【招标预告】2024NCZ(GY)000338宁夏黄河流域六盘山生态功能区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目全过程咨询服务项目宁夏黄河流域六盘山生态功能区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目全过程咨询服务项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(GY)000338	项目名称：	宁夏黄河流域六盘山生态功能区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目全过程咨询服务项目
分包名称：	宁夏黄河流域六盘山生态功能区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目全过程咨询服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	***.00
多年期错茬性项目本年预算:	5000000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订之日起至宁夏黄河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目通过国家最终验收。

采购标的交付地点（范围）
以实际签订合同为准

付款条件（进度和方式）
1、按照项目进度付款，合同签订后，分六期予以支付： 第1期：支付总费用的20%。合同签订10个工作日内，甲方向乙方支付240.0万元。 第2期：支付总费用的10%。修正后的《实施方案》、矢量数据库、图件资料、绩效表等上报国家三部委备案；管理制度、办法印发执行；相关技术服务方案、阶段性总结等文件资料报市“山水工程”项目指挥部办公室。预计在2024年6月底，甲方向乙方支付120.0万元。 第3期：支付总费用的10%。对市、县（区）“山水工程”项目提供全方位技术指导，审核勘测设计及重大变更，及时发现、纠正项目前期设计、实施过程中存在的问题；建立专家库和技术标准，完成信息化管理平台建设；全面完成2023—2024年度绩效目标、阶段性评估验收等。预计在2025年2月底，甲方向乙方支付120.0万元。 第4期：支付总费用的15%。指导市、县（区）全面完成2025年“山水工程”项目、年度绩效目标、阶段性评估验收等；收集各种资料，建立档案库（包括文字、图件、影像、数字等纸质、电子资料），及时总结经验，挖掘典型案例，打造精品项目。预计在2026年3月底，甲方向乙方支付180.0万元。 第5期：支付总费用的30%。全面完成“山水工程”项目和各项绩效目标，整体通过国家验收，所有资料移交市“山水工程”项目指挥部办公室。预计在2027年6月底，甲方向乙方支付360.0万元。 第6期：支付总费用的15%（包括质保金）。按照《全过程咨询服务费清单》中“绩效考核”要求，项目整体通过国家验收，自验收结论出具之日起，扣除“绩效考核”中涉及到的扣除费用后，甲方向乙方支付剩余全部尾款。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C20039900-其他咨询服务	全过程咨询服务	详见采购需求附件	1	***.00	标的1-其他咨询服务：具体要求详见采购需求附件	合同签订之日起至宁夏黄河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目通过国家最终验收。

采购需求附件：

采购需求附件
1.采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
本项目全过程咨询服务总体上包括方案优化及数据库建设、全过程技术服务、人才建设、评估总结等四个大的方面11项具体工作。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《山水林田湖草生态保护修复工程指南》（试行）； 《国土空间生态保护修复工程验收规范》（td/t 1069—2022）； 《宁夏回族自治区重点生态保护修复治理项目管理办法》（宁自然资发〔2023〕4号）； 《自然资源部办公厅关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》（自然资办发〔2023〕10号）； 《关于组织申报“十四五”期间第三批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目的通知》（财办资环〔2023〕2号）； 《关于印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》的通知》（财资环〔2024〕6号）。

履约保证金
合同总价的2%

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
乙方保证提供的服务应符合相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及乙方相关服务标准及相应的技术规范中之较高者。

违约责任
（一）乙方服务期超过合同约定的期限。（二）乙方服务期内未能履约。（三）乙方履约不符合约定的质量标准。（四）乙方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，甲方有权终止合同。（五）甲方未能按时组织验收。（六）甲方违反合同规定拒绝乙方所提供的服务。（七）验收合格后，甲方未能按时提请付款。（八）甲方擅自变更、中止或者终止合同。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限
合同签订之日起至宁夏黄河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目通过国家最终验收。

验收标准（附验收方案）
《山水林田湖草生态保护修复工程指南》（试行）； 《国土空间生态保护修复工程验收规范》（td/t 1069—2022）； 《宁夏回族自治区重点生态保护修复治理项目管理办法》（宁自然资发〔2023〕4号）； 《自然资源部办公厅关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》（自然资办发〔2023〕10号）； 宁夏黄河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目各项管理制度。 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
具体以实际签订合同为准

