【招标预告】2024NCZ000480自治区交通运输综合执法监督局中卫分局2024年职工通勤服务采购项目自治区交通运输综合执法监督局中卫分局2024年职工通勤服务采购项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000480	项目名称：	自治区交通运输综合执法监督局中卫分局2024年职工通勤服务采购项目
分包名称：	自治区交通运输综合执法监督局中卫分局2024年职工通勤服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	多年期错茬项目总概算	***.00
多年期错茬性项目本年预算:	611200.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人须具有有效的《道路运输经营许可证》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2024年4月17日至2025年4月16日

采购标的交付地点（范围）
按招标文件规定线路运营，如采购方通勤线路调整，按协商调整后的路线执行。

付款条件（进度和方式）
以实际通勤天数产生的实际费用进行季度结算支付。为保障通行正常，甲方每季度初预支付本季度费用，并结算上季度预付费用与实际发生费用的差额。甲方在每季度初10日内以银行转账方式预支付本季度费用给乙方，乙方在每季度度初10日内向甲方提供符合财务要求的有效发票，因乙方未按期提供发票导致甲方未及时付款的，责任由乙方自行承担。乙方在每季度结束10日内将用车记录与甲方核对，用以下季度初结算本季费用。

培训
投标人应提供完善的培训方案，培训方案包含培训内容、培训课时等。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C15020100-道路客运服务	自治区交通运输综合执法监督局中卫分局2024年职工通勤服务采购项目	自治区交通运输综合执法监督局中卫分局2024年职工通勤服务采购项目	1	***.00	标的1-道路客运服务：一、通勤线路运行 （一）中卫市区至中卫北收费站 1、里程：单程25公里 2、乘车人员:执法三大队职工及协管人员 3、乘车人数：12人（根据实际乘车人数测算） 4、承运车辆：14座及以上中巴车一辆 5、运行线路：中卫北收费站—中卫市区 6、运营期限：2024年4月17日至2025年4月16日 7、发车频次：工作日（周一至周五）每日往返1次 8、运行时间： （1）7时从中卫汽车站出发，8时30分到中卫北收费站。 （2）18时从中卫北收费站出发，18时30分到中卫汽车站。 （二）中宁-中卫北-中卫收费站-甘塘收费站 1、里程：单程160公里 2、乘车人员：执法一大队职工及协管人员 3、乘车人数：8人（根据实际乘车人数测算） 4、承运车辆：9座及以上中巴车1辆 5、运行线路：中宁汽车站—甘塘收费站 6、运营期限：2024年4月17日至2025年4月16日 7、发车频次:每周往返4次，共8趟。 8、运行时间： 每周一、二、三、五，早上6时30分从中宁汽车站出发7时到达中卫收费站站，7时30分到达中卫北收费，8时30分到达甘塘收费站；18时00分从甘塘出发，19时00分到达中卫北收费，19时30分到达中卫收费站，20时30分到达中宁汽车站。 （三）中卫至中宁至执法六大队（桃山）、执法七大队（同心）、执法执法八大队（海原） 1、里程：单程190公里 2、乘车人员：执法六大队、执法七大队职工及协管人员 3、乘车人数：6人（根据实际乘车人数测算） 4、承运车辆：7座及以上商务车1辆 5、运行线路：中卫—福银高速—执法六大队（桃山收费站）—执法七大队（同心收费站）—执法八大队（海原） 6、运营期限：2024年4月17日至2025年4月16日 7、发车频次：每周往返2次，共4趟。 8、运行时间： （1）每周一和周四早晨中卫汽车站6点发车，6点35分到中宁汽车站，7点35分到达桃山收费站，8点到达同心收费站，8点30分到达海原执法大队。 （2）每周三和周五18点从海原出发，18点40分到达同心收费站，19点05分到达桃山收费站，19点45到达中宁汽车站，20点15分到达中卫汽车站。 （四）中卫至兴仁 1、里程：单程130公里 2、乘车人员：执法四大队、执法六大队职工及协管人员 3、乘车人数：4人（根据实际乘车人数测算） 4、承运车辆：5座轿车1辆 5、运行线路：中卫市—执法四大队（兴仁）； 6、运营期限：2024年4月17日至2025年4月16日 7、发车频次：每周一、二、五往返3次，共6趟。 8、运行时间： 每周一7时从中卫汽车站出发，8时30分到兴仁（执法四大队）；每周二于16时前到兴仁，16时返回，18时到中卫汽车站；每周五7时从中卫汽车站出发，8时30分到兴仁；16时从兴仁返回，18时到中卫汽车站。 （五）中宁至兴仁 1、里程：单程90公里 2、乘车人员：执法四大队、执法六大队职工及协管人员 3、乘车人数：4人（根据实际乘车人数测算） 4、承运车辆：5座轿车1辆 5、运行线路：中宁—桃山收费站-执法四大队（兴仁） 6、运营期限：2024年4月17日至2025年4月16日 7、发车频次：每周一、二、五往返3次，共6趟。 8、运行时间： 每周一6时30分从中宁汽车站出发，7时到桃山（执法六大队），8时30分到达兴仁，8时30分从兴仁返回，10时到达桃山，11时30分到中宁汽车站；每周二于16时前到兴仁，16时返回，18时到中宁汽车站；周五6时30分从中宁汽车站出发，7时到桃山（执法六大队），8时30分到达兴仁，18时从兴仁返回，19时30分到桃山，20时到中宁汽车站。 （六）海原至海兴 1、里程：单程55公里 2、乘车人员：执法八大队、执法九大队职工及协管人员 3、乘车人数：6人（根据实际乘车人数测算） 4、承运车辆：5座轿车1辆 5、运行线路：海原汽车站—执法八大队（海原）—寨海高速—执法九大队（海兴） 6、运营期限：2024年4月17日至2025年4月16日 7、发车频次：每周一、三、四、五往返4次，共8趟。 8、运行时间： 每周一、四7时从海原汽车站出发，8时30分到海兴；每周三、五于18时前到海兴，18时返回，19时到海原汽车站。 （七）同心至海兴 1、里程：单程80公里 2、乘车人员：执法九大队职工及协管人员 3、乘车人数：4人（根据实际乘车人数测算） 4、承运车辆：5座轿车1辆 5、运行线路：同心—海兴 6、运营期限：2024年4月17日至2025年4月16日 7、发车频次：每周一、三、五往返3次，共6趟。 8、运行时间： 每周一7时从同心汽车站出发，8时30分到海兴；每周三于18时前到海兴，18时返回，19时到同心汽车站；每周五7时从同心汽车站出发，8时30分到海兴；18时从海兴返回，19时到同心汽车站。 二、通勤服务车辆管理 按照方案中所列路线，由中标单位对投入营运车辆统一管理。 1、通勤车辆所属公司定期召开安全生产例会，负责对营运车辆的安全例检、营运管理、服务质量安全生产的监督管理，根据分局职工需求，及时安排调整通勤车辆运行线路与时间，并及时收集反馈意见和建议，做进一步优化调整。 2、所提供的的通勤服务用车必须符合合同所列车辆使用年限和等级，车辆保险按要求投保并处于有效期内。车辆内外整洁、设施设备完好。定期进行车辆安全例检、维护保养，确保车辆牌证齐全有效、状况良好。 3、通勤服务车辆必须遵守通勤营运线路、时间，不得延误、擅自改变营运路线。如遇天气、泥石流、交通事故等不可抗力需改变营运线路时，必须提前沟通分局按协调后的路线运行。如遇车辆故障需更换车辆时，必须经分局同意并就近选择证牌齐全、车辆技术状况良好车辆进行接驳运输。 4、通勤任务执行结束后，对车辆进行检查、做好内部清洁，按公司制定地点停放车辆，车辆门窗、电源，保障车辆停放安全。 三、驾驶员管理 1、通勤车辆驾驶员必须经所属公司培训合格，取得公司准驾资格方可驾驶车辆。熟知车辆性能，具有一定的驾驶操作技能和应急处置能力。 2、所驾通勤车辆必须按核定载客人数载客，不得搭载与通勤无关人员乘车，不得出现超员、超速、疲劳驾驶等情况。 四、安全保障 1.为保障乘车人员生命财产安全，对乘坐通勤车或其他通勤方式的乘车人提供至少每人为200万元的承运人责任险和乘客意外险。 2.通勤车辆必须符合国家和道路运输行业安全运输标准，车辆技术等级一级，车型舒适，干净整洁，各类保险、资质证件齐全有效。 3.通勤车辆驾驶员不得超速、超员运行。乘车人员不得随身携带营运客车禁止的易燃、易爆、易腐蚀危险品乘车，并配合驾驶员工作，全程系好安全带。 4.通勤车必须按照既定的时间和路线行驶，不得误点、绕行、私拉无关人员，特殊情况或不可抗力原因除外。 5.通勤车辆不得带病上路，通勤途中发生故障，不能尽快排除的，供应商应及时启动应急措施，调派同类型备用车辆转运，保证职工安全准点到达目的地。因供应商原因造成分局职工的人身、财产损害的，由供应商承担责任。 6.因雪天路滑、泥石流、交通事故等不可抗力导致道路封堵，供应商可改道行驶或提请分局协调相关单位提供通行便利。 7.因恶劣天气导致通勤车辆停驶，供应商应调用高性能车辆急送上班人员到单位保畅。 五、费用支付 （一）通勤服务费包括但不限于以下费用：驾驶员使用费、食宿费、差旅费、交通费（加油费、过路费、停车费、保险费等）、餐费、车辆损耗费、车辆维修费、车辆租赁费、企业管理费、利润、税费及所有本项目可能产生的服务费。分局将不承担其他不论何种原因造成的费用开支。 （二）由于天气等原因无法正常进行通勤的，当天费用不予结算，最终的结算费用以实际通勤天数产生的实际费用进行结算支付。 六、其他要求 如我单位通勤线路调整，务必调整车型及司机满足我方需求。	2024年4月17日至2025年4月16日

