一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000394	项目名称：	宁夏儿童福利院餐饮配送中心食材配送项目
分包名称：	食材配送	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商须具有《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
1年，具体起止时间以合同签订为准。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家标准。

采购标的交付地点（范围）
银川市金凤区正源北街阅福路207号（阅海养老中心院内）

付款条件（进度和方式）
每月据实结算。乙方每月凭有效送货单等相关手续与甲方对账，双方确认无误后，乙方凭有效的送货单、正规税务发票、往来对账确认单向甲方申请付款。甲方收到发票后按照财务付款流程支付货款，乙方未按照合同约定开具发票，甲方有权迟延付款且不承担逾期付款的违约责任。

包装和运输方式
食材的包装运输应根据食材特性具有良好的保鲜、防湿、防潮、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良和运输不当造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。

售后服务
1.当日送达菜品非采购人原因而出现质量不达标、缺斤少两、配送错误等问题，由供应商负责1小时之内补换货，包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。每月配送数量不足，质量不达标等情况超过三次，扣减当月结算总金额10%。 2.要求安排固定专职送员与餐厅管理员对接，及时处理解决如下单、加订、提前、延后、质量不符合、缺斤短两等实际问题，如无意外情况，一般不允许更换。 3.需粗加工的菜品(如去皮、砍斩等)，按采购人需求应当提前处理好或自带工具现场处理。 4.供应商在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供应商责任，供应商应承担全部责任，主要包括食物中毒、人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。 5.自觉接受采购人对食品配送质量、服务、价格等进行督导评议，认真履行合同中的各项义务，妥善处理各方意见，定期回访，做好配送服务工作。供应商须接受采购人的月度考核，供应商对评议结果有异议，可提出申诉并提供证据。对确有不合格之处，供应商应积极沟通、妥善解决、按期整改。如整改后月度考核仍无法合格，采购人有权单方面与中标单位解除履行合同。

交付标准和方法
1.依据产品质量标准，供应商提供的必须是有合格证明的产品，验收时须提供相关证明材料。一旦发现伪劣、假冒产品、以次充好产品或替代产品，或因产品质量问题发生食物中毒等事故，供应商应承担全部经济赔偿及相关法律责任。 2.供应商必须按照餐厅指定采购人员通知的时间、地点、数量、品种、品质要求准时送货，经指定人员验收合格并签字确认。 3.供应商提供的产品须经过餐厅指定验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，供应商所提供的产品不能满足国家相关食品质量标准及售后服务要求时，采购人将根据实际情况进行处罚。 4.供应商应按采购人规定的品种及要求供应所需食材，若要更换品种，须提交书面申请，经采购人同意后方可更换。供应商不能按要求供货，影响到采购人餐厅的正常运转的，供应商应承担相应的经济赔偿责任。 5.供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食材，除全部退货外，供应商需承担由此造成的经济赔偿和相关法律责任。 1）食材腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； 2）食材含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； 3）食材含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 4）食材未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； 5）供应病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽动物等及其制品的； 6）食材掺假、掺杂、伪造，影响食品安全、卫生、营养健康的； 7）用非食品原料加工、加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的； 8）食材超过保质期限的； 9）合同期内如供应商被采购人相关工作人员书面有效投诉三次及以上的。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23139900-其他批发服务	其他批发服务	餐饮配送中心食材配送	1	***.00	标的1-其他批发服务：详见宁夏儿童福利院餐饮配送中心食材配送项目采购需求	1年，具体起止时间以合同签订为准。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求-宁夏儿童福利院餐饮配送中心食材配送项目.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
餐饮配送中心食材配送