付款条件（进度和方式）
1、按照项目进度付款，合同签订后，分六期予以支付： 第1期：支付总费用的20%。合同签订10个工作日内，甲方向乙方支付240.0万元。 第2期：支付总费用的10%。修正后的《实施方案》、矢量数据库、图件资料、绩效表等上报国家三部委备案；管理制度、办法印发执行；相关技术服务方案、阶段性总结等文件资料报市“山水工程”项目指挥部办公室。预计在2024年6月底，甲方向乙方支付120.0万元。 第3期：支付总费用的10%。对市、县（区）“山水工程”项目提供全方位技术指导，审核勘测设计及重大变更，及时发现、纠正项目前期设计、实施过程中存在的问题；建立专家库和技术标准，完成信息化管理平台建设；全面完成2023—2024年度绩效目标、阶段性评估验收等。预计在2025年2月底，甲方向乙方支付120.0万元。 第4期：支付总费用的15%。指导市、县（区）全面完成2025年“山水工程”项目、年度绩效目标、阶段性评估验收等；收集各种资料，建立档案库（包括文字、图件、影像、数字等纸质、电子资料），及时总结经验，挖掘典型案例，打造精品项目。预计在2026年3月底，甲方向乙方支付180.0万元。 第5期：支付总费用的30%。全面完成“山水工程”项目和各项绩效目标，整体通过国家验收，所有资料移交市“山水工程”项目指挥部办公室。预计在2027年6月底，甲方向乙方支付360.0万元。 第6期：支付总费用的15%（包括质保金）。按照《全过程咨询服务费清单》中“绩效考核”要求，项目整体通过国家验收，自验收结论出具之日起，扣除“绩效考核”中涉及到的扣除费用后，甲方向乙方支付剩余全部尾款。