采购需求附件：

采购需求附件
附件1-采购需求3.13.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
甲方包租乙方车况良好、营运资质有效、保险齐全、车型为高级以上的通勤客车，用于接送甲方职工上下班。行驶路线、发车时间及趟次（往返）按照本协议第二条执行。乙方所提供通勤车辆应符合甲方乘坐人数要求，并确保安全优质服务。

履约保证金
合同金额5%，金融机构出具的保函

甲方责任
甲方有权对乙方车辆和驾驶员的运行安全和服务质量进行监督，提出合理化建议，对甲方的合理化建议乙方应当服从。 乙方由于车辆技术状况不良，导致通勤途中发生抛锚，或同一辆车一周内屡次发生故障，导致运营车辆不符合甲方使用标准时，甲方有权要求乙方更换同类型良好的运营车辆。 甲方需保证员工准时到达乘车地点，不耽误乙方运营车辆行程。 甲方及其员工不得要求乙方驾驶员搭载本单位员工以外人员乘车。 甲方及其员工不得要求乙方运营车辆驾驶员超速、超员运行，不得随身携带营运客车禁止的易燃、易爆、易腐蚀危险品乘车，并配合驾驶员工作，全程系好安全带。 甲方有权每季度根据合同履行情况对乙方服务出具书面的当季考核结果，当季考核不合格时，甲方有权扣除当季费用的20%作为乙方的违约金。 乙方累计 3 次季度考核不合格时，甲方有权单方解除本协议且不承担任何违约责任，相关费用按照实际提供服务由双方核对后结清。

