【招标预告】2024NCZ000523宁夏公路管理中心吴忠分中心2024年通勤车服务采购项目宁夏公路管理中心吴忠分中心2024年通勤车服务采购项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000523	项目名称：	宁夏公路管理中心吴忠分中心2024年通勤车服务采购项目
分包名称：	宁夏公路管理中心吴忠分中心2024年通勤车服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	***.00
报价方式：	费率采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为面向中小企业预留项目，投标供应商需提供《中小企业申明函》（货物类：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造；服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；工程类：工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业）
2	本项目的特定资格要求：1）供应商须具有道路运输经营许可证。2）供应商在中国政府采购网未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案失信主体名单（开标现场查询）。
3	满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起一年

保险
为保障乘车人员生命财产安全，对乘坐通勤车或其他通勤方式的乘车人提供下限为200万元的承运人+乘客意外险的组合险。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》

涉及服务采购项目考核计量等要求
按照磋商文件、响应文件、政府采购合同内涉及到的所有内容以及政府采购相关法律法规、《宁夏回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》的要求进行验收。

其他商务要求
1.服务地点：宁夏回族自治区境内。 2.履约保证金：成交供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。

采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区境内，共计九条通勤线路，分别为：线路一：吴忠分中心机关至盐池公路养护站；线路二：吴忠分中心机关至冯记沟公路养护站；线路三：吴忠分中心机关至预旺公路养护站；线路四：吴忠分中心机关至同心公路养护站；线路五：吴忠分中心机关至吴忠公路养护站；线路六：吴忠分中心机关至银川（北线）；线路七：吴忠分中心机关至银川（南线）；线路八：盐池公路养护站至银川；线路九：红寺堡公路养护站至中宁

付款条件（进度和方式）
采购人与成交供应商双方每季度结算一次。每季度末，成交供应商将用车记录与采购人核对，采购人在次月10日前以银行转账方式支付费用给成交供应商。当季费用结算前，成交供应商应向采购人提供符合财务要求的有效发票，因成交供应商未按期提供发票导致采购人未及时付款的，责任由成交供应商自行承担。采购人将根据成交供应商的公司资质、通勤车型、保险单、服务质量、驾驶员资格资质、行车安全等进行履约验收，在验收合格后进行费用的结算。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23110300-车辆及其他运输机械租赁服务	车辆及其他运输机械租赁服务	为切实解决异地工作职工上下班的实际困难，分中心拟开通职工通勤车辆，为宁夏公路管理中心吴忠分中心职工提供通勤服务，共9条通勤车辆运行路线，运行路线分别为线路一：吴忠分中心机关至盐池公路养护站；线路二：吴忠分中心机关至冯记沟公路养护站；线路三：吴忠分中心机关至预旺公路养护站；线路四：吴忠分中心机关至同心公路养护站；线路五：吴忠分中心机关至吴忠公路养护站；线路六：吴忠分中心机关至银川（北线）；线路七：吴忠分中心机关至银川（南线）；线路八：盐池公路养护站至银川；线路九：红寺堡公路养护站至中宁。	1	***.00	标的1-车辆及其他运输机械租赁服务：①车辆要求 各供应商须配备的车辆应在10辆（含）以上，且为3年内购买的车辆。 ②安全保障 1）为保障乘车人员生命财产安全，对乘坐通勤车或其他通勤方式的乘车人提供下限为100万元的承运人+乘客意外险的组合险。 2）通勤车辆必须符合国家和道路运输行业安全运输标准，车辆技术等级一级，车龄为3年内。车型舒适，干净整洁，各类保险、资质证件齐全有效。驾驶员经验丰富，身体健康，具有驾驶通勤车辆所必须的驾驶资格，无重大安全责任事故，驾龄3年以上，执行任务时严格遵守交通法律法规。 3）通勤车辆驾驶员不得超速、超员运行。乘车人员不得随身携带营运车辆禁止的易燃、易爆、易腐蚀危险品乘车，并配合驾驶员工作，全程系好安全带。 4）通勤车必须按照既定的时间和路线行驶，不得误点、绕行、私拉无关人员，特殊情况或不可抗力原因除外。 5）通勤车辆不得带病上路，通勤途中发生故障，不能尽快排除的，供应商应及时启动应急措施，调派同类型车辆转运，保证职工安全准点到达目的地。因供应商原因造成职工的人身、财产损害的，由供应商承担责任。 6）因雪天路滑、泥石流、交通事故等不可抗力导致道路封堵，供应商可改道行驶或提请分中心协调相关单位提供通行便利。 7）因恶劣天气导致通勤车辆停驶，供应商应调用越野性能良好车辆急送上班人员到单位保畅。	1年	供应商采用费率进行报价,最高费率报价不得超100%。

