一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000453	项目名称：	宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局吴忠分局2024年政府采购通勤车租赁服务项目
分包名称：	吴忠分局2024年政府采购项目通勤车租赁服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商须是在中华人民共和国依法注册的、具有法人资格，能够独立承担民事责任的企事业单位；
2	提供有效的道路运输经营许可证（市际及以上资质），车辆道路运输证。
3	通过“中国裁判文书网”网站查询投标主体，有行贿犯罪记录的投标单位，限制其参与投标活动。（以开标当日采购人委托的代理机构现场查询结果为准）。
4	提供《中小企业申明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自2024年4月25日至2025年4月24日止

付款条件（进度和方式）
甲乙双方费用分三次进行结算。在合同签订后，甲方将根据乙方的驾驶员资格资质、通勤车辆车况、保险单实际情况结算 第一次费用，支付金额为中标价格的50%。第二次、第三次费用将根据实际运行时驾驶员行车安全、准时准点和服务质量等情 况分别在6月底和9月底完成支付，支付金额分别为中标价格的45%和5%。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23119900-其他租赁服务	吴忠分局2024年政府采购项目通勤车租赁服务项目	通勤车租赁	1	***.00	标的1-其他租赁服务：2024年政府采购项目通勤车租赁服务，详见采购需求	自2024年4月25日至2025年4月24日止。

采购需求附件：

采购需求附件
吴忠分局通勤车采购需求(1)(2).doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
2024年政府采购项目通勤车租赁服务

履约保证金
0

甲方责任
1.有权要求乙方提供优质安全的交通运输服务，并对其服务质量进行监督。根据乙方提供服务质量水平，有权提出不同整改意见，当提出书面批评且未按时完成整改时，扣除总费用5%的违约金。 2.有权要求乙方按投标文件中拟派往本项目驾驶人员对项目实际实施中作出实质性响应。 3.车辆服务期间，甲方有权定期或不定期检查乙方车况，发现问题应书面向乙方提出检修、整改意见。若发现乙方有威胁交 通安全的问题时，有权要求乙方停车整改，或解除合同。提出书面批评三次以上的，甲方有权单方解除合同。 4.甲方乘车人员不得要求乙方车辆驾驶员超速、超员运行并 有权对乙方运输过程中的违规行为进行纠正，在违规行为得不到整改情况下有权要求乙方更换驾驶员、扣除违约金或终止合同。 5.甲方每月向乙方提供月度用车计划表，乘车站点及候车时间 按照本合同第二项运行方案执行，需调整候车点及运行时间的，经甲乙双方协商后签订补充协议。 6.教育本单位员工文明乘车、遵守乘车规定，不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车。 7.在雨、雪、大雾天等不能保证行车安全的异常气候条件下， 甲方不得强令乙方出车，因紧急情况和工作需要出车时，双方应 共同制定安全措施。 8.在乙方发生交通事故时，甲方及其上级主管部门可参与事故调查处理，保障甲方员工生命安全和财产不受损失。 9.按约定及时支付运输服务费用。

乙方责任
1.遵守国家道路交通安全法律、法规和有关运输服务车辆的安全管理规定，为甲方提供车况良好、安全并且具有营运资质的车辆，配备具有从业资格的驾驶员。 2.根据甲方用车计划，自主编制运力配备计划，合理安排运 输任务，按合同规定的时间、线路、地点把甲方员工安全送达目的地。 3.车辆必须达到国家有关标准及车辆年度检测标准，按国家或地方车管部门规定，定期检验、维护车辆，始终保持车辆性能 良好，因车辆故瞳等原因中途不能承运时，乙方应当及时安排车 辆车型相同或相近的车辆替换，以保证甲方正常使用。对甲方书面提出的问题和隐患，及时组织检修整改，直至甲方验收合格。 4.乙方驾驶员应根据甲方用车计划要求和时间安排，提前格空车停至甲方指定停车地点，由乙方驾驶员按甲方内部管理办法 控制乘车人员，到点准时发车。客运服务车辆在为甲方提供服务过程中，不得搭载非甲方安排的其他人员。 5.负责所属服务车辆及驾驶员的安全教育和安全管理，对车辆驾驶员出差前进行检查，禁止出行酒驾、醉驾情形。 6,承担运输的车辆发生交通事故后，乙方应及时向当地交警部门上报，积极配合有关方面的调查和处理，按照交通事故统计上报的有关规定，统计、上报承担服务的车辆交通事故。 7.乙方在服务过程中，造成任何一方或第三方人员伤亡或财产损失的所有责任由乙方承担。因第三方责任发生交通事故造成 甲方人员伤亡或财产损失的，由乙方向甲方先行赔偿后再向第三方追偿。甲方不承担任何费用和安全责任及事故赔偿。 8.有权利纠正乘员的不安全乘车行为，有权拒绝甲方车管人员的违章指挥和指派、违章指令和要求。 9.要求甲方按约定支付运输费用。

