【招标预告】2024NCZ000442公安厅身份证制证设备采购项目公安厅身份证制证设备采购项目的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000442	项目名称：	公安厅身份证制证设备采购项目
分包名称：	公安厅身份证制证设备采购项目	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	***.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后20天内到货。

保险
货物运输过程中的保险及质量保证由供应商自行负责。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
合同签订后，中标供应商供货及安装调试验收合格后一次性付清。

包装和运输方式
中标供应商自行选择包装方式及运输方式。

售后服务
1、在设备质保期内，提供7×24小时技术支持服务，用户报修后2小时内提供电话/视频技术支持，无法解决的，会在24小时内派专业技术人员赶到现场进行维护。48小时解决出现的问题。2、在设备质保期内，中标供应商提供产品升级服务和相关的信息技术跟进工作。3、在设备质保期内，凡正常使用过程中出现的故障，中标供应商供应商应提供免费维修服务，包括维修过程中的全部费用。修理、更换、退货等费用由中标供应商供应商承担。4、设备在质保期满后，因系统、设备故障等问题而影响设备正常运行或出现用户无法自行处理的问题，中标供应商应及时提供有偿的技术支持。

安装调试
到货后5个工作日内安装调试。

交付标准和方法
到货后，采购人组织相关人员进行验收，验收标准按照采购文件采购需求及投标文件技术参数、合同技术参数要求执行。

质量保修范围和保修期
质量保修范围：供应商所提供的所有货物及其零部件，保修期内无限次换货，来回运费由供应商承担。质保期：自设备安装调试完成之日起三年。

培训
以中标供应商的培训方案为准。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A02029900-其他办公设备	身份证全自动预封装机和身份证自动分拣机	台	1	***.00	否	标的1-其他办公设备：身份证全自动预封装机参数需求 第二代居民身份证全自动预封装机是针对二代身份证研发生产的智能证卡预定位全自动设备，该设备须具备自动完成居民身份证卡体与正背面镜像照片打印膜的自动焊接装订工作, 能对第二代身份证基础卡大卡（八联卡）在层压之前进行预先定位、拼页、封装，为下一工序工作做准备。设备须采用计算机控制，结合光电自动控制技术，实现计算机实时控制、信息实时显示的全自动预封装系统。 设备参数及功能需求： 项目 参数需求 工作速度 ≥1600小卡/时 控制方式 工控计算机控制，全自动操作 焊接温度 100℃～300℃可调 焊接速度 1～10S可调 焊接控温 设备应具备自动控温功能，能精确控温、焊接牢固、不伤膜 激光定位 设备应具备激光定位校正功能，保证三层材料严格对正 防静电功能 设备应具备防静电吸膜设计，对膜除静电后可立即使用 料斗数量 设备应具备自动升降料斗，装料容量≥300张(8联卡) 噪音 ≤75dB 外型尺寸 长≤2100mm、宽≤950mm 、高≤1650mm 重量 ≤650Kg 电源 输入电压: 220V ±10% 50Hz 设备功率 ≤1500W 身份证自动分拣机参数要求 第二代居民身份证专用自动分拣机是专门针对第二代居民身份证的智能分拣系统，能对第二代居民身份证进行自动分拣到分局、派出所或受理单位。该设备须具备多分户槽，可以在短时间内完成更多的分配任务，由计算机控制并与制证信息数据库相连，可以实时读取、显示个人信息，判定证件的签发单位，分拣装置依据电脑提供的信息，自动分拣到设定的分局或派出所的集卡箱内。 项目 参数 分拣工位 ≥36 户 生产速度 ≥2000张／h 分拣户数 0～36户 工作方式 自动，连续生产 噪 音 ≤55dB 外型尺寸 长≤1145mm 宽≤510mm 高≤1300mm 重 量 ≤210kg 电 源 220V±10 V 50HZ交流电 总 功 率 ≤500W (含微机）	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
公安厅身份证制证设备采购项目采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
身份证全自动预封装机和身份证自动分拣机

培训
以中标供应商的培训方案为准。

保险
货物运输过程中的保险及质量保证由供应商自行负责。

履约保证金
无

甲方责任
（一）甲方的权利 1.甲方有权要求乙方按bht约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求交付货品； 2.甲方有权要求乙方对其交付货品所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求； 3.甲方有权组织相关人员对乙方提供的货物（含成品无形资产）进行验收； （二）甲方的义务 1.甲方应按bht约定的金额、方式、时间向乙方支付费用； 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
（一）乙方的权利 1.乙方有权要求甲方按bht约定的金额、方式、时间向乙方支付费用； 2.乙方有权要求甲方按bht的约定在乙方交付货物时提供相应场地； （二）乙方的义务 1.保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。 2.保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、维护等服务。 3.保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后20天内到货。

违约责任
1.甲乙双方任意一方无故终止合同的，违约方应当按照合同总金额的20%向守约方支付违约金。 2.乙方逾期交付货物时，合同总额在50万元以下每逾期1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的违约金；合同总额在50万元至500万元以下，每逾期1日乙方向甲方支付合同总金额0.5‰的违约金；合同总额在500万元以上项目，甲乙双方根据实际情况约定具体违约金比例（如存在需列明比例）。上述逾期违约金总额均不得超过合同总额的20%。逾期交货超过30日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第1款的规定赔偿甲方违约金。 3.甲方逾期付款时，合同总额在50万元以下每逾期1日甲方向乙方支付合同总金额3‰的违约金；合同总额在50万元至500万元以下，每逾期1日甲方向乙方支付合同总金额0.5‰的违约金；合同总额在500万元以上项目，甲乙双方根据实际情况约定具体违约金比例（如存在需列明比例）。上述逾期违约金总额均不得超过合同总额的20%。逾期交货超过30日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第1款的规定赔偿甲方违约金。 4.乙方所供货物品牌、规格型号、质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收，以及甲方收货后，发现产品出现质量问题不能使用的，甲方有权终止合同，同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿。 5.在货物质量保证期（出厂质保期 年）内产品出现质量问题，乙方必须在接到甲方通知后 小时内到达现场解决，否则甲方有权另请单位解决，由此产生的费用由乙方承担。 6.(仅招标文件内约定提交履约保证金的项目保留使用本条) 甲方逾期退还履约保证金的违约责任：甲方延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