售后服务
（一）中标服务商须为相关部门科研、检查、审计、宣传和相关管理工作提供数据、资料等服务。甲方在服务保证期内，证实服务是存在缺陷（包括潜在的缺陷等），甲方应尽快以书面形式通知乙方。乙方在收到通知后10天内按照要求进行整改。 （二）如乙方在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分按下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 得分结果由高分到低依次排列为各自最终得分。 注：评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会将按无效投标处理。
2	类似业绩	5	1、完成过国家级土地整治、山水工程、生态修复、历史遗留废弃矿山、申报方案编制或省级以上土地整治、山水工程、生态修复、历史遗留废弃矿山规划、实施方案等类似项目编制的，有一项得1分，得满为3分。 2、完成过市县级生态修复、历史遗留废弃矿山、山水工程等类似项目实施方案、可研、课题研究等类似咨询服务类项目，有一个得1分，最多得2分。 （需提供中标通知书或服务合同原件扫描件并加盖公章）
3	项目管理 团队	15	1、项目负责人：具有土地管理类高级工程师职称，得2分； 2、技术负责人：具有水文或工程地质类高级职称的，得2分； 3、图纸审查负责人：具有建筑工程、给排水工程或水利水电工程类高级职称的，得2分； 4、造价负责人：具有水利或土建类造价员资格的，得2分； 5、信息管理工程师：具有测绘、航空摄影测量或地图学与地理信息系统类相关专业中级职称的，得1分，高级职称得2分； 6、设计管理工程师：具有测绘、规划设计、水利水电或林学类相专业中级职称的，得1分，高级职称得2分； 注：1.以上人员资格不满足或未提供均不得分； 2.除以上人员外，项目团队中另外配备注册测绘师、注册城乡规划师、地理信息安全保密培训合格证等,每增加1个加1分,最多加3分； （以上人员不得兼任，应提供各成员相应证书原件扫描件并加盖公章）
4	技术服务 方案	32	1、针对项目基本情况、工作依据、技术路线、软件系统、提交成果内容的理解程度，工作思路清晰性、技术方法科学性进行打分（12分）： 供应商能准确理解宁夏黄河流域六盘山生态功能区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目全过程咨询服务项目工作的基本情况、工作依据、技术路线、软件系统、提交成果等内容，工作思路清晰，技术方法科学、全面、专业、合理、可行，能完全满足采购人验收要求，得12分； 供应商能较准确理解宁夏黄河流域六盘山生态功能区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目全过程咨询服务项目工作的基本情况、工作依据、技术路线、软件系统、提交成果等内容，工作思路清晰，技术方法较科学、较全面、较专业，能满足中采购人验收要求，得9分； 供应商能理解宁夏黄河流域六盘山生态功能区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目全过程咨询服务项目工作的基本情况、工作依据、技术路线、软件系统、提交成果等内容，工作思路较清晰，但技术方法一般，较能满足采购人验收要求，得6分； 供应商能基本理解宁夏黄河流域六盘山生态功能区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目全过程咨询服务项目工作的基本情况、工作依据、技术路线、软件系统、提交成果等内容，工作思路模糊，技术方法滞后，缺乏可行性，但可基本满足采购人验收要求，得3分； 未提供方案不得分。 2、对拟解决重点、难点问题的具体措施的可行性等进行综合打分（10分分）： 供应商对本项目内容的理解、把握程度和整体思路符合招标文件、规章和相关文件要求，重点突出、难点理解到位，得10分； 供应商对本项目内容的理解、把握程度和整体思路符合招标文件、规章和相关文件要求，重点较突出、难点理解较到位，得8分； 供应商对本项目内容的理解、把握程度和整体思路基本符合招标文件、规章和相关文件要求，重点基本突出、难点理解基本到位，得5分； 供应商对本项目内容的理解、把握程度和整体思路基本符合招标文件、规章和相关文件要求，但重点、难点理解不到位，得3分； 未提供方案不得分。 3、供应商依据工作内容、进度安排和有关要求，划分具体实施步骤（10分）： 实施步骤划分合理明确，工作内容全面，方法正确、科学、合理，可操作性强得10分； 实施步骤划分较合理，工作内容较全面，方法较正确，可操作性较强得8分； 实施步骤划分基本合理，工作内容基本全面，方法基本正确，可操作性一般得5分； 实施步骤划分不明确、工作内容缺乏全面性，工作方法滞后，可操作性不强得3分； 未提供方案不得分。
5	管理制度	10	供应商对本项目实施过程中制定的管理制度内容完整、可行性强、科学性高的得10分； 供应商对本项目实施过程中制定的管理制度内容较完整，可行性较强，科学性较高得8分； 供应商对本项目实施过程中制定的管理制度内容基本符合，可行性一般，科学性一般的得5分； 供应商对本项目实施过程中制定的管理制度内容缺失，可行性差得2分； 未提供相关管理制度不得分。
6	工作质量控制	5	供应商具有严格的质量保障制度、责任分工明确、质量保证措施强，可操作性高的得5分； 供应商质量保障制度、责任分工、质量保证措施可操作性一般的得3分； 供应商的质量保障制度不严格、责任分工不明确、质量保证措施可操作性差的得1分； 未提供相关内容不得分。
7	信息管理方案	5	供应商提供的信息管理方案的目标清晰、制度严谨、方法具体多样、任务明确得5分； 供应商提供的信息管理方案的目标一般、制度完整、方法具体得3分； 供应商提供的信息管理方案的目标模糊、制度一般、方法缺失得1分； 未提供相关内容不得分。
8	信息保密管理	8	具有良好的保密管理制度并合理安排保密管理人员，根据保密管理制度内容的详细程度、可行性进行评价： 保密措施规范可靠具体、配有专职人员且人员安排部署周详及制度严密得8分； 保密措施规范详实、配有专职人员且有人员安排部署、制度具体得6分； 具有具体保密措施及专职人员的得4分； 保密措施一般且未配备人员得2分； 未提供不得分。
9	服务措施及承诺	10	供应商根据本项目实际情况提供后续服务，能够快速、及时响应并发现的疑难问题，项目组有驻场团队跟踪服务，服务体系及措施完善；优化技术方案措施合理；数据维护、人员服务等针对本项目特点及关键技术问题有对应措施，得10分； 供应商根据本项目实际情况提供后续服务，能够及时响应并发现的疑难问题，项目组有驻场团队跟踪服务，服务体系及措施基本完善；优化技术方案措施合理；人员服务等针对本项目特点及关键技术问题有对应措施，得7分； 为本项目提供后续服务，项目组有驻场团队跟踪服务，服务承诺明确，技术方案措施合理，有应对措施得5分； 后续服务一般，无驻场团队跟踪服务得2分； 不提供服务承诺不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。