违约责任
1.甲、乙双方的任何一方如违反本合同的约定，应当承担违约责任，并赔偿对方的实际损失。乙方违约行为给甲方造成经济损失的，甲方有权按实际经济损失，要求乙方进行赔偿。 (1)除不可抗力以外，乙方接送甲方上下班人员出现晚点应承担相应责任：单台车晚点10分钟以内，扣50元人民币；单台车迟到10-20分钟，扣100元人民币；单台车迟到20分钟以上，扣除当天承运费用。该费用在当月承运费中扣除。 (2)除不可抗力以外，由于乙方未经甲方许可停开通勤车、违约、交通违法行为等原因导致当天接送任务未完成的，甲方不予支付当天承运费且乙方向甲方支付当天承运费用50%的违约金，总违约金额按违约天数累计计算，该费用在当月承运费结算中扣除。 (3)甲方第一次提出书面批评，责令整改，在要求整改时限内未完成整改的，甲方扣罚乙方合同规定金额5%的违约金。 2.如乙方承诺向保险公司投保，但实际协议履行过程中并未向保险公司投保，致使发生保险事故后无法向保险公司要求赔 付，则乙方承担全部责任。如乙方为甲方提供运输服务的车辆造 成交通事故或造成第三方损失，通过诉讼等司法救济途径裁决甲方承担赔偿责任的，甲方有权向乙方追偿，追偿范围包括裁决或 调解达成的赔偿款及诉讼费、律师费、保全费、执行费等因争议解决产生的全部费用。

不可抗力
(1)合同任何一方由于受诸如战争、骚乱、瘟疫、严重火灾、洪水、风灾、地震等不可抗力时间的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以廷长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事件是指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。 (2)遭受不可抗力一方应在不可抗力事故发生后尽快以书面形式通知对方，并于事故发生后14天内将有关部门出具的证明 文件、详细情况报告及不可抗力对履行合同影响程度的说明当面递交给对方。 (3)发生不可抗力时，任何一方均不对因不可抗力无法履行或延迟履行本合同义务而使另一方蒙受损失承担责任，但遭受不可抗力一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力的一方对因未尽本项义务而造成 的损失承担赔偿责任。一旦不可抗力事故的影响持续较长，甲乙双方通过协商，在合理的时间内达成进一步履行合同或终止合同的协议。

保密
1.任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息 及资料(包括但不限于甲乙双方的往来书面文字文件、电子邮件及信息、软盘资料等)中另一方的商业秘密或者国家秘密负有保密义务。 2.除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。 保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。合同一方如有泄露商业秘密或违反保密义务，则视为违约，违约方应承担违约造成后果的连带责任。

