【招标预告】2024NCZ000697宁夏不动产统一登记数据安全及政务云密码服务项目（二标段：密码设备采购）宁夏不动产统一登记数据安全及政务云密码服务项目（二标段：密码设备采购）的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000697	项目名称：	宁夏不动产统一登记数据安全及政务云密码服务项目（二标段：密码设备采购）
分包名称：	宁夏不动产统一登记数据安全及政务云密码服务项目（二标段：密码设备采购）	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
项目自合同签订之日起，15天内完成供货，10月底前完成履约验收。

采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区自然资源和不动产确权登记中心（银川市金凤区尹家渠北街25号）

付款条件（进度和方式）
按合同约定

售后服务
1.产品进场、部署完成后，须有专门人员负责做好与宁夏不动产统一登记信息系统的对接、调试、测试工作，并对密码产品的操作和管理以及密钥管理等内容进行专门培训，确保密码产品使用与管理人员了解产品的运行逻辑，掌握正确的管理、操作和配置方法，建立培训、维护、技术支持机制。2.项目验收前，提供2名技术人员驻场运维，提供7*24技术支持服务，设备故障后半小时内解决问题；项目验收后，设备发生故障半小时内到达自然资源厅机房，一小时内解决问题。

质量保修范围和保修期
提供1年原厂质保及免费升级服务。

培训
对密码产品的操作和管理以及密钥管理等内容进行专门培训。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A02010312-密码产品	签名验签服务器	台	1	60000.00	否	标的1-密码产品：★具备有效期内的《中国国家强制性产品认证证书》。（须提供证明材料，并加盖原厂公章） ★产品需适配国产中间件（东方通、金蝶、中创）、国产芯片（海光CPU3000、5000、7000系列）、国产数据库（达梦、人大金仓、南大通用、瀚高）、国产操作系统（麒麟、中科方德）。（须提供相关互认证明材料，并加盖互认双方原厂公章） ★提供使用SM2算法的数字签名和验签服务，支持注册应用实体并为其产生签名密钥对和证书请求，支持导入应用实体的签名证书、加密证书和加密密钥对，提供证书存储、更新和验证功能，对证书和密钥等数据提供备份恢复功能。（须提供第三方CNAS检测报告，并加盖原厂公章） ★产品应支持在XC服务器硬件、云环境中部署。（须提供相关互认证明材料，并加盖原厂公章） 1.支持SM2、SM3、SM4等密码算法，具有签名验签、身份认证等功能提供数据签名与签名验证功能； 2.提供证书存储功能，实现对客户端证书的存储，管理员可以通过页面进行证书导入和查找，业务系统可以通过接口获取已存储的证； 3.提供证书解析功能，取证书中的任意主题信息以及扩展项信息，提供文件数据签名与签名验证功能，提供数字信封功能对数据进行加密传输，只有指定的信封接收者可解密数据； 4.可自动更新证书黑名单，采用动态更新方式，无需重启服务，提供备份恢复功能，可以备份设备当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复； 5.须兼容云化部署模式； 6.提供C、COM、Java等常见开发API，支持pkcs1/Pkcs7attach/Pkcs7detach/	否	否	否	否
2	A02010312-密码产品	数据库加密网关	台	3	180000.00	否	标的2-密码产品：1.★数据库加密网关产品生产厂家需提供加密数据查询客户端，支持表、视图、物化视图，存储过程函数的查询、管理能力，提供加密数据和解密数据查询，方便有权限的客户快速的定位数据问题，提供灵活的数据管理服务能力(提供证书复印件，并加盖厂商公章)； 2.★系统可以对数据字段项设置加密规则，提供数据库列级加密，并支持对不同字段列设置不同的密钥和加密算法(投标时提供证书复印件，并加盖厂商公章)； 3.★系统支持达梦、人大金仓、瀚高、SqlServer等多种数据库； 4.加密算法至少应支持SM4国密算法。(投标时提供证书复印件，并加盖厂商公章)； 5.敏感数据发现能力，提供可视化的敏感数据发现，支持自定义发现算法，支持敏感数据变化跟踪(投标时提供证书复印件，并加盖厂商公章)； 6.★数据域发现能力开箱即用，内置丰富的发现算法，如：姓名、地址、电话、公司、身份证号、卡号等；(投标时提供证书复印件，并加盖厂商公章)； 7.多级密钥体系，至少有根密钥和数据加密密钥两级，使用根密钥对数据加密密钥加密，以保证密钥的安全性； 8.★支持应用系统免改造加密，支持字段级别的数据内容加密，支持图形化自定义能力，提供历史数据管理；提供灵活的加密状态和非加密状态的双向转换(投标时提供证书复印件，并加盖厂商公章)； 9.具备对存储在数据库中的数据通过HMAC技术的进行数据完整性校验； 10.提供图形化的数据加密配置，可以对指定数据表列的全部数据进行一次性加密进行加密，加密初始化时使用与字段加密配置一样的加密算法和密钥(投标时提供证书复印件，并加盖厂商公章)； 11.提供1年原厂质保及免费升级服务。	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
数据库加密网关、签名验签服务器

