人负责进行包装和运输，相关费用由中标人自行承担。②中标人负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏均由中标人负责。

售后服务
供应商品如有质量问题的、与订购品种不符、缺斤短两等情况，发现一次给予警告，立即退货并要求供应商在规定时间内重新配送，如供应商在规定时限内未处理，罚款2000.00元/次。

交付标准和方法
①各类配送货物根据需求随用随送。 ②供应商在配送时，应向采购单位提供当批次货物检验、检疫报告及相关票据。 ③供货期间对供应商供货质量进行抽检（检测费用由供应商承担），供应商如有 1 次产品质量抽检不合格，自动退出原料供应。 ④蔬菜类供应商应按要求定期送检，接受农药残留检疫检验。 ⑤采购数量依据往年情况估算，存在不确定因素，供应期间，如需求数量大于采购数量，供应商不得涨价，必须按照要求完成配送任务；如需求数量小于采购数量，供应商必须按照采购单位实际需求供货。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A07060111-蔬菜加工品	蔬菜、水果类，豆、乳及预包装食品类，调味品类，速食品类	件	1	***.00	否	标的1-蔬菜加工品：蔬菜、水果类，豆、乳及预包装食品类，调味品类，速食品类（详见采购需求附件）	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
附件一、政府采购项目采购需求(定稿）4.9.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
农副食品，动、植物油制品

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
农药残留不得超过《食品中农药最大残留限量》（gb2763-2021）国家标准；符合国家卫生标准和质量要求；符合国家、行业、地方相关标准、规定。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
符合国家卫生标准和质量要求

履约保证金
本项目无履约保证金

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
一年

违约责任
①供应商出现以下情况，采购单位有权选择终止合同，给采购人造成的损失由供应商承担。 i供应商合同签订后以任何方式或名义转包他人； ii供应商被吊销营业执照、食品卫生许可证等，导致供应商不再具备副食品配送资格的。 iii供应商因严重食品安全问题受到监管部门行政处罚，不再适合为采购单位服务。 ②供应商应当随时无条件接受采购人委托当地有关监督部门对定点供应产品的质量、价格等抽查。 ③经卫生防疫部门认定，因供应商配送的货品导致采购单位出现饮食安全问题的，供应商必须承担相应的法律责任和采购单位所有的经济损失，采购单位有权解除合同。 ④未经采购单位同意，供应商擅自终止合同的，由供应商负责赔偿采购单位因此遭受的经济损失，采购单位有权扣除未结算菜款作为违约金。 ⑤供应商如有损害采购单位声誉的行为，采购单位有权解除合同，并扣除未结算菜款作为违约金。 ⑥因供应商违反合同条款，导致合同解除的，采购单位有权将其列入内部“黑名单”，并依据相关法规政策报送财政部门。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

验收标准（附验收方案）
根据招标文件和投标文件，结合项目实施资料对项目进行验收，验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况，项目验收工作由采购单位按照内部验收的有关制度和流程组织开展。 （验收方案附件）：验收方案附件.docx

采购标的交付地点（范围）
市局、拘留所及监察留置所

付款条件（进度和方式）
根据实际用量，当月供货，次月结算，每月结算一次，如遇节假日或扎账期间则顺延。结算时，供应商必须按照采购人相关要求出具相应税务发票。

包装和运输方式
①中标人负责进行包装和运输，相关费用由中标人自行承担。②中标人负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏均由中标人负责。