服务期限
自2024年4月25日至2025年4月24日止。

争议解决
在执行本合同中发生的与本合同有关的争端，甲乙双方应通 过协商解决，协商不成的，由甲方所在地吴忠市人民法院管辖。

合同生效及其他
本合同经甲乙双方法定代表人或授权代表签字或盖章后，即开始生效；

验收标准（附验收方案）
按甲方要求验收 （验收方案附件）：验收要求.docx

服务地点（范围）
按采购人要求提供服务

付款条件（进度和方式）
甲乙双方费用分三次进行结算。在合同签订后，甲方将根据乙方的驾驶员资格资质、通勤车辆车况、保险单实际情况结算 第一次费用，支付金额为中标价格的50%。第二次、第三次费用将根据实际运行时驾驶员行车安全、准时准点和服务质量等情 况分别在6月底和9月底完成支付，支付金额分别为中标价格的45%和5%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	企业实力	5	投标人具备有效的交通运输企业安全生产标准化达标三级证书的得3分；投标人具备有效的交通运输企业安全生产标准化达标二级证书的得4分；投标人具备有效的交通运输企业安全生产标准化达标一级证书的得5分； 注：投标文件中须提供证书扫描件加盖单位公章，否则不得分。
3	项目负责人	3	拟投入本项目的负责人具有道路运输企业安全生产管理人员安全考核合格证明得3分，不提供不得分。 注:须提供人员相关证明原件扫描件及2023年8月至今最近连续三个月社保证明加盖单位公章。
4	拟投入项目组人员	7	投标人具备道路运输企业安全生产管理人员安全考核合格证明1-5人的得3 分；6-9 人的得5 分，10 人及以上的得7分。 注:须提供人员相关证明原件扫描件及2023年8月至今最近连续三个月社保证明加盖单位公章。
5	类似业绩	5	供应商提供2021年1月至今类似服务项目业绩，每提供一项得2.5分，满分5分。 （提供中标通知书或合同协议书扫描件，合同协议书须包含合同首页、合同内容及金额所在页、签字盖章页）
6	服务承诺	8	供应商应自行拟定项目服务承诺，包括但不限于服务质量承诺、响应时间承诺、人员调换、风险承诺等方面。 服务承诺内容全面、科学合理、可行性强，响应时间承诺合理，人员调换方案合理，风险承诺全面性强的得 8分； 服务承诺内容全面、有一定的可行性，响应时间安排满足项目基本需求，人员调换方案较合理，风险承诺内容一般的得6分； 服务承诺内容通用、一般，有响应时间但不合理，人员调换方案一般，风险承诺内容不全面的得4分； 未提供不得分。
7	车辆配备要求	16	供应商须根据路线要求提供须为年限 2021年（含2021年以来的车辆；每提供1台新能源绿牌中巴车辆的得2.5分；每提供1台燃油或燃气中巴车辆的得1.5分；两项加至16分止。（需提供配备车辆照片、行驶证等证明材料，未提供不得分。）
8	车辆 保险	4	第三者责任险：保额 50 万元以下（不含）不得分；保额 50 （含）-100 万元（不含）得 2 分；保额 100 万元（含）以上得 4 分。 注：需提供保险保单证明复印件并加盖公章，未提供不得分。
9	服务 方案	10	供应商应根据项目情况拟定项目服务方案，包括但不限于响应及派车方案、司机及车辆管理方案、拟派车辆状况、服务质量保障等方面。 项目服务方案详细完善、派车方案合理、司机及车辆管理方案内容详细清晰，车辆状况优、服务保障方案科学可行的得 10分； 项目服务方案详细、派车方案可行、司机及车辆管理方案内容清晰，车辆状况较好、服务保障方案可行性强的得7分； 项目服务方案简单、车辆状况一般、服务质量保障方案可行性一般的得 5分； 项目服务方案内容一般、服务质量保障方案一般的得3分； 未提供的不得分。
10	服务 团队	8	供应商应根据项目情况拟定项目服务团队，项目服务团队应包括但不限于团队人员组成、职责分工、工作制度等方面。团队人员组成完善详细、分工科学合理、工作制度的得8分； 团队人员组成较为完善、分工较为科学、工作制度有一定的可行性的得6分； 团队人员组成和分工通用一般、工作制度的得4分； 未提供的不得分。
11	应急保障措施	8	供应商应考虑行驶途中各类故障及突发事件等的响应应急保障措施。 措施方案内容全面完善、可行性强、及时有效的得8分； 措施方案内容考虑较周全、时效性较强、具有可行性的得6分； 措施内容针对事故处理方式未涵盖或者涵盖不全的得44分； 未提供不得分。
12	车辆维护承诺	8	供应商应根据项目情况拟定车辆维护承诺包括但不限于车辆内饰、车辆外置、人文关怀等方面。 车辆维护服务承诺内容全面、科学合理、实用性高的得8分； 车辆维护服务承诺内容合理、可行性高、针对性强得6分； 车辆维护服务承诺内容单一、不够切合项目需求的得4分； 未提供不得分。
13	安全保障措施	8	供应商应根据项目情况拟定安全保障措施，包括但不限于车辆的选择、驾驶员要求、突发情况的处理等措施 。 安全保障措施内容全面、科学合理、实用性高的得8分； 安全保障措施内容合理、可行性高、针对性强得 6分； 安全保障措施内容单一、不够切合项目需求的得4分； 未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。