乙方责任
（一）为保障乘车人员生命财产安全，对乘坐通勤车或其他通勤方式的所有乘车人提供至少每人为 200 万元的承运人责任险和乘客意外险。 （二）乙方提供的所有车型必须保证入户时间在两年内、已行驶公里在 10 万以内，车况良好。通勤车辆必须符合国家和道路运输行业安全运输标准，车辆技术等级一级。车型舒适高档，干净整洁，各类保险、资质证件齐全有效。驾驶员经验丰富，具有驾驶通勤客车所必须的驾驶资格，安全行驶 30 万公里以上，驾龄 5 年以上，并熟悉中卫市高速线路，执行任务时严格遵守交通法律法规。 （三）通勤车辆驾驶员不得超速、超员运行。乘车人员不得随身携带营运客车禁止的易燃、易爆、易腐蚀危险品乘车，并配合驾驶员工作，全程系好安全带。 （四）通勤车必须按照既定的时间和路线行驶，不得误点、绕行、私拉无关人员，特殊情况或不可抗力原因除外。 （五）通勤车辆不得带病上路，通勤途中发生故障，不能尽快排除的，乙方应及时启动应急措施，调派同类型车辆转运，保证职工安全准点到达目的地。因乙方原因造成甲方职工的人身、财产损害的， 由乙方承担责任。 （六）因雪天路滑、泥石流、交通事故等不可抗力导致道路封堵，乙方可改道行驶或提请甲方协调相关单位提供通行便利。 （七）因恶劣天气导致通勤车辆停驶，乙方应调用高性能车辆急送上班人员到单位保畅。

违约责任
乙方有权对违反乘车秩序、违反安全驾驶的甲方员工或其他无关人员进行拒载。对于无理谩骂或殴打驾驶员者，上报甲方给予处罚。 乙方所提供运营车辆必须符合国家和道路运输行业安全运输标准，车型舒适高档，干净整洁，各类保险、资质证件齐全有效。驾驶员经验丰富，具有驾驶通勤客车所必须的驾驶资格，执行任务时严格遵守交通法律法规。 乙方必须按照既定的时间和路线行驶，不得误点、绕行、私拉无关人员，特殊情况或不可抗力原因除外。 乙方运营车辆通勤途中发生故障，不能尽快排除的，应及时启动应急措施，调派同类型车辆转运甲方职工，保证甲方职工安全准点到达目的地，所发生的交通费用由乙方承担。 乙方有义务保证甲方职工安全到达目的地，因乙方原因造成甲方职工的人身、财产损害的，由乙方承担全部赔偿责任。 因雪天路滑、泥石流、交通事故等不可抗力导致道路封堵，乙方在保障安全的前提下可改道行驶。 因恶劣天气导致营运车辆停驶，乙方应与甲方及时沟通，调用其它小型轿车或越野车承运部分急需到岗职工上班交接工作。 因乙方原因导致第三人受害或遭受损失的，全部责任由乙方自行承担，甲方因此承担责任或遭受损失的，有权向乙方进行追偿。

不可抗力
甲方因恶劣天气、工作要求等原因临时使用通勤车的，乙方需按照甲方需求提供服务。 由于疫情、天气等客观原因无法正常进行通勤的，当天费用不予结算，最终的结算费用以每季度实际通勤天数进行结算支付。 如甲方通勤人员或线路调整，乙方务必调整车型及司机满足我方需求。

服务期限
2024年4月17日至2025年4月16日

争议解决
本协议未尽事宜，双方协商解决，另订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。若双方因合同履行产生纠纷，应当协商解决，无法协商处理的，甲乙方均有权向由甲方所在地人民法院提起诉讼。

验收标准（附验收方案）
甲方将根据乙方的公司资质、通勤车型、保险单、服务质量、驾驶员资格资质、行车安全等在每季度结算前进行履约验收，在验收合格后进行费用的结算。如当季度验收为不合格，则扣除每季度结算费用的1%。 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）
按招标文件规定线路运营，如采购方通勤线路调整，按协商调整后的路线执行。