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家标准。

履约保证金
无

甲方责任
1.甲方应及时向乙方支付服务款项，如有延期，应及时与乙方沟通并说明情况，协商解决。 2.甲方验收时，如发现有腐烂变质、以次充好、缺斤短两、配送错误、超出质保期，以及违反食品安全规定等情况，甲方有权拒绝签收，将食材退回乙方并将有关情况通报乙方负责人，要求乙方在30分钟内全部予以调整更换。甲方有权追究乙方的违约责任。 3.甲方有权将乙方配送的食材送质检部门进行检测，如检测结果不合格，乙方须承担甲方损失，包括质检费用。 4.乙方原因未按规定时间、品种、数量送达配送食材，影响甲方餐厅正常运行，甲方有权追究乙方的违约责任;针对甲方正常配送需求，在乙方反应不及时、配合不积极的情况下，甲方有权调整配送内容及数量。 5.甲方将不定期地对乙方的配送价格进行监测，如发现乙方违反投标文件中承诺的折扣价格，甲方有权按照市场价扣减乙方的食材配送金额，并追究乙方的违约责任。 6.以上2至5项内容，发生第一次时，甲方给予乙方警告；发生第二次时，甲方约谈乙方负责人，并下达书面整改通知书；发生第三次时，甲方有权单方面终止合同。因食材原因发生食品安全事故的，甲方有权单方面即时终止合同，并保留追究乙方责任的权利。 7.甲方确认选择使用乙方配送的食材，如因缺货且无法及时调配或其他特殊的情况，甲方可使用经双方协商同意后的食材作为替代，质量不能低于约定标准。 8.甲方工作人员不得以任何理由向乙方索取回扣(现金及其他有价证券等)。

乙方责任
1.乙方应保证所配送食材符合国家规定的标准,保证安全卫生，不得含有残留农药或污染物，并按照甲方要求提供相应的检测报告。乙方有提供食材对价的权利。 2.因验收不合格对甲方正常供餐造成影响，乙方负完全责任，并承担甲方另行采购食材所支出的运输费用及购买差价。 3.乙方收到甲方的配送清单后，如有疑问应及时与甲方沟通，协商解决，避免出现误判，乙方有调配食材的请求权。 4.如因食材质量问题而出现食品安全事故，乙方除承担甲方全部损失(含医治费用)外，还应承担相应的法律责任。 5.乙方每批次配送必须提供正规的配送清单和有关单据，并定期(每周)向甲方提供配送食材的报价表。 6.乙方在配送运输过程中出现人身安全事故，乙方独立承担责任，并弥补甲方损失。 7.乙方不得向甲方工作人员进行利益输送。

违约责任
1.乙方发生违约行为，经甲方要求整改后仍不整改的，每逾期1日乙方向甲方支付合同总金额0.5%的违约金，违约金上限不超合同总金额的5%;逾期超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同。如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 2.乙方提供的服务成果及与之配套项目等不符合采购需求标准或有瑕疵的，甲方有权要求乙方按采购需求继续履行，同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。 3.乙方不能按采购人要求提供服务时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金后，双方的权利义务终止。 4.除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下，如乙方违反本合同其他条款的，甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照合同总金额10-30%的区间范围内向乙方主张违约责任，同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。 5.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ☑不可抗力：甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限
1年，具体起止时间以合同签订为准。

争议解决
双方在执行合同过程中出现争议，可商议解决，也可由相关部门进行调解。一方不愿调解或者和解、调解不成的，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。

验收标准（附验收方案）
1.履约验收主体:宁夏回族自治区儿童福利院 2.履约验收时间：自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》，未达到履约验收条件的，书面告知供应商； 3.履约验收方式：现场验收，采购人成立验收小组，组织召开验收评审会； 4.履约验收程序：a.验收准备：供应商应当组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。供应商自验完成后准备相关验收材料向采购单位提出验收申请。b.组成验收小组：组成三人及以上单数验收小组。c.履约验收内容：验收内容包括服务目标完成情况、响应情况。d.签订验收报告：出具验收意见。验收结束后，验收小组应当出具《政府采购履约验收意见报告》,列明验收情况及项目总体评价，并经验收小组全体成员和供应商签字。验收小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。对验收意见报告载明的结论有异议的验收小组成员，应当在验收意见报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见报告。验收不合格的限期整改，至合格为止并出具《政府采购履约验收意见报告》。e.履约验收标准：符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，符合招标文件规定和投标文件承诺。f.验收结果公开：采购人在履约验收结束后2个工作日内将履约验收结果信息向社会公开。 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
银川市金凤区正源北街阅福路207号（阅海养老中心院内）。