售后服务
供应商品如有质量问题的、与订购品种不符、缺斤短两等情况，发现一次给予警告，立即退货并要求供应商在规定时间内重新配送，如供应商在规定时限内未处理，罚款2000.00元/次。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。 评委认定低于成本价又不能做出合理解释的投标人将会被视为无效报价。 注：投标报价以吴忠市人民政府网站每月月初第一次发布的“吴忠农产品市场平均零售价格表”的平均零售价为基数进行折扣，实际结算价=基数×折扣。例如：报价为 9 折，请书写为 9.0。(本项目所投折扣范围为 0-10（含），超出范围的按否决投标处理。)
2	类似业绩	4	投标人提供近三年来(2021年1月1日至投标截止日，以签订合同日期为准）承担过的类似业绩，每有一项得2分，得够标准分为止。 注：响应文件中需提供清晰的合同关键页或中标通知书扫描件加盖公章，授权、转包或未提供的不得分。
3	售后服务方案及承诺	10	供应商提供售后服务方案，方案对项目需求有正确的理解和分析，至少包括有合理的供货渠道，保证按时配送至指定地点；根据各投标人的退换方案(包含退货方式、退换流程)及措施；对临时性采购任务、质量保证等相关承诺；不符合要求食材的处理方法、处理时间、明确固定负责人等内容。①针对以上每一项提出具体方案，方案内容完善、详细具体、流程科学合理、可行性强、目标明确，完全满足服务需求的得 8 分；②针对以上每一项内容略有缺项，但内容较具体、流程较科学，能基本满足采购需求的得 6 分 ；③针对以上每一项内容有缺项，内容较具体，但售后流程稍繁琐的得 4 分；④售后服务方案不完整、流程不合理、缺乏实质响应内容的得 2 分；⑤无方案描述的不得分。（此项满分8分） （2）供应商提供退换货承诺（承诺内容包括产品如出现质量问题须无条件换货并及时送达。如不能及时送达须接受采购人对供应商的罚款的）的得2分；未提供或未按上述要求提供承诺不得分。（此项满分2分）
4	人员配置	2	项目负责人: 投标供应商须针对本项目委派项目负责人 1 名，并在投标文件中提供企业委派项目负责人的身份证、健康证及供应商对项目负责人的委派文件的得 2 分；未提供或未按要求提供不得分。
5	服物运输保存服务能力	6	拟为本项目投入专业配送运输车辆 ，每投入1辆，得1分，最高得 6分。 注：车辆为供应商自有的，须提供车辆有效期内的行驶证；车辆为投标人租赁的，须提供租赁合同、车辆有效期内的行驶证。在以上资料基础上，每辆车还须同时提供至少三张不同角度能清晰显示车辆、车牌号的图片。以上资料须加盖投标人公章，对应车辆缺任意一项资料，该车辆不得分。
6	总体服务及配送服务方案	10	根据供应商对项目需求有正确的理解和分析；储藏及配送期间品质监控、保鲜措施；配送人员、运输实施方案；配送响应时间和送达时间、与采购方协调工作计划及流程方案；配送协调方案等内容进行综合评分：①方案中需求理解分析准确；储藏及配送期间品质监控、保鲜措施完善；配送人员、运输实施方案具体实用；配送响应时间和送达时间最短；配送协调分拣流程详细、切实可行，完全满足采购需求的得 10分；②方案中需求理解分析较准确；储藏及配送期间品质监控、保鲜措施较完善；配送人员、运输实施方案全面；配送协调分拣流程可行的得 8分；③方案内容基本涵盖以上内容，目标较明确，基本满足采购需求的得5分；④方案内容较全面，但缺乏合理性的得3 分。⑤方案内容只有框架描述，缺乏实质内容，且脱离实际采购需求的得1分；⑥无方案无描述的不得分。
7	食品质量安全保障能力	10	根据投标供应商的食品质量安全保障能力（食材的进货、加工、包装、保存、运输等环节）及食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等方面进行综合评分：①食品质量安全保障能力安全可靠，描述具体可行，质量安全目标明确，食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等方面全面完善、技术先进的得 10分；②投标供应商的食品质量安全保障能力安全可靠，食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等方面内容较全面完善，逻辑清晰，可行性强的得8分；③投标供应商的食品质量安全保障能力及食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等方面内容较全面，基本满足采购需求的5分；④投标供应商的食品质量安全保障能力及食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等方面内容描述缺乏合理性的得3分；⑤投标供应商的食品质量安全保障能力及食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等方面内容极少文字描述，且脱离实际采购需求的得1分；⑥无内容无描述的不得分。
8	食品追溯措施方案	10	供应商提供食品追溯措施方案，至少包括食品追溯系统、实现进货管理、库存管理、销售数据管理措施等。①方案内容全面具体，提出详细的描述，并有具体的处理应对措施，措施明确得 10 分；②方案内容描述较详细，措施合理，目标明确的得 8 分；③方案内容较全面，但内容缺乏可行性的得 5 分；④方案只有简单的描述，对应措施笼统，不具体或无措施的 2 分；⑤无方案描述的不得分。
9	管理制度	9	供应商根据项目的实际特点自行拟定管理制度，至少包括食材的进货、加工、包装、保存、运输、食品安全体系管理制度；食品质量及安全保证岗位责任制度；从业人员卫生管理制度；食品安全体系管理制度及保证措施、储藏管理制度等。①食品安全管理制度详细具体、合理可行，能充分满足项目实际情况及完全满足采购人需求的得 9 分；②食品安全管理制度较详细，合理可行，满足项目实际情况且满足采购人需求的得 7 分；③食品安全管理制度不够完善或与项目实际情况有所偏离，但基本能够满足采购人需求的得 4 分；④食品安全管理制度不全或脱离项目实际情况的得 1 分；⑤无内容描述的不得分。
10	应急处理方案	9	根据供应商的突发事件处理预案(包括但不限于暴雨等灾害性天气应急预案、车辆或道路事故等配送问题应急预案、采购人执行重大任务对货物紧急需求的应急预案、货物短缺断货的应急预案、出现食品质量或安全问题的应急预案等)进行综合评分：①应急方案内容全面、具体，操作性，应急响应时间迅速，能够切实保障服务的得 9 分；②应急方案内容较全面，但应急问题解决方案简化的得 7 分；③应急方案内容不够周全、操作性不强但基本能够执行的得4 分；④应急方案内容缺失严重，不全面的得 1 分；⑤无方案描述的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。