【招标预告】2024NCZ(SZS)000363石嘴山市公安局视频监控系统运行维护服务项目（2024-2025）石嘴山市公安局视频监控系统运行维护服务项目（2024-2025）的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(SZS)000363	项目名称：	石嘴山市公安局视频监控系统运行维护服务项目（2024-2025）
分包名称：	石嘴山市公安局视频监控系统运行维护服务项目（2024-2025）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	4288800.00
延续性项目本年预算（元）：	***.00	延续性项目第二年预算（元）：	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	4.1.3 财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人企业应提供声明函，对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；
2	4.1.5 财库〔2019〕19 号《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》，鼓励节能政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品；根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513 号）文件要求，国家市场监管总局以 2019 年第 16 号令公布了《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。供应商选投经名录内认证机构认证的节能、环境标志产品的，须自行提供相关证明材料。
3	4.1.2 财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；
4	4.1.3 财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人企业应提供声明函，对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；
5	4.1.1 中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）和《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅公共资源交易管理局中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022 〕275 号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予 10%的扣除；
6	4.1.4 财库〔2019〕18 号《关于印发环境标志产品政府采购品目的通知》，鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同履行期限两年，合同一年一签(本项目为延续性服务）

其他商务要求
1.本项目不允许分包、转包。 2.日常维护：在日常维护过程中，中标方应根据实际运行维护服务内容，进行日通报、周小结、月总结工作，并出具相关维护报告，报告由中标方与采购方共同签字确认，形成书面材料，作为后续第三方审核及采购方付款依据。 3.服务承诺：中标人应主动向采购人提供《服务承诺》，中标人应在《服务承诺》的范围内，同时依据招标文件内容，积极配合采购人开展工作。

采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区石嘴山市

付款条件（进度和方式）
投标人中标后，与采购方签订合同。合同生效后，中标人开始提供视频监控系统运行维护服务，每半年进行结算，由第三方审计单位对完成的服务工作进行审核后，出具结算相关材料，中标方向采购方开具相应服务金额的增值税发票， 采购方收到发票后十五个工作日内，向中标人支付相应款项。

质量保修范围和保修期
两年
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16079900-其他运行维护服务	石嘴山市公安局视频监控系统运行维护服务项目（2024-2025）	详见技术要求	1	***.00	标的1-其他运行维护服务：服务标准及详细要求详见技术要求。	2年	本项目本年度预算214.44万元，第二年预算为214.44万元。本项目为延续性服务项目，合同履行期限两年，合同一年一签。

采购需求附件：

采购需求附件
技术要求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
石嘴山市公安局视频监控系统运行维护服务项目（2024-2025），具体见采购项目清单

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
执行甲方相关要求和规范

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
石嘴山市公安局视频监控系统运行维护服务项目（2024-2025），具体见采购项目清单

履约保证金
免收履约保证金

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
本合同服务期限为 年；服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
履约验收方案 （1）履约验收主体 ☑采购人：石嘴山市公安局 □采购代理机构： □本项目的其他供应商： □第三方专业机构： □专家： ☑服务对象：石嘴山市公安局 □其他： （2）履约验收时间：依据项目完成情况并按照合同约定时间验收 （3）履约验收方式：根据宁夏回族自治区财政厅宁财规发[2022]10号文件执行。 （4）履约验收程序：按照相关法律法规执行 （5）履约验收内容：按招标文件中服务采购需求及投标文件响应内容进行验收 （6）履约验收验收标准：按照《宁夏回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》及招标文件中服务采购需求、投标文件响应的承诺服务标准。 （7）履约验收其他事项：依据法律法规维护采购人合法权益 （五）风险管控措施 （1）国家政策变化应对措施：变更或终止； （2）实施环境变化应对措施：变更或终止； （3）重大技术变化应对措施：在确定变更内容后，变更招标文件后延期开标； （4）预算项目调整应对措施：在确定变更内容后，变更招标文件后延期开标。 （5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：若质疑投诉有效，则变更相应内 容后延期开标；若质疑投诉无效，则不予变更。 （6）采购失败应对措施：分析失败原因，调整采购方案及采购文件依法重新组织采购活动。 （7）不按规定签订或者履行合同应对措施：终止合同，顺延至第二名或重 新招标。 （8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：及时停止合同履行，并按相关法律规定进行追偿措施，对违法行为绝不姑息。 （验收方案附件）：履约验收方案.doc

服务地点（范围）
宁夏回族自治区石嘴山市

付款条件（进度和方式）
投标人中标后，与采购方签订合同。合同生效后，中标人开始提供视频监控系统运行维护服务，每半年进行结算，由第三方审计单位对完成的服务工作进行审核后，出具结算相关材料，中标方向采购方开具相应服务金额的增值税发票， 采购方收到发票后十五个工作日内，向中标人支付相应款项。