付款条件（进度和方式）
每月据实结算。乙方每月凭有效送货单等相关手续与甲方对账，双方确认无误后，乙方凭有效的送货单、正规税务发票、往来对账确认单向甲方申请付款。甲方收到发票后按照财务付款流程支付货款，乙方未按照采购人要求开具发票，甲方有权迟延付款且不承担逾期付款的违约责任。

售后服务
1.当日送达菜品非采购人原因而出现质量不达标、缺斤少两、配送错误等问题，由供应商负责1小时之内补换货，包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。每月配送数量不足，质量不达标等情况超过三次，扣减当月结算总金额10%。 2.要求安排固定专职送员与餐厅管理员对接，及时处理解决如下单、加订、提前、延后、质量不符合、缺斤短两等实际问题，如无意外情况，一般不允许更换。 3.需粗加工的菜品(如去皮、砍斩等)，按采购人需求应当提前处理好或自带工具现场处理。 4.供应商在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供应商责任，供应商应承担全部责任，主要包括食物中毒、人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。 5.自觉接受采购人对食品配送质量、服务、价格等进行督导评议，认真履行合同中的各项义务，妥善处理各方意见，定期回访，做好配送服务工作。供应商须接受采购人的月度考核，供应商对评议结果有异议，可提出申诉并提供证据。对确有不合格之处，供应商应积极沟通、妥善解决、按期整改。如整改后月度考核仍无法合格，采购人有权单方面与中标单位解除履行合同。

