【招标预告】盐财（采）[2024]-0401-65盐池县耕地和永久基本农田划定成果核实处置盐池县耕地和永久基本农田划定成果核实处置的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	盐财（采）[2024]-0401-65	项目名称：	盐池县耕地和永久基本农田划定成果核实处置
分包名称：	盐池县耕地和永久基本农田划定成果核实处置	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	具备国家行政主管部门颁发乙级及以上测绘资质（业务范围须同时包含：工程测量、界线与不动产测绘）。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
计划2025年9月前完成。

保险
与货物质量相关的保险事项根据实际需要由供应商自行承担。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
（1）供应商应保证其向采购方提供的任何货物或其任何部分或该货物与其他货物一起使用后，不侵犯任何第三方的知识产权、专有技术权、商业秘密权或其他任何权利。如因上述原因，第三方向需方提起侵权诉讼，供应商有义务协助需方。如因此给需方造成损失，供应商同意赔付需方遭受的损失。（2）一方对另一方提供的技术资料、样件、图纸及其他与质量、技术、经营相关信息（包括但不限于价格、数量）有保密义务。双方应确保其人员及相关协作方承担保密义务。（3）供应商保证依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的对第三人和采购方的全部法律及经济责任。（4）本合同中涉及保密和知识产权任何条款，在合同期限内及合同终止后持续有效。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
严格执行土地管理法及其实施条例、测绘法以及自治区政府、行业主管部门颁发的相关的政策文件的规定。

涉及服务采购项目考核计量等要求
供应商单项服务价格以具体维保内容实际发生量作为结算依据。

其他商务要求
安全责任：在安装过程中的一切安全事故，由乙方自行负责，与甲方无任何关系。

采购标的交付地点（范围）
盐池县自然资源局

付款条件（进度和方式）
本项目为盐池县自然资源局测绘服务，属于动态服务过程，具体结算方式由采购人与供应商签订合同时另行约定。

包装和运输方式


售后服务
1.投标人在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：1.1电话咨询： 投标人应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。1.2现场响应：采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，投标人应在2小时内到达现场（远郊区4小时内到达现场）进行处理，确保产品正常工作；无法在2小时内解决的，应在6小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。1.3技术升级：在质保期内，如果投标人的产品技术升级，投标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，投标人应对采购人购买的产品进行升级服务。2.质保期外服务要求：2.1质量保证期过后，投标人应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。2.2质量保证期过后，采购人需要继续由原投标人提供售后服务的，该投标人应以优惠价格提供售后服务。3.备品备件及易损件：投标人售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。

安装调试
乙方负责设备到货地点的安装调试，该安装调试应规范，乙方安装完毕需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。培训所需一切费用均由乙方承担。

交付标准和方法


质量保修范围和保修期
保修范围：招标范围内所要求的全部内容。保修期：根据服务标的自身属性情况提供相应的保修服务，但须符合国家、地方及行业相关规范标准要求。

培训
投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19040000-测绘服务	测绘服务	盐池县耕地保有量总面积约 159.39 万亩，永久基本农田约 131.14 万亩，根据《自然资源部办公厅关于严肃开耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔2023〕25 号）要求和自治区自然资源厅关于全区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作会议部署要求，需委托第三方技术单位开展盐池县耕地和永久基本农田划定成果核实清理工作。	1	***.00	标的1-测绘服务：盐池县耕地保有量总面积约 159.39 万亩，永久基本农田约 131.14 万亩，根据《自然资源部办公厅关于严肃开耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔2023〕25 号）要求和自治区自然资源厅关于全区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作会议部署要求，需委托第三方技术单位开展盐池县耕地和永久基本农田划定成果核实清理工作。	计划2025年9月前完成。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：政府采购项目采购需求确定书.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
测绘服务