售后服务
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×15。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其视为无效投标处理。
2	类似业绩	5	近三年（2021年3月至今）每有一项类似业绩的得1分，得够标准分为止； 注：提供合同或中标通知书，须在投标文件中提供合同或中标（成交）通知书扫描件；
3	技术指标参数响应情况	21	全部满足招标文件指标、参数要求的得10分，其中带★号的为重要参数，必须全部响应，需要提供功能截图或第三方检测机构出具的检测报告证明，未提供相关证明材料的视为不满足，未响应或负偏离的得0分，每有一项正偏离加1分；未标注★号的为一般技术指标参数，每有一项负偏离扣1分，每有一项正偏离加1分。 招标文件技术指标参数需在技术偏离表中逐条响应，未列明的视为未响应，扣减相应分值，扣完为止。 正偏离项需要提供功能截图或第三方检测机构出具的检测报告证明。 凡通过虚假偏离谋取中标的，在验收环节不予通过，并承担所有不利后果。
4	技术实施方案1	6	项目理解及分析 （6 分） 项目理解及分析从项目实际情况、现状提出需求分析方案，评标专家根据供应商提供的涉及本项目的项目目标、点位分布、系统结构等方面的理解程度、需求分析的深度等内容进行评审。 （1）对项目采购需求充分理解且分析详细，能依据采购方需求，提供当前采购方视频监控各系统部署及运行情况的，得 6分； （2）对项目了解全面，对采购需求理解准确，能提供当前大部分系统部署及运行情况的，得 4分； （3）对项目了解欠缺，对采购需求理解不透彻，能提供当前少部分系统部署及运行情况的，得 2分； （4）未提供不得分。
5	技术实施方案2	6	运维服务方案 （6 分） 供应商根据本项目实际情况提供运维服务方案，评标委员会根据运维服务方案设计从系统的日常运维、程序升级、性能优化、服务保障体系等方面进行评审。 （1）服务方案设计条理性强，结构描述科学、合理、针对性强、可行性强，内容完整完全满足本项目的运维服务需求，得 6 分； （2）服务方案设计完整，结构描述清晰合理，基本满足本项目的运维服务需求，得 4 分； （3）服务方案设计不完整，实施方案表述笼统，结构描述不合理、有缺项漏项，得 2 分； （4）未提供不得分。
6	技术实施方案3	6	项目执行方案 （6 分） 根据投标人提供的项目执行方案的项目管理、组织机构、进度计划、资源保证、需求调研等关键步骤的思路和要点等内容进行评审： （1）措施组织严密、周全、针对性强、先进、难点把握准确，项目管理制度明确、进度计划任务节点划分明确，资源保证明确，需求调研思路具体，完全满足项目需求的，得 6 分； （2）措施组织较严密、齐全的，逻辑顺畅，项目管理制度片面，进度计划任务节点划分不够明确，资源保证明确，需求调研不够具体，不能完全满足项目需求的，得 4 分； （3）措施组织内容逻辑混乱、难点把握不准确、进度计划任务节点划分含糊，各项内容仅有简单描述，不够具体，得 2 分； （4）未提供不得分。
7	技术实施方案4	6	质量管理方案与保证措施（6分） （1）方案与保证措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，质量管理体系完善，制定了有效的质量管理制度，完全满足采购需求的得6分； （2）方案与保证措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有质量管理体系和质量管理制度，可以满足采购需求的得4分； （3）方案与保证措施内容不完整，缺乏针对性，制定的质量管理制度不完善、不全面、不细致，缺少质量管理体系的得2分； （4）未提供不得分。
8	技术实施方案5	6	设备调试维护方案与培训措施（6分） （1）方案与保证措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，制定了有效的培训方案，项目管理机构组成合理，架构完整，各岗人员配置齐全，完全满足采购需求的得6分； （2）方案与保证措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有培训方案，但项目管理机构不完善，人员配置没有针对性，可以满足采购需求的得4分； （3）方案与保证措施内容不完整，缺乏针对性，制定的培训方案不完善、不全面、不细致，缺少项目管理机构的得2分； （4）未提供不得分。
9	技术实施方案6	6	应急预案与响应措施（6 分） （1）应急预案与响应措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，应急预案与 响应措施能够完全满足本项目采购需求，制定了完善的应急预案的得 6 分； （2）应急预案与响应措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，但缺乏科学合理的应急预案，可以满足采购需求的得 4 分； （3）应急预案与响应措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致，缺少应急预案的得 2 分； （4）未提供不得分。
10	企业实力	4	投标人具有信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证得4分，缺少一项扣1分，不提供不得分；
11	项目管理人员	5	1、项目经理1人 投标人拟派项目经理具有信息系统项目管理师或IT服务项目经理每有一项得1分，最高得1分； 2、技术负责人1人 投标人拟派技术负责人具有信息系统管理工程师或IT运维工程师每有一项得1分，最高得1分； 3、驻场人员不少于1人 投标人拟派驻场人员具有IT服务工程师或系统集成项目管理工程师每有一人得1分，最高得3分； 注：投标人须提供人员证书复印件加盖公章及投标人近半年连续三月为其缴纳的社保证明复印件加盖公章附在投标文件相应位置，未提供或提供不全或不符合要求不得分。
12	项目配备人员及技术服务能力	14	1、项目配备人员不少于9人，项目配备人员按3组划分，每组人员须至少有一名技术人员（计算机、安防相关专业证书）、一名电工（同时须有高处作业证）、一名司机（B2及以上驾驶证），满足基础要求的得6分，少提供一个证书扣1分。在此基础上多配备一个小组（须满足人员配备要求）加2分，最多加2分；小组人员每增加1人（人员需具有材料员证、安全员证、质量员证、资料员证、高压电工作业证等证书之一的）加1分，最多加3分，一人多证按1人计算； 2、项目配备具有升降功能的高空作业车（升降高度不小于6米）不少于3辆，满足要求的得3分，少提供一辆扣1分。 注：投标人须提供人员证书复印件加盖公章及投标人近半年连续三月为其缴纳的社保证明复印件加盖公章附在投标文件相应位置，车辆需提供车辆行驶证或租赁合同（需提供租赁费发票）证明，未提供或提供不全或不符合要求不得分；
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。