培训
对密码产品的操作和管理以及密钥管理等内容进行专门培训，确保密码产品使用与管理人员了解产品的运行逻辑，掌握正确的管理、操作和配置方法。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方应保证，向甲方提供的货物均为正版产品，甲方在中华人民共和国境内使用该货物或货物的任何部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
乙方提供货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
1.建立培训热线、维护热线、技术支持热线。 2.提供7×24小时的技术支持响应服务。需现场解决的问题，在故障发生0.5小时内，派技术人员到达现场，2小时内解决问题。 3.货物出现制造质量问题，乙方应负责三包(包退、包换、包修)，产生的费用由乙方负责。

涉及服务采购项目考核计量等要求
1.到货验收：甲方在收到乙方提供的货物时，当场依据合同清单,对货物型号、数量、技术参数等进行核对，满足要求即可到货签收。如与合同不符甲方有权拒收，乙方需重新交货。如乙方逾期交货，应承担违约责任。 2.履约验收：经密改后的宁夏不动产统一登记信息系统能够平稳运行，且设备正常运行3个月后，由乙方向甲方提交最终验收申请，收到验收申请后，甲方择期组织项目验收。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
1.乙方提供货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。 2.乙方提供的所有货物必须是全新的、未使用过的货物，所涉及的技术、设计、设备、技术培训和技术服务应来自于招标文件规定的合格的原产地。 3.乙方提供的货物必须能够支持宁夏不动产统一登记信息系统全部架构、开发语言，能够满足宁夏不动产统一登记信息系统商用密码应用建设全部需求，保障宁夏不动产统一登记信息系统通过商用密码应用安全性评估。 4.乙方应保证，向甲方提供的货物均为正版产品，甲方在中华人民共和国境内使用该货物或货物的任何部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。 5.乙方提供的货物不得以次充好，不得提供假冒伪劣产品。

履约保证金
无

甲方责任
甲方无正当理由不得拒收货物、拒付货物款。甲方违反合同规定拒绝接受货物和服务的，须承担由此对乙方造成的损失。

乙方责任
乙方应当按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国个人信息保护法》等现行的法律法规、行政法规的规定和合同约定履行数据安全保护义务，落实数据安全管理各项要求和操作规范，加强对系统及网络安全的防护，及时进行安全升级加固，修复安全漏洞，防范数据被窃取、泄露等

采购标的交付（实施）的时间（期限）
项目自合同签订之日起，15天内完成供货，10月底前完成履约验收。

违约责任
1.乙方违反本合同保密条款约定，应当赔偿甲方由此造成的损失。 2.乙方违反本合同工期条款约定，每迟延一个自然日，应按照未交货金额的0.1%向甲方支付违约金，因不可抗力造成交货延迟除外。如果乙方在达到核定采购产品单价额上限后仍无法完工，甲方有权因乙方违约终止合同，而乙方仍有义务支付上述核定损失金额。甲方可自行委派第三方完成本项目工作，费用由乙方承担。 3.项目未通过到货验收或最终验收的，乙方应当在3个工作日内对安装的设备进行更换或重新调试。设备更换或重新调试3次仍不能通过到货验收或最终验收的，甲方有权解除合同，未支付价款不予支付，乙方应当退还甲方已支付的全部款项并承担合同总价款10%的违约金。 4.货物质保期内，乙方未在约定时间内提供技术支持、保修的，每发生1次，乙方应当承担合同总价款0.1%的违约金。发生5次及以上的，乙方应当承担合同总价款10%的违约金。 5.如果乙方提供的货物侵犯了第三方的知识产权，乙方应当承担合同总价款5%的违约金。违约金不足以填平甲方损失的，乙方还应赔偿由此给甲方造成的全部损失。 6.甲方无正当理由不得拒收货物、拒付货物款。甲方违反合同规定拒绝接受货物和服务的，须承担由此对乙方造成的损失。 7.甲方逾期付款的，每天按逾期付款额的0.1%偿付乙方违约金。按本合同规定应该支付违约金、赔偿金和各种经济损失的,任何一方不得自行扣发货物或拒付货款来充抵。

不可抗力
因台风、地震、水灾等不可预见并且双方对其发生和后果不能避免、不能克服的客观情况为不可抗力。由于不可抗力的因素对履行合同产生影响时，受影响的一方，应立即将事件情况通知对方，并在10个工作日内提供事件详情以及合同不能履行、或部分不能履行、或需要延期履行的理由的有效证明文件。按不可抗力事件对履行本合同的影响程度，由双方协商决定是否解除合同、部分免除或变更合同的责任，或延期履行合同。