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
（1）供应商应保证其向采购方提供的任何货物或其任何部分或该货物与其他货物一起使用后，不侵犯任何第三方的知识产权、专有技术权、商业秘密权或其他任何权利。如因上述原因，第三方向需方提起侵权诉讼，供应商有义务协助需方。如因此给需方造成损失，供应商同意赔付需方遭受的损失。（2）一方对另一方提供的技术资料、样件、图纸及其他与质量、技术、经营相关信息（包括但不限于价格、数量）有保密义务。双方应确保其人员及相关协作方承担保密义务。（3）供应商保证依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的对第三人和采购方的全部法律及经济责任。（4）本合同中涉及保密和知识产权任何条款，在合同期限内及合同终止后持续有效。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
严格执行土地管理法及其实施条例、测绘法以及自治区政府、行业主管部门颁发的相关的政策文件的规定。

涉及服务采购项目考核计量等要求
供应商单项服务价格以具体维保内容实际发生量作为结算依据。

履约保证金
根据《自治区财政厅关于强化信用评价结果应用规范政府采购项目保证金管理有关事项的通知》（宁财（采）发〔2022〕351 号）要求，对在宁夏域内参与政府采购信用评价且信用等级为 a 级的供应商免收履约保证金，本项目不收取供应商履约保证金。

甲方责任
（1）及时办理付款手续。（2）负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。（3）对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
（1）保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。（2）保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、维护等服务。（3）保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
（1）如果供方未按照政府采购合同规定的要求交付政府采购合同货物和提供服务；或供方在收到需方要求更换有缺陷的货物或部件的通知后10日内或在供方签署货损证明后10日内没有补足或更换货物、或交货仍不符合要求；或供方未能履行政府采购合同约定的任何其它义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：①在需方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给需方造成的一切损失；②在需方规定的时间内，用符合政府采购合同约定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的零件、部件和货物并修补缺陷部分以达到政府采购合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关货物的保修期也应相应延长；③根据货物低劣程度、损坏程度以及使需方所遭受的损失，经双方商定降低货物的价格或赔偿需方所遭受的损失；④供方同意退货，并按政府采购合同规定的同种货币将需方所退货物的全部价款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及需方为保护货物所支出的其它必要费用；⑤需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。（2）如果供方在收到需方的违约通知书后10日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任，则需方有权从尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额，如果招标文件要求中标人提交履约保证金，则需方有权先从履约保证金中扣除索赔金额。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。（3）延期交货的违约责任①供方未按政府采购合同规定的交货日期向需方交货时，则每逾期一日，供方应按逾期交付货物价款总值的0.05%计算，向需方支付逾期交货违约金，但不超过政府采购合同总金额的10%。供方支付逾期交货违约金并不免除供方交货的责任。②如供方在政府采购合同规定的交货日期后10天内仍未能交货，则视为供方不能交货，需方有权解除政府采购合同，供方除退还已收取的货款外，还应向需方偿付政府采购合同总金额10%的违约金。（4）以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。

不可抗力
（1）如果供应商和采购方因不可抗力而导致政府采购合同迟延履行或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。（2）本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制、不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。（3）在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方；允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

保密
（1）对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。（2）乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
本计划2025年9月前完成。

争议解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决； 不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列其中一种方式解决：（1）将争议提交银川市仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；（2）向项目所在地人民法院起诉。

合同生效及其他
（1）除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。（2）合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。（3）本合同一式陆份，甲方叁份，乙方叁份。

验收标准（附验收方案）
（验收方案附件）：验收方案.docx

其他
安全责任：在安装过程中的一切安全事故，由乙方自行负责，与甲方无任何关系。

服务地点（范围）
盐池县自然资源局

付款条件（进度和方式）
本项目为盐池县自然资源局测绘服务，属于动态服务过程，具体结算方式由采购人与供应商签订合同时另行约定。

售后服务
1.投标人在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：1.1电话咨询： 投标人应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。1.2现场响应：采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，投标人应在2小时内到达现场（远郊区4小时内到达现场）进行处理，确保产品正常工作；无法在2小时内解决的，应在6小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。1.3技术升级：在质保期内，如果投标人的产品技术升级，投标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，投标人应对采购人购买的产品进行升级服务。2.质保期外服务要求：2.1质量保证期过后，投标人应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。2.2质量保证期过后，采购人需要继续由原投标人提供售后服务的，该投标人应以优惠价格提供售后服务。3.备品备件及易损件：投标人售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。