交付标准和方法
1.依据产品质量标准，供应商提供的必须是有合格证明的产品，验收时须提供相关证明材料。一旦发现伪劣、假冒产品、以次充好产品或替代产品，或因产品质量问题发生食物中毒等事故，供应商应承担全部经济赔偿及相关法律责任。 2.供应商必须按照餐厅指定采购人员通知的时间、地点、数量、品种、品质要求准时送货，经指定人员验收合格并签字确认。 3.供应商提供的产品须经过餐厅指定验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，供应商所提供的产品不能满足国家相关食品质量标准及售后服务要求时，采购人将根据实际情况进行处罚。 4.供应商应按采购人规定的品种及要求供应所需食材，若要更换品种，须提交书面申请，经采购人同意后方可更换。供应商不能按要求供货，影响到采购人餐厅的正常运转的，供应商应承担相应的经济赔偿责任。 5.供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食材，除全部退货外，供应商需承担由此造成的经济赔偿和相关法律责任。 1）食材腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； 2）食材含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； 3）食材含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 4）食材未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； 5）供应病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽动物等及其制品的； 6）食材掺假、掺杂、伪造，影响食品安全、卫生、营养健康的； 7）用非食品原料加工、加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的； 8）食材超过保质期限的； 9）合同期内如供应商被采购人相关工作人员书面有效投诉三次及以上的。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标供应商报价，以银川市发展和改革委员会网站上最新发布的“银川市大型超市主要商品零售价格”的平均价为基础，进行折扣报价。评标基准价是指满足招标文件要求且折扣最低的投标报价。折扣最低的投标报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 投标供应商的报价得分统一按下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。 注：评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	类似业绩	4	投标供应商提供2020年至今类似服务业绩的证明材料，每有一项得1分，最高得4分。 注：投标文件中附中标（成交）通知书或采购合同复印件并加盖投标供应商公章。
3	配送能力	6	1.投标供应商具有专门为本项目配备冷藏配送车1台的得1分，每增加1台加1分，最高得3分。 注：冷藏车是投标供应商自有车辆或租赁车辆均可，投标文件中须附车辆租赁协议或者其它相关证明材料。 2.投标供应商配备分拣人员2名及配送员2名的得1分，在此基础上，每增加1名分拣人员或配送人员得1分，最高得3分。 注：投标文件中提供以上人员身份证和健康证，并同时提供劳动合同证明，否则不得分。
4	仓储能力	4	投标供应商具有固定的仓储场所,仓储、材料储存设施完备,具备食材冷藏、保鲜、冷冻等功能，完全满足项目服务需求的得4分；投标供应商具有固定的仓储场所,仓储、材料储存设施有所欠缺,基本能够满足项目服务需求的得2分；未提供的不得分。 注：仓储能力须提供仓储房产证复印件（或租赁合同复印件）及仓库内设备设施实景照片5张及以上，未提供或提供不全的不得分，以上证明材料提供复印件并加盖投标供应商公章。
5	供货能力	2	投标供应商所提供服务的进货渠道正规、货源充足有保障，能够提供与所供产品生产商2份及以上供货合同的得2分；提供1份的得1分；未提供的不得分。 注：投标文件中附合同复印件并加盖投标供应商公章。
6	配送方案	40	投标供应商应根据本项目情况说明及采购需求提供供货配送实施方案： 1.配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、分拣流程； 2.储藏及配送期间品质监控； 3.配送人员安排、配送运输工具； 4.配送响应时间和最短送达时间； 5.退换货：出现不符合要求食材的处理方法、处理时间、固定的相关负责人； 6.质量控制方案； 7.人员配置方案； 8.配送协调方案； 9.保鲜措施； 10.解决断货、缺货方案。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、整体思路清晰、贴合项目实际需求的得4分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得2分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得1分；未提供的不得分。
7	管理制度	8	为确保供货无漏洞，食品安全有保障，投标供应商需提供以下各项制度及保证措施： 1.卫生管理制度； 2.冷藏管理制度； 3.人员管理制度； 4.食品追溯系统(进货、库存、销售数据管理等)制度。 备注：以上每个小项，管理制度科学合理、内容完整、流程清晰、贴合项目实际需求的得2分；管理制度漏项或内容脱离项目实际情况的得1分；未提供的不得分。
8	食品安全管理方案	12	投标供应商根据项目的实际特点自行拟定食品安全管理方案，包括但不限于食材的进货、加工、包装、保存、运输、交付等环节把控、食品安全体系管理制度、食品质量及安全保证岗位责任制度、从业人员卫生管理制度、食品安全保证措施等。 投标供应商所提供方案包括上述模块的得6分，在此基础上，投标供应商提供的方案针对上述模块进行了拓展或深化、细化或提供经评审委员会成员认可的可行性合理化建议的加1分，加至标准分为止；投标供应商提供的方案包含上述模块，每有一项模块描述不清晰或有内容缺失的减1分，投标供应商提供的方案缺失以上模块内容的每有一项减2分，减分减完为止。
9	卫生管理方案	5	投标供应商根据项目实际情况制定卫生管理方案，内容完善、具体，可操作性强的得3分，每有一项对方案内容进行了深化和细化或经评委认可的合理化建议加1分，加分至标准分为止；方案出现一项表述不清晰或与项目实际不符合的减1分，减分减完为止。
10	突发事件应急处理预案	3	突发事件应急处理预案涉及范围包括但不限于恶劣天气、道路状况、食品质量安全等方案详细，重点突出，制定的措施合理，能有效应对突发事件的得3分；突发事件应急处理预案涉及范围不够全面，方案不够详细，能把握关键环节，制定的措施合理性一般的得2分；突发事件应急处理预案没有把握关键环节或制定的措施没有贴合项目实际情况的得1分；不提供突发事件应急处理预案的此项不得分。
11	售后服务及货物保障承诺	6	投标供应商针对本次项目需求提供售后服务方案及货物保障承诺，内容包括： 1.配送时效性、退换方案(包含退换流程)及措施； 2.对临时性采购任务、质量保证等相关承诺。 备注：以上每个小项，售后服务及货物保障承诺内容完整、流程清晰、贴合项目实际需求的得3分；售后服务及货物保障承诺不内容完整、流程清晰的得2分；售后服务及货物保障承诺有缺项，不能涵盖项目服务内容的得1分；未提供的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。