采购需求附件：

采购需求附件
3.20（改）附件1：采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
为切实解决异地工作职工上下班的实际困难，分中心拟开通职工通勤车辆，为宁夏公路管理中心吴忠分中心职工提供通勤服务，共9条通勤车辆运行路线，运行路线分别为线路一：吴忠分中心机关至盐池公路养护站；线路二：吴忠分中心机关至冯记沟公路养护站；线路三：吴忠分中心机关至预旺公路养护站；线路四：吴忠分中心机关至同心公路养护站；线路五：吴忠分中心机关至吴忠公路养护站；线路六：吴忠分中心机关至银川（北线）；线路七：吴忠分中心机关至银川（南线）；线路八：盐池公路养护站至银川；线路九：红寺堡公路养护站至中宁。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》

履约保证金
承包人应按照供应商须知前附表规定向发包人提交履约保证金，金额为合同总价的5%。

甲方责任
按照采购合同的约定，发包人承担相应的责任和义务，具体内容详见采购合同。

乙方责任
按照采购合同的约定，承包人承担相应的责任和义务，具体内容详见采购合同。

违约责任
甲方（发包人）和乙方（承包人）如违反合同中约定的责任，承担相应的违约处理，具体内容详见采购合同相关违约条款。

不可抗力
是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。它包括自然现象和社会现象两种，自然现象诸如地震、台风、洪水、海啸，社会现象如战争、海盗、罢工、政府行为等。 对受自然灾害或疫情等不可抗力影响导致不能履行合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为中标或者成交供应商，也可以重新开展或视情况终止本次采购活动。

服务期限
自合同签订之日起一年

争议解决
未尽事宜，双方协商解决，另订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。若双方因合同履行产生纠纷，应当协商解决，无法协商处理的，甲乙方均有权向由甲方所在地人民法院提起诉讼。

合同生效及其他
在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人签署并加盖单位章后生效。合同期满双方责任履行完毕后失效。

验收标准（附验收方案）
按照磋商文件、响应文件、政府采购合同内涉及到的所有内容以及政府采购相关法律法规、《宁夏回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》的要求进行验收。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

其他
详见采购合同。

服务地点（范围）
宁夏回族自治区吴忠市境内。

付款条件（进度和方式）
采购人与成交供应商双方每季度结算一次。每季度末，成交供应商将用车记录与采购人核对，采购人在次月10日前以银行转账方式支付费用给成交供应商。当季费用结算前，成交供应商应向采购人提供符合财务要求的有效发票，因成交供应商未按期提供发票导致采购人未及时付款的，责任由成交供应商自行承担。