不可抗力
1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； 2.受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任； 3.双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应延长； 4.如不可抗力的发生致使bht的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。

保密
1.甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至 （提示：合同内容权利义务明确，可设为仲裁，如合同内容涉密，应将纠纷地设为法院）。 （1）银川仲裁委员会。 （2）合同签订地人民法院。 2.bht中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因bht发生纠纷而诉诸法院/仲裁，bht中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如合同期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时告知相对方及受诉法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。相对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。

争议解决
1.甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至 （提示：合同内容权利义务明确，可设为仲裁，如合同内容涉密，应将纠纷地设为法院）。 （1）银川仲裁委员会。 （2）合同签订地人民法院。 2.bht中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因bht发生纠纷而诉诸法院/仲裁，bht中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如合同期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时告知相对方及受诉法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。相对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。

合同生效及其他
1.乙方不得转让其应履行的合同项下的义务；除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 3.bht一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
到货后，采购人组织相关人员进行验收，验收标准按照采购文件采购需求及投标文件技术参数、合同技术参数要求执行。 （验收方案附件）：公安厅身份证制证设备采购项目验收方案.docx

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
合同签订后，中标供应商供货及安装调试验收合格后一次性付清。

包装和运输方式
中标供应商自行选择包装方式及运输方式。

售后服务
1、在设备质保期内，提供7×24小时技术支持服务，用户报修后2小时内提供电话/视频技术支持，无法解决的，会在24小时内派专业技术人员赶到现场进行维护。48小时解决出现的问题。2、在设备质保期内，中标供应商提供产品升级服务和相关的信息技术跟进工作。3、在设备质保期内，凡正常使用过程中出现的故障，中标供应商供应商应提供免费维修服务，包括维修过程中的全部费用。修理、更换、退货等费用由中标供应商供应商承担。4、设备在质保期满后，因系统、设备故障等问题而影响设备正常运行或出现用户无法自行处理的问题，中标供应商应及时提供有偿的技术支持。

安装调试
到货后5个工作日内安装调试。

交付标准和方法
到货后，采购人组织相关人员进行验收，验收标准按照采购文件采购需求及投标文件技术参数、合同技术参数要求执行。

质量保修范围和保修期
质量保修范围：供应商所提供的所有货物及其零部件，保修期内无限次换货，来回运费由供应商承担。质保期：自设备安装调试完成之日起三年。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	40	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况（技术指标、参数）	20	完全满足技术要求的得15分。不满足的得0分，每有一项指标优于技术要求的加1分，最高加5分。 注：技术指标、参数须提供检测报告或白皮书、厂家宣传彩页等作为证明材料，相关证明材料需逐条对应技术参数要求，以供评委查阅。
3	类似业绩	10	投标供应商2021年1月（以合同签订时间为准）至今，承接过类似项目，每有1个业绩得2分，最高得10分。同一单位项目不同时期业绩不重复计分。 注：需提供合同复印件加盖投标人公章或中标通知书复印件加盖投标人公章（需有货物明细，合同以签订时间为准）。
4	售后服务	15	投标人提供售后服务方案，包含但不限于服务内容和责任、项目技术支持团队及培训方案、完整的服务体系流程、出现质量问题的解决方案、产品退换方案等5个模块。 每个模块中内容清晰、明了、具有针对性，满足项目实际情况的得 3分，满分15分。 每个模块内容中如存在未结合项目实际需求进行表述或语言逻辑混乱或部分内容表达有瑕疵或不完整、不准确、不清晰（有瑕疵是指与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符，或不便于项目及对应方案的顺利实施或目标达成，不完整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷，前后内容无法连贯，文字内容不能清楚表达意图）情况的得 1分； 若缺失一个模块内容，则该模块不得分。
5	配送方案	9	投标人应针对本项目提供完整的供货配送方案，包含但不限于供货流程协调合理，备货、运输、交货的进度安排，产品配送过程中的保护措施完善等3个模块。 每个模块中内容清晰、明了、具有针对性，满足项目实际情况的得 3分，满分9分。 每个模块内容中如存在未结合项目实际需求进行表述或语言逻辑混乱或部分内容表达有瑕疵或不完整、不准确、不清晰（有瑕疵是指与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符，或不便于项目及对应方案的顺利实施或目标达成，不完整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷，前后内容无法连贯，文字内容不能清楚表达意图）情况的得 1分； 若缺失一个模块内容，则该模块不得分。
6	应急措施	6	根据项目需求，在投标文件中提供的应急预案，包括但不限于不可抗力因素应急预案及措施，退货、换货、缺货应急预案及措施等2个模块。 每个模块中内容清晰、明了、具有针对性，满足项目实际情况的得 3分，满分6分。 每个模块内容中如存在未结合项目实际需求进行表述或语言逻辑混乱或部分内容表达有瑕疵或不完整、不准确、不清晰（有瑕疵是指与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符，或不便于项目及对应方案的顺利实施或目标达成，不完整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷，前后内容无法连贯，文字内容不能清楚表达意图）情况的得 1分； 若缺失一个模块内容，则该模块不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。