付款条件（进度和方式）
以实际通勤天数产生的实际费用进行季度结算支付。为保障通行正常，甲方每季度初预支付本季度费用，并结算上季度预付费用与实际发生费用的差额。甲方在每季度初10日内以银行转账方式预支付本季度费用给乙方，乙方在每季度度初10日内向甲方提供符合财务要求的有效发票，因乙方未按期提供发票导致甲方未及时付款的，责任由乙方自行承担。乙方在每季度结束10日内将用车记录与甲方核对，用以下季度初结算本季费用。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	5	近3年（2021年3月1日至今，以合同签订时间为准），投标人提供类似服务业绩。每提供一个有效业绩得1分，最多得5分。 注：投标人业绩须提供合同原件扫描件（包括合同首页、关键内容页、双方盖章页）并加盖投标单位公章。
3	企业车辆	15	供应商自有车辆不足10辆（含）的不得分，拥有自有车辆数量：11-14（含）辆的得5分；15-19（含）辆的得10分；20辆（含）以上的得15分。如提供车辆为租赁车辆，数量按照50%计算。 注：在响应文件中提供有效证明文件扫描件，自有车辆提供有效期内的行驶证，租赁车辆提供运输协议。提供材料不能有效证明为自有车辆的一律按照租赁车辆计算。
4	供应商安全管理能力	5	1.供应商具有质量管理体系认证证书的得3分； 2.供应商拟派本项目通勤车驾驶员具有交通运输厅安全生产委员会或交警部门出具的近三年内未发生“同等”以上责任重大交通事故证明，得2分；
5	应急及替换车辆	10	1.每具备一个自有固定场所的应急突发替换车辆场 所得2分，满分为6分； 2.每具备一个委托专业单位或企业进行应急突发情 况替换车辆服务的替换车辆场所得2分，满分为4 分。 注：在响应文件中提供有效证明文件扫描件：房产证或租赁合同或委托单位的资质证书等。
6	服务方案及流程	10	服务方案内容包含整个组织架构，内容科学完整并具有较强可行性，机构内部分工合理明确、岗位及其职责清晰、工作有计划、有监督、有检查、完全满足采购人要求的得10分；组织架构完善、内容完整、具有可行性，内部分工明确、岗位职责清晰，基本满足采购人要求的得8分；组织架构合理、内容简略、岗位职责划分不清晰的得6分；组织架构一般、内容简略、岗位职责划分不清晰的得4分；未提供不得分。
7	人员岗位职责内部管理制度	10	内容包含人员配备，主要包括拟派人员组织架构、主要负责人员信息、驾驶员信息等，人员配备齐全、安排合理、架构完善、团队成员经验丰富、项目实施过程中具较强应对性的得10分；人员配备合理、架构完善、团队成员经 验一般、项目实施过程中具有一定应对性的得8 分；人员配备合理、团队成员经验较少的得6分；人员配备不合理、团队成员经验较少的得4分；未提供不得分。
8	通勤车辆保险保证措施	5	除国家规定的必保险种，供应商承诺成交后额外为本次政府采购提供服务的车辆投保： 第三者责任险：保额100万元得2分；保额100万元以上的得5分，保额低于100万元不得分。 注：供应商需提供承诺函或保险单。
9	安全经营制度和措施	10	内容包含安全管理、运作流程以及各项安全管理制度，且内容详尽、合理、针对性强的得10分；内容完整、具有针对性的得8分；内容完整、针对性较差的得6分；内容不完整、针对性较差的得4分；未提供不得分。
10	后续服务的安排及保证措施	10	内容包含各项服务承诺，主要包括：违约经济处罚措施，文明交通出行、保密协议、增值服务等，承诺内容详尽、合理、服务体系完善的得10分；承诺内容完整、服务体系较完善的得8分；承诺内容完整、服务体系欠缺的得6分；承诺内容简略、服务体系欠缺的得4分；未提供不得分。
11	应急方案	10	如出现车辆故障、出现交通事故等采取的应急措施方案。内容详尽、合理、体系完善的得10分；内容完整、体系较完善的得8分；内容完整、体系欠缺的得6分；内容简略、服务体系欠缺的得4分；未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。