保密
1.乙方在甲方提供的场所办公期间，必须遵守甲方保密场所要求，按照《中华人民共和国保密法》的相关规定，对甲方的资料负有绝对的保密义务。未经甲方同意，乙方不得将项目有关资料带出工作场所，不得擅自复印、拷贝和拍照或提供第三方。 2.涉密人员范围为甲乙双方参与项目的所有人员，保密期限为：长期。双方要按照安全保密要求保管、移交和使用项目有关资料，如造成信息泄密，由泄密方承担经济责任和法律责任。

争议解决
1.因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定，鉴定费由乙方承担。 2.在合同的执行期限内，乙方不得自行提价。甲方如在其他处获知的货物价格低于乙方报价单价格10%以上的甲方有权按最低价格结算。 3.双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，按以下方式处理： 依法向 银川市 人民法院起诉。

验收标准（附验收方案）
（1）履约验收主体 采购人：宁夏回族自治区自然资源和不动产确权登记中心 □采购代理机构： □本项目的其他供应商： □第三方专业机构： 专家： 邀请技术专家 □服务对象： □其他： （2）履约验收时间 项目完成后。 （3）履约验收方式 项目完成后，乙方应根据甲方要求提交项目成果及有关材料，经甲方确认材料齐全后，由甲方邀请专家对本项目进行评审和验收。 （4）履约验收程序 按照宁夏回族自治区本级政府采购项目履约验收管理办法。 （5）履约验收内容 按招标文件中服务采购需求及投标文件响应内容、合同进行验收。 （6）履约验收验收标准 按招标文件中服务采购需求及投标文件响应内容、合同验收。 （7）履约验收其他事项 无 （验收方案附件）：履约验收方案.doc

采购标的交付地点（范围）
甲方指定地点

付款条件（进度和方式）
按照项目实施进度分期付款。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	技术标响应情况（技术指标、参数）价	30	投标人所投设备需满足以下要求： 带“★”为重要参数要求，其他为一般参数要求。满足招标文件重要参数和一般参数的得基础分25分，有一项参数不满足，此项整体（技术响应情况）不得分，以此为基础： 投标人所投产品参数优于重要参数要求的，每有一项加1分，优于一般参数要求的，每有一项加0.5分，最高加分至30分为止。 注：须提供技术参数相关证明材料（如功能截图、彩页、技术规格书等），并标注页码，以供评委查阅。
3	类似业绩	4	投标人提供近三年（2021年1月1日至今）的类似业绩(类似业绩指与本项目相类似的业绩，不限行业、不限地域)，每提供一项得2分，满分4分。 注：须提供项目验收证明及采购合同（或项目中标通知书）扫描件并加盖投标人电子公章，未提供或提供不全的不得分。
4	售后服务	8	1.售后服务方案（包括服务体系、服务内容措施、服务承诺等）： （1）服务体系完善、服务内容详细措施具体，并承诺项目验收前，提供2名技术人员驻场运维，提供7*24技术支持服务，设备故障后半小时内解决问题；项目验收后，设备发生故障半小时内到达自然资源厅机房，一小时内解决问题，保障全区不动产登记业务正常办理的得6分。 （2）服务体系、服务内容措施、服务承诺内容涵盖不全，有1项不具体或缺项的，得4分； （3）服务体系、服务内容措施、服务承诺内容涵盖不全，有2项不具体或缺项的，得2分； （4）无相关内容不得分。 2.对所投产品售后服务年限，进行打分：2分。 （1）承诺提供3年售后服务，得2分； （2）承诺提供2年售后服务，得1分；
5	技术方案	22	对项目实施方案，内容包括但不限于①供货流程②供货质量标准③供货计划安排④到货安装调试进度安排⑤人力配备情况⑥产品破损解决方案⑦突发事件应急预案。 （1）项目实施方案全部包含以上内容，且内容全面、操作性强、重点明确得22分； （2）项目实施方案有1项内容不全面、可操作性不强、重点不明确或内容缺失的，得18分； （3）项目实施方案有2项内容不全面、可操作性不强、重点不明确或内容缺失的，得16分； （4）项目实施方案有3项内容不全面、可操作性不强、重点不明确或内容缺失的，得14分； （5）项目实施方案有4项内容不全面、可操作性不强、重点不明确或内容缺失的，得10分； （6）项目实施方案有5项内容不全面、可操作性不强、重点不明确或内容缺失的，得8分； （7）项目实施方案有6项及以上内容不全面的，不得分。
6	服务能力	6	本项目配备的技术负责人员具备注册信息安全专业人员(CISP)证书或信息安全保障人员认证(CISAW)证书的，每提供一个证书得2分，满分6分，未提供不得分。 注：提供项目实施人员近三个月社保证明缴纳证明、资格（职称）证书原件扫描件并加盖投标人电子公章，未提供不得分。项目实施人员一人多证的，只取一项得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。