保险
为保障乘车人员生命财产安全，对乘坐通勤车或其他通勤方式的乘车人提供下限为200万元的承运人+乘客意外险的组合险。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	磋商报价	15	1.供应商的价格分统一按下列公式计算：磋商报价得分＝（评标基准价/磋商报价）×15（保留两位小数）。磋商基准价是指满足磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价。除低于成本价的磋商报价被拒绝外，最低报价得15分，对于高于项目采购预算金额或最高限价的报价不予接受，视为无效响应。 2.价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
2	商务评审	30	一、拟投入车辆情况（15分）。供应商须提供购买年限为2021年（含2021年）以来的车辆。每提供 1 辆自有的新能源绿牌车辆的加2.0分，最多加10分；每提供 1 辆自有的燃油或燃气车辆的加1.0分，最多加5分；每提供 1 辆租赁的新能源绿牌车辆的加1.0分，最多加10分；每提供 1 辆租赁的燃油或燃气车辆的加0.5分，最多加5分，以上车辆加满15分为止。 二、企业实力（10分）。1.供应商具有有效的交通运输企业安全生产标准化达标一级证书的得5分；具有有效的交通运输企业安全生产标准化达标二级证书的得 3 分；具有有效的交通运输企业安全生产标准化达标三级证书的得 1 分；2.供应商具备道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核合格证明1-5人的得1分；6-9人的得3分；10人及以上的得5分。 三、车辆保险（5分）。除国家规定的必保险种，供应商拟为本次服务的车辆投入以下保险：1.第三者责任险：保额100万元加1分；保额100万元以上加2分；保额低于100万元不加分；2.承运人+乘客意外险的组合险：保额100万元加1分；保额150万元以上的加3分。
3	技术评审	40	一、服务方案及应急预案（20分）。1.根据项目情况拟定项目服务方案，包含但不限于派车方案、司机及车辆管理方案、拟派车辆状况、服务质量保障等方面。 方案内容完善，计划清晰，司机及车辆安排科学合理,项目管理明确,服务质量保障措施完善并具有可操作性，满足采购需求的得10分;方案内容具体,计划详细但不够清晰,司机及车辆安排合理，项目管理明确，服务质量保障措施具有一般的可操作性,满足采购需求的得7分;方案内容简单,计划详细但不够清晰，司机及车辆安排不够合理，服务质量保障措施详细但不够完善的得4分;方案内容有所欠缺，计划不够清晰，司机及车辆安排缺少合理性的得1分;未提供不得分。2.针对本项目的安全事故预防和处詈突发事件的预案及安全防护措施，包含但不限于应急响应服务、车辆事故应急处置行动、乘客突发病情处罟预案等。 整体应急预案全面，各类应急事件分级详细，应急响应时间迅速，应急处理办法完善,满足采购需求的得10分;应急预案具体，应急事件具体，反应响应时间迅速，满足采购需求的得7分;有相关的安全事故预防和处置突发事件的预案及安全防护措施，应急预案及安全防护措 施内容考虑到位，反应响应时间较迅速，具有可执行性的得4分;应急预案不全面，各类应急事件分级不详细，响应不及时的得1分;未提供不得分。 二、安全管理制度、人员管理制度及培训方案1.针对本项目提供的安全管理制度内容须包含但不限于以下内容:安全管理制度、安全管理保证措施。 管理制度具体，安全管理制度详细，安全管理标准、安全管理保障措施齐全，内容全面的得10分；管理制度较为完善，对安全管理表述较为详细完整，安全管理保障措施内容较为全面的得7分;管理制度合理,对安全管理表述具体，安全管理保障措施内容合理的得4分;管理制度有所欠缺，对安全管理流程表述不够清晰的得1分;未提供不得分。 2.针对本项目提供的人员管理制度包含:人员配备，主要包括拟派人员组织架构、主要负责人员信息、驾驶员信息等。人员配备齐全、安排合理、架构完善、团队成员经验丰富、项目实施过程中具较强应对性的得5分;人员配备合理、架构具体、项目实施过程中具有一定应对性的得3分;人员配备合理、架构具体、团队成员经验一般、项目实施过程中具有一定应对性的得1分;未提供不得分。 3.针对本项目提供的培训方案包含服务人员背景审查、礼仪培训、统一服装管理制度等，做到谦虚有礼，树立良好形象。培训方案内容详细全面、培训体系完善的得5分;培训方案内容全面、培训体系较完善的得3分;培训方案内容合理，培训体系不完善的得1分;未提供不得分。
4	类似业绩	5	供应商提供近五年（2019年1月1至响应文件递交截止之日）每完成过1个类似通勤服务业绩的得2.5分，最高得5分。
5	售后服务	10	包含各项服务承诺，主要包括:违约经济处罚措施，文明交通出行、保密协议等。 承诺内容详尽、合理、服务体系完善的得10分;承诺内容较为完整、合理服务体系较完善的得7分;承诺内容合理、服务体系完整的得4分;承诺内容简略、服务体系欠缺的得1分;未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。