安装调试
乙方负责设备到货地点的安装调试，该安装调试应规范，乙方安装完毕需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。培训所需一切费用均由乙方承担。

交付标准和方法


培训
投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	经磋商后所有算术修正后的响应报价由低到高进行排序，除报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为：评审基准价/响应报价×10。评标基准价为有效报价的最低价。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	技术需求响应情况	18	满足招标文件招标文件第四章“采购需求”要求的得 10 分；投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加 1 分。两项加分至标准分时为止；如有一项不满足为无效投标。 注：采购需求响应表中所有正偏离的技术要求必须提供相关证明材料予以佐证，经评标委员会认可后方可加分。
3	工作及项目的重点、难点解决思路	10	对项目的整体思路及重点、难点问题把握准确、全面，解决方案符合实际，切实可行，整体贴合项目实际需求的得10 分；工作思路及重点、难点解决思路清晰完整、科学合理的得 7 分；工作思路及重点、难点解决思路清晰可行但不够全面的得 4 分；工作思路及重点、难点解决思路不完整、缺项漏项的，研究方法和技术路线缺乏科学性，不贴合项目实际需求的得 1 分；未提供工作思路及重点、难点解决思路的不得分。
4	质量及工作进度安排	15	投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的质量及工作进度安排方案，根据提供的质量及工作进度安排方案（方案中包括但不限于：1.项目依据的规程规范、2.项目重难点分析、3.项目组织及人员安排、4.工作进度安排、5.内容及目标）等内容，每提供一项得2分,以此为基础,以上5项方案内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。
5	人员分工及工作成果	10	人员分工清晰合理、职责及任务划分明确，工作成果内容完整、全面，优于项目实际需求的得 10 分；人员分工安排内容完整，满足项目实际需求的得 7 分；人员分工安排清晰、职责及任务划分不够明确，或工作成果内容不够完整的得 4 分；人员分工安排不合理、职责及任务不明确，工作成果内容不符合项目需求的得 1 分；未提供详细内容的不得分。
6	应急服务措施	10	根据供应商提供的应急服务措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对突发状况分析、突发状况应急预案、应急响应时间、应急响应人员，应急管理培训内容进行表述。突发状况分析逻辑缜密、应急预案措施科学有效、12 小时内应急响应、应急保障专人负责、应急管理培训内容具体明确的得 10 分；突发状况分析逻辑顺畅、有应急预案措施、18 小时内应急响应、应急保障专人负责、有应急管理培训的得 7 分；突发状况分析逻辑混乱、应急预案措施可行、应急响应时间超过24小时、应急保障有专人负责、应急管理培训片面的得 4 分；突发状况分析逻辑混乱、应急预案措施片面、没有具体的应急响应时间、应急保障无专人负责、没有应急管理培训的得 1 分。未提供方案的不得分
7	服务承诺	14	投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务承诺，根据提供的服务承诺（承诺中包括但不限于：1.廉洁从业承诺、2.保密方案、3.服务承诺、4.后期维护体系、5.处罚措施、6.履行义务、7.服务咨询和响应速度）等内容，每提供一项得1分,以此为基础,以上7项方案内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。
8	人员配备	9	1、项目负责人具备测绘高级职称有1 人得1 分； 2、团队人员中中级职称每有1 人得1 分，满分2 分； 3、团队人员中有涉密人员证书或参加过相关涉密培训的得2 分，满分2 分； 4、一般技术调查人员具备初级职称，每提供1人得0.5分，满分4 分，； 注：需提供相关人员证书的扫描件，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
9	类似业绩	4	自 2021 年至今承担过同类项目的，每有一项得1分，得至标准分 4 分为止。 注：需提供相关证书原件的扫描件，并放置在响应文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。