【招标预告】2024NCZ(GY)000146泾源县2024年政府购买社会救助服务项目社会救助服务的采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(GY)000146	项目名称：	泾源县2024年政府购买社会救助服务项目
分包名称：	社会救助服务	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	2160000.00
延续性项目本年预算（元）：	720000.00	延续性项目第二年预算（元）：	720000.00
延续性项目第三年预算（元）：	720000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，供应商须属于中小企业并出具《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
本项目为延续性项目，延续服务期限为三年，合同 一年一签。

采购标的交付地点（范围）
合同约定

付款条件（进度和方式）
合同约定

培训
合同约定
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C05010500-社会救助服务	社会救助服务	泾源县新申请城乡低保、特困供养人员、低保边缘家庭、临时救助、高龄津贴等社会救助对象的摸底排查、家计调查、家庭经济状况核查；在册保障城乡低保、特困供养人员、低保边缘家庭高龄津贴等社会救助对象家庭经济状况定期复核、业务培训以及社会救助政策宣传等事务性工作。	1	720000.00	标的1-社会救助服务：1.困难群众摸底排查、主动发现服务。主动与村居救助协理员、网格员联系，掌握辖区各类困难群众家庭情况，定期走访收集家庭现状信息。建立主动发现工作台账，走访中如遇生活困难及遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等急难情况时，及时将信息告知各乡镇工作人员。每季度至少走访1次，全年走访不少于6次 2.新申请对象入户核查服务。协助县民政局及各乡镇工作人员对新申请最低生活保障、特困人员、临时救助等新申请对象100%入户核查，填写入户调查表，调查结果由调查人员和申请人签字确认，确保调查真实有效、内容完整。通过入户走访、邻里访问、信函索证、电话视频确认等方式对救助对象家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等逐一调查核实，并进行系统录入。 3.在册保障社会救助对象入户核查服务。协助县民政局及各乡镇人民政府，按照有关规定分类、定期对辖区内已获得救助的城乡低保、特困人员供养、低保边缘家庭及高龄津贴等社会救助对象的家庭人口状况、经济状况等情况开展实地复核工作；督促辖区内已获得救助对象在家庭人口、经济状况等发生变化时，主动向乡镇人民政府报告。低保复核率不低于总保障对象户数的90%，其中分散特困人员、低保边缘家庭、高龄津贴和大额支出型临时救助100%入户调查。 4.完善社会救助对象档案服务。协助乡镇根据政策要求及时整理最低生活保障、特困人员供养、临时救助申请对象家庭相关档案资料，做到救助对象一户一档、一乡镇一柜，并实时更新社会救助信息系统。动态复核中，将线上复核资料及线下入户抽查资料归入对应对象档案中，确保档案完整、有效。 5.社会救助业务培训服务。依照“全员覆盖、形式多样、按需施教”的原则开展社会救助业务培训，逐步提高政府购买社会救助服务的政策执行和服务能力，确保社会救助政策真正惠及困难群众。每年集中开展泾源县社会救助培训班1期，以乡镇为单位开展下沉式培训7场。 6.社会救助政策宣传服务。利用公示栏、信息宣传栏、宣传册、现场解答等群众喜闻乐见的途径和形式，不断加大社会救助政策宣传普及力度，重点宣传最低生活保障、特困人员供养和临时救助等政策的资格条件和申请程序，不断提高社会救助政策的透明度和知晓度。逐乡镇开展宣传各2场，宣传次数总量不低于14场。	一年

采购需求附件：

采购需求附件
项目实施.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
合同约定

履约保证金
合同约定

甲方责任
合同约定

乙方责任
合同约定

违约责任
合同约定

不可抗力
合同约定

保密
合同约定

服务期限
本项目为延续性项目，延续服务期限为三年，合同 一年一签

验收标准（附验收方案）
附件 （验收方案附件）：附2.政府采购履约验收意见报告（参考样本）.doc

服务地点（范围）
泾源县

付款条件（进度和方式）
合同约定

售后服务
合同约定
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	服务实施方案	45	1.投标人提供的服务方案，服务内容全面详细、可行性强，具有针对性，服务标准明确 详细、奖惩管理制度严谨、岗位职责等明确规定、统筹兼顾，完全满足采购人需求的得15分；服务标准较为明确详细、奖惩管理制度较为严谨、岗位职责等明确规定、统筹兼顾，能够满足采购人需求的得10分；服务标准较为明确详细、奖惩管理制度一般、岗位职责等明确规定，基本满足采购人需求的得5分；未提供的不得分。 2.投标人提供的服务方案中工作团队配置完整较，工作进度安排合理性强、整体团队计划可行性强得15分；团队配置完整、工作进度安排较合理、整体团队计划可行性较强得10分；团队配置一般、工作进度安排度一般、整体团队计划可行性一般得5分；未提供的不得分。 3.投标人提供的服务方案体现出很强的社会救助服务专业程度，社会救助服务质量高而且能够完全得到保障的得15分；提供的服务方案体现出较强的社会救助服务专业程度，基本能完成社会救助服务，质量保障合格的得10分；提供的服务方案中社会救助服务专业度一般，完成社会救助服务，质量保障一般的得5分；未提供的不得分。
3	服务应急方案	15	1.应急方案完整，流程清晰明确，能 突出应急响应、后期处置、保障措施，可行性强能满足采购需求得15分； 2.应急方案较完整，流程较清晰明确，较能突出应急响应、后期处置、保障措施，基本满足采购需求得10 分； 3.应急方案不够完整，部分流程清晰明确，部分突出应急响应、后期处置、保障措施，部分满足采购需求得 5 分； 4.无服务应急方案得 0 分。
4	服务质量保证方案	15	1.具有完善的服务体系、详细的质量保证措施，建立完善的服务工作管理措施及相应监督机制得 15分； 2.具有基本完善的服务体系、质量保证措施，服务工作管理措施及相应监督机制基本健全得 10分； 3.服务体系、质量保证措施不够完善，服务工作管理措施及相应监督机制不够健全得 5 分； 4.无售后服务方案得 0 分。
5	商务标响应情况	5	投标人须满足招标文件的商务条款，不能实质性满足招标文件商务条款的，视为无效投标；满足招标文件商务条款的得5分。
6	业绩	5	（2021-至今）内每有一项同类业绩的得 2.5 分，得够标准分为止。（须在投标文件中附中标通知书或合